Упозорење влади: Зашто се немачка економија гуши у политичком позоришту

Рекордни порези и одлив мозгова: Како Немачка тера своје најбоље уметнике

Пензије, здравствена заштита, порези: Време за реформе истиче – али Берлин се само свађа

Немачка се налази на опасној економској и друштвеној раскрсници. Иако су кризе – од стагнирајуће економије и распадајућег пензионог и здравственог система до опресивног пореског терета – на столу већ годинама, коалициона влада десног и левог центра под канцеларом Фридрихом Мерцом остаје заглављена у политичким несугласима и унутрашњим свађама. Плашећи се губитка бирача, коалиција избегава истинске структурне реформе и прибегава нејасним компромисима. Уместо очајнички потребне стратегије раста, доминира паралишућа дебата о прерасподели, која не само да гуши инвестиције већ и све више тера немачке оне који постижу велике успехе у иностранство. Ова анализа открива зашто време истиче у политичком позоришту Берлина и зашто је земљи хитно потребан нови, смели наратив меритократије пре него што пузави пад постане неповратан.

У вези са овим:

• Није потребан 47. мастер план или следећи програм за ванредне ситуације, већ заједнички основни модел економске политике

Немачкој није потребан још један спор око дистрибуције – коначно јој је потребна храброст за раст

Немачка је заробљена у необичном парадоксу. Економски изазови су познати годинама, неопходне реформе се јавно расправљају, а политички актери у основи знају шта треба учинити. Па ипак, премало се дешава. Коалициона влада десног и левог центра под канцеларом Фридрихом Мерцом је на власти од почетка 2025. године, потписала је свеобухватни коалициони споразум, а ипак се суочава са све већим утиском да се свакодневни политички живот више састоји од унутрашњих сукоба и одлагања него од одлучних политичких одлука. Ово фрустрира не само грађане, већ и предузећа, економисте, па све више и саме коалиционе партнере.

Немачки економски мотор стагнира. Бруто домаћи производ стагнира: Након две године рецесије, економија је порасла за само 0,2 процента у 2025. години, према подацима Савезног завода за статистику – овај раст је дошао готово искључиво од потрошње приватних домаћинстава и владе, док је извоз поново опао, инвестиције су остале слабе, а производни сектор је претрпео губитке трећу годину заредом. Савет економских стручњака прогнозирао је раст од 0,9 процената за 2026. годину – пројекцију коју су економски истраживачки институти већ значајно ревидирали наниже у светлу рата у Ирану и шока цена енергије у пролеће 2026. године.

Анатомија коалиционог спора

Да бисмо разумели политичко стање немачке владе, вреди погледати конкретан сукоб: У априлу 2026. године, спор између министарке економије Катерине Рајхе (ЦДУ) и министра финансија Ларса Клингбајла (СПД) око мера помоћи за грађане и предузећа у светлу иранско-ирачког рата ескалирао је у јавни сукоб. Клингбајл је предложио ограничење цена енергије, убрзано смањење пореза на енергију и порез на добит за нафтне компаније. Рајхе је одговорила уживо на телевизији да су предлози „скупи, неефикасни и уставно сумњиви“. Мерц је позвао обе стране да одрже ред и пронађу заједничка решења – а канцеларкин мандат се завршио споразумом о нејасно „мерама које су у складу са антимонополским или пореским прописима“ против нафтне индустрије, без конкретне одлуке.

Ово није изолован инцидент – то је симптом. Црно-црвена коалиција се не свађа зато што има превише идеја. Свађа се зато што се супротстављени приоритети обе странке неизбежно сукобљавају са сваким кораком реформе, и зато што страх од сопствених бирача – на обе стране – доводи до одлагања одлука. ЦДУ/ЦСУ се плаше повећања пореза, СПД се плаши смањења социјалних давања у држави благостања. Резултат је влада која предњачи на речима, али заостаје у спровођењу.

Нешто што сви знају, али нико не изговара наглас

Проблем је добро познат. Сваки стручњак за пензије зна да тренутни систем није финансијски одржив на дужи рок, с обзиром на демографске промене. Пензијски систем се суочава са огромним изазовом генерације бејби бумера, који ће у наредним годинама прећи са доприносних радника на примаоце пензија. У децембру 2025. године, Бундестаг је усвојио пензијски пакет савезне владе, који има за циљ стабилизацију нивоа пензија на 48 процената до 2031. године и проширење допунске пензије за мајке – мере које ће коштати до 11 милијарди евра годишње до 2031. године, а чак 15 милијарди евра годишње од 2032. године па надаље. Овај новац мора однекуд да дође, и ни Млада унија нити познати економисти не верују да је то могуће без значајног напора.

