Најскупљи европски неуспех у наоружању: Ербас против Дасоа – Сан о супермлазњаку се остварио – шта то значи за немачке оружане снаге

Крај пројекта од 100 милијарди евра: Зашто је спор са Француском и даље највећа прилика за Немачку

После скоро деценије напорне борбе, европски пројекат FCAS, пројекат века, је историја. Оно што је некада слављено као блистави симбол француско-немачког пријатељства и кичма будуће европске противваздушне одбране, срушило се под теретом националног поноса, непомирљивих индустријских претензија на моћ и дубоких стратешких разлика. Под канцеларом Фридрихом Мерцом и председником Емануелом Макроном, Европа подвлачи коначну црту под заједничким развојем борбеног авиона. Али док неуспех пројекта од 100 милијарди евра на први поглед може изгледати као катастрофа безбедносне политике, детаљније испитивање открива потпуно другачију слику: За Немачку и њену одбрамбену индустрију, крај нефункционалног партнерства са Француском могао би бити дуго очекивани пробој – и почетни сигнал за истинско стратешко преусмеравање у временима историјских претњи.

Крај FCAS-а – стратешко преусмеравање Немачке

Након девет година исцрпљујућих преговора, поновљених криза и безбројних продужења, немачки канцелар Фридрих Мерц и француски председник Емануел Макрон званично су финализовали у јуну 2026. године оно што је дуго било интерно одлучено: француско-немачко-шпански пројекат наоружања FCAS (Будући борбени ваздушни систем) неће бити настављен у свом првобитном облику. Заједнички развој борбеног авиона следеће генерације од стране Ербаса и Дасоа је пропао – а са њим и пројекат који је требало да представља не само војне већ и симболичке аспекте француско-немачког партнерства. Оно што на први поглед делује као европски пораз, након детаљнијег испитивања открива се као сложена мрежа индустријских борби за моћ, забринутости за национални суверенитет и стратешких одлука које би на крају могле бити корисне за Немачку.

Сан који никада није желео да почне – Прича о настанку FCAS-а

Будући борбени ваздушни систем (FCAS) покренули су 2017. године председник Макрон и тадашња канцеларка Ангела Меркел. Идеја је била подједнако елегантна колико и амбициозна: Немачка и Француска, два камена темеља Европске уније, требало је да заједнички развију умрежени систем ваздушне борбе шесте генерације – ловачки авион са посадом окружен аутономним ројевима дронова, уграђен у дигитални борбени облак, спреман за распоређивање од 2040. Шпанија се придружила као трећи, равноправни партнер 2019. године, када су министри одбране потписали заједнички споразум о развоју на аеромитингу у Ле Буржеу. Укупни трошкови пројекта процењени су на око 100 милијарди евра – што FCAS чини најскупљим европским одбрамбеним пројектом икада планираним.

Индустријски састав је одражавао политичке амбиције: Airbus Defence and Space је преузео вођство на немачкој страни, Dassault Aviation на француској, а одбрамбена компанија Indra на шпанској страни. MTU Aero Engines из Немачке, Safran из Француске и ITP Aero из Шпаније удружили су снаге за погонски систем. Произвођач радара Hensoldt из Немачке такође је требало да допринесе демонстрационој фази. На папиру, конзорцијум је изгледао као одличан пример европске одбрамбене интеграције – али иза кулиса, озбиљне тензије су се стварале од самог почетка.

Права срж сукоба – моћ, технологија и национални понос

Неуспех FCAS-а не може се свести на један узрок. То је био кумулативни резултат структурних тензија које су биле својствене пројекту од самог почетка. У сржи сукоба лежало је једноставно, али непомирљиво питање: Ко је задужен?

Од самог почетка, компанија Dassault Aviation је инсистирала на водећој улози у развоју самог борбеног авиона, такозваног ловаца нове генерације (NGF). Генерални директор компаније Dassault, Ерик Трапје, тврдио је да његова компанија има деценије искуства у изградњи борбених авиона – Rafale, као модерни вишенаменски ловац, био је Трапјеов најјачи аргумент. Airbus, с друге стране, производи цивилне путничке авионе и војно-транспортне авионе, али нема независну историју у изградњи високоперформансних борбених авиона. Из ове перспективе, захтев компаније Dassault за лидерством изгледао је потпуно оправдан.

Али, Ербас Дифенс, који је заступао интересе Немачке и Шпаније, инсистирао је на равноправном учешћу – такозваном ко-вођству. Две нације против једне, две корпорације против једне: Структура управљања је од самог почетка била препуна сукоба. Ескалација се одвијала у неколико таласа. У октобру 2025. године, извршни директор Ербаса, Гијом Фори, јавно је изјавио да Дасо може напустити програм ако није задовољан. У марту 2026. године, извршни директор Дасоа, Трапје, наставио је: Ако Ербас не жели да сарађује са Дасоом, пројекат је мртав. Трапје је недвосмислено ставио до знања да му је потребна јасна лидерска улога – не само на папиру, већ и у суштини процеса доношења одлука.

Иза очигледног спора око управљања крио се дубљи проблем: питање интелектуалне својине и будућих права на извоз. Онај ко развије кључне технологије борбеног авиона контролише, дугорочно гледано, ко сме да их извози и под којим условима. Француска је традиционално имала отворенију извозну политику од Немачке, која послује под строгим ограничењима извоза оружја. Ови различити национални интереси на крају су онемогућили истинску индустријску интеграцију. Овоме су се додали различити војни захтеви: Немачкој је првенствено био потребан бомбардер дугог домета (у оквиру НАТО-ових споразума о подели нуклеарног оружја), док је Француска давала приоритет агилном, извозном вишенаменском борбеном авиону. Изградња два авиона у једном једноставно није била изводљива са становишта дизајна.

Девет година пропуштених прилика – Економски биланс стагнације

Економске трошкове застоја FCAS-а је тешко квантификовати, али су значајни. Од 2017. године, неколико милијарди евра је уложено у различите демонстрационе и припремне фазе, а да то није дало значајне технолошке резултате. Само немачки Бундестаг је одобрио 4,5 милијарди евра за рану фазу развоја. Европска одбрамбена индустрија је тако остала заглављена скоро деценију на пројекту који је интерно одавно сматран неуспешним.

Трошкови прилике су посебно релевантни: Док су се Немачка и Француска свађале око процента и структура управљања, британско-италијанско-јапански конкурентски пројекат, GCAP (Глобални програм борбеног ваздухопловства), остварио је технолошки напредак. Конзорцијум GCAP – који се састоји од BAE Systems, Leonardo и јапанске компаније JAIE – већ је достигао знатно напреднију фазу развоја. Време изгубљено због FCAS-а не може се надокнадити.

За немачку одбрамбену индустрију, текући застој значио је стратешку парализу. Airbus Defence and Space, са приходом од 12,1 милијарде евра у 2024. години и растом од 5,1 одсто у односу на претходну годину, није био у могућности да у потпуности искористи своје капацитете за развој борбених авиона. Компанија је чак била приморана да смањи број радних места на 2.000 крајем 2024. године – упркос општем буму наоружања који је катапултирао компаније попут Rheinmetall-а до нових рекордних прихода. Rheinmetall је остварио свој највећи приход икада 2024. године, од 9,8 милијарди евра, што је повећање од 36 одсто. Овај контраст илуструје како је спор око FCAS-а одвојио Airbus Defence од могућности раста које је пружио бум.

Стратешки контекст – Европа и одбрамбена аутономија

Неуспех FCAS-а долази у време када је Европа под већим притиском да ојача своје одбрамбене капацитете него што је то био случај од Другог светског рата. Руска агресија против Украјине фундаментално је променила безбедносни пејзаж. На самиту НАТО-а 2025. године, партнери у алијанси обавезали су се да ће повећати своје одбрамбене издатке на пет процената БДП-а до 2035. године. Немачка поздравља овај нови циљ и у складу са тим повећава свој одбрамбени буџет.

У овом контексту, питање технолошког суверенитета добија нову димензију. ЕУ је 2026. године објавила свој програм рада под називом „Тренутак независности Европе“ и циља на европску одбрамбену спремност до 2030. године. Студија Килског института за светску економију, коју је потписао, између осталих, бивши извршни директор EADS-а Томас Ендерс, процењује да су неопходна улагања за истинску европску одбрамбену аутономију око 50 милијарди евра годишње. Неуспех FCAS-а јасно показује да се ова аутономија неће постићи симболичним престижним пројектима, већ ефикасном индустријском сарадњом.

Немачка је сада пети највећи извозник оружја на свету. Индустрија запошљава 105.000 људи и остварује промет од 31 милијарде евра – са снажним трендом раста. На овом тржишту у развоју, Немачкој су потребне јасне индустријске одговорности и ефикасни конзорцијуми, а не године дебата о управљању са партнером који за себе полаже право на 80 одсто додате вредности.

Зашто је Француска остала на курсу судара – Дасоова дилема

Дасоов став у преговорима о FCAS-у био је интерно доследан, чак и ако контрапродуктиван из европске перспективе. Компанија је национални водећи брод Француске, у приватном власништву, али уско повезана са француском државом. Рафал није само извозни успех – он је израз француске величине, права на националну војну и индустријску независност. Трапје никада није порекао овај став: он жели контролу над ловачким авионом јер сматра ову контролу легитимном и предусловом за индустријски успех.

