„Европска технологија на првом месту“ | Амерички стратешки документ открива: Да ли Вашингтон планира циљану дигиталну зависност Европе?

Крај дигиталне наивности: Зашто се Европа сада мора еманциповати од америчке технологије

„Објављивањем Стратегије националне безбедности САД 2025, циљ успостављања монопола за америчке технологије на неамеричким тржиштима и продубљивања стратешких зависности је први пут забележен у званичном владином документу.“

Дуго времена, упозорења о америчкој технолошкој доминацији сматрана су нишном темом за активисте за заштиту података и забринуте рачунарске научнике. Али 2026. године, плима се преокренула: Оно што је некада почело као теоријска дебата постало је сурова реалност европске безбедности и економске политике. Олујни облаци се гомилају, јер дигитални суверенитет Европе више није угрожен искључиво тржишним снагама, већ отворено артикулисаном геополитичком стратегијом САД усмереном на учвршћивање технолошких монопола.

Ситуација је и парадоксална и опасна: Док европске компаније и власти пребацују милијарде хиперскалерима попут AWS-а, Microsoft-а и Google-а, налазе се у правној ћорсокаку. Амерички закон о облаку (Cloud Act) поткопава европске законе о заштити података и чини чак и податке сачуване у Франкфурту доступним америчким властима. Истовремено, случајеви попут агресивне политике цена након аквизиције Broadcom-а показују колико скупа може постати зависност од појединачних добављача. Европа тренутно плаћа не само својим подацима већ и својом економском конкурентношћу – ситуацију коју критичари све више називају „дигиталним вазалством“.

Али отпор се јавља. Позивима за „европску технологију на првом месту“ у јавним набавкама и масивним инвестицијама у пројекте попут Gaia-X, континент покушава да преокрене ситуацију. Немачко информатичко друштво и водећи политички гласови сада захтевају оно што је дуго изгледало незамисливо: доследно давање приоритета домаћим технологијама у критичним секторима. Следећи чланак анализира дубоке правне сукобе, геополитичке прорачуне Вашингтона и конкретне кораке које Европа сада мора предузети како би избегла да постане дигитална колонија.

У вези са овим:

• Процурео амерички стратешки документ | Раскол се провлачи кроз Запад: Како нова америчка безбедносна доктрина угрожава постојање Европске уније

Дигитална самоодбрана уместо зависности од Силицијумске долине: Европа између независности и дигиталног вазалства

Европска дебата о дигиталном суверенитету достигла је нови ниво хитности 2026. године. Оно што је у почетку почело као стручне дискусије међу рачунарским научницима сада је постало централно питање од европског националног интереса. Немачко информатичко друштво (Gesellschaft für Informatik) говори о неопходности искључивања америчке технологије из критичне инфраструктуре Европе – не из националистичких разлога, већ на основу трезвене анализе безбедносне политике. Овај став, у почетку доживљаван као радикалан, све више се признаје као легитиман од стране влада, пословних удружења и европских институција.

Сукоб није нов, али је достигао нови ниво. Објављивањем Стратегије националне безбедности САД 2025, циљ успостављања монопола за америчке технологије на тржиштима ван Америке и продубљивања стратешке зависности први пут је утврђен у званичном владином документу. Ово није спекулација, већ декларисана владина политика. Истовремено, суверенитет података европских грађана структурно је угрожен Законом о облаку САД – законом који америчким властима омогућава приступ подацима физички ускладиштеним на европским серверима и подложним европском праву.

У вези са овим:

• Немачко удружење ИТ малих и средњих предузећа заузима став | Суверенитет података наспрам америчког облака: Економска прекретница за европску дигиталну економију

Правни сукоб: Када се два правна система сукобе

Кључни проблем није технички сложен, већ у основи правне природе. Закон о облаку из 2018. године обавезује америчке технолошке компаније да предају податке на захтев америчких власти – без обзира на то где се ти подаци физички чувају. Сервер који садржи податке о клијентима у Франкфурту, којим управљају Мајкрософт или АВС, стога не подлеже немачком или европском закону, али му се може приступити путем америчког налога. Ова реалност је у директној супротности са Општом уредбом о заштити података (GDPR), која у члану 48 експлицитно наводи да је пренос података у треће земље дозвољен само ако постоје уговори о међусобној правној помоћи.

