Тарифни хаос у САД: Шта Трампов најновији трговински рат значи за Европу

Када човек узме целу глобалну економију за таоца и чак га ни највиши суд не може зауставити

Доналд Трамп користи овај 50 година стар правни трик како би заобишао Врховни суд САД

У фебруару 2026. године, Сједињене Државе су доживеле један од најдраматичнијих уставних сукоба у последњих неколико деценија. Дана 20. фебруара 2026. године, Врховни суд је пресудио, резултатом 6-3, да су тарифе које је увео председник Доналд Трамп у складу са Законом о међународним ванредним економским овлашћењима (IEEPA), незаконите. Ово је ефикасно уклонило правни основ за отприлике три четвртине укупних прихода Трампове администрације од тарифа. Али уместо да се придржава пресуде, председник је истог дана најавио нове тарифе на другачијој правној основи, демонстрирајући став који се колеба између уставне домишљатости и институционалног непоштовања. Оно што је проглашено правном победом за поделу власти претило је да постане бескрајни циклус нових правних основа, нових тарифа и континуиране економске неизвесности.

Како је председник претерао са Уставом

Прича о овом сукобу почиње у априлу 2025. године, када је Доналд Трамп, позивајући се на IEEPA, увео свеобухватне царине на увоз из скоро сваке земље света. IEEPA, закон усвојен 1977. године, првобитно је био осмишљен да председнику да овлашћење, у ванредним ситуацијама, да регулише одређене економске трансакције, као што су замрзавање стране имовине или наметање санкција непријатељским државама. Ниједан председник у више од педесет година дугој историји овог закона никада није покушао да из њега извуче овлашћење да намеће царине, а свакако не у овим размерама.

Бела кућа је тврдила да су царине неопходне за борбу против трговинског дефицита и решавање различитих проблема које је администрација дефинисала као ванредне ситуације. Сам Трамп је на својој платформи „Truth Social“ нагласио да би победа по питању царина донела значајне финансијске и безбедносне користи, док би пораз оставио земљу практично беспомоћном од других нација које су је годинама експлоатисале.

Супротна страна се брзо организовала. Већ у мају 2025. године, Амерички апелациони суд за савезни округ једногласно је пресудио да IEEPA не даје председнику овлашћење да уводи царине. У августу 2025. године, Амерички апелациони суд за федерални округ потврдио је ову процену одлуком од 7 гласова за и 4 против, недвосмислено наводећи да је основно овлашћење Конгреса да уводи порезе као што су царине искључиво додељено законодавној власти Уставом. Царине, тврдио је суд, биле суштинско овлашћење Конгреса. Трамп је осудио апелациони суд као пристрасан и изразио уверење да ће Врховни суд пресудити у његову корист.

Историјска судска пресуда од 20. фебруара 2026. године

175 милијарди долара незаконито прикупљено? Трампов пораз од царина постаје невиђени финансијски земљотрес

Дана 20. фебруара 2026. године, Врховни суд је донео пресуду, и она је била поражавајућа. У одлуци од 6-3, Врховни суд је пресудио да IEEPA не даје председнику овлашћење да уводи царине. Врховни судија Џон Робертс је у образложењу нагласио да Устав даје Конгресу овлашћење да уводи порезе и царине. Оснивачи нису доделили никакав део овлашћења за опорезивање извршној власти.

Суд је даље навео да би тумачење администрације Закона о независним пореским акцијама (IEEPA), које председнику даје овлашћење да једнострано уводи неограничене царине и мења их по вољи, представљало драстично проширење председничке моћи над царинском политиком. Џејмс Семпл, професор права на Универзитету Хофстра, категорисао је пресуду као потврду основних принципа поделе власти утврђених у Уставу САД. Председник је покушао да наметне једно од највећих повећања пореза у историји земље америчким потрошачима без укључивања Конгреса.

Тројица судија који су се издвојили били су Самјуел Алито, Кларенс Томас и Брет Кавано. У свом издвојеном мишљењу, Кавано је напоменуо да би Сједињене Државе могле морати да врате милијарде долара увозницима који су платили царине IEEPA-е, чак и ако су неки од тих увозника већ пребацили трошкове на потрошаче.