Слика је слична када су у питању порези. Пореско оптерећење је на историјски максимуму: на прелазу 2025/2026. године, комбиновани однос пореза и доприноса за социјално осигурање према БДП-у премашио је 42 процента. Ово оптерећење све више ставља Немачку у неповољан положај у међународној конкуренцији. Истовремено, доприноси за социјално осигурање поново су порасли почетком 2025. године: осигурање за дуготрајну негу на 3,6 процената, а просечан допунски допринос за здравствено осигурање на 2,5 процента. Стручњаци предвиђају даље повећање стопе доприноса за законско здравствено осигурање за 2026. годину.

Немачка влада је предузела мере које барем указују у правом смеру. Порески пакет из децембра 2025. године има за циљ да обезбеди пореско олакшање од скоро пет милијарди евра у 2026. години и додатних 6,3 милијарде евра до 2030. године. Основни порески олакшица повећана је на 12.348 евра, а дечји додатак на 259 евра месечно. Порез на добит предузећа постепено ће се смањивати са 15 на 10 процената од 2028. године – мера која је одавно требало да се смањи пореско оптерећење предузећа са тренутног нивоа од скоро 30 процената на испод 25 процената. „Активна пензија“ омогућава пензионерима који настављају да раде да зараде до 24.000 евра без пореза – разумна мера за борбу против недостатка квалификоване радне снаге.

Када недостаје храбрости за наметање: Здравствени систем као стални задатак

Када је у питању здравствена заштита, стручњаци деценијама постављају исту дијагнозу: систем је структурно недовољно финансиран, доприноси расту, квалитет неге стагнира, а без фундаменталне реформе, законско здравствено осигурање постаће све већи буџетски ризик. Комисија за реформе требало је да представи предлоге до средине 2026. године, од смањења давања до партиципација. Мерц је изјавио да сви морају да допринесу финансирању како би се осигурала праведност. То је исправна ствар – али када је реч о конкретним мерама, коалиција ће или ћутати или ће се међусобно свађати.

Образац је јасан: велики говори о реформама, затим године одлагања, па онда неискрени компромис који заиста никога не задовољава и само одлаже проблем. Оно што се у том процесу губи јесте јавно поверење – а то је, на дуге стазе, најскупља цена коју треба платити. Када грађани осете да су политичке одлуке првенствено вођене прорачунима предизборне кампање, а не објективним потребама, њихова спремност да прихвате чак и незгодне захтеве се смањује. То је суштина губитка политичког поверења.

Наша стручност у развоју пословања, продаји и маркетингу из ЕУ и Немачке - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији

Повећање перформанси: Погрешно схваћен аргумент

Једна од најпродуктивнијих, али и најпогрешније схваћених дебата у немачкој економској политици врти се око питања ко треба да буде оптерећен и у којој мери. У јавној перцепцији, ово питање се често разматра као једноставна парадигма левице и деснице: с једне стране, прерасподела у корист оних са нижим приходима, а с друге стране, олакшице за оне са вишим приходима. Ово поједностављење игнорише сложену економску стварност.

Особа која се у Немачкој сматра „најбољом зарађивачем“, а самим тим и фокусом политичких дебата о прерасподели, често није генерални директор са платом од више милиона евра, већ мајстор занатлија са сопственим бизнисом, фриленсер или самозапослени лекар. Ове особе сносе предузетнички ризик, стварају радна места и плаћају несразмерно високе порезе и доприносе за социјално осигурање. Ако је њихова спремност за рад смањена растућим пореским оптерећењима, цела економија осећа последице – кроз смањене инвестиције, нижи раст запослености и ерозију пореских прихода, што на дужи рок утиче и на оне које би држава благостања требало да заштити.

Бројке говоре саме за себе: Немачка пати од све већег одлива мозгова, што значи одлазак висококвалификованих стручњака у друге земље. Фактори попут пореског оптерећења, бирократије, трошкова становања, могућности за каријеру и квалитета живота имају све већи утицај на то да ли квалификовани стручњаци остају или одлазе. Они који не третирају атрактивност Немачке као пословне локације као стратешки приоритет, суочиће се са постепеним губитком врхунских извођача на дужи рок.

У вези са овим:

• Радозналост као економска сила – Зашто је Немачкој потребан обновљени апетит за новим

Перверзни подстицај дебате о прерасподели

У растућој економији, прерасподела је лакша – јер се ново богатство може расподелити без утицаја на постојеће позиције. У стагнирајућој или смањеној економији, прерасподела постаје игра са нултим збиром: оно што једна особа добије, друга губи. Немачка је у економском паду од 2023. године, који је само једва заустављен 2025. године – са растом од 0,2 процента, заснованим готово у потпуности на потрошњи, док су извоз и инвестиције наставили да слабе.

