Нови пакт против кинеске доминације? Зашто је трговински споразум ЕУ са Индонезијом толико стратешки важан

### Споразум ЕУ обезбеђује никл за електричне аутомобиле ### Споразум са два лица: Како ЕУ превиђа еколошке проблеме у вези са сировинама ### Милијарде уштеде за привреду: Ови сектори имају користи од новог споразума са Индонезијом ###

Каква је историјска позадина трговинских преговора између ЕУ и Индонезије?

Преговори између Европске уније и Индонезије о свеобухватном споразуму о економском партнерству имају дугу историју. Још 2007. године, Европска комисија је покренула преговоре са Удружењем земаља југоисточне Азије (АСЕАН), чија је Индонезија највећа економија, о регионалном споразуму о трговини и инвестицијама. Међутим, ови преговори су обустављени међусобним споразумом 2009. године како би се направио пут за билатерални преговарачки формат.

Пробој се догодио годинама касније. У јулу 2025. године, председница Европске комисије Урсула фон дер Лајен и председник Индонезије Прабово Субијанто постигли су начелни споразум. Ово је чинило основу за Свеобухватни споразум о економском партнерству (CEPA), који су коначно потписали 23. септембра 2025. године на острву Бали комесар ЕУ за трговину Марош Шефчович и министарка економије Индонезије Аирланга Хартарто.

Деветогодишњи период преговора одражавао је сложеност разговора, посебно о спорним питањима као што су индонежанска забрана извоза сировина и еколошка питања у вези са производњом палминог уља. Међутим, трговински сукоб који је покренуо амерички председник Доналд Трамп појачао је притисак на обе стране да се постигне брз споразум.

У вези са овим:

• Желите да доминирате у Индонезији уз помоћ Mobile-First SEO-а и Google Search Engine Optimization-а? Ево како да освојите тржиште од 200 милиона корисника!

Која ће конкретна смањења царина и трговинске предности произаћи из споразума?

Трговински споразум ствара свеобухватну зону слободне трговине са преко 700 милиона потрошача и доноси значајна смањења царина. ЕУ ће укинути увозне царине на 98,5 одсто робе из ЕУ која се извози у Индонезију. Ово опсежно царинско изузеће резултираће годишњом уштедом од око 600 милиона евра за извознике из ЕУ.

Од посебног значаја је постепено укидање индонежанских аутомобилских царина, које су раније износиле 50 процената и планирано је да буду постепено укинуте у наредних пет година. Ово отвара нове могућности за европске произвођаче аутомобила за извоз и улагање у електрична возила. Царине на машинске делове, хемикалије и фармацеутске производе такође ће бити укинуте.

У пољопривредном сектору, пољопривредници и произвођачи хране из ЕУ ће имати користи од укидања царина на широк спектар производа. Индонезија је пристала да укине царине на млечне производе, месо, сир, чоколаду и пецива. Истовремено, ЕУ укида већину царина на пољопривредне производе из Индонезије, што ће посебно користити индонежанским извозним индустријама као што су палмино уље, текстил и обућа.

Приближно 80 одсто индонежанског извоза могло би бити ослобођено увозних царина на европском тржишту. Штавише, процедуре за компаније из ЕУ које извозе робу у Индонезију биће значајно поједностављене, а пружање услуга у кључним секторима као што су ИТ и телекомуникације биће олакшано.

Зашто су критичне сировине толико важне за ЕУ ​​и какву улогу Индонезија игра у томе?

Обезбеђивање приступа критичним сировинама постало је кључни стратешки циљ ЕУ. У марту 2024. године, ЕУ је усвојила Закон о критичним сировинама (CRMA), који поставља амбициозне критеријуме за снабдевање сировинама. До 2030. године, најмање 10 процената потражње за стратешким сировинама требало би да буде задовољено екстракцијом у ЕУ, најмање 40 процената прерадом у ЕУ, а најмање 25 процената европском циркуларном економијом. Штавише, ЕУ не би требало да буде више од 65 процената зависна од било које треће земље за своје сировине.

