Велике технолошке компаније пишу закон ЕУ: Тиха субверзија регулативе вештачке интелигенције: Ваш тостер је транспарентнији од америчког лобија за вештачку интелигенцију

Тајни договори за центре података: Како Мајкрософт и други поткопавају заштиту европске климе

Ко контролише вештачку интелигенцију? Откриће показује како америчке корпорације пишу европске законе

Иако сваки конвенционални кућни апарат у ЕУ мора да носи строгу енергетску ознаку, гигантска потрошња електричне енергије и воде масивних вештачких дата центара остаје строго чувана тајна. Ово није случајност, већ резултат невиђеног лобистичког удара: Међународни истраживачки извештај открива како су технолошки гиганти попут Мајкрософта, Амазона и Мете поткопали европске законодавне процесе кроз огроман утицај. Са предлозима формулација готово дословно копираним у закон ЕУ, велике технолошке компаније су успеле да тајно заобиђу планиране обавезе еколошке транспарентности. Фатална последица: Грађани, општине и парламенти су потпуно у мраку о правим еколошким трошковима вештачке интелигенције. Случај не само да показује експлозивну глад за ресурсима ове нове технологије, већ и покреће веома осетљиво фундаментално демократско питање: Ко заправо пише правила за дигиталну будућност Европе – изабрани представници или америчке корпорације?

У вези са овим:

• Више лобиста него посланика: Злокобна моћ Мете, Гугла и компаније у ЕУ

Ко сме да зна колико струје троши вештачки дата центар? Изгледа да је то само корпорација која га поседује.

Капитулација Европе пред великим технолошким компанијама: Зашто ће права цена бума вештачке интелигенције остати строго чувана тајна

Сваки тостер у Европи носи енергетску ознаку ЕУ. Свако ко купи кућни апарат одмах зна колико струје троши. Центри података вештачке интелигенције компанија Мајкрософт, Амазон, Гугл и Мета, међутим, остају обавијени велом тајне – барем што се тиче њихових података о животној средини специфичних за локацију. Да ово није случајност, већ резултат циљаног утицаја на европски законодавни процес, откривено је у априлу 2026. године прекограничним истраживачким извештајем организације Investigate Europe, објављеним заједно са The Guardian, Le Monde, El País и другим медијима у девет земаља. Оно што на први поглед звучи као технички регулаторни спор, у стварности је фундаментално политичко питање: Ко пише правила за доба вештачке интелигенције у Европи?

У вези са овим:

• Бум вештачке интелигенције на ваш рачун? Растућа потражња за електричном енергијом и растуће цене електричне енергије: центри података са вештачком интелигенцијом наспрам електроенергетске мреже

Експлозивна енергетска глад бума вештачке интелигенције

Европска дигитална инфраструктура расте невиђеном брзином. Као део свог Акционог плана за континенталну вештачку интелигенцију, Европска комисија је поставила циљ да најмање утростручи капацитет дата центара Уније у року од пет до седам година. Мрежа фабрика вештачке интелигенције, гигафабрика вештачке интелигенције и посебан Закон о развоју облака и вештачке интелигенције имају за циљ да допринесу овом циљу – са укупно до 200 милијарди евра који ће бити мобилисани кроз иницијативу InvestAI.

Иза ових бројки раста крије се масовно повећање потрошње енергије. Само у Немачкој, потражња за електричном енергијом у дата центрима достићи ће 21,3 милијарде киловат-сати у 2025. години – што је повећање од скоро 80 ​​процената у поређењу са 12 милијарди kWh у 2015. години. До 2030. године очекује се да ће се капацитет дата центара у Немачкој повећати за додатних 70 процената, а само ће се дата центри засновани на вештачкој интелигенцији учетворостручити. Широм Европе, енергетски аналитичар EMBER предвиђа да ће потражња за електричном енергијом из дата центара порасти на 236 терават-сати до 2035. године – скоро утростручена у поређењу са 2024. годином. Глобално, према студији часописа „Економист Импакт“ коју је наручио осигуравач индустријске имовине FM, вештачка интелигенција ће повећати потражњу за енергијом за 60 процената до 2028. године, а очекује се да ће се потрошња електричне енергије само у дата центрима више него удвостручити на 945 TWh широм света до 2030. године.