Пресуда Европског суда правде у случају Шремс II из 2020. године истакла је овај сукоб: Суд је прогласио Штит приватности ЕУ-САД неважећим, тврдећи да амерички закони о надзору не пружају адекватну заштиту европским грађанима. Од тада, не постоји правно утемељена основа за пренос личних података у САД – ипак, европске компаније и власти свакодневно обављају управо ове преносе података како би користиле америчке услуге у облаку.

Ово европске организације ставља у систематски правни ћорсокак. Свако ко користи америчке услуге у облаку ризикује да му се осетљиви подаци, као што су здравствене информације, финансијски подаци или лични подаци европских грађана, приступе путем америчких налога – без обавештавања дотичних појединаца, без укључивања европских судова и без међународног споразума о међусобној правној помоћи. Компаније се суочавају са стварном дилемом: поштовање Закона о облаку значи кршење Опште уредбе о заштити података (GDPR); поштовање GDPR-а значи кршење америчког закона. Европа није решила овај проблем, већ је само преговарала о техничким компромисима. Мајкрософтов нови „Суверенитет облака“ у Немачкој и Француској обећава локалну контролу података, али техничка контрола остаје код матичне компаније у САД.

Геополитички прорачун: Монополи као стратегија

САД под садашњом администрацијом су јасно артикулисале своје стратешке намере. Стратегија националне безбедности 2025 експлицитно наводи циљ стварања монопола за америчке технологије и продубљивања европске зависности. Ово није економска конкуренција, већ геополитичка стратегија. Ако Европски суд правде сматра дигиталну инфраструктуру системским ризиком за аутономију државе, онда је зависност од страних технолошких монопола заиста питање суверенитета.

Разумевање овог прорачуна захтева сагледавање реалности европског тржишта облака. Приближно 70% европског тржишта облака контролишу три америчке компаније: Amazon Web Services, Microsoft Azure и Google Cloud. Ова концентрација је неупоредива у било ком другом сектору европске економије. Компанија средње величине која своје податке препушта спољним извршавањима у AWS облак ефикасно губи контролу над својом дигиталном инфраструктуром. Болница која чува податке о пацијентима у Microsoft Azure-у не може гарантовати да се овим подацима неће приступити путем америчког налога.

Још проблематичнији је ефекат закључавања који стварају дугорочни уговори и власничке технологије. Недавни пример компанија Broadcom и VMware јасно илуструје ову логику: Broadcom је купио VMware за приближно 61 милијарду долара. Убрзо након тога, компанија је спровела драстична повећања цена, приморала дугогодишње клијенте на вишегодишње уговоре и радикално променила моделе лиценцирања. За европске добављаче услуга у облаку који су нудили своје услуге засноване на VMware-у, ово је значило повећање цена и до десет пута. Индустријско удружење CISPE упозорило је Европску комисију на овај развој догађаја — Комисија је ипак одобрила спајање. Од тада, европске организације плаћају цену стратешке зависности.

Тржишни инструмент: Моћ јавних набавки

Ово такође илуструје зашто јавне набавке постају кључна полуга. Европски јавни сектор троши приближно 2,6 билиона евра годишње на робу и услуге – што је еквивалентно око 15% бруто домаћег производа ЕУ. Ниједна индустрија, ниједна компанија и ниједно тржиште не послује независно од ове куповне моћи. Ако би ЕУ и њене државе чланице одлучиле да искључе америчку технологију из јавних набавки у критичним секторима, то би имало непосредне последице по тржиште.