Трампов пркосан одговор: Нове тарифе на новој основи

Доналд Трамп је више пута јасно ставио до знања да неће променити курс чак и ако изгуби на суду. Само неколико сати након пресуде, председник је сазвао конференцију за новинаре у Белој кући и објавио да је пресуда дубоко разочаравајућа. Рекао је да се стиди неких судија. Као што се и очекивало, Трамп је најавио да ће покушати да оспори тарифе које је суд укинуо на другој правној основи.

Исте вечери, председник је потписао извршну наредбу којом се уводи светска основна царина од 10 процената на сав увоз у Сједињене Државе, поред постојећих царина. Нове царине су ступиле на снагу 24. фебруара 2026. године. Правни основ за ово је Члан 122 Закона о трговини из 1974. године, закона о трговини који председнику дозвољава да уведе привремене доплате на увоз до 15 процената у трајању од највише 150 дана.

Бела кућа је такође дефинисала низ изузетака. Лекови и фармацеутски састојци, аутомобили и тешки камиони, одређене прехрамбене производе, критични минерали и електронски производи нису погођени новим тарифама. Роба из Канаде и Мексика обухваћена трговинским споразумом USMCA договореним током Трамповог првог мандата такође је изузета. Када је новинар питао да ли планира да уведе тарифе од 10 процената на 150 дана или на неодређено време, Трамп је одговорио да свако има право да ради мање-више шта год жели.

Поред тога, председник је најавио покретање нових истрага по члану 301 и другим трговинским законима како би се земља заштитила од нефер трговинских пракси. Трговински представник Џејмисон Грир изјавио је да ће детаљи нових истрага по члану 301 бити објављени у наредним данима. На питање да ли би царине на крају могле да се повећају, Трамп је одговорио да је то потенцијално могуће и да зависи од појединачне земље. Одређене нације које су заиста експлоатисале САД током година могле би да искусе веће царине, док би друге сматрале стопе веома разумним.

Сумњив правни основ: Члан 122 под испитивањем

Избор Члана 122 као правне основе за нове тарифе открива и одлучност и правну рањивост Трампове администрације. Овај закон је уведен 1973. године као одговор на колапс Бретонвудског система фиксних девизних курсева и служио је веома специфичној сврси: да омогући председнику да предузме привремене мере у случају фундаменталних међународних проблема са платним билансом.

Услови за примену Члана 122 су уско дефинисани. Председник може да уведе царине само ако Сједињене Државе пате од фундаменталних проблема са међународним плаћањима, а мере морају служити једној од три специфичне сврхе: решавању великих и озбиљних дефицита платног биланса, спречавању непосредне и значајне девалвације долара на девизним тржиштима или сарадњи са другим земљама ради исправљања међународног дисбаланса платног биланса.

Стручњаци за трговинско право снажно сумњају да су ови услови испуњени. Од када су Сједињене Државе прешле на систем флексибилних девизних курсева почетком 1970-их, проблем фундаменталних поремећаја међународног платног биланса, како је класично дефинисан, једноставно више не постоји. Члан 122 никада није примењен у више од педесет година свог постојања јер је постао де факто застарео. Чињеница да се Трамп сада позива на закон осмишљен за економску реалност која не постоји више од пола века покреће озбиљна питања о одрживости ових нових тарифа.

Још један структурни недостатак Члана 122 у поређењу са IEEPA лежи у његовом недостатку флексибилности. Тарифе морају бити недискриминаторне, што значи да САД не могу дати преференцијални третман неким трговинским партнерима, а не другима. Штавише, ограничење од 150 дана је чврсто ограничење. Свако продужење преко овог рока захтева одобрење Конгреса. Ово представља фундаментални проблем за администрацију: или ће успети да успостави алтернативне правне основе у року од пет месеци путем истрага по Члановима 301 и 232, или Конгрес мора да интервенише, што, с обзиром на тренутну политичку климу, није ни извесно.

Царински пејзаж након пресуде: Шта остаје, шта пада

Пресуда Врховног суда је фундаментално изменила америчку царинску архитектуру, али је никако није потпуно демонтирала. Да би се разумеле економске импликације, кључно је разликовати различите царинске категорије.