Поред незаситне потражње за електричном енергијом, у први план избија још један проблем са ресурсима: вода. Великим дата центрима су потребни милиони литара воде за пиће да би хладили своју серверску инфраструктуру. Просечан дата центар троши до 26 милиона литара воде годишње, док хиперскалирани дата центри могу да користе и до 766 милиона литара – што је еквивалентно потрошњи воде малог града. Само Мајкрософтов дата центар у холандском региону Агрипорт А7 потрошио је 84 милиона литара воде током суше 2021. године, док су пољопривредници и општине истовремено морали да прихвате забране наводњавања. Локалне заједнице тако губе виталне ресурсе, док технолошке компаније убирају високе профите – сукоб који се протеже широм Европе и стога захтева јавну контролу и транспарентност.

У вези са овим:

• Прекршено обећање – обећана олакшица се није остварила: Неуспело смањење пореза на струју у Немачкој

Директива о енергетској ефикасности и њена првобитна намера

Директивом о енергетској ефикасности (EED) из 2023. године – Директивом (ЕУ) 2023/1791 – Европска унија је направила свој први озбиљан покушај регулације као део Европског зеленог плана. Члан 12. Директиве обавезује државе чланице да захтевају од власника и оператера дата центара са ИТ снагом од најмање 500 киловата да објаве скуп кључних индикатора до 15. маја 2024. године, а затим једном годишње: потрошњу енергије, потрошњу воде, енергетску ефикасност и удео обновљиве енергије. Идеја је била једноставна и разумна: ако чак и кућни тостер мора да носи енергетску ознаку, онда би и енергетски најинтензивнији објекти у дигиталној економији требало да буду предмет јавног надзора.

Први нацрт делегиране уредбе – имплементационог акта који има за циљ да прецизира детаље обавеза извештавања – дистрибуирала је Европска комисија у децембру 2023. године. Овим почетним нацртом је предвиђено да се прикупљени подаци објављују у агрегираном облику. На основу тога, грађани, општине, новинари, еколошке организације и научници могли су бар да стекну увид у утицај појединачних центара података на животну средину. Али онда се машина лобирања активирала.

У вези са овим:

• Segen милиона или еколошка катастрофа? Тајна крађа воде технолошких гиганата: Како вештачка интелигенција исушује читав пустињски регион

Копирај, налепи, управљај: Како су корпоративне жеље постале закон ЕУ

Истраживање које су спровели Corporate Europe Observatory и AlgorithmWatch, а које је објавио Investigate Europe, открива прецизан образац циљаног утицаја. Microsoft и лобистичка група DigitalEurope са седиштем у Бриселу – чији су чланови Amazon, Google, Apple и Meta – поднели су позиционе документе Европској комисији и блиско координирали једни са другима. Њихов заједнички циљ: значајно ослабити захтеве EED за транспарентност и проширити обим пословних тајни како би обухватили све податке о појединачним центрима података.

Мајкрософт је позвао Комисију да иде још даље: Приступ информацијама треба ограничити не само на нивоу ЕУ, већ и у државама чланицама. ДигиталЕуропе је у својој изјави додао да су правила поверљивости у Директиви о електричној енергији (EED) нејасна и да делегирани акт треба да осигура да су информације о специфичним кључним индикаторима учинка (KPI) заштићене пре њиховог откривања. Обе организације су на крају предложиле идентичне амандмане на делегирани акт: Све информације које се односе на појединачне центре података треба класификовати као поверљиве – чак и ако се захтевају према Уредби ЕУ о приступу документима или Архуској конвенцији, која експлицитно гарантује грађанима приступ подацима о животној средини.

Шокантно у вези са овим налазом није само то што корпорације лобирају – то је нормална пракса у Бриселу. Шокантна је природа њиховог утицаја: каже се да је формулација из позиционих докумената Мајкрософта и ДигиталЕуропа готово дословно усвојена у делегирани акт Комисије. Гардијан је написао да је клаузула о поверљивости „скоро директно копирана“ у предлог Комисије. Резултат: док је сама ДЕЕ била осмишљена да учини све информације о центрима података са потрошњом енергије већом од 500 kW јавно доступним – осим ако не спадају у трговачке или пословне тајне – делегирани акт сада дозвољава да се све информације о индикаторима учинка појединачних центара података држе у тајности.

Правна димензија: Када право ЕУ поткопава право ЕУ

Оно што се овде догодило је веома проблематично са правне тачке гледишта. Делегирани акт – имплементациони акт Комисије – у принципу не сме бити у супротности са директивом коју спроводи. Међутим, чини се да је управо то случај. Сама Директива о електричној енергији (ЕЕУ) прописује обавезу објављивања; делегирани акт ствара тако далекосежну претпоставку поверљивости да ефикасно поткопава ову обавезу.