Индонезија игра кључну улогу у овој стратегији, јер земља поседује највеће резерве никла на свету. Никл је кључна сировина за производњу батерија за електрична возила и стога је кључан за чисте технологије и енергетску транзицију Европе. Око једне трећине глобалних резерви никла тренутно се налази у Индонезији, посебно на острву Сулавеси. Земља је још испред у производњи никла, са процењеним глобалним тржишним уделом од око 60 процената, који би могао порасти и до 75 процената.

Председница Европске комисије Урсула фон дер Лајен нагласила је да споразум обезбеђује ЕУ „стабилно и предвидљиво снабдевање критичним сировинама, које су неопходне за чисту технологију и челичну индустрију Европе“. Ово је посебно важно с обзиром на геополитички развој догађаја и напоре ЕУ да диверзификује своју зависност од сировина.

Који изазови произилазе из политике извоза сировина Индонезије?

Индонезија спроводи стратешку политику прераде домаћих сировина, што је довело до значајних тензија са трговинским партнерима. Године 2020, влада у Џакарти увела је строгу забрану извоза непрерађене руде никла како би подстакла развој прерађивачке индустрије у земљи. Циљ је био да се спречи једноставан извоз сировина из земље и да се уместо тога прерађују у самој Индонезији, чиме се промовише индустријализација и задржава већи удео у стварању вредности у земљи.

Из перспективе Индонезије, ова политика је била велики успех. Средња двоцифрена сума од милијарду америчких долара ушла је у ланац вредности никла. Кинески инвеститори су, посебно, изградили бројне топионице никла и челичане у близини рударских подручја на Сулавесију. Као резултат тога, Индонезија се из заборављања уздигла у једног од највећих светских извозника нерђајућег челика.

Међутим, ЕУ је одговорила на забрану извоза правним поступком. Године 2022, ЕУ је добила случај пред Светском трговинском организацијом (СТО), која је прогласила забрану извоза незаконитом. Индонезија се, међутим, жалила, а поступак би могао да траје годинама. Као део новог трговинског споразума, немачка индустрија захтева да Индонезија потпуно укине забрану извоза никла.

Још један проблем произилази из доминације кинеских компанија у преради никла у Индонезији. Иако су многи од стотина рудника у индонежанском власништву, кинеске компаније контролишу даљу прераду. Западни произвођачи аутомобила често добијају приступ индонежанском никлу само кроз сарадњу са кинеским партнерима.

Како геополитичка ситуација утиче на трговинску стратегију ЕУ?

Погоршање геополитичке ситуације приморало је ЕУ да фундаментално преиспита своју трговинску стратегију. Трговински сукоб са САД, зависност од Русије за сировине и рањиви ланци снабдевања појачавају притисак на диверзификацију. ЕУ има за циљ да додатно диверзификује своје трговинске односе и развије нова партнерства.

У том контексту, споразум са Индонезијом је део шире стратегије. Након 25 година преговора, Брисел је постигао споразум са земљама Меркосура (Аргентина, Бразил, Парагвај и Уругвај) о великој зони слободне трговине. Споразум је потписан 6. децембра 2024. године и могао би да повећа годишњи извоз ЕУ у Јужну Америку до 12 процената, што је еквивалентно приближно 49 милијарди евра.

ЕУ је такође модернизовала свој споразум о слободној трговини са Мексиком и истражује нове могућности у својим трговинским односима са Уједињеним Краљевством. У југоисточној Азији, ЕУ већ има трговинске споразуме са Сингапуром и Вијетнамом. Споразум са Вијетнамом, који је ступио на снагу у августу 2020. године, довео је до повећања билатералне трговине за 36 процената.

Комесар за трговину Шефчович је нагласио да у данашњој непредвидивој глобалној економији трговински односи нису само економски инструменти, већ стратешка средства која сигнализирају поверење, координацију и отпорност. Диверзификација стога није технички детаљ, већ кључни инструмент европске политике отпорности.

Који је економски значај Индонезије као трговинског партнера?

Са преко 281 милионом становника, Индонезија је трећа највећа демократија на свету и најнасељенија земља са муслиманском већином. Као чланица Г20 и са бруто домаћим производом од приближно 1,4 билиона америчких долара, заузима 16. место међу највећим светским економијама. БДП по глави становника је износио око 4.958 америчких долара у 2024. години и предвиђа се да ће порасти на 7.519 америчких долара до 2029. године.

Билатерална трговина између ЕУ и Индонезије достигла је 27,3 милијарде евра у 2024. години. ЕУ је увезла робу из Индонезије у вредности од 17,5 милијарди евра, док је извоз из ЕУ износио 9,7 милијарди евра. Ово је Индонезију учинило петим највећим трговинским партнером ЕУ међу земљама АСЕАН блока у 2024. години.

Економска динамика Индонезије је импресивна. Земља је последњих година константно постизала високе стопе раста од око пет до шест процената. У 2024. години, реални економски раст је достигао 5,0 процената. Прогнозе предвиђају да би Индонезија могла постати четврта највећа светска економија до 2045. године.

Само у 2024. години, обим трговине Немачке са Индонезијом износио је 7,3 милијарде евра. Увоз робе из Индонезије у Немачку у 2023. години износио је приближно 2,5 милијарди америчких долара, док је извоз у Немачку достигао 4,6 милијарди америчких долара. Ово показује значајан потенцијал за проширење трговинских односа.

Како се Индонезија стратешки позиционира у АСЕАН-у и Индо-Пацифику?

Индонезија заузима централну позицију у региону југоисточне Азије. Од 1976. године, Асоцијација земаља југоисточне Азије (АСЕАН) има своје стално седиште у главном граду, Џакарти. Џакарта функционише као незванична „престоница АСЕАН-а“ и у њој се налази Секретаријат АСЕАН-а, који је недавно преименован у седиште АСЕАН-а.

Стратешки значај Индонезије протеже се далеко изван Југоисточне Азије. Архипелаг се сматра најмоћнијим играчем у целој Југоисточној Азији и једном од најважнијих земаља у целом Индо-Пацифику. Овај положај је појачан његовим географским положајем као архипелашке државе са више од 17.000 острва, која контролишу виталне морске путеве.

У контексту све веће стратешке конкуренције између Кине и САД, положај Индонезије добија додатни значај. Неколико земаља које нису чланице АСЕАН-а, као што су САД, Кина и Аустралија, имају два амбасадора у Индонезији: једног за Индонезију и једног за АСЕАН. Ово наглашава двоструки значај земље као највеће економије АСЕАН-а и регионалног стратешког играча.

Џакарта такође планира да ојача свој међународни значај чак и након што изгуби статус главног града пресељењем владе у Нусантару. Закон бр. 2 из 2024. о посебном региону Џакарте предвиђа да Џакарта постане „глобални град“, који служи као центар за трговину, услужне активности, финансијске услуге и националне, регионалне и глобалне пословне операције.

Наша стручност у развоју пословања, продаји и маркетингу из ЕУ и Немачке - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији

Какви су утицаји производње палминог уља на животну средину у Индонезији?

Производња палминог уља у Индонезији је у центру значајних дебата о животној средини. Индонезија, заједно са Малезијом, чини 85 процената светске производње палминог уља. Индонежанске компаније сваке године крче огромне површине прашуме посебно за плантаже палминог уља. Према подацима индонежанског Министарства заштите животне средине, 24 милиона хектара прашуме уништено је између 1990. и 2015. године – подручје готово величине Велике Британије.

Еколошки проблеми су бројни и озбиљни. Гајење палминог уља често иде на штету животне средине и људи. Пестициди на плантажама палминог уља загађују земљиште и угрожавају људе који су им изложени. Крчење шума и спаљивање тропских кишних шума ослобађа угљен-диоксид и уништава станишта за људе, животиње и биљке.

Исушивање тресетишта је посебно проблематично. Велики део шумског подручја Индонезије налази се на тресетиштима, која се морају исушити за узгој палминог уља, ослобађајући велике количине угљен-диоксида у атмосферу. Иако је исушивање тресетишта забрањено у Индонезији од 2019. године, праћење и кривично гоњење таквих прекршаја је веома тешко.

У 2022. години уништено је 208.000 хектара шуме, што је повећање од 19 процената у односу на 2021. годину. То значи да је Индонезија изгубила шумску површину већу од Великог Лондона. Плантаже палминог уља већ покривају приближно 16 милиона хектара, а очекује се да ће се те површине додатно ширити.

У вези са овим:

• Од Џакарте до Берлина: Могућности за индонежанске компаније у Немачкој и Европи – Експертиза у развоју пословања, маркетингу и односима с јавношћу

Како се трговински споразум бави питањима одрживости?

Нови трговински споразум између ЕУ и Индонезије садржи посебне одредбе за решавање питања одрживости, посебно у области производње палминог уља. Брисел је инсистирао да споразум садржи референце на бројне међународне споразуме о клими и заштити животне средине. Према ЕУ, постоји посебна одредба за одрживију производњу палминог уља, али то не намеће никаква посебна ограничења Индонезији.

У мају 2023. године, ЕУ је усвојила важну уредбу којом се осигурава да се од краја 2024. године у ЕУ неће продавати производи произведени на рачун шума. Ова уредба се односи на производе који се посебно често повезују са крчењем шума, као што су палмино уље, соја и говедина.

Истовремено, постоје позитивни помаци у пројектима одрживе производње палминог уља. Форум за одрживо палмино уље (FONAP) успешно је сарађивао са локалним произвођачима и организацијама у Индонезији. Уз подршку индонежанског удружења FORTASBI, око 1.000 малих пољопривредника је обучено за успостављање одрживих метода пољопривреде. Кроз циљану обуку, мали пољопривредници који су учествовали били су у могућности да повећају своје приносе, истовремено смањујући употребу пестицида и штитећи суседна шумска подручја.

У немачкој прехрамбеној индустрији, преко 90 процената палминог уља које се користи већ потиче из одрживо сертификованог узгоја. То показује да је трансформација могућа кроз транспарентне стандарде, функционалне сертификате и циљана улагања у локалне услове производње.

Које индустрије ће имати највише користи од новог трговинског споразума?

Трговински споразум отвара значајне могућности за различите секторе са обе стране. На страни ЕУ, аутомобилска, машинска, хемијска и фармацеутска индустрија ће посебно имати користи од побољшаног приступа тржишту. Постепено укидање индонежанске царине од 50 процената на увоз моторних возила ствара нове могућности за извоз аутомобила и инвестиције у електрична возила.

Европски пољопривредни и прехрамбени сектор ће значајно имати користи од укидања високих царина. Традиционални производи ЕУ и кључне индустрије биће заштићени споразумом и добиће бољи приступ тржишту. Млечни производи, месо, вино, чоколада и други прехрамбени производи, посебно, имаће користи од смањења царина.

Са индонежанске стране, извозне индустрије палминог уља, текстила и обуће ће имати највише користи. Сектори сировина, посебно никл и други минерали, су у фокусу пажње. Индонезија не само да поседује највеће светске резерве никла већ и кобалт, нуспроизвод производње никла. Друге сировине попут калаја, бакра и боксита такође би могле имати користи од олакшавања трговине у будућности.

Сектор услуга добија нове могућности кроз пружање услуга у кључним секторима као што су ИТ и телекомуникације. Развијају се нове могућности за инвестиције ЕУ у Индонезији, посебно у стратешким секторима као што су електрична возила, електроника и фармацеутски производи.

Како функционише процес ратификације и када споразум ступа на снагу?

Потписани трговински споразум још увек мора да прође кроз сложен процес ратификације пре него што ступи на снагу. Са стране ЕУ, и Савет држава чланица и Европски парламент морају да одобре споразум. Са индонежанске стране, потребна је ратификација од стране индонежанског парламента.

Индонезија има за циљ да споразум буде спроведен 2027. године. Временски оквир између потписивања и ступања на снагу је типичан за такве свеобухватне трговинске споразуме. Поређења ради, Споразум о слободној трговини између ЕУ и Вијетнама потписан је у јуну 2019. године, одобрен од стране Европског парламента у фебруару 2020. године, а ступио је на снагу у августу 2020. године.

На процес ратификације могу утицати различити фактори. Неке државе чланице ЕУ могу имати забринутости у вези са утицајем на животну средину или другим аспектима споразума. Искуство са споразумом Меркосур показује да неке државе чланице, попут Француске, Аустрије и Пољске, критички гледају на трговинске споразуме и могу покушати да организују блокирајућу мањину.

Европска комисија је поднела споразум Меркосура Савету на ратификацију 3. септембра 2025. године и нада се одлуци 2025. године. Слични временски рокови могли би се применити и на споразум са Индонезијом, при чему ратификација од стране свих страна до 2026. или 2027. године делује реално.

Какву улогу Кина игра у индонежанској економији заснованој на ресурсима?

Кина игра доминантну улогу у индонежанској економији сировина, посебно у сектору никла. Као одговор на индонежанску забрану извоза необрађеног никла из 2020. године, кинеске компаније су почеле значајно да улажу у земљу. Основале су сопствене погоне за прераду никла и локално производиле аноде за батерије за електрична возила.

У међувремену, кинески произвођачи електричних аутомобила успостављају послове у Индонезији. BYD планира да до краја године заврши фабрику на Јави, способну да производи 150.000 возила годишње. Прво возило компаније Xpeng, склопљено у Индонезији, недавно је сишло са производне траке у новој фабрици. Овај развој догађаја показује како Кина покреће индустријализацију Индонезије.

Рударство и прераду никла углавном контролишу кинеске компаније. Иако су многи од стотина рудника у индонежанском власништву, кинеске компаније контролишу даљу прераду. Европске компаније често зависе од кинеских партнера за увоз из Индонезије.

Према подацима индонежанског Министарства за инвестиције, тренутно постоји 20 инвестиционих пројеката за топионице никла и још 19 за прераду феро-никла, као и 21 за прераду гвожђе сулфата на Сулавесију и Северним Молучким острвима. Десетине милијарди америчких долара су се слиле у ланац вредности никла, првенствено од кинеских инвеститора.

Ова кинеска доминација представља изазов за западне компаније које траже директнији приступ индонежанским сировинама. Према речима Фолкера Трајера, шефа спољне трговине у Удружењу немачких индустријских и трговинских комора (DIHK), немачке компаније су спремне да створе алтернативне приступне путеве кроз инвестиције и стварање радних места у Индонезији.

Како се споразум са Индонезијом пореди са другим трговинским споразумима ЕУ у региону?

Споразум са Индонезијом је трећи споразум о слободној трговини између ЕУ и партнера из АСЕАН-а, након оних са Сингапуром и Вијетнамом. Вијетнамски споразум, који је ступио на снагу у августу 2020. године, може се сматрати причом о успеху. Билатерална трговина између ЕУ и Вијетнама повећана је за 36 процената од њене ратификације. Вијетнам је постао најважнији трговински партнер ЕУ у југоисточној Азији.

Трговина између ЕУ и Вијетнама износила је 64,2 милијарде евра у 2023. години, што Вијетнам ставља на 17. место у трговини робом ЕУ. Споразум са Вијетнамом укључивао је тренутно укидање 65 одсто царина на извоз ЕУ у Вијетнам и 71 одсто царина на увоз из Вијетнама.

Међутим, споразум са Индонезијом је знатно свеобухватнији. Са укидањем 98,5 одсто царина, иде даље од споразума са Вијетнамом. Штавише, његов економски значај је већи: са 281 милионом становника, Индонезија је водећа економија у Југоисточној Азији, док Вијетнам има приближно 97 милиона становника.

ЕУ наставља да тежи свеобухватном споразуму са целим регионом АСЕАН-а. Билатерални споразуми имају за циљ да послуже као корисни темељи за будући регионални споразум. Са уделом од приближно 10,2 одсто трговине АСЕАН-а, ЕУ је трећи највећи трговински партнер АСЕАН-а, после САД и Кине.

Радни програм ЕУ-АСЕАН за трговину и инвестиције за период 2024-2025. пружа оквир за сарадњу у области економске политике како би се решила питања као што су отпорност ланца снабдевања, дигитална трговина и зелене технологије.

Које су дугорочне стратешке импликације споразума за обе стране?

Трговински споразум између ЕУ и Индонезије има далекосежне стратешке импликације које превазилазе пуку трговину. За ЕУ, он је важан темељ њене стратегије диверзификације и напора да смањи зависност од појединачних трговинских партнера. Обезбеђивање приступа критичним сировинама из Индонезије јача стратешку аутономију Европе у зеленој и дигиталној трансформацији.

Споразум позиционира ЕУ као алтернативног партнера Кини у региону. Иако је Кина већ значајно инвестирала у индонежански сектор сировина, споразум са ЕУ нуди индонежанским компанијама нова тржишта и технологије. Ово би могло довести до уравнотеженијег економског партнерства и ојачати преговарачку позицију Индонезије у односу на Кину.

За Индонезију, споразум представља потврду њене стратегије прераде домаћих сировина. ЕУ ефикасно прихвата приступ Индонезије да више не буде само добављач сировина, већ да постане индустријализована нација. Ово би могло да подстакне друге земље у развоју да следе сличне стратегије.

Споразум такође јача позицију Индонезије као регионалног лидера у Југоисточној Азији. Као највећа економија АСЕАН-а са директним трговинским споразумом са ЕУ, Индонезија може додатно проширити своју улогу моста између Европе и Азије. Џакарта планира да искористи своју позицију „престонице АСЕАН-а“ како би се позиционирала као центар регионалних интеграција.

Дугорочно гледано, споразум би могао допринети реорганизацији трговинских токова у Индо-Пацифику. ЕУ се етаблира као трећи пол поред САД и Кине, што би могло ојачати стратешку аутономију свих учесника. За глобалну трговинску политику, споразум шаље сигнал за мултилатерализам заснован на правилима у време све већих протекционистичких тенденција.

Искуство стечено овим споразумом такође ће обликовати будућу трговинску политику ЕУ. Његов успех би могао да послужи као модел за даље споразуме са другим државама АСЕАН-а и другим земљама у развоју које желе да промене своју улогу у глобалним ланцима вредности.

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

контактирати на wolfenstein ∂ xpert.digital

Само ме позовите на +49 89 89 674 804 (Минхен) .

ЛинкедИн
 

B2B платформе за трговање - Стратешко планирање и подршка уз Xpert.Digital - Слика: Xpert.Digital

Платформе за трговање између предузећа (B2B) постале су кључна компонента глобалне трговинске динамике и самим тим покретачка снага извоза и глобалног економског развоја. Ове платформе нуде значајне предности компанијама свих величина, посебно малим и средњим предузећима – која се често сматрају окосницом немачке економије. У свету где су дигиталне технологије све истакнутије, способност прилагођавања и интеграције је кључна за успех у глобалној конкуренцији.

Више информација овде:

• Платформе за трговање између предузећа (B2B)