REPowerEU: План REPower за брзо смањење зависности од фосилних горива из Русије и убрзање еколошке транзиције

Европска комисија је данас представила план REPowerEU, свој одговор на напоре и поремећаје на глобалном енергетском тржишту изазване руском инвазијом на Украјину. Трансформација европског енергетског система је хитна из два разлога: окончаће зависност ЕУ од фосилних горива из Русије, која се користе као економско и политичко оружје и коштају европске пореске обвезнике скоро 100 милијарди евра годишње, и помоћи ће у решавању климатске кризе. Делујући као унија, Европа може брже окончати своју зависност од руских фосилних горива. 85% Европљана сматра да би ЕУ требало што пре да смањи своју зависност од руског гаса и нафте како би подржала Украјину. Мере у плану REPowerEU помоћи ће у постизању овог циља кроз уштеду енергије, диверзификацију снабдевања енергијом и убрзано коришћење обновљивих извора енергије како би се заменила фосилна горива у домаћинствима, индустрији и производњи електричне енергије.

Зелена транзиција ће донети већи економски раст и безбедност у Европи и међу нашим партнерима, и ојачаће климатске акције. Механизам за опоравак и отпорност (ARF) је у сржи плана REPowerEU и подржава координисано планирање и финансирање прекограничне и националне инфраструктуре, као и енергетских пројеката и реформи. Комисија предлаже циљане измене Уредбе о механизму за опоравак и отпорност како би се у постојеће планове држава чланица за опоравак и отпорност укључила посебна поглавља REPowerEU, поред бројних релевантних реформи и инвестиција које су већ укључене. Препоруке специфичне за земљу из циклуса Европског семестра за 2022. годину биће укључене у овај процес.

Уштеда енергије је најбржи и најисплативији начин за решавање тренутне енергетске кризе и смањење трошкова енергије. Комисија предлаже јачање дугорочних мера енергетске ефикасности, укључујући повећање обавезујућег циља енергетске ефикасности у оквиру законодавства Европског зеленог плана „Спремни за 55 година“ са 9% на 13%. Уштеда енергије ће нам сада помоћи да се припремимо за потенцијалне изазове следеће зиме. У том контексту, Комисија је данас објавила и саопштење о уштеди енергије, у којем је изложена краткорочна промена понашања која би могла да смањи потражњу за гасом и нафтом за 5% и позива државе чланице да покрену посебне комуникационе кампање усмерене на домаћинства и индустрију. Државе чланице се такође подстичу да користе пореске мере за промоцију уштеде енергије, као што су смањене стопе ПДВ-а на енергетски ефикасне системе грејања, изолацију зграда, уређаје и производе. Поред тога, Комисија ће представити мере за непредвиђене ситуације у случају озбиљних поремећаја у снабдевању, издати смернице о критеријумима за одређивање приоритета купаца и покренути координисани план ЕУ за смањење потражње.

ЕУ већ неколико месеци сарађује са међународним партнерима на диверзификацији снабдевања и обезбедила је рекордне нивое увоза течног природног гаса (ТПГ) и повећане испоруке гаса путем цевовода. Новостворена Енергетска платформа ЕУ, коју подржавају регионалне радне групе, омогућиће добровољну заједничку набавку гаса, течног природног гаса и водоника обједињавањем потражње, оптимизацијом коришћења инфраструктуре и координацијом контаката са добављачима. Као следећи корак, Комисија ће размотрити развој „механизма заједничке набавке“ – сличног оном који се користи за заједнички програм куповине вакцина – који би преговарао и уговарао куповину гаса у име држава чланица учесница. Комисија ће такође размотрити законодавне мере којима би се од држава чланица захтевало да временом диверзификују своје залихе гаса. Штавише, платформа ће олакшати заједничку набавку обновљивог водоника.

Стратегија ЕУ за спољно ангажовање у области енергетике, усвојена данас, олакшаће диверзификацију снабдевања енергијом и изградњу дугорочних партнерстава са добављачима, укључујући сарадњу у области водоника и других зелених технологија. У складу са Глобалном капијом, стратегија даје приоритет посвећености ЕУ глобалној зеленој и праведној енергетској транзицији, повећању уштеде енергије и енергетске ефикасности ради смањења ценовног притиска, промоцији развоја обновљивих извора енергије и водоника и интензивирању енергетске дипломатије. Кључни водонични коридори се развијају у Средоземном мору и Северном мору. У светлу руског напада, ЕУ ће подржати Украјину, Молдавију, земље Западног Балкана и Источног партнерства, као и наше најрањивије партнере. Наставићемо да радимо са Украјином како бисмо осигурали безбедност снабдевања и функционалан енергетски сектор, истовремено отварајући пут за будућу трговину електричном енергијом и обновљивим водоником и обнављајући енергетски систем у оквиру иницијативе REPowerUkraine.

Масовно ширење и убрзање примене обновљивих извора енергије у секторима производње електричне енергије, индустрије, грађевинарства и транспорта учиниће нас брже независним, покренути зелену транзицију и временом довести до смањења цена. Комисија предлаже повећање основног циља обновљивих извора енергије за 2030. годину у оквиру пакета „Fit for 55“ са 40% на 45%. Постављање овог амбициознијег општег циља дефинисаће оквир за друге иницијативе, укључујући:

Посебна стратегија ЕУ за соларну енергију за удвостручавање фотонапонских капацитета до 2025. године и инсталирање 600 GW до 2030. године.