Још озбиљније је потенцијално кршење међународних и европских стандарда транспарентности. Орхуска конвенција, чији је потписник ЕУ, обавезује државе уговорнице да јавности омогуће систематски приступ информацијама о животној средини. Лук Лаврисен, бивши председник Уставног суда Белгије и професор права животне средине на Универзитету у Генту, изјавио је да је клаузула о поверљивости „јасно у супротности“ – недвосмислено неспојива – са стандардима транспарентности ЕУ и Орхуском конвенцијом. Крист Ирион, правни стручњак на Универзитету у Амстердаму, дошао је до сличног закључка: Далекосежна, општа претпоставка поверљивости неправедно фаворизује корпоративне интересе у односу на јавни приступ информацијама; осетљиве пословне информације треба заштитити од случаја до случаја, а не у свим областима.

Европска комисија је одбацила оптужбе. Портпарол је изјавио да је испунила своју обавезу да креира јавну контролну таблу и предложила шему оцењивања за центре података. Међутим, контролна табла приказује само агрегиране националне податке. Информације специфичне за локацију потребне за истински демократски надзор остају поверљиве.

Дигитална Европа: Глас дигиталне концентрације

Да бисмо разумели динамику овог утицаја, вреди детаљније погледати ДигиталЕуропу. Удружење се сматра једном од најактивнијих и финансијски најмоћнијих лобистичких група у Бриселу, представљајући не само 65 највећих компанија у секторима електротехнике, софтвера и телекомуникација, већ и 40 националних трговинских удружења, као што је немачко дигитално удружење Битком. ДигиталЕуропу поседује 27 лобистичких пропусница за Европски парламент – више него било који други технолошки играч у Бриселу – и, према Netzpolitik.org, налази се међу пет најактивнијих лобистичких група уопште.

Удружење тврди да представља широк сектор. Међутим, у стварности, његове позиције у великој мери обликују његови највећи и финансијски најмоћнији чланови – Мајкрософт, Амазон, Гугл, Епл и Мета. Само ових пет компанија одговорно је за несразмеран удео трошкова за лобирање. Мета годишње троши 10 милиона евра на лобирање у ЕУ, док Мајкрософт, Амазон и Епл троше по 7 милиона евра. Према студији ЛобиКонтрол-а и Корпоративне европске опсерваторије, цео дигитални сектор сада улаже 151 милион евра годишње у лобирање у ЕУ – што је повећање од 33,6 одсто од 2023. и 55,6 одсто од 2021. Ово је највећи буџет за лобирање икада забележен за технолошки сектор у Бриселу.

Посебно алармантно: Број лобиста у технолошкој индустрији у Бриселу сада је премашио број посланика Европског парламента. Док Европски парламент има 720 посланика, представници у Бриселу лобирају за технолошку индустрију на еквиваленту 890 позиција са пуним радним временом. У првој половини 2025. године, велике технолошке компаније су у просеку одржавале три састанка лобирања дневно са представницима Комисије и посланицима Европског парламента. Ово само присуство ствара структурне предности приступа које једноставно нису доступне организацијама цивилног друштва, еколошким групама или локалним представницима.

Наша стручност у развоју пословања, продаји и маркетингу из ЕУ и Немачке - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији

Узорак, а не изузетак: Дигитални омнибус и систем разблаживања

Случај транспарентности дата центра није изолован инцидент, већ део ширег обрасца. Паралелна истрага коју су спровели LobbyControl и Corporate Europe Observatory из јануара 2026. године показује да је Европска комисија директно усвојила лобистичке ставове великих технолошких компанија у најмање седам случајева у оквиру такозваног Дигиталног омнибуса – законодавног пакета који има за циљ поједностављење постојећег дигиталног законодавства. Предметно законодавство укључује Закон о вештачкој интелигенцији, Општу уредбу о заштити података (GDPR), Директиву о е-приватности и Закон о подацима. Критичари описују планове Комисије као „невиђени напад“ на дигитална права европских грађана.

Посебно је забрињавајући стратешки савез који су велике технолошке компаније склопиле са десничарским популистичким и крајње десничарским странкама у Европском парламенту. Према анализи, број лобистичких састанака између Мете и посланика Европског парламента повезаних са крајње десничарским групама порастао је са једног састанка у претходном законодавном мандату на 38 у текућем. Гугл и Мајкрософт су следили сличне стратегије јер крајње десничарске групе подржавају планове Комисије за дерегулацију. Резултат је политичка коалиција америчких корпоративних интереса, европских идеолога дерегулације и структурног конформизма Комисије која све више инструментализује конкурентност као аргумент за укидање права интелектуалне својине.