За Дасо, покушај прихватања Ербаса као ко-лидера није био само питање ега, већ фундаментално стратешко питање. Ако би Ербас имао једнако право гласа у дизајну борбеног авиона, избору добављача и тржиштима која опслужује, Дасо би изгубио контролу над својим основним пословањем. Штавише, пошто је Ербас европска корпорација са седиштем у Холандији са снажним присуством у Немачкој, Француској, Шпанији и Великој Британији, одлуке о извозу би биле значајно успорене потребом за преговорима са немачком бирократијом за извоз оружја.

Француска – или прецизније, Макронова влада – покушавала је до последњег тренутка да спасе пројекат. Јелисејска палата је потврдила неуспех само неколико сати након немачке објаве, додајући, речито, да немачке власти верују да „даљи притисак на компаније није могућ“. Ова формулација говори много: Париз је себе видео као оног који је спреман на компромис, док је Берлин искључио ту могућност. Реалност је вероватно била сложенија – али политичка нарација је успостављена.

Центар за безбедност и одбрану - Слика: Xpert.Digital

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

Нови пут Немачке – могућности изван бракова из интереса

Крај француско-немачке сарадње FCAS отвара стратешку слободу деловања за Немачку која јој је недостајала током девет година зависности од нефункционалног партнерства. Перспективе су вишеструке:

Такозвано решење са два авиона, које су дуго тражили запослени у Ербасу, синдикат IG Metall и Немачко удружење ваздухопловне индустрије, сада постаје стварност. Немачка и Шпанија могу заједнички да развију сопствени ловац – под вођством Ербас Дифенса, без учешћа Дасоа. Шпанија је поуздан партнер: Ербас и шпанска индустрија деценијама успешно сарађују на програму Јурофајтер. ILA 2026 у Берлину, који се одржава од 10. до 14. јуна, намерно је изабрано место за поновно покретање Берлина – симболична фаза за његову амбицију да буде водећа европска ваздухопловна нација.

Шведска одбрамбена компанија Сааб се сматра потенцијалним партнером за немачки пројекат борбеног авиона. Ербас и Сааб већ имају постојеће структуре сарадње, а Шведска доноси специфичну експертизу у области борбених авиона (Грипен). Партнерство са Саабом било би привлачно за Немачку јер би омогућило истинско заједничко вођство – без тензија између моћи и политике које су карактерисале однос са Дасоом од самог почетка.

Паралелно, опција придруживања британско-италијанско-јапанском конзорцијуму GCAP остаје отворена. Наводно је италијански премијер Мелони сигнализирао спремност да отвори конзорцијум за немачко учешће током састанка са канцеларом Мерцом почетком 2026. године. Међутим, GCAP је већ даље одмакао у свом развоју, што би Немачку свело на улогу млађег партнера – ситуација коју би било политички тешко оправдати, али, с обзиром на искуство са Дасоом, ипак је пожељнија од још једне блокаде.

Борбени облак остаје – Шта је преживело од FCAS-а

Упркос неуспеху заједничког пројекта борбеног авиона, цео концепт FCAS није мртав. Канцелар Мерц је појаснио да ће се свеобухватна архитектура система – такозвани Борбени облак за умрежавање различитих система наоружања, као и програм Колаборативни борбени авиони (CCA) – наставити. Ово је и економски и стратешки исплативо.

Борбени облак (Combat Cloud) је технолошки и концептуално најиновативнији елемент FCAS-а. Умрежени систем ваздушне борбе који интегрише различите типове авиона, дронове, сателите и земаљске системе у реалном времену представља прави квантни скок у поређењу са тренутним могућностима - не сам авион. Ловац је у крајњој линији само једна од неколико платформи унутар овог система. Ако Немачка и Француска могу да умреже своје податке и системе путем заједничког Борбеног облака (Combat Cloud), оперативна интероперабилност ће бити одржана, чак и ако су авиони од различитих произвођача.

За Ербас Дифенс, ово значи да компанија сада може да се концентрише на своје основне снаге – интеграцију система, мрежну технологију и развој дронова. Ове области представљају будућност модерног ратовања, као што је рат у Украјини јасно показао. Дронови фундаментално мењају ратовање; немачке оружане снаге већ планирају набавку беспилотних система чак и пре увођења новог борбеног авиона са посадом. Слобода избора коју Немачка добија завршетком програма FCAS могла би да убрза оно што је стратешки одавно требало да се деси.

Питање моћи унутар Европе – Ко извлачи које лекције?

Неуспех FCAS-а је такође лекција о механизмима европске сарадње у области наоружања и структурним ограничењима француско-немачке сарадње. Обе земље су извукле различите закључке из пројекта – и обе ће покушати да обликују наратив у своју корист.