Све царине засноване искључиво на IEEPA су укинуте са тренутним дејством. То укључује основну царину од 10% на увоз из скоро свих земаља, такозване реципрочне царине, које су се кретале од 10% до преко 50% у зависности од земље, и царине оправдане потребом борбе против трговине фентанилом. Конкретно за Европску унију, то значи да претходно важећа царина од 15%, договорена у оквиру трговинског споразума између ЕУ и САД из јула 2025. године, више нема своју основу у IEEPA.

Међутим, све царине засноване на другим правним основама остају на снази. Тарифе из Члана 232 од 50 процената на челик и алуминијум остају непромењене. Од марта 2025. године, сва претходно постојећа изузећа за земље и царинске квоте за челик и алуминијум су укинуте, што значи да се ове стопе примењују на све увознике без изузетка. Тарифе из Члана 232 на аутомобиле такође остају на снази. Исто тако, царине из Члана 301 на кинеску робу остају на снази, укључујући царину од 25 процената на одређене полупроводнике и опрему за производњу чипова, која је ступила на снагу у јануару 2026. године. Изузећа из Члана 301 за кинеске производе, која су продужена трговинским споразумом Трампа и Сија из новембра 2025. године, остају на снази до новембра 2026. године.

Поред тога, нова царина од 10 процената из члана 122 биће наплаћена као додатни намет на сав увоз. Министар финансија Скот Бесент тврдио је да ће комбинација царина из члана 122 са постојећим царинама из члана 232 и члана 301 резултирати практично непромењеним царинским приходима у 2026. години.

Проблем повраћаја пореза од милијарду долара

Једно од најхитнијих питања, које је Врховни суд експлицитно оставио отвореним, тиче се судбине већ наплаћених царинских прихода. Пошто је суд утврдио да IEEPA не даје председнику овлашћење да уводи царине, сваки долар наплаћен по том овлашћењу нема валидан правни основ.

Бројке су запањујуће. Министарство финансија је 2025. године прикупило укупно 287 милијарди долара царина, што је повећање од 192 процента у односу на претходну годину. До средине децембра 2025. године, приближно 130 милијарди долара од тога биле су царине по основу IEEPA-е наплаћене на 34 милиона увозних трансакција од више од 300.000 увозника. Пореска фондација процењује да је до 20. фебруара 2026. године више од 160 милијарди долара царина незаконито прикупљено у оквиру IEEPA-е. Буџетски модел Пен-Вортона процењује потенцијалне повраћаје на чак 175 милијарди долара.

Али пут до повраћаја новца је све само не јасан. Врховни суд није донео ни пресуду о томе да ли се повраћај новца мора издати, нити о томе како би се такав процес требало административно решавати. Министар финансија Бесент је на састанку са пословним лидерима у Даласу назначио да би питање повраћаја новца могло да се отегне недељама, месецима или чак годинама, пошто Врховни суд није пружио никакве конкретне смернице.

Више од хиљаду тужби је већ поднето Америчком суду за међународну трговину како би се обезбедио повраћај новца у случају пресуде против тарифа IEEPA. Тим Брајтбил, копредседавајући међународне трговинске праксе у адвокатској фирми Wiley, нагласио је огроман значај питања повраћаја и истакао да је јасан и транспарентан процес повраћаја неопходан. Скот Линсиком из Института Cato позвао је савезну владу да одмах врати незаконито наплаћене тарифе.

Додатни проблем настаје из питања ко на крају има користи од било каквих повраћаја пореза. Тарифе су влади плаћали увозници. Уколико дође до повраћаја пореза, они ће у почетку ићи компанијама, а не потрошачима. Да ли ће и у којој мери компаније пренети повраћај пореза својим купцима потпуно је неизвесно. Наташа Сарин, која је била на водећој позицији у Министарству финансија током Бајденове администрације, јасно је ставила до знања да потрошачи не би требало да се надају прерано. Иако је приближно 150 милијарди долара које су потрошачи платили на име ових тарифа проглашено незаконитим, чак и у најбољем случају, све зависи од тога да ли ће компаније заиста пренети повраћај пореза потрошачима.

Шта америчка домаћинства заиста осећају

Економски утицај на америчке потрошаче је значајан, али је олакшање које је донела пресуда мање него што би се у почетку очекивало. Јејлска буџетска лабораторија, једна од најугледнијих истраживачких институција за фискалну и економску политику, пружа најдетаљније прорачуне.

Пре пресуде, ефективна америчка царина на сав увоз износила је 16,9 процената. Укидањем царина IEEPA-е, ова стопа пада на 9,1 проценат, готово је преполовљена. BMO Capital Markets је квантификовао пад просечне царинске стопе са око 17 процената на око седам процената. Међутим, нова царина из Члана 122 од десет процената значајно поново повећава ову стопу.

За појединачна домаћинства, нова тарифна структура, како је утврђено пресудом, значи краткорочно повећање потрошачких цена од 0,6 процената ако се трошкови тарифа у потпуности преносе, што одговара просечном губитку прихода од приближно 800 долара по домаћинству. Након прилагођавања образаца потрошње, тј. преласка на јефтиније алтернативе, повећање цена износи 0,5 процената, што одговара губитку од око 600 долара по домаћинству. Без пресуде Врховног суда, терет би био приближно 1.700 долара по домаћинству. Пореска фондација је израчунала додатне трошкове од око 1.000 долара по домаћинству за 2025. годину и 1.300 долара за 2026. годину.

Посебно откривајућа студија Федералне резервне банке Њујорка открила је да је скоро 90 процената економског терета од царина пало на америчке компаније и потрошаче. Ово оповргава поновљену тврдњу Трампове администрације да су царине сносили страни извозници. Трампова администрација је оспорила налазе студије Феда без нуђења икаквих веродостојних контрааргумената.

Инфлација је већ у несигурном положају. Индекс личне потрошње, преферирана мера инфлације Федералних резерви, показао је годишњу стопу инфлације од 2,9 одсто непосредно пре пресуде, што је скоро цео процентни поен изнад циља Феда од два одсто. Тарифе доприносе повећању цена у свим категоријама робе, од намештаја и одеће до хране, електронике и аутомобила.

Наша стручност у САД у развоју пословања, продаји и маркетингу - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији

Макроекономски поремећаји

Поред терета појединих домаћинстава, макроекономске последице царинске политике попримају забрињавајуће обрисе. Јејлска буџетска лабораторија предвиђа да ће царинска архитектура која је остала након пресуде повећати стопу незапослености за 0,3 процентна поена до краја 2026. године, под претпоставком да царине из Члана 122 истичу након 150 дана. Продужење би резултирало још већим негативним ефектом на запошљавање. Пре пресуде, када је пуни царински режим IEEPA још увек био на снази, прогноза је била повећање стопе незапослености за 0,7 процентних поена и пад запослености за приближно 1,3 милиона радних места до краја 2026. године.

Утицај на реални бруто домаћи производ је такође значајан, иако ублажен пресудом. На дужи рок, америчка економија ће трајно бити 0,1 одсто мања него што би била без преосталих царина, што је еквивалентно годишњем губитку од око 30 милијарди долара. Да су царине IEEPA задржане, дугорочни губитак БДП-а би био 0,3 одсто. Јејлска буџетска лабораторија такође процењује да би привремени фискални стимуланс од повраћаја средстава из IEEPA могао отприлике да надокнади негативне ефекте раста преосталих царина до 2026. године, иако постоји значајна неизвесност у погледу времена и услова повраћаја.

Фискалне импликације су значајне. Према прорачунима Јејлске буџетске лабораторије, тренутни царински режим ће генерисати приближно 1,3 билиона долара прихода током десет година, конвенционално вредновано. Тарифе из члана 122, које важе 150 дана, доприносе томе са око 30 милијарди долара. Међутим, када се узму у обзир негативни ефекти раста, што резултира губитком пореских прихода у другим областима, нето динамички приход пада на око 1,1 билион долара током деценије. То је отприлике половина онога што би се прикупило да су царине IEEPA остале на снази.

Реакција финансијских тржишта

Финансијска тржишта су реаговала на пресуду са опрезним оптимизмом, који је, међутим, ублажено непосредним објављивањем нових тарифа. S&P 500 је у петак порастао за 0,69 одсто на 6.909 поена, Nasdaq Composite је добио 0,90 одсто на 22.007 поена, а Dow Jones Industrial Average је додао 230 поена и затворио се на 49.626 поена.

Компаније које се у великој мери ослањају на увоз посебно су профитирале. Pinduoduo Holdings, матична компанија дисконтне платформе Temu, предводила је Nasdaq 100 са добитком од преко 4,5 процената. Истовремено, долар и америчке државне обвезнице пали су, што указује на забринутост због фискалних последица потенцијалних масовних повраћаја средстава.

Реакција тржишта је била умеренија у целини него што би се очекивало да су царине потпуно укинуте. Одељење за трговање JPMorgan-а је унапред израчунало различите сценарије: У случају укидања царина, а затим њиховог поновног увођења – сценарио процењен са вероватноћом од 64 процента и који се на крају догодио – очекивао се раст S&P 500 од 0,5 до 0,75 процената након почетног раста. Стварни учинак је готово у потпуности одговарао овој прогнози. Међутим, било је запањујуће да су се мали инвеститори уздржавали. Према речима стратега VandaTrack-а, Вираџа Патела, мали инвеститори су једва улагали у акције након објављивања одлуке, а нето приливи од појединачних инвеститора ове недеље ће вероватно бити међу најслабијима у последњих неколико година.

Трансатлантска димензија: Европа између помоћи и ескалације

За Европску унију, пресуда Врховног суда представља сложену ситуацију која се протеже далеко изван непосредног питања царина. У јулу 2025. године, ЕУ и САД су закључиле трговински споразум којим је наметнута царина од 15 одсто на већину извоза ЕУ ​​у САД. Заузврат, ЕУ се обавезала да ће купити 750 милијарди долара америчке енергије током три године и инвестирати најмање 600 милијарди долара у америчку економију. Споразум је био широко критикован као асиметричан јер је једнострано наметнуо царине на извоз ЕУ, док је извоз САД у ЕУ остао углавном без царина. Претходна просечна царина на робу из ЕУ у САД била је око 4,6 одсто.

Ситуација је ескалирала у јануару 2026. године када је Трамп запретио додатним царинама од 10 процената, са могућим повећањем на 25 процената, на увоз из осам европских земаља, укључујући Данску, Шведску, Француску, Немачку, Холандију, Финску, Норвешку и Уједињено Краљевство. Образложење је било изванредно: царине би остале на снази док ове земље не одустану од свог противљења америчкој куповини Гренланда. Европски лидери су реаговали једногласним одбацивањем. Председница Европске комисије Урсула фон дер Лајен описала је царине као грешку, посебно међу дугогодишњим савезницима, и довела у питање Трампову поузданост. Манфред Вебер, лидер Европске народне партије у Европском парламенту, позвао је на блокирање трговинског споразума између ЕУ и САД.

Гренландске царине су ефикасно замрзнуле ратификацију трговинског споразума између ЕУ и САД. Истовремено, дебата је оживела позиве за коришћење антикоерцитивног инструмента ЕУ, уведеног 2023. године за борбу против политичких уцена путем трговине, што би омогућило ЕУ да предузме драстичне контрамере, од ограничавања приступа јавним тендерима до блокирања америчких компанија на јединственом тржишту ЕУ.

Пресудом Врховног суда, основа IEEPA за царину од 15 процената договорену у трговинском споразуму је сада елиминисана. Замењена је новом царином из Члана 122 од 10 процената, поред постојећих царина из Члана 232 од 50 процената на челик и алуминијум. Парадоксално, ово чини ситуацију донекле повољнијом за европске извознике на краћи рок него што је била према трговинском споразуму, пошто је укупна царина смањена са 15 на 10 процената. Међутим, ова предност је ограничена на највише 150 дана, а неизвесност око тога шта ће се десити након тога поткопава сваку сигурност планирања.