Амерички председник Доналд Трамп додатно је подстакао ову климу отвореним претњама да ће увести казнене тарифе ЕУ уколико Брисел настави да регулише америчке технолошке компаније. Комбинација рекордно високих трошкова за лобирање, политичког притиска из Вашингтона и европског тренда дерегулације ствара окружење у којем се корпоративним интересима систематски даје приоритет над интересима грађана.

У вези са овим:

• „Дигитални омнибус о вештачкој интелигенцији“ – Ажурирање из Европског парламента: Нови детаљи о компетенцијама вештачке интелигенције, лабораторијама у стварном свету и усклађености

Дефицит транспарентности и његове практичне последице

Шта заправо значи тајност која окружује податке дата центара? За грађане и општине то значи да не знају колико би планирани дата центар у њиховом комшилуку оптеретио њихове ресурсе. Локалне власти не могу да направе чињеничну процену економских користи у односу на еколошке трошкове. За новинаре то значи да су истраге о еколошком отиску појединачних објеката онемогућене клаузулом о поверљивости. За еколошке организације то значи да чак и захтеви засновани на Уредби ЕУ о приступу документима или Архуској конвенцији могу бити одбијени позивајући се на пословне тајне.

Подаци који су интерно доступни Комисији су прилично откривајући. Од 2024. године, Комисија прикупља кључне индикаторе учинка као што су енергетска ефикасност и потрошња воде дата центара. Ирска – једна од најважнијих локација дата центара у Европи – већ је пропустила прва два рока за извештавање, а очекује се да ће пропустити и рок од 15. маја 2026. године, јер је транспозиција Директиве о електричној енергији у национално законодавство још увек у току. Ово показује да се чак ни мање строги захтеви за транспарентност не спроводе доследно.

Парадокс је запањујући. Европа интензивно расправља о концепту дигиталног суверенитета. Европска комисија улаже 200 милијарди евра у изградњу европске инфраструктуре вештачке интелигенције. Истовремено, европски грађани, општине и парламенти не могу да прате колико струје и воде један дата центар који припада Мајкрософту, Амазону или Гуглу троши у њиховој близини. Суверенитет над инфраструктуром претпоставља да се та инфраструктура заправо може видети и проценити.

Концепт дигиталног суверенитета и његове структурне контрадикције

Европска унија годинама користи концепт дигиталног суверенитета као водећи политички принцип. Основна идеја је исправна и важна: Европа би требало да буде у стању да обликује сопствену дигиталну будућност, а да притом не постане геополитички зависна од америчких или кинеских технолошких компанија. Према анализи конзорцијума EuroStack, преко 80 процената критичних дигиталних технологија у Европи тренутно зависи од неевропских добављача. То укључује клауд инфраструктуре, моделе вештачке интелигенције, полупроводнике и фундаменталне софтверске платформе.

Међутим, дигитални суверенитет се не може веродостојно захтевати све док правила по којима се процењује и контролише европска дигитална инфраструктура формулишу саме корпорације чија зависност се жели превазићи. Ово није реторички приговор, већ структурни проблем. Свако ко дозволи америчким корпорацијама да дефинишу стандарде транспарентности за сопствене објекте у Европи имплицитно прихвата да контрола информација над европском дигиталном инфраструктуром лежи на спољним актерима. Ово поткопава основно обећање дигиталног суверенитета – контролу, самоопредељење и отпорност – у самом његовом темељу.

Стратешки план EuroStack-а, за који су предвиђена улагања од око 300 милијарди евра, експлицитно позива на развој суверене дигиталне економије засноване на европским вредностима, европском управљању и европским стандардима. То укључује не само европске моделе вештачке интелигенције и европске чипове – пре свега, укључује европски регулаторни суверенитет који се не може поткопати лобирањем.

Демократско управљање или корпоративно коуправљање?

Бриселско лобирање није феномен који се појавио тек са ером вештачке интелигенције. Компаније и удружења доприносе својим ставовима законодавним процесима – то је легитимно све док је транспарентно и обогаћује демократски процес, а не корумпира га. Граница између легитимног заступања интереса и нелегитимног утицаја се прелази када се лобистички језик дословно укључује у правне текстове, када утицај систематски има за циљ да поткопа механизме демократске контроле и када су они на које се то односи – грађани, општине, цивилно друштво – структурно искључени из овог процеса.

Управо се то догодило у случају транспарентности дата центара. Истраге откривају не само лобирање, већ и усвајање правног језика од стране корпорација које истовремено комерцијално профитирају од недостатка транспарентности. Ово је фундаментални сукоб између корпоративних и јавних интереса – и чини се да је Комисија у овом сукобу фаворизовала корпоративну страну.

