Објављено: 9. јуна 2025. / Ажурирано: 11. јуна 2025. – Аутор: Konrad Wolfenstein
Удвостручавање НАТО капацитета подршке кроз приватни сектор и логистику двоструке намене у логистици, снабдевању и транспорту – Слика: Xpert.Digital
Од потражње до стварности: Одрживо скалирање система подршке НАТО-а
Трансформација логистике: Како цивилни капацитети могу постићи војне циљеве
Драстичан захтев генералног секретара НАТО-а Марка Рутеа за удвостручавање капацитета подршке у логистици, снабдевању, транспорту и медицинској помоћи представља невиђене изазове за алијансу. Ова анализа испитује како приватни сектор и логистика двоструке намене могу допринети остваривању ових амбициозних циљева, како краткорочно тако и дугорочно, уз обезбеђивање скалабилности и одрживости.
У вези са овим:
Тренутна ситуација и изазови
НАТО се суочава са сложеним задатком значајног проширења својих логистичких капацитета, уз истовремено побољшање ефикасности и брзине реаговања. Немачка игра посебну улогу „логистичког чворишта“ преко којег се трупе НАТО-а и њихове залихе морају премештати како би стигле до својих оперативних подручја. Ова позиција захтева не само националне напоре већ и блиску координацију са цивилним актерима.
Логистика немачких оружаних снага мора бити у могућности да се у потпуности ослони на своју цивилно-комерцијалну подршку, уз подршку која је загарантована, поуздана и интегрисана у логистичке процесе Бундесвера. Ова зависност од цивилних партнера наглашава потребу за стратешким преусмеравањем војне логистике. Приватне војне компаније (ПВК) већ нуде свеобухватна логистичка решења, укључујући управљање транспортом, управљање ланцем снабдевања и услуге дистрибуције, како би се осигурало несметано и ефикасно пословање како у земљи тако и у иностранству.
Улога приватног сектора у војној логистици
Трендови аутсорсинга и проширење капацитета
Приватизација војне логистике постала је доминантан тренд последњих деценија. Америчка војска и друге западне оружане снаге већ су спровеле опсежне програме аутсорсинга, а цивилна структура подршке Команде за материјалну подршку војске (AMC) обухвата приближно 37.700 војних, цивилних и уговорних припадника који делују у свих 50 америчких држава и више од 150 земаља. Овај развој догађаја показује огроман потенцијал приватних актера за проширење капацитета.
Приватни добављачи војних услуга показали су се неопходним за модерне војне операције, пружајући специјализоване могућности и технологије које сама војска можда не поседује. Аутсорсинг логистичких функција омогућава оружаним снагама да се фокусирају на своје основне компетенције, а истовремено повећавају ефикасност путем специјализованих цивилних добављача. Ова подела рада је посебно релевантна за циљано удвостручавање могућности, јер омогућава брзо скалирање без одговарајућег проширења структуре војног особља.
Специјализовани добављачи логистичких услуга
Компаније попут Crane Worldwide Logistics већ нуде свеобухватна решења за владу и одбрану, посебно прилагођена сложеним захтевима војске. Ови добављачи услуга поседују неопходне сертификате и техничку стручност за рад чак и у изазовним окружењима. Њихове глобалне мреже и успостављени ланци снабдевања могу деловати као мултипликатор војних капацитета.
На пример, ДБ Шенкер нуди наменска решења за ланац снабдевања за специфичне захтеве ваздухопловне и одбрамбене индустрије, са стручњацима доступним 24 сата дневно и широм света. Ова интегрисана комплетна решења су дизајнирана да оптимизују сваки корак ланца снабдевања, од набавке до дистрибуције. Комбинација стручности у индустрији и глобалног домета чини ове компаније идеалним партнерима за жељено проширење капацитета.
Роба и технологије двоструке намене као кључни фактор
Дефиниција и стратешки значај
Роба двоструке намене су производи и технологије које се могу користити и у цивилне и у војне сврхе. Ова роба обухвата широк спектар предмета, од напредних материјала и машина до софтвера и технологије, који се могу применити у различитим индустријама. Због своје потенцијалне војне употребе, роба двоструке намене подлеже строгим контролама и прописима о извозу.
Стратешки значај технологија двоструке намене за НАТО лежи у њиховој способности да служе и комерцијалним и војним применама. Ова двострукост омогућава коришћење цивилних иновација и производних капацитета у војне сврхе, што је посебно важно с обзиром на циљано удвостручавање капацитета. Међутим, прописи НАТО-а и о двострукој намени захтевају праћење ланца снабдевања од почетка до краја, ограничења извоза технологије и захтеве за безбедност података.
Регулаторни изазови и усклађеност
Спровођење контроле и прописа о извозу је кључни аспект логистике, јер осигурава да се роба двоструке намене испоручује само овлашћеним примаоцима и да се не користи у неовлашћене сврхе. Кључни изазов је потреба за континуираним ажурирањем прописа и листа за робу двоструке намене како би се одразиле нове технологије и претње. Ова регулаторна сложеност захтева специјализоване системе усаглашености и може се подржати управљањем животним циклусом производа (PLM), које обезбеђује потпуну праћење ланца снабдевања и усаглашеност у свакој фази животног циклуса производа.