Принцип „Европска технологија на првом месту“ значио би да би, уз једнаку подобност, дигитална суверена решења компанија са седиштем у ЕУ или ЕЕА била додељена уговорима. Ово не би искључило све америчке добављаче, већ би преоријентисало тржиште. За критичне инфраструктуре – административне облаке, 5G основне мреже, снабдевање енергијом, здравствену заштиту – предност требало би дати европским алтернативама, или барем добављачима који послују у складу са европским законом.

Да ли је ово протекционизам? САД саме практикују строгу политику „Купуј америчко“. Закон о производњи одбрамбене опреме обавезује америчке власти да преференцијално купују од америчких добављача. Искључивање америчке технологије из осетљивих сектора од стране Европе не би био протекционизам, већ самоодржање – и легално у истом оквиру као и саме САД.

Наша стручност у развоју пословања, продаји и маркетингу из ЕУ и Немачке - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији

Европска реалност: Од зависности до зависности

Дебата се често одбацује аргументом да Европа тренутно нема праве алтернативе. Ово је делимично тачно, а делимично нетачно. Да, европски добављачи услуга у облаку попут OVHcloud, Scaleway, Hetzner или Open Telekom Cloud још увек не могу да понуде комплетан портфолио услуга AWS или Azure. Они могу да понуде мање специјализоване услуге вештачке интелигенције, мање глобалне редундантности и мање свеобухватне API-је. Међутим, за многе случајеве употребе, посебно за јавне управе, владине агенције и регулисане индустрије, ова европска решења су сасвим адекватна.

Штавише, европски добављачи услуга у облаку попут Hetzner-а импресионирају радикалном ефикасношћу трошкова и усклађеношћу са GDPR-ом по самом дизајну. Open Telekom Cloud-ом управља Deutsche Telekom са најсавременијим центрима података у Немачкој и Холандији. Scaleway се фокусира на програмере и нуди високоперформансну GPU инфраструктуру по конкурентним ценама. Не постоји ниједан европски хиперскалер, али постоји мрежа специјализованих, компетентних добављача који послују у складу са европским законом.

Поента није у томе да су ови провајдери технички идентични AWS-у. Поента је у томе да би они омогућили европским организацијама да своје податке и системе ставе под европску правну јурисдикцију. То је кључна разлика.

У вези са овим:

• Дигитални ЕУ аутобус и вештачка интелигенција: Колико посебног законодавства може да толерише европски поредак података?

Гаја-X и федерална алтернатива

Често занемарен аспект ове дебате је пројекат Gaia-X. Од 2020. године, Европска унија ради на федералној, интероперабилној инфраструктури података. Gaia-X није покушај изградње европског „супер-клауд провајдера“ – то би кршило логику тржишне конкуренције и било би економски бесмислено. Уместо тога, Gaia-X ствара стандардизацију и сертификацију за суверено управљање подацима. Успоставља заједничка правила којима европски (а и међународни) клауд провајдери могу да покажу да поштују европски суверенитет података.

Пројекат је прешао из апстрактне визије у оперативну стварност. Преко 180 секторских простора података је у фази имплементације – у здравству, индустрији, мобилности и енергетици. Gaia-X Hub Germany сарађује са општинама и компанијама. Практичан пример: Немачка општина Етелн била је прва европска општина која је успоставила простор података „Community-X“, где се општински подаци (мобилност, енергија, животна средина) могу независно размењивати. Ово не функционише на AWS-у или Azure-у, већ на европској инфраструктури.

Оно што Gaia-X ради је фундаментално: она у практичној стварности поништава изговор „Нема европских алтернатива“. Она показује да суверена дигитална инфраструктура функционише и ствара додатну вредност.

Инвестиције и политичка воља

Немачка и Француска су 2025. године заједнички одржале самит како би ојачале дигитални суверенитет. Резултат: мобилисано је преко 12 милијарди евра додатних инвестиција у европску дигиталну инфраструктуру. Канцелар Мерц је нагласио да држава мора да предводи пут и имплементира европска дигитална решења у јавној управи. Ово није реторика, већ политика.

Ове инвестиције се сливају у суперрачунарство (Алиса Рекок у Француској, Јупитер у Немачкој), фабрике вештачке интелигенције и убрзање Gaia-X. Европска реформа јавних набавки, која се очекује у другом кварталу 2026. године, повезаће ове инфраструктурне инвестиције са правилима јавних набавки. То значи да ће јавне власти куповати од европских добављача, стварајући тржишта за европске добављаче, генеришући приходе за ове компаније, које оне затим могу користити за инвестирање и иновације.

Ово није случајност, нити је романтична идеја. То је доказана индустријска политика. Јапан, Јужна Кореја и Кина су постале технолошке силе јер су њихове земље прво отвориле своја тржишта домаћим добављачима, стварајући националне шампионе који су касније постали међународно конкурентни. Европа може учинити исто – али само ако има политичке храбрости.

Дефицит биланса услуга: Новац одлази из Европе

Често занемарен економски аргумент: дефицит у билансу услуга између Европе и САД у дигиталним услугама износио је приближно 148 милијарди евра у 2024. години. Ово је невиђени трансфер средстава. Док европске организације плаћају америчким корпорацијама за услуге у облаку, софтверске лиценце и анализу података, никакви упоредиви приходи се не враћају.

Делимично је то зато што САД доследно штите своја тржишта, не само кроз законе попут Закона о производњи одбрамбене опреме, већ и кроз прописе о заштити инвестиција и регулаторне мере. Европа има исто право. Доследна политика „Европска технологија на првом месту“ у јавним набавкама смањила би овај дефицит, ојачала локална предузећа и задржала пореске приходе унутар европске економије.

Приговор заговорника и зашто је погрешан

Постоје утврђени аргументи против ове политике које треба схватити озбиљно. Први: Биће скупо. Европски добављачи могу бити 10, 20 или 30 процената скупљи од AWS-а. Треба напоменути да је ово намерна цена за суверенитет. Јапан и Јужна Кореја су платили сличне премије да би постали независни. Штавише, трошкови се смањују са обимом. Ако ЕУ мобилише 2,6 билиона евра јавних средстава годишње за европске добављаче, појавиће се тржишта која ће смањити ове трошкове.

Други аргумент: То угрожава иновације. Америчке технолошке компаније су иновативне и брзе. То је тачно. Али европске иновације не настају из зависности, већ из конкуренције. Када европски добављачи услуга у облаку знају да имају приступ јавном тржишту, они више улажу у истраживање и развој. Gaia-X иницијативе показују да европске организације заиста могу бити иновативне када имају структурне ресурсе.

Трећи аргумент: Америчке компаније би тужиле. Вероватно. Али ЕУ има регулаторна моћ да се носи са тим. Закон о дигиталним тржиштима против Гугла, Мете и Амазона показује да ЕУ спроводи своју технолошку регулативу. Правило о јавним набавкама које фаворизује европске добављаче је мање контроверзно са регулаторне тачке гледишта него строга забрана.

Алгоритми, демократија и контрола информација

Један аспект ове дебате се често занемарује: контрола над протоком информација. САД су, под својом новом администрацијом, експлицитно навеле у својој Стратегији националне безбедности да сматрају европску регулацију дигиталних платформи „цензуром“. Истовремено, европски грађани су све више зависни од америчких платформи и америчких алгоритама за своје информације.

Ово није апстрактни концепт. Ако шачица америчких корпорација контролише који се садржај приказује европским грађанима, које дебате су алгоритамски приоритетне, а које нису, онда те корпорације ефикасно имају моћ над европским демократским дискурсом. Ово је технолошки облик информационе хегемоније. Организација која поверава своју критичну инфраструктуру облаку америчких добављача такође имплицитно одустаје од делова своје агенције.