Француска ће представити FCAS као повлачење Немачке. Јелисејска палата није случајно изабрала фразу „немачки притисак на компаније“. Париз жели да избегне да се неуспех повеже са Дасоовом нефлексибилношћу, јер би то наштетило репутацији Француске као поузданог партнера – посебно у време када се Париз залаже за европску одбрамбену интеграцију. За Макрона, FCAS је био пројекат личног престижа; покренуо га је 2017. године и бранио га до самог краја.

Немачка, с друге стране, намерно користи овај тренутак да сигнализира своје индустријске способности. Стручњаци за одбрамбену политику из савеза CDU/CSU наглашавају да немачка стручност у области авијације постоји и да је сада потребно демонстрирати. Ова порука је усмерена и на унутрашње тржиште: ка индустрији којој је потребна сигурност у планирању након година неизвесности и ка друштву које, у светлу бума наоружања, доводи у питање да ли су издаци стратешки исправни.

Зелени, заузврат, виде Мерцову комуникациону катастрофу као доказ недостатка компетенције у спољној политици. Стручњакиња за одбрамбену политику Жан Дилшнајдер критикује чињеницу да канцеларка сада мора да представи конкретан план за будућу француско-немачку сарадњу у области наоружања ако заиста озбиљно схвата своју тврдњу као Европљанин. Ова критика није неоснована: свако ко прекине пројекат вредан више милијарди евра дугује више од пуког слегања раменима. Одсуство јасно саопштеног Плана Б у време објаве ослабило је дипломатску тежину овог потеза.

Економске могућности и ризици посебног пута Немачке

Поред политичке реторике, кључно питање се поставља у трезвеном економском смислу: Да ли је Немачка заиста способна да развије сопствени ловац – и да ли је то финансијски исплативо?

Индустријски предуслови су на месту, али не без празнина. Ербас Дифенс поседује инжењерску стручност у системској интеграцији и авионици, али му недостаје независно искуство у изградњи високоперформансних борбених авиона. МТУ је компетентан произвођач мотора, али развој мотора за млазни ловац самостално превазилази могућности једне компаније. Хенсолт доприноси стручношћу у области радара. Недостаци у капацитетима које Немачка има у области производње искључиво борбених авиона су стварни – и партнер попут Сааба или улазак у GCAP стога није знак слабости, већ стратешка разборитост.

Финансијски, пројекат је несумњиво изводљив. Као део периода транзиције, Немачка је значајно повећала свој одбрамбени буџет. Циљ НАТО-а од пет процената БДП-а пружа одбрамбеној индустрији хоризонт планирања који омогућава дугорочни независни развој. Стручњаци процењују да би независни немачки програм борбених авиона, у партнерству са Шпанијом и могуће Шведском, могао имати укупни обим од 50 до 70 милијарди евра – знатно мање него FCAS у свом оригиналном дизајну, пошто је фокус на заједничком авиону, а не на комплетном систему.

Одлучујућа економска предност за Немачку лежала би у очувању потпуног технолошког суверенитета над основним производом. Ко год контролише кључне технологије борбеног авиона, дугорочно контролише извозна тржишта, приходе од лиценцирања и индустријска радна места. Са 70% удела за Дасо – како је у једном тренутку захтевано – Немачка би постала структурно зависна, што би значило супротно од суверенитета. Поука из дебакла FCAS: Сарадња у наоружању мора бити симетрична, или ће пропасти због националног личног интереса.

Поглед унапред – шта следи

Крај FCAS-а је датум, а не крајња тачка. Наредни месеци и године ће показати да ли ће Немачка искористити своју новостечену стратешку слободу деловања или ће упасти у даљи застој.

Авио-митинг ILA 2026 у Берлину пружа канцеларки Мерц платформу за комуникацију о преоријентацији Немачке. Најава конкретних преговора о сарадњи са Шпанијом и Саабом, у комбинацији са посвећеношћу Combat Cloud-у као заједничкој европској платформи, показала би да је Берлин научио из прошлих грешака. Циљ мора бити мањи, фокусиранији конзорцијум са јасним структурама вођства, способан да испоручи распоредиви систем до 2045. године.

Европа се суочава са најозбиљнијом безбедносном кризом од Другог светског рата. Одговор на овај изазов не може бити још једна деценија институционалне стагнације. У том смислу, неуспех FCAS-а није трагедија, већ прекретница: присилна реалполитика која отвара пут ефикаснијим структурама. Ако Немачка искористи ову прилику, најскупљи неуспех у историји европске одбране могао би постати полазна тачка за будућу европску противваздушну одбрану – овог пута на чвршћој индустријској и политичкој основи.

Маркус Бекер

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Можете ме контактирати на wolfenstein∂xpert.digital или

Само ме позовите на +49 7348 4088 965 .

ЛинкедИн