У вези са овим:
Краткорочна решења за проширење капацитета
Активирање постојећих цивилних капацитета
Краткорочно удвостручавање капацитета подршке може се постићи систематском активацијом и интеграцијом постојећих цивилних логистичких капацитета. Немачка већ поседује високо ефикасан сектор цивилног транспорта који се може користити у оквиру подршке земље домаћина (HNS) за подршку операцијама НАТО-а. Изазов лежи у ефикасној координацији и интеграцији ових капацитета у процесе војног планирања и командовања.
Модерне транспортне компаније већ користе пренос података путем таблета и мобилних телефона, као и навигацију засновану на ГПС-у, за управљање својим возилима. Ова постојећа инфраструктура може се проширити интеграцијом војних информационих система како би се омогућила беспрекорна комуникација између цивилних и војних актера. Могућност да се цивилним комерцијалним транспортним возилима дозволи да се „придруже“ конвојима које предводи војска пружа могућности војне команде, чувања, безбедности и извештавања.
Стратегије аутсорсинга и модели уговора
Искуство америчке војске показује да аутсорсинг логистичких функција може омогућити значајно проширење капацитета. Министарство одбране се све више ослања на стручност приватних компанија за обављање сложених логистичких задатака и повећање оперативне ефикасности. И војска и приватни произвођачи аутсорсују услуге са истим примарним циљем: смањење трошкова уз истовремено проширење капацитета.
Оквирни споразуми, попут оних које је већ доделила Федерална канцеларија за опрему Бундесвера, информационе технологије и подршку у служби (BA-AINBw) за рад простора за одмор и окупљање, могу послужити као модел за ширу примену. Ове уговорне структуре омогућавају брзу активацију додатних капацитета без дуготрајних процеса набавке.
Флексибилност кроз модуларне приступе
Модерни логистички системи попут „Livepick“-а компаније TGW Logistics показују како модуларни приступи могу омогућити брзо скалирање. Овај високо модуларни систем састоји се од изворног и одредишног подручја, који функционишу независно и сваки је подељен на појединачне модуле. Сви модули се могу лако проширити – према индивидуалним потребама и без прекида текућих операција. Од потписивања уговора до пуштања у рад потребно је само шест до дванаест месеци.
Дугорочно стратешко планирање и одрживи развој
Јавно-приватна партнерства као камен темељац
Дугорочна одрживост проширења капацитета захтева структурирана јавно-приватна партнерства (ЈПП) која превазилазе краткорочне уговорне односе. Међународно искуство показује да ЈПП посебно добро функционишу за инвестиције у логистичке платформе и оперативно управљање њима. ЈПП се односе на споразуме између јавног и приватног сектора у којима услуге које би иначе биле у одговорности јавног сектора пружа приватни сектор.
Успешни модели ЈПП из Азије нуде вредне увиде за имплементацију НАТО-а. У Вијетнаму, на пример, постоји специфичан институционални оквир за ЈПП са наменским јединицама за ЈПП на два нивоа: управни одбор на националном нивоу и одбор за ЈПП у министарствима или покрајинама како би се олакшао развој и имплементација специфичних ЈПП пројеката. Тајланд следи приступ оптимизован трошковима, при чему оператер суве луке треба да буде онај који нуди најниже укупне трошкове за извознике и увознике земље, уз истовремено испуњавање одређеног минималног нивоа услуге.
Интеграција технологије и дигитализација
Интеграција напредних технологија је кључна за дугорочну ефикасност и скалабилност логистичких могућности подршке. Америчка агенција за одбрамбену логистику (DLA) већ управља комплетним ланцем снабдевања одбрамбеном опремом – од сировина до распоређивања код крајњег корисника – за пет грана војске, 11 борбених команди, друге савезне, државне и локалне агенције, као и партнерске и савезничке земље. Ова свеобухватна координација захтева софистициране дигиталне системе и интеграцију података.
Процена капацитета транспортног сектора и њиховог оперативног искоришћења требало би да буде подржана интеграцијом у системе за планирање ресурса предузећа (ERP). BWI GmbH треба да испита да ли је могуће укључивање цивилних комерцијалних капацитета у ERP систем, иако то захтева опсежно тестирање. Ова интеграција би омогућила беспрекорно планирање и координацију између војних и цивилних логистичких капацитета.
Изградња редундантних и отпорних структура
Дугорочно планирање такође мора узети у обзир развој редундантних и отпорних логистичких структура које могу да издрже геополитичке промене и безбедносне изазове. Искуство са COVID-19 показало је да чак и најбезбеднији ланци снабдевања могу имати рањивости. Менаџери ланаца снабдевања морају да се позабаве све већом сложеношћу и развију стратегије за брзо повећање или смањење обима пословања као одговор на растућу потражњу.