То не значи да су европска решења аутоматски боља или демократскија. Али то значи да европске институције имају могућност да, у складу са европским правилима, одлуче које платформе користе, које податке деле и под којим правним надзором се то дешава.

Шта конкретно треба да се деси

Захтеви Немачког информатичког друштва (Gesellschaft für Informatik) су конкретни и применљиви. Прво: Усвајање принципа „Европска технологија на првом месту“ у јавним тендерима. То не значи искључивање америчких добављача, већ давање предности европским решењима када су подједнако погодна. Друго: Обавезне провере суверенитета пре сваке набавке. Пре куповине од америчког монополисте, мора се проверити да ли постоје европске алтернативе.

Треће: Искључење компанија које подлежу Закону о облаку из уговора о критичној инфраструктури. Ово није општа забрана, већ правило за секторе критичне за безбедност, као што су влада, енергетика и здравство. Четврто: Забрана оквирних споразума са америчким монополима. Ови уговори учвршћују зависности и често отварају врата прекомерним ценама, као у случају VMware-а.

Пето: Масовна улагања у европску дигиталну инфраструктуру. 12 милијарди евра са француско-немачког самита је почетак, али није довољно. Правој европској дигиталној политици потребно је преко 50 милијарди евра годишње током наредних пет до десет година.

Историјска прилика

Европа је на раскрсници. Национална стратегија САД 2025 је јасно ставила до знања да је стратегија продубљивање зависности, обезбеђивање монопола и успостављање дигиталног суверенитета. Европа може или да прихвати да игра подређену улогу у овој дигиталној хијерархији, или може да искористи историјску прилику да обезбеди своју дигиталну независност.

Пут до постизања овога није теоретски претерано сложен. Алати постоје: велико јавно тржиште, снажан регулаторни оквир, растућа база европских добављача и практична мрежа иницијатива попут Gaia-X. Једино што недостаје је доследна политичка воља. Дебата коју је покренуло Немачко информатичко друштво није идеолошка, већ стратешки неопходна.

Европа не мора да покушава да реплицира AWS. Европа једноставно треба да одлучи да њени подаци, њена критична инфраструктура и њено дигитално наслеђе остану под европском контролом. То није антиамериканизам, већ европско самопотврђивање. И ова дебата се више не може одлагати – геополитичка реалност то неће дозволити.

☑️ Наш пословни језик је енглески или немачки

☑️ НОВО: Преписка на вашем матерњем језику!

Konrad Wolfenstein

Ја и мој тим смо срећни што вам можемо бити на располагању као ваш лични саветник.

Можете ме контактирати попуњавањем контакт форме овде или једноставно позовите на +49 89 89 674 804 ( Минхен) . Моја имејл адреса је: [email protected]

Радујем се нашем заједничком пројекту.

☑️ Подршка малим и средњим предузећима у стратегији, консултацијама, планирању и имплементацији

☑️ Креирање или реорганизација дигиталне стратегије и дигитализације

☑️ Проширење и оптимизација међународних продајних процеса

☑️ Глобалне и дигиталне B2B платформе за трговање

☑️ Пионирски развој пословања / Маркетинг / Односи с јавношћу / Сајмови

Искористите предности Xpert.Digital-овог опсежног, петоструког стручног знања у свеобухватном пакету услуга | Истраживање и развој, XR, односи с јавношћу и оптимизација дигиталне видљивости - Слика: Xpert.Digital

Xpert.Digital поседује дубинско знање у различитим индустријама. То нам омогућава да развијемо прилагођене стратегије прецизно усклађене са захтевима и изазовима вашег специфичног тржишног сегмента. Континуираном анализом тржишних трендова и праћењем развоја у индустрији, можемо деловати проактивно и понудити иновативна решења. Комбинација искуства и стручности ствара додатну вредност и пружа нашим клијентима одлучујућу конкурентску предност.

Више информација овде:

• Искористите предности 5 области стручности компаније Xpert.Digital у једном пакету – већ од 500 евра месечно