Кина и остатак света: Различити утицаји

Утицај пресуде значајно варира у зависности од трговинског партнера. Кина је у посебном положају, јер се билатерални трговински односи заснивају на посебном споразуму који су Трамп и Си Ђинпинг потписали у Јужној Кореји у новембру 2025. године. Тарифе из Члана 301 на кинеску робу, које датирају још из Трамповог првог мандата и које су сукцесивно прошириване, остају у потпуности на снази. Одређена изузећа за 178 категорија производа продужена су до новембра 2026. године.

Аналитичари су истакли да пресуда долази само два месеца пре планираног састанка између Трампа и Си Ђинпинга, где се очекивало да ће тарифе бити кључно средство за преговоре. Губитак овлашћења IEEPA слаби Трампову преговарачку позицију са Кином, јер су реципрочне тарифе које су служиле као полуга утицаја елиминисане.

За друге трговинске партнере попут Јапана, Јужне Кореје и земаља Југоисточне Азије, пресуда значи привремено олакшање. Високе реципрочне тарифе IEEPA-е, које су у неким случајевима прелазиле 50 процената, више не важе. Замењује их фиксна тарифа из Члана 122 од десет процената, али само на 150 дана. Питање како ће изгледати царински пејзаж након тога у великој мери зависи од тога колико брзо и успешно Трампова администрација може да заврши нове истраге из Члана 301, које обично трају месецима.

Домаћа политичка димензија: Тарифе као питање предизборне кампање

Политичке импликације пресуде тешко да се могу преценити, посебно имајући у виду средњорочне изборе у новембру 2026. године. Трампове царине су централни део његове економске политике, али и његов највећи политички ризик. Анкета Њујорк тајмса/Универзитета Сијена показала је да се већина Американаца, укључујући 58 одсто независних бирача, противи Трамповим царинама. У анкети Фокс њуза, царине су рангиране међу Трамповим најмање популарним политичким мерама.

Демократе виде питање царина као своје најбоље оружје на средњорочним изборима. Рам Емануел, бивши шеф кабинета председника Обаме, то је сажето рекао: Председник знатно заостаје у анкетама по питању економије, а сада жели да промовише нешто што је непопуларно код америчког народа. Људи виде царине као директно оптерећење за своје новчанике и узрок инфлације. Трамп ће тако додатно смањити своје рејтинге у анкетама по најважнијем питању избора.

Подаци анкета подржавају ову процену. Демократе воде на општим конгресним гласачким листићима са разликом од 4,8 до седам процентних поена, у зависности од института за анкетирање. Према анкети Универзитета Квинипијак, 54 одсто испитаника сматра да је Трамп прекорачио своја овлашћења. Анкета NPR/PBS News/Marist је показала да 57 одсто испитаника не одобрава Трампово економско управљање. Чак и међу Трамповим главним присталицама, укључујући самозване присталице MAGA, знаци ерозије су очигледни: Вероватноћа да испитаници верују да земља иде у погрешном смеру повећала се за шест процентних поена од августа, према анализи NBC News.

Пукотине се појављују и унутар Републиканске странке. Дон Бејкон, пензионисани републикански конгресмен из Небраске, описао је царинску политику као лошу политику и штетну по политичке изгледе његове странке. За многе републиканце, стратешка дилема лежи у чињеници да је Трамп пропустио прилику да се дистанцира од непопуларне политике под маском судске пресуде и уместо тога удвостручио акцију.

Главни политички економиста Голдман Сакса, Алек Филипс, напоменуо је да су трошкови живота најважније питање за бираче, које је навело 29 одсто испитаника – чак више него пре председничких избора 2024. године. Најочигледнија политичка полуга за ублажавање овог проблема, према Филипсу, било би смањење царина.

Институционалне импликације: Ограничења председничке моћи

Пресуда Врховног суда има импликације које се протежу далеко изван непосредног питања царина. Она поставља јасна ограничења тренду, који траје годинама, ширења председничких овлашћења у економској политици. Одлука потврђује принцип да је овлашћење за опорезивање, које укључује царине, искључиви прерогатив Конгреса и не може се пренети на извршну власт путем широко формулисаног законодавства о ванредним ситуацијама.

Стив Владек, аналитичар Врховног суда на CNN-у и професор на Универзитету Џорџтаун, истакао је да је ова пресуда прва одлука Врховног суда којом је Трампу нанесен значајан пораз у случају који је од самог почетка био предмет потпуног преиспитивања. Чињеница да је шест од девет судија, укључујући неколико које су именовали конзервативни председници, гласало против става администрације, даје пресуди посебну тежину и отежава је одбацити као страначку.

Истовремено, случај открива границе судске ревизије. Иако је Врховни суд поништио правни основ, није ни наредио повраћај новца нити спречио администрацију да одмах прибегне другим правним основама. Трампова способност да уведе нове царине у року од неколико сати на другачијој правној основи показује да одлучан председник са довољно креативне воље може да одржи царински режим, барем привремено и на сумњивијим правним основама.

Прогноза: Пет месеци неизвесности

Наредних 150 дана, период током којег су на снази тарифе из Члана 122, биће тест за америчку трговинску политику, међународне економске односе и домаћи баланс снага. Појављује се неколико могућих развоја догађаја.

Трампова администрација ће искористити рок да утврди нове, трајне правне основе за повећање царина кроз истраге по члану 301 и проширене поступке по члану 232. Међутим, ови поступци обично захтевају месеце истраге, а њихова правна валидност ће сигурно бити оспорена. Очекује се да ће нови талас тужби окупирати судове, овог пута фокусирајући се на то да ли је члан 122 уопште применљив у одсуству фундаменталних проблема са платним билансом.

Економска неизвесност ће се наставити, а можда ће се чак и повећати. Хедер Буши, бивша саветница Беле куће за време Бајдена и професорка на Универзитету у Пенсилванији, упозорила је да ће неизвесност око ове хаотичне трговинске политике наставити да оптерећује потрошаче и предузећа, стварајући забуну и повећавајући цене. Предузећа могу одржавати више цене док чекају даљи развој догађаја, делимично негирајући теоријске користи од пресуде за потрошаче.

Питање повраћаја пореза ће се развити у сложено економско и правно питање само по себи. Уколико би савезна влада заиста морала да врати увозницима 150 до 175 милијарди долара, то би имало значајан утицај на савезни буџет и могло би, у зависности од времена, деловати или као стимуланс или као буџетско оптерећење.

За Европу, Кину и остале трговинске партнере САД, почиње период интензивног поновног преговарања под измењеним околностима. ЕУ мора да одлучи да ли да настави замрзнути трговински споразум под новим условима, да предузме сопствене контрамере или да сачека и види. Одлука ће значајно зависити од тога како ће се развијати америчка унутрашња политика у месецима који претходе средњорочним изборима.

На крају крајева, кључно питање остаје да ли је политички систем Сједињених Држава способан да произведе трговинску политику засновану на стабилним правним темељима и довољно предвидљиву да омогући предузећима и трговинским партнерима да планирају дугорочно. Иако је пресуда Врховног суда потврдила уставне принципе, она није решила структурну кризу америчке трговинске политике. Председник спреман да искористи сваку расположиву правну рупу и промени курс ако је потребно, политички подељен Конгрес и економија оптерећена неизвесношћу: ова констелација обећава још много месеци препирки око једног од најосновнијих питања америчког економског поретка.

☑️ Наш пословни језик је енглески или немачки

☑️ НОВО: Преписка на вашем матерњем језику!

Konrad Wolfenstein

Ја и мој тим смо срећни што вам можемо бити на располагању као ваш лични саветник.

Можете ме контактирати попуњавањем контакт форме овде или једноставно позовите на +49 89 89 674 804 ( Минхен) . Моја имејл адреса је: [email protected]

Радујем се нашем заједничком пројекту.

☑️ Подршка малим и средњим предузећима у стратегији, консултацијама, планирању и имплементацији

☑️ Креирање или реорганизација дигиталне стратегије и дигитализације

☑️ Проширење и оптимизација међународних продајних процеса

☑️ Глобалне и дигиталне B2B платформе за трговање

☑️ Пионирски развој пословања / Маркетинг / Односи с јавношћу / Сајмови