Институционална асиметрија је очигледна. Само DigitalEurope поседује 27 лобистичких пропусница за Европски парламент. Организације за заштиту животне средине и потрошача, општинска удружења и истраживачке институције имају само делић ових ресурса и приступа. Међутим, демократска дигитална политика захтева да сви релевантни интереси могу равноправно да учествују у законодавном процесу – не само они који могу да приуште најскупље лобистичке фирме.

Коалиција великих технолошких компанија са крајње десничарским фракцијама у Европском парламенту је посебно забрињавајући сигнал у овом контексту. Када интереси америчких корпорација за дерегулацију и национално-популистички скептицизам према европској регулативи формирају стратешки савез, настаје политичка динамика која структурно ограничава способност европског законодавца да делује – не кроз аргументе, већ кроз право гласа.

Шта Европа треба сада да уради

Резултати истраживања Investigate Europe су позив на буђење који захтева конкретну политичку акцију. Прво, клаузула о поверљивости у делегираном акту којим се спроводи ДЕЕ мора бити ревидирана. Подаци о животној средини из центара података капацитета већег од 500 kW морају бити јавно доступни на нивоу сваке локације појединачно – уз јасно дефинисане и уско дефинисане изузетке за истинске трговачке и пословне тајне, који морају бити оправдани од случаја до случаја. Општа претпоставка поверљивости је неспојива ни са самом ДЕЕ ни са Архуском конвенцијом.

Друго, Европа хитно мора да ојача Регистар транспарентности ЕУ и уведе обавезујуће периоде хлађења за службенике Комисије који су раније сарађивали са лобистичким организацијама. Ако се корпоративни језик може дословно усвојити у законодавство, а да се овај процес не јавно документује или не подвргне парламентарној контроли, то није неуспех појединачних службеника, већ институционални дефицит.

Треће, ЕУ мора дати суштину својим изјавама о дигиталном суверенитету. Акциони план за континенталну вештачку интелигенцију који мобилише 200 милијарди евра, али истовремено омогућава корпорацијама које имају користи да задрже контролу над еколошким последицама ове инфраструктуре, је инхерентно контрадикторан. Суверена инфраструктура захтева суверену регулаторну власт – то јест, законе формулисане у Европи према европским стандардима и у европском интересу, а не законе које диктирају компаније са седиштем у иностранству.

Четврто, цивилно друштво треба структурно ојачати. ​​Када се 890 технолошких лобиста суочи са више од 720 посланика Европског парламента, то није питање недостатка ангажовања цивилног друштва, већ резултат огромне неједнакости у расподели ресурса. Јавно финансиран партнерски механизам – као што је фонд који финансира ЕУ за лобирање цивилног друштва у регулаторним поступцима од посебног демократског значаја – могао би да обезбеди структурну равнотежу овде.

У вези са овим:

• Упозоравајући сигнал за целу Европу: Серверско лудило у Цириху показује када ће се коначно угасити светла на електричној мрежи

Дигитални суверенитет почиње законом, а не сервером

Анализа догађаја око Директиве ЕУ о енергетској ефикасности и обавеза транспарентности за центре података открива дубоку тензију унутар европског дигиталног пројекта. Европа улаже стотине милијарди евра како би постала технолошки независнија – истовремено дозвољавајући да концептуалне темеље ове независности формулишу сами актери од којих жели да се ослободи. То није суверенитет; то је нови облик зависности који носи печат ЕУ.

Дигитална инфраструктура доба вештачке интелигенције – центри података, облачне платформе, модели вештачке интелигенције – представља критичну друштвену инфраструктуру, упоредиву са енергетским мрежама или водоснабдевањем. Као и код сваке критичне инфраструктуре, транспарентност није услуга дата оператерима, већ основно демократско право оних на које се односи. Свако ко поткопава овај принцип уношењем клаузула о поверљивости у право ЕУ које спречавају управо ову врсту надзора, делује не само против слова и духа ЕЕД-а, већ и против основног принципа демократског управљања.

Питање које поставља Investigate Europe стога није чисто техничко. То је дубоко политичко питање: Чије интересе заступа европско законодавство – интересе грађана или интересе корпорација? Докле год ово питање остане без одговора, дигитални суверенитет Европе остаће обећање без основа. Дигитални суверенитет не почиње у дата центру. Почиње питањем ко пише законе.

У вези са овим:

• Чија је Република? Моћ пословног лобија у Немачкој