Иницијатива за проширење кровних соларних инсталација уз постепено увођење законске обавезе постављања соларних панела на нове јавне и комерцијалне зграде, као и на нове стамбене зграде.
Удвостручавање темпа примене топлотних пумпи и мере за интеграцију геотермалне и соларне термалне енергије у модернизоване системе даљинског грејања.

Препорука Комисије за решавање проблема спорих и сложених процедура издавања дозвола за велике пројекте обновљивих извора енергије и циљана измена Директиве о обновљивим изворима енергије како би се обновљива енергија препознала као област од преовлађујућег јавног интереса. Државе чланице треба да успоставе посебна „корисна“ подручја за обновљиве изворе енергије, тј. подручја са мањим еколошким ризицима и скраћеним и поједностављеним поступцима издавања дозвола. Да би се брзо идентификовала таква „корисна“ подручја, Комисија ставља скупове података о еколошки рањивим подручјима на располагање путем свог алата за дигитално мапирање географских података везаних за енергију, индустрију и инфраструктуру.

Циљ је да се до 2030. године у ЕУ произведе 10 милиона тона водоника из обновљивих извора и да се увезе 10 милиона тона обновљивог водоника како би се заменио природни гас, угаљ и нафта у индустријама и транспортним секторима које је тешко декарбонизовати. Да би се проширило тржиште водоника, два законодавна тела би морала да се договоре о вишим подциљевима за одређене секторе. Поред тога, Комисија ће објавити два делегирана акта о дефиницији и производњи обновљивог водоника како би се осигурало да производња доведе до нето декарбонизације. Да би се убрзали пројекти водоника, додатних 200 милиона евра биће издвојено за истраживање, а Комисија се обавезује да ће до лета завршити евалуацију првих великих пројеката од заједничког европског интереса.

Акциони план за биометан укључује инструменте као што су нови индустријски савез за биометан и финансијске подстицаје за повећање производње на 35 милијарди м³ до 2030. године, такође у оквиру заједничке пољопривредне политике.

Замена угља, нафте и природног гаса у индустријским процесима смањиће емисије гасова стаклене баште и ојачати безбедност и конкурентност. Уштеда енергије, замена горива, електрификација и повећана индустријска употреба обновљивог водоника, биогаса и биометана могли би уштедети до 35 милијарди кубних метара природног гаса до 2030. године, поред уштеда које су већ предвиђене у предлозима „Спремни за 55“.

Комисија ће увести уговоре о емисији угљеника са утицајем на животну средину како би промовисала употребу зеленог водоника у индустрији и обезбедила наменско финансирање за REPowerEU у оквиру Фонда за иновације, користећи приходе од трговине емисијама за даљу подршку смањењу зависности од руских фосилних горива. Комисија ће такође издати смернице о уговорима о обновљивој енергији и снабдевању електричном енергијом и пружити технички саветодавни сервис Европској инвестиционој банци. Да би одржала или повратила технолошко и индустријско лидерство у областима као што су соларна енергија и водоник, и да би подржала радну снагу, Комисија предлаже оснивање савеза ЕУ ​​за соларну индустрију и свеобухватног партнерства за вештине. Поред тога, Комисија ће интензивирати свој рад на обезбеђивању снабдевања критичним сировинама и припремити законски предлог о овом питању.

Да би се побољшале уштеде енергије и ефикасност у транспортном сектору и убрзао прелазак на возила са нултом емисијом, Комисија ће представити пакет о еколошки очуваном теретном саобраћају, који има за циљ значајно повећање енергетске ефикасности у овом сектору, и размотриће законодавну иницијативу за повећање удела возила са нултом емисијом у јавним и комерцијалним возним парковима изнад одређене величине. Саопштење ЕУ о уштеди енергије такође садржи бројне препоруке за градове, регионе и националне власти које могу ефикасно допринети замени фосилних горива у транспортном сектору.

Да би се постигли циљеви REPowerEU, потребна су додатна улагања од 210 милијарди евра до 2027. године. Ово је аванс за нашу независност и безбедност. Смањење увоза фосилних горива из Русије такође може генерисати уштеде од скоро 100 милијарди евра годишње. Ова улагања морају да остваре приватни и јавни сектори, на националном, прекограничном и нивоу ЕУ.

За подршку REPowerEU, 225 милијарди евра кредита је већ доступно у оквиру Механизма за опоравак и отпорност. Комисија је данас усвојила законске прописе и смернице за државе чланице у којима се наводи како могу да измене и допуне своје планове за опоравак и отпорност у светлу REPowerEU. Поред тога, Комисија предлаже повећање финансирања Механизма за опоравак и отпорност за 20 милијарди евра у виду грантова. Ова средства би се генерисала продајом дозвола из Системе трговине емисијама ЕУ (ЕТС) које се тренутно налазе у Резерви за стабилност тржишта, а које би се продавале на аукцији на начин који избегава поремећаје на тржишту. ЕТС не само да смањује емисије и употребу фосилних горива, већ и обезбеђује неопходне ресурсе за постизање енергетске независности.

У оквиру актуелног Вишегодишњег финансијског оквира (ВФО), пројекти за декарбонизацију и зелену транзицију већ су подржани кохезионом политиком са до 100 милијарди евра кроз инвестиције у обновљиве изворе енергије, водоник и инфраструктуру. Додатних 26,9 милијарди евра могло би бити доступно из Кохезионог фонда путем добровољних трансфера у Механизам за опоравак и отпорност. Додатних 7,5 милијарди евра из Заједничке пољопривредне политике биће доступно путем добровољних трансфера у Механизам за опоравак и отпорност. Комисија ће удвостручити расположива средства за велики позив за подношење предлога за