Битка за сировине: Зашто је ЕУ апсолутно потребан пакт Меркосур упркос бесу пољопривредника

Говедина, шећер, мед: Ове „осетљиве“ намирнице могле би да поремете највећи светски споразум о слободној трговини

То је један од најамбициознијих и, истовремено, најконтроверзнијих трговинских пројеката у историји: планирани споразум о слободној трговини између Европске уније и земаља Меркосура (Бразил, Аргентина, Уругвај, Парагвај). Након више од две деценије преговора, споразум је на завршници – ипак прети да се спотакне у последњем тренутку. Политичка линија раздора протеже се не само између континената, већ и кроз саму Европу.

Док европска индустрија, посебно машинство и аутомобилски сектор, очекује укидање високих царина и приступ тржишту са преко 700 милиона потрошача, у пољопривредном сектору се ствара огроман отпор. Земље попут Француске, Ирске и Аустрије страхују да ће њихови пољопривредници бити избачени из посла због јефтинијег увоза из Јужне Америке. У сржи спора је неколико, али политички веома осетљивих производа: говедина, живина, шећер и етанол.

Да би спасила споразум, ЕУ је осмислила сложен систем „кочница за случај опасности“, клаузула о узбуни и строгих механизама за праћење. Али да ли је то довољно да ублажи забринутост због дампинга цена и нижих стандарда? У овој анализи испитујемо критичне пољопривредне производе који би могли да осујете споразум, милијарде економских користи за економију ЕУ и геополитичку димензију споразума који је много више од пуке замене „аутомобили за говедину“.

Страх од дампинга цена: Да ли су планиране царине ЕУ на говедину и живину заиста довољне?

У вези са овим:

• Фармерс журнал | Меркосур: Утицај на тржиште стоке прецењен – пољопривредни економиста Алан Метјуз очекује само минималан притисак на цене

Политички исход споразума Меркосура првенствено зависи од неколико осетљивих пољопривредних производа (говедина, живина, шећер/етанол, пиринач, мед, јаја итд.), док главне економске користи за ЕУ ​​леже у индустријском извозу (аутомобили, машине), услугама, јавним уговорима и смањењу царина. Политички, Француска и неколико других земаља се опиру споразуму због забринутости због конкурентских неповољности за њихове пољопривредне секторе, иако студије указују само на умерене укупне ефекте на запосленост и цене.

У вези са овим:

• Споразум ЕУ-Меркосур: Подстицај за немачки машински и постројењски сектор

Критични производи који би могли да осујете споразум

Најосетљивија питања тичу се мале групе „осетљивих“ пољопривредних производа, где пољопривредници ЕУ страхују од снажног притиска на цене и стандардног дампинга. Следећа питања су посебно важна са политичког становишта:

• Говедина (свежа и замрзнута, висококвалитетни комади) – централна брига у Француској, Ирској, Аустрији, Италији и Пољској.
• Живина (пилетина, ћуретина) – слични страхови од бацања хране као и код говедине.
• Постоји страх да ће јаја и производи од јаја бити погођени због знатно нижих трошкова производње и лабавијих стандарда добробити и хигијене животиња.
• Шећер и етанол – посебно осетљиво за Француску и друге велике произвођаче шећерне репе и биоетанола.
• Пиринач – посебно релевантан за јужне државе чланице ЕУ (Италију, Шпанију, Португалију).
• Мед и бели лук – мање количине, али симболично за дебате о квалитету и пореклу.
• Цитрусно воће – осетљиво за медитеранске произвођаче.

Ови производи су у сржи „снажних заштитних клаузула“ које захтева Француска, укључујући огледалне клаузуле (исте еколошке и пољопривредне стандарде као у ЕУ) и строже контроле увоза. Без политички веродостојних заштитних мера управо у овим категоријама производа, одобрење у Савету је у опасности од неуспеха.

У вези са овим:

• ФАЗ | Својом политиком против Меркосура, влада у Паризу делује против сопствених економских интереса. Тиме Француска на крају саму себе демонтира.

Заштитне клаузуле и механизми праћења

Да би се спречио неуспех због отпора пољопривредних земаља, уведене су посебне заштитне мере за ове осетљиве производе. Оне укључују:

• Специјалне царинске квоте ограничене количине, нпр. за говедину приближно 99.000 тона годишње по сниженој царинској стопи; изнад тога се поново примењују редовне царине.
• „Клаузуле о узбуни“: Ако повећање увоза пређе дефинисани праг (нпр. више од 8 процената годишње), ЕУ може суспендовати смањење царина или поново привремено повећати царине.
• Списак осетљивих производа (укључујући говедину, живину, пиринач, мед, јаја, бели лук, етанол, шећер, цитрусно воће) за које се планира посебно пажљиво праћење тржишта и цена.
• Редовни извештаји о утицају (најмање полугодишње) на увоз пољопривредних производа из Бразила, Аргентине, Уругваја и Парагваја.

Међутим, Француска и други критичари сумњају да ће се ови инструменти активирати довољно брзо и доследно политички – и да ли су „клаузуле о огледалима“ о пестицидима, антибиотицима и добробити животиња заиста применљиве.

У вези са заштитним клаузулама, ЕУ говори о јасно дефинисаној групи „осетљивих“ пољопривредних производа.

Наша стручност у развоју пословања, продаји и маркетингу из ЕУ и Немачке - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији

Основна листа осетљивих пољопривредних производа

Следећи се сматрају осетљивим пољопривредним производима у контексту споразума ЕУ-Меркосур:

• говедина
• Живинско месо (посебно пилетина, ћуретина)
• свињетина
• Разни млечни производи
• пиринач
• Кукуруз и производи од кукуруза
• јаја
• Мед
• Бели лук
• Шећер
• Етанол (углавном из шећерне трске)
• Биодизел
• духови
• цитрусно воће

Ова група производа подлеже појачаном надзору тржишта, нижим праговима за интервенцију и могућности привремене обуставе царинских преференција.

Формулација у суштини значи: Ови производи ће бити много пажљивије праћени, а ЕУ може брже и одлучније интервенисати ако се појаве проблеми. Конкретно, то значи:

Појачан надзор тржишта

• Европска комисија пажљиво прати цене, обим увоза и тржишне уделе ових производа, са фиксним рутинама и извештајима најмање сваких шест месеци, понекад и чешће.
• Испитује се да ли увоз из Меркосура, на пример, нагло расте или је знатно испод цена у ЕУ, чиме се пољопривредници ЕУ стављају под економски притисак.

Нижи прагови за интервенцију

• Чак и релативно „мале“ промене могу (или морају) подстаћи Комисију да покрене истрагу, на пример ако се обим увоза повећа за више од око 8–10 процената годишње или ако цене увоза падну значајно испод нивоа ЕУ.
• Рокови су скраћени: истраге би требало да се заврше брже, а хитне мере би требало да буду могуће у року од неколико недеља ако се утврди озбиљан ризик од штете.

Могућност суспензије царинских преференција

• Обично би ови производи добијали ниже царине или приступ без царине у оквиру Меркосура; ЕУ може привремено да укине ове погодности ако постоји ризик за њене пољопривреднике.
• У практичном смислу, то значи да се царине могу поново повећати или ограничити квоте за погођене производе док се тржиште не смири и више не буде „штетног повећања“ увоза.

Кључне економске користи за ЕУ

Што се тиче користи, индустријски и услужни сектори јасно надмашују пољопривреду за ЕУ. Важне области укључују:

Извоз индустријске робе

• Смањење веома високих спољних царина Меркосура (понекад 20–35 процената) на машине, моторна возила, делове за моторна возила, хемијску и медицинску технологију.
• Очекује се да ће ЕУ повећати извоз у Меркосур до око 40 процената; посебно ће користити машинска, аутомобилска и прехрамбена индустрија.

Царинске олакшице и конкурентност

• Генерално, око 90 одсто свих тарифа између ЕУ и Меркосура биће укинуто, што би компанијама из ЕУ могло уштедети око 4 милијарде евра годишње.
• Јачање позиције европских добављача у односу на америчке, кинеске и друге конкуренте на јужноамеричком тржишту.

Јавне набавке и услуге

• Приступ европских компанија јавним тендерима у земљама Меркосура (са изузетком здравственог сектора), на пример у секторима инфраструктуре, транспорта и енергетике.
• Смањење техничких препрека у трговини (стандарди, сертификација, бирократија), што олакшава улазак на тржиште, посебно за МСП из ЕУ.

Запосленост и макроекономски ефекти

• Моделски прорачуни предвиђају умерено позитиван ефекат на запошљавање (око 100.000 додатних радних места) и благо позитивне импулсе раста током 10–15 година у ЕУ.
• Земље Меркосура постижу знатно снажнији релативни раст запослености, што се политички види као допринос стабилности и партнерству.

Стратешке предности за ЕУ

Поред традиционалних трговинских ефеката, споразум је такође геостратешки релевантан. Кључне тачке:

Приступ критичним сировинама

• Земље Меркосура поседују важне сировине и пољопривредне производе који су Европи потребни за енергетску и сировинску транзицију (декарбонизација, електромобилност, хемикалије) и које жели да користи за диверзификацију даље од Кине.
• Дугорочни односи снабдевања могу смањити стратешку рањивост ЕУ на једностране добављаче.

Политичке и нормативне полуге

• Споразум укључује поглавља о одрживости, заштити животне средине и климе, радним стандардима и јавним набавкама, што ће омогућити ЕУ да ојача свој „регулаторни утицај“ у Јужној Америци.
• То шаље сигнал за мултилатерализам заснован на правилима у времену глобалних протекционистичких таласа и јача преговарачку позицију ЕУ у односу на САД, Кину и друге блокове.

Индустријска и технолошка сарадња

• Изградња ближих ланаца вредности, нпр. у аутомобилској индустрији, обновљивим изворима енергије, хемикалијама, агротехнологији и преради хране.
• Највећа светска зона слободне трговине, са преко 700 милиона потрошача, нуди европским компанијама економије обима сличне NAFTA/USMCA или RCEP у другим регионима.

Политичке линије раздора

Да ли ће споразум пропасти или ће се на крају остварити зависи мање од његових економских ефеката него од политичких и симболичких сукоба око пољопривреде и стандарда. Посебно критични фактори укључују:

• Противљење Француске, Италије, Аустрије, Пољске, Белгије и Ирске у вези са горепоменутим пољопривредним производима.
• Остају сумње у то да ли се огледалне клаузуле и заштитни механизми заиста стриктно примењују или остају само „папирни тигрови“.
• Домаћи политички притисак од протеста пољопривредника приморава владе да захтевају најстроже могуће гаранције или да блокирају споразум.

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

контактирати на wolfenstein ∂ xpert.digital

Само ме позовите на +49 89 89 674 804 (Минхен) .

ЛинкедИн
 

Искористите предности Xpert.Digital-овог опсежног, петоструког стручног знања у свеобухватном пакету услуга | Истраживање и развој, XR, односи с јавношћу и оптимизација дигиталне видљивости - Слика: Xpert.Digital

Xpert.Digital поседује дубинско знање у различитим индустријама. То нам омогућава да развијемо прилагођене стратегије прецизно усклађене са захтевима и изазовима вашег специфичног тржишног сегмента. Континуираном анализом тржишних трендова и праћењем развоја у индустрији, можемо деловати проактивно и понудити иновативна решења. Комбинација искуства и стручности ствара додатну вредност и пружа нашим клијентима одлучујућу конкурентску предност.

Више информација овде:

• Искористите предности 5 области стручности компаније Xpert.Digital у једном пакету – већ од 500 евра месечно