У овој ситуацији, велико је искушење да се питање дистрибуције да приоритет – јер то може бити политички мобилишуће и обећава тренутне резултате. Међутим, политика која даје приоритет прерасподели без раста на крају води политику спорог пада. Ресурси који се дистрибуирају морају прво бити генерисани. А да би се генерисали, потребна је економија у којој се перформансе, ризик и иновације исплате.

Реформа пореза на добит предузећа коју је спровела немачка влада, која има за циљ постепено смањење пореских стопа предузећа од 2028. године па надаље, корак је у правом смеру. Међутим, порез на добит предузећа је само један део укупног терета. Међународна конкуренција за инвестиције, таленте и пословне локације не заснива се искључиво на пореским стопама предузећа, већ на целокупном пакету регулаторне густине, административне ефикасности, квалитета инфраструктуре и друштвене отворености за иновације. Немачка има шта да сустигне у свим овим областима.

Рок за реформе истиче: Шта треба одлучити до лета

Сам канцелар Мерц је темпо реформи учинио кључним питањем. Поставио је циљ да се све фундаменталне одлуке о порезима, пензијама и здравству финализују до летње паузе у парламенту средином јула. Ово је амбициозан временски оквир који се, с обзиром на динамику унутар коалиције, мора сматрати оптимистичним. Лидер ЦСУ-а Маркус Седер чак је инсистирао на бржем напретку, захтевајући да се идеално све одлучи између Ускрса и Духова. Државни избори су заказани за септембар у Саксонији, Мекленбург-Западној Померанији и Берлину – искуство показује да ће спремност за реформе након тога опадати, када политички трошкови неприхватљивих мера постану очигледнији.

Прозор за смеле одлуке је стога узак. И управо та ограниченост временског оквира је проблем: структурне реформе које треба осмишљавати деценијама су угуране у оквире изборног календара и последично смањене како не би отуђиле превише бирача. Резултат су реформе које коштају довољно да изазову отпор, али постижу премало да би решиле проблем.

Раст није магија – али су му потребни прави услови

Права алтернатива дебати о дистрибуцији је приступ усмерен ка расту – и то није синоним за неолиберални laissez-faire, већ за активну економску политику која поставља оквир за приватна улагања, смањује бирократију, модернизује инфраструктуру и јача систем образовања и обуке. Мерц је прогласио 2026. годину „годином опоравка и раста“. Амбиција је добра – али резултати после више од годину дана су помешани.

Мере за смањење трошкова енергије за предузећа и потрошаче, које износе преко 10 милијарди евра годишње, су стварне и ефикасне. Смањење мрежних накнада, укидање накнаде за складиштење гаса и трајно смањење пореза на електричну енергију за производни сектор су разумне мере које јачају конкурентност. Повећање надокнаде за путнике на посао на 38 центи, смањење стопе ПДВ-а за угоститељство на 7 процената и подстицај инвестиција са надокнадама за амортизацију до 30 процената су додатне компоненте.

Али прави тест биће да ли ће ове мере довести до стварног раста инвестиција и ширења БДП-а – или ће пропасти пред спољним шоковима од рата у Ирану, америчких тарифа и јаког евра. Институти за економска истраживања већ су значајно ревидирали своје прогнозе за 2026. годину наниже. Супротни ветрови су стварни.

Шта је Немачкој заиста потребно: Велика нарација меритократије

Иза свих конкретних дебата о реформама крије се дубље питање: Какво друштво Немачка жели да буде? Модел који се првенствено ослања на социјално осигурање и прерасподелу ће пре или касније достићи своје границе у окружењу демографског пада и економске стагнације. Модел који награђује учинак, ризик и предузетнички дух може дугорочно генерисати већи просперитет за све у глобализованом конкурентском окружењу — под условом да држава благостања испуњава своју основну функцију подржавања људи којима је то заиста потребно и обезбеђивања једнаких могућности.

Немачка влада се расправља око детаља, док недостаје шира слика. Ниједна странка у коалицији још увек није насликала убедљиву, кохерентну слику модерне немачке меритократије која је и економски мотивишућа и друштвено инклузивна. Ова наративна празнина је прави проблем – јер се реформе уведене без убедљивог образложења одбацују или игноришу. Свако ко жели нешто да пита људе мора им показати зашто.

Стрпљење јавности је на врхунцу: незадовољство владом је велико, фракције унутар владајућих странака се прегрупишу, а центрифугалне силе унутар коалиције расту. Наредни месеци ће показати да ли Берлин може да пронађе излаз из ове политичке шараде. Прави бол – у пензионом систему, у здравству, у конкурентности – доћи ће без обзира да ли ће се о томе одлучити или не. Разлика је у томе да ли Немачка то активно обликује или пасивно трпи.