Гасне електране уместо батеријског складиштења: 800 милиона евра потрошено узалуд? Закон који ће одлучити о енергетској будућности – Слика: Xpert.Digital
Апсурдни закон од 10 сати: Зашто би наша електроенергетска мрежа могла да се заглави у замци фосилних горива
Европски лидер у опасности: Како влада гуши ширење складиштења електричне енергије
Експлозиван нови закон о електричној енергији: Зашто ћемо ускоро поново постати зависнији од скупог природног гаса
Немачка се налази на прекретници у својој енергетској политици: Док ширење приватног и комерцијалног складиштења батерија напредује рекордном брзином, чинећи земљу неспорним лидером у Европи, нови закон прети да масовно успори овај замах. Планираним Законом о сигурности и капацитету снабдевања електричном енергијом (StromVKG), немачка влада има за циљ да постави курс за будућност снабдевања електричном енергијом. Међутим, испод маске технолошке неутралности скривени су критеријуми – попут нереалног захтева за доступност од 10 сати – који ефикасно искључују модерне системе складиштења батерија из најважнијих тендера. Корисници ове регулативе биле би управо те нове електране на фосилна горива, које користе гас. Цена за овај регулаторни погрешан корак је огромна: поред учвршћивања трајне зависности од увоза гаса, у питању је годишњи потенцијал економских уштеда од око 800 милиона евра. Следећа анализа објашњава зашто тренутни нацрт закона игнорише технолошки напредак и како Парламент сада мора хитно да направи побољшања како би спречио да енергетска будућност Немачке буде жртвована догмама о фосилним горивима из прошлости.
У вези са овим:
Тајна субвенција за гас? Шта се заправо крије иза новог закона о тржишту капацитета?
У другој недељи маја 2026. године, немачки савезни кабинет одобрио је нацрт Закона о безбедности снабдевања електричном енергијом и капацитету (StromVKG). Ова одлука уследила је након вишемесечног процеса консултација, током којег је Савезно министарство за привреду и енергетику првобитно поднело нацрт закона на међуминистарску ревизију и консултације са индустријским удружењима. Оно што звучи као техничка формалност у енергетском закону, у стварности је једна од најдалекосежнијих економских и индустријских политичких одлука од постепеног укидања угља у Немачкој: Закон одређује које ће технологије електрана бити фаворизоване на новоуведеном тржишту капацитета – и самим тим да ли ће Немачка моћи да одбрани своју тренутну водећу позицију у европској конкуренцији за складиштење батерија на дужи рок или ће је угрозити погрешном регулацијом.
Суштина Закона о снабдевању електричном енергијом (StromVKG) је увођење тржишта капацитета које, по први пут у Немачкој, систематски компензује само обезбеђивање производних капацитета – без обзира на то да ли се електрична енергија заиста испоручује. Циљ је да се осигура да до 2031. године у немачкој електроенергетској мрежи буде доступно довољно контролисане снаге како би се гарантовала сигурност снабдевања чак и током такозваних „мрачних стагнација“, тј. периода од неколико дана без значајног снабдевања ветром и сунцем. Закон предвиђа неколико рунди тендера: у почетку ће се понудити 9 гигавата такозваног дугорочног капацитета, затим још 2 гигавата без посебног дугорочног критеријума, и коначно, 2027. и 2029. године, потпуно технолошки неутралне рунде. Међутим, овај веома дугорочни критеријум је суштина ствари – и почетна тачка растуће контроверзе око економске политике.
Критеријум од 10 сати и његов ефекат искривљавања тржишта
Дугорочни критеријум у немачком Закону о снабдевању електричном енергијом (StromVKG) захтева од добављача да обезбеде да њихова постројења могу континуирано да испоручују електричну енергију током дужег периода. Тренутна верзија прописује минимално трајање снабдевања од десет сати. На први поглед, ово изгледа као технички исправан захтев за сигурност снабдевања. Међутим, након детаљнијег испитивања, испоставља се да је то критеријум који је де факто прилагођен термоелектранама – тј. електранама на гас – и ефикасно искључује системе за складиштење батерија, посебно комерцијално доступне литијум-јонске системе, из почетних, највећих рунди тендера.
Како објашњава Данијел Бемер, стручњак за тржиште енергије у компанији Aurora Energy Research, у техничкој анализи, захтев у тренутном нацрту иде још даље: Системи морају бити у стању да поново испуне критеријум од десет сати у било ком тренутку, најкасније у року од једног сата. Једноставно речено, то значи да би систем за складиштење батерија морао бити потпуно напуњен у року од 60 минута након десет сати потпуног пражњења – технички захтев који је једноставно немогуће испунити са литијум-јонским батеријама у овом строгом облику. У повољном сценарију пројектовања, било би замисливо комбиновати неколико мањих система за складиштење или не морати да резервише енергију за пуни инсталирани капацитет – али строго тумачење нацрта такође искључује ову флексибилност. Резултат: Свако ко жели да победи на једној од првих аукција капацитета у суштини мора да изгради или управља електраном на гас.
Немачко удружење за складиштење енергије (BVES) се управо бавило овим питањем у својој изјави о нацрту закона и позвало на измену релевантног параграфа 15 како би се избегло структурно неповољно понашање система за складиштење батерија. Немачко удружење енергетске и водопривредне индустрије (BDEW) такође је позвало на брзо усвајање закона кроз парламентарни процес, истовремено захтевајући да се задржи критеријум од 10-1-10 сати – контрадикција која показује колико су чак и индустријска удружења подељена по овом питању. Немачко удружење за соларну енергију (BSW-Solar), с друге стране, је недвосмислено: системи за складиштење батерија не би требало да буду у неповољнијем положају у поређењу са гасним електранама на аукцијама електрана због неодговарајућих критеријума за тендер. Оператери складишта сада чак разматрају и правне поступке против услова тендера.
Европски лидер ризикује своју позицију
Пуне импликације ове регулаторне одлуке постају очигледне тек када се упореди са другим европским земљама. Немачка је тренутно водеће тржиште батерија за складиштење енергије у Европи – са значајном разликом. Иако је укупан инсталирани капацитет батерија у Европи порастао на преко 17 гигавата између 2024. и 2025. године, а предвиђа се да ће до 2030. године премашити 80 гигавата, Немачка је покретачка снага овог развоја. Са повећањем од 6,6 гигават-сати у 2025. години, Немачка је забележила највећу нову инсталацију у ЕУ, повећавши свој инсталирани капацитет за додатних 0,5 гигават-сати у поређењу са претходном годином. Италија, која је раније показивала сличну динамику, забележила је пад капацитета са 6,0 на 4,9 гигават-сати у истој години – што је значајан пад.
До краја 2025. године, више од 2,5 гигавата капацитета батеријског складиштења је било повезано на мрежу у Немачкој – отприлике двоструко више него две године раније. Истовремено, број инсталираних система за складиштење батерија порастао је на приближно 2,4 милиона, са укупним капацитетом складиштења од преко 25 гигават-сати. Бум се наставио и у првом кварталу 2026. године: Између јануара и марта 2026. године, пуштено је у рад преко два гигават-сата нових капацитета складиштења, што је повећање од око 67 процената у поређењу са истим периодом претходне године. Ако се овај тренд настави, до краја 2026. године могло би се додати између 8 и 10 гигават-сати нових капацитета, а укупни инсталирани капацитет могао би да премаши 35 гигават-сати. Велики системи за складиштење су главни покретач овог раста: У првом кварталу 2026. године, експанзија у овом сегменту се скоро учетворостручила у поређењу са претходном годином.
Овај развој није политички наметнут, већ је вођен тржиштем. Међународни економски форум за обновљиве изворе енергије (IWR) напомиње да је политички фокус до сада био снажније усмерен на капацитете фосилних горива које финансира држава, док се приватно финансирано тржиште складиштења развијало органски и снажно. Управо је то констелација индустријске политике коју економисти описују као оптималну: технологија која се доказује у конкуренцији, генерише економију обима и не захтева сталне субвенције. Регулаторни оквир који намерно успорава ову динамику у корист технологија које захтевају државна плаћања капацитета током 15 година да би биле економски исплативе тешко је оправдати са макроекономске перспективе.
800 милиона евра: Шта је у питању
Иза апстрактне регулаторне дебате крију се конкретне економске бројке. У 2025. години, око 8 терават-сати електричне енергије произведене из ветроелектрана и фотонапонских електрана морало је бити ограничено у Немачкој – што одговара отприлике 3 процента укупне производње енергије ветра и сунца. Иза ове сурове статистике крију се изгубљени приноси од инвестиција, избегнуте емисије које никада нису избегнуте, и пре свега: системски трошкови које на крају сносе потрошачи.
Да је тренутни програм пројеката складиштења батерија – односно најављених, одобрених или пројеката који су већ у изградњи са комбинованим капацитетом од приближно 10,5 гигавата – био у потпуности оперативан, око једна трећина ових ограничења могла се избећи. То одговара потенцијалним економским уштедама од око 800 милиона евра, које се састоје од избегнутих трошкова редиспечера и непотребне куповине гаса. Ова бројка није теоријски моделски прорачун, већ се заснива на стварним обимима ограничења које је забележила Федерална агенција за мреже и емпиријски утврђеном доприносу складиштења батерија стабилизацији мреже. То јасно показује да питање технолошких преференција на тржишту капацитета нема само димензију енергетске политике већ и значајну фискалну.
Укупни трошкови управљања загушењем немачке мреже порасли су на око 3,1 милијарду евра у 2025. години – четири процента више него претходне године, иако је обим смањења остао готово константан на приближно 30,3 терават-сата. Конвенционалне мере редиспечерске расподеле чиниле су убедљиво највећу компоненту трошкова са преко 1,2 милијарде евра, затим 1,4 милијарде евра за резервне електране и 102 милиона евра за контратрговину. Насупрот томе, компензација за смањење обновљиве енергије износила је само 433 милиона евра – мање од једне седмине укупних трошкова. Овај налаз оповргава тврдњу, која се понекад помиње у јавној расправи, да су обновљиви извори енергије главни покретачи трошкова у управљању загушењем мреже. У стварности, конвенционални капацитети чине лавовски део трошкова.
Посебно је алармантан структурни помак у смањењу снаге ка дистрибутивним мрежама. Док су се три четвртине мера редиспечерирања догодиле у преносној мрежи 2024. године, ова бројка је пала на само две трећине у 2025. години. Удео смањења узрокованих уским грлима у дистрибутивној мрежи се тако значајно повећао – достигавши рекордних 49 процената у другом кварталу 2025. године. Ово јасно указује да се проблем не може решити само проширењем преносне мреже, већ да је децентрализовано складиштење директно на лицу места хитно потребно.
Искушење фосилних горива: Зависност од гаса као системски ризик
Одлука да се де факто фаворизују гасне термоелектране на тржишту капацитета имала би значајне последице не само на краћи, већ и на дужи рок. Немачка већ увози око 70 процената својих потреба за примарном енергијом. Стопа увоза је 95 процената за природни гас, 98 процената за сирову нафту и 100 процената за камени угаљ. Економски трошкови ове зависности су огромни: Немачка је 2024. године потрошила нето укупно око 69 милијарди евра на увоз фосилних горива – што је еквивалентно око 1,6 процената њеног бруто домаћег производа. KfW Research чак израчунава дугорочни просек од 81 милијарде евра годишње, што одговара око 2,5 процената БДП-а и износи преко 1.000 евра по глави становника годишње.
Свако ко сада гради нове термоелектране на гас са 15-годишњим уговорима о отплати капацитета структурно учвршћује ову зависност од увоза дубоко у раним 2040-им. То је економски парадокс немачке енергетске политике: У име сигурности снабдевања, преузимају се обавезе које трајно институционализују дугорочну неизвесност – зависност од цена гаса и добављача. Енергетска криза из 2022. године јасно је показала шта се дешава када испоруке гаса пропадну или постану скупље: Трошкови увоза фосилних горива достигли су 146 милијарди евра – више него двоструко више од дугорочног просека.
С друге стране, системи за складиштење енергије у батеријама не зависе ни од једног ланца снабдевања енергентима након инсталације. Они побољшавају домаћу енергију ветра и сунца, смањују потребу за увозом гаса и тиме јачају стварну, а не само прокламовану, сигурност снабдевања. Сваки киловат-сат који систем за складиштење енергије у батеријама складишти и касније ослободи је један киловат-сат мање од онога што је потребно електрани на гас да произведе – а за шта Немачка мора да увезе гас. Ова значајна економска предност до сада је добила мало пажње у критеријумима за тендере у оквиру немачког Закона о снабдевању електричном енергијом (StromVKG).
Ново: Патент из САД – инсталирајте соларне паркове до 30% јефтиније и 40% брже и лакше – уз објашњавајуће видео записе!
Ново: Патент из САД – Инсталирајте соларне паркове до 30% јефтиније и 40% брже и лакше – уз објашњавајуће видео записе! - Слика: Xpert.Digital
Суштина овог технолошког напретка је намерно одустајање од конвенционалне монтаже стезаљкама, која је била стандард деценијама. Нови, временски и исплативији систем монтаже решава ово фундаментално другачијим, интелигентнијим концептом. Уместо стезања модула на одређеним тачкама, они се убацују у континуирану, посебно обликовану носећу шину и чврсто држе на месту. Овај дизајн осигурава да су све силе – било да су статичка оптерећења од снега или динамичка оптерећења од ветра – равномерно распоређене по целој дужини оквира модула.
Више информација овде:
Складиштење батерија као стабилизатори мреже: Зашто гасне електране нису једино решење
Стабилност система: Батерије као потцењени мрежни актер
Улога складиштења енергије у батеријама у електроенергетском систему није ограничена само на складиштење вишка обновљиве електричне енергије. Оне такође значајно доприносе стабилности система, фактору који се систематски потцењује у дебатама усмереним искључиво на капацитет. Системи за складиштење енергије у батеријама могу да реагују на флуктуације фреквенције у мрежи у делићу секунде, да обезбеде балансирајућу снагу и тако преузму задатке који су раније били искључива у домену термоелектрана.
Са системске перспективе, посебно је релевантно да складиштење енергије у батеријама може смањити ограничавање производње ветроелектрана и соларних електрана без потребе за активирањем конвенционалних електрана. Када би данас био доступан довољан капацитет складиштења, могли би се избећи милиони тона емисије CO₂ генерисане током редиспечерског рада конвенционалних електрана. Комбинација краткорочно реактивних литијум-јонских батерија, средњорочног складиштења и контролисаних термоелектрана за екстремне догађаје, стручњаци сматрају оптималном конфигурацијом са економске перспективе – а не једностраном преференцијом за једну технолошку класу.
Поглед на друге европске земље показује како се ствари могу боље урадити: Велика Британија, Италија и Аустралија су посебно развиле тендере за дугорочно складиштење прилагођене њиховим посебним карактеристикама. Ово ствара сигурност инвестиција, омогућава економију обима и дозвољава да се различите технологије користе тамо где су највредније са системске перспективе – уместо симулације технолошки слепе конкуренције која је у стварности једнострано фокусирана на једну технолошку класу.
У вези са овим:
Децентрализована револуција: Општине и домаћинства као покретачи
Дебата о енергетској политици често се фокусира на велике пројекте, возне паркове електрана и инфраструктуру преносне мреже – превиђајући револуцију која се дешава на нивоу домаћинстава и општина. У Немачкој тренутно ради око 2,5 милиона система за складиштење батерија, распоређених по милионима приватних кровова и комерцијалних објеката. Њихов укупни капацитет од преко 28 гигават-сати је теоретски довољан да покрије просечну дневну потрошњу електричне енергије од приближно три милиона домаћинстава.
До 2030. године, 7 милиона породичних кућа могло би бити опремљено системима за складиштење енергије у кући – то би одговарало половини ове врсте стамбених зграда у Немачкој. Потражња за решењима за складиштење енергије је такође огромна у општинама: До 2035. године, свака трећа општина би могла да управља сопственим објектима за складиштење енергије. Овај тренд није вођен владиним програмима субвенција, већ добрим економским прорачунима: Складиштење енергије у батеријама смањује трошкове електричне енергије за потрошаче, повећава стопу сопствене потрошње соларне енергије и штити од скокова цена на берзи електричне енергије.
Немачко удружење за соларну енергију (BSW-Solar) наводи да се инсталирани капацитет складиштења енергије у батеријама мора учетворостручити са садашњих 25 гигават-сати на око 100 гигават-сати до 2030. године како би се постигли циљеви енергетске транзиције. То значи да данашњи бум није крај развоја, већ његов почетак. А управо тај почетак могли би бити угушен погрешно подешеним критеријумима тендера – не зато што технологија није конкурентна, већ зато што регулаторне баријере супротстављају се њеном природном развоју на тржишту.
Структурна дилема: дугорочно додељивање уговора наспрам технолошке динамике
У сржи Закона о снабдевању електричном енергијом (StromVKG) лежи структурна дилема која се протеже изван конкретног случаја тендера. Тржишта капацитета, како је предвиђено нацртом закона, додељују уговоре на 15 година. Ово је неопходно да би се створила довољна инвестициона сигурност за капитално интензивне постројења – то је одмах очигледно у случају електране на гас са инвестиционим трошковима у стотинама милиона. Међутим, примена истог трајања уговора на технологију која пролази кроз брзо смањење трошкова и технолошки развој доводи до изобличења: системи за складиштење батерија, који данас још увек не испуњавају све захтеве, могу бити технички и економски супериорнији за пет година – а ипак су их са тржишта истиснули 15-годишњи уговори о гасу.
Развој трошкова литијум-јонских батерија је последњих година поткопао све прогнозе. Иако су редокс проточне батерије и друге технологије дугорочног складиштења још увек у раној фази комерцијализације и имају веће капиталне трошкове, могле би постати знатно економски атрактивније до тренутка када испорука постане обавезна 2031. године. Игноришући ову технолошку динамику и формулишући статичке захтеве који су тренутно прилагођени једној технологији – електрани на гас – нацрт закона прави исту грешку коју су регулатори у другим секторима више пута правили: замрзава одређену фазу технолошког развоја у прописима који тврде да се протежу далеко изван те фазе.
Штавише, постоји и аспект финансирања: Термоелектране на гас могу указивати на доказане структуре трошкова и прихода и стога наићи на веће прихватање међу институционалним инвеститорима него нове технологије дугорочног складиштења. Међутим, ова финансијска предност гасних електрана није природна карактеристика тржишта, већ историјски развијена асиметрија – коју би додатно погоршали преференцијални критеријуми за тендере уместо да се систематски смањују.
Међународни узори и њихова преносивост
Изазов комбиновања сигурности снабдевања са технолошки неутралним тржиштем капацитета није јединствен само за Немачку. Велика Британија, која представља друго највеће тржиште батеријског складиштења у Европи после Немачке, креирала је одвојене класе тендера за технологије складиштења у оквиру свог тржишта капацитета – са различитим захтевима у зависности од трајања складиштења и брзине одзива. Ово омогућава системима за складиштење батерија да се такмиче у сегменту где нуде највећу системску вредност, уместо да се такмиче са технологијама дизајнираним за фундаментално различите системске функције.
У Италији, владин програм MACSE посебно је промовисао дугорочно складиштење, стварајући тако независно тржиште за ову технолошку класу. Аустралија, која је пре много година била погођена нестанцима струје, показала је кроз диференцирани дизајн тржишта капацитета и циљана улагања у складиштење батерија великих размера – укључујући и највећу фабрику батерија на свету у Јужној Аустралији – да је сигурност снабдевања могућа без нових гасних електрана. Ова међународна искуства указују на то да прави избор није између гасних електрана и складиштења батерија, већ између диференцираног дизајна система који користи различите технологије у складу са њиховим системским снагама и поједностављеног приступа који се ефикасно ослања на једну технологију и то назива технолошком отвореношћу.
Политички прозор могућности: Шта треба учинити сада
Закон о снабдевању електричном енергијом (StromVKG) је усвојио Владу, али још увек треба да прође кроз парламентарни процес пре него што први тендери могу да почну лета 2026. године. Овај парламентарни прозор нуди последњу прилику за прилагођавања која узимају у обзир податке о тржишту и економску реалност. Конкретно, потребна су следећа прилагођавања: Дугорочни критеријум треба реформисати како би се препознале и комбинације вишеструких система за складиштење или постепено распоређивање. Захтев за време пуњења од једног сата за потпуно пуњење након десет сати пражњења треба укинути или значајно ублажити. А почевши од првог круга тендера, требало би успоставити технолошки неутралну квоту, усмерену ка краткорочним празнинама у снабдевању – јер није сваки изазов за безбедност снабдевања вишедневни период ниске производње енергије ветра и сунца.
Штавише, праведан приступ компанија за складиштење батерија тендерима за капацитет није само императив енергетске политике, већ и неопходност индустријске политике. Немачка је успоставила водећу позицију на европском тржишту складиштења батерија, засновану на истинској економској и технолошкој експертизи. Правила тендера која угрожавају ову позицију не само да штете енергетској транзицији, већ и немачкој индустрији, која је изградила или гради производне капацитете, инжењерску експертизу и ланце снабдевања у овом сектору. Планираних преко 10 гигавата нових пројеката складиштења – од којих је око 1,5 гигавата већ у изградњи – најбољи је доказ спремности индустрије да инвестира. Супротстављање овој спремности за инвестирање путем неодговарајуће регулације било би самоиспуњавајуће пророчанство најгоре врсте: инвестиције се не би материјализовале јер би им се сигнализирало да нису добродошле.
Лидерство на тржишту као политичка одговорност
Немачка се налази на раскрсници у својој енергетској политици. С једне стране, може се похвалити једном од најдинамичнијих индустрија складиштења енергије у батеријама у Европи, растућом мрежом децентрализованих произвођача енергије и постројења за складиштење, као и друштвеном свешћу о потреби за енергетском транзицијом. С друге стране, нови Закон о тржишту капацитета прети да угуши тржишно вођен развој ових технологија кроз критеријуме тендера који су ефикасно прилагођени електранама на гас и структурно стављају складиштење енергије у неповољан положај.
Потенцијал годишње уштеде од 800 милиона евра који би се могао остварити убрзаним ширењем складиштења енергије у батеријама није бројка из лобистичке брошуре, већ отрежњујућа процена пропуштених прилика. То је симбол шире економске истине: сигурност снабдевања и исплативост се међусобно не искључују – под условом да регулаторни оквир омогућава најбољој доступној технологији да оствари своју системску вредност. Они који, уместо тога, фаворизују одређене технологије, а дискриминишу друге кроз дизајн тендера, баве се индустријском политиком – и то не добром. Они одржавају скупу зависност и истовремено поткопавају конкурентску позицију коју је Немачка напорно радила да постигне.
Парламентарни процес за Закон о снабдевању електричном енергијом и даље нуди шансу да се овај курс исправи. Подаци говоре сами за себе. Питање је да ли су креатори политике спремни да слушају – или ће догма о гарантованом дугорочном капацитету, историјски укорењена у свету термоелектрана, наставити да доминира дизајном тржишта електричне енергије које је тај свет одавно оставило иза себе.
Ваш партнер за развој пословања у областима фотонапонске енергије и грађевинарства
Од индустријских кровних фотонапонских система до соларних паркова и већих соларних паркинга
☑️ Наш пословни језик је енглески или немачки
☑️ НОВО: Преписка на вашем матерњем језику!
Konrad Wolfenstein
Ја и мој тим смо срећни што вам можемо бити на располагању као ваш лични саветник.
Можете ме контактирати попуњавањем контакт форме овде wolfenstein@xpert.digital:или ме једноставно позовите на +49 7348 4088 965. Моја имејл адреса је
Радујем се нашем заједничком пројекту.