У вези са овим:
Скалабилност и отпорност на кризе
Модели адаптивног капацитета
Способност брзог скалирања је кључна за управљање непредвиђеним кризама или војним ескалацијама. Модерни логистички добављачи су већ доказали своју флексибилност у реаговању на променљиве захтеве. Искусан логистички добављач може се брзо прилагодити променама на тржишту и управљати сезонским флуктуацијама, што је посебно корисно за организације које се често суочавају са непредвидивом потражњом.
Имплементација система за управљање залихама од стране добављача (VMI) може помоћи у побољшању флексибилности и брзине реаговања ланца снабдевања. Консолидацијом добављача и провером њихове брзине и поузданости, организације могу оптимизовати своје ланце снабдевања, истовремено повећавајући скалабилност. Подаци у реалном времену о производњи и транспарентности испоруке омогућавају проактивне реакције на празнине или потенцијалне поремећаје у ланцу снабдевања.
Управљање ризицима и планирање континуитета пословања
Обезбеђивање континуитета логистичке подршке, чак и у екстремним условима, захтева свеобухватне стратегије управљања ризицима. Конференције проактивног управљања (PMC) помажу у ублажавању логистичких ризика кроз проактивно планирање, ефикасно управљање и стратегије за непредвиђене ситуације. Ова процена ризика је посебно важна у нестабилним безбедносним ситуацијама, где се повећава вероватноћа негативних последица.
Примери из Ирака показују да се ризик од одбијања пружања услуга од стране логистичких провајдера повећава са растућом нестабилношћу. Пошто одбијање пружања услуга доводи до смањења ефикасности, логистику у нестабилним регионима морају да обезбеде саме оружане снаге. Логистика се може аутсорсовати у подручја са стабилном безбедношћу, као што је матична земља или на путу до подручја операција.
Међународна координација и стандардизација
Скалабилност НАТО логистике захтева повећану међународну координацију и стандардизацију процедура и система. Искуства разних земаља чланица НАТО-а са приватизацијом војних логистичких служби откривају и потенцијалне користи и изазове. Реорганизација војних логистичких система земаља чланица НАТО-а обухватала је напоре за јачање и модернизацију како би се супротставили новим претњама које су се појавиле након Хладног рата.
Док многе чланице НАТО-а, посебно турске оружане снаге, настављају да сарађују са приватним сектором како би ојачале одбрамбену индустрију своје земље, идеја о набавци услуга из спољних извора добила је на замаху последњих година због промена у законима о јавним набавкама. Ови развоји догађаја истичу потенцијал за координисану стратегију на нивоу целог НАТО-а за интеграцију приватних логистичких капацитета.
Технологије двоструке намене као кључ отпорних одбрамбених структура НАТО-а
Удвостручавање НАТО-ових капацитета подршке у логистици, снабдевању и транспорту је амбициозан циљ који се може постићи само стратешком комбинацијом стручности приватног сектора и војног планирања. Анализа показује да су доступна и краткорочна и дугорочна решења која омогућавају одрживо и скалабилно проширење капацитета.
Краткорочно гледано, постојећи цивилни логистички капацитети треба систематски активирати и интегрисати кроз структуриране програме аутсорсинга. Имплементација модуларних система и флексибилних модела уговора може омогућити брз одговор на променљиве захтеве. Дугорочно гледано, одрживи развој капацитета подршке захтева успостављање стратешких јавно-приватних партнерстава, дигитализацију и интеграцију ланаца снабдевања и развој отпорних и редундантних структура.
Посебна улога робе и технологија двоструке намене нуди значајан потенцијал за синергије између цивилне и војне логистике, али истовремено захтева пажљиве стратегије усклађености и регулаторну пажњу. Успешна имплементација ове стратегије биће кључна за НАТО да ојача своје одбрамбене капацитете у складу са актуелним изазовима безбедносне политике.
У вези са овим:
Консалтинг - Планирање - Имплементација
Маркус Бекер
Било би ми драго да вам будем лични саветник.
Шеф развоја пословања
Председник Радне групе за одбрану SME Connect
Консалтинг - Планирање - Имплементација
Konrad Wolfenstein
Било би ми драго да вам будем лични саветник.
контактирати на wolfenstein ∂ xpert.digital
Само ме позовите на +49 89 89 674 804 (Минхен) .
Ваши стручњаци за логистику двоструке намене
Стручњаци за логистику двоструке намене - Слика: Xpert.Digital
Глобална економија тренутно пролази кроз фундаменталну трансформацију, прекретницу која потреса темеље глобалне логистике. Ера хиперглобализације, коју карактерише неуморна тежња ка максималној ефикасности и принципу „тачно на време“, уступа место новој реалности. Ову нову реалност обележавају дубоки структурни преломи, геополитичке промене моћи и све већа фрагментација економске политике. Некада подразумевана предвидљивост међународних тржишта и ланаца снабдевања нестаје и замењује је период растуће неизвесности.
У вези са овим:
Центар за безбедност и одбрану - Савети и информације
Центар за безбедност и одбрану - Слика: Xpert.Digital
Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.
У вези са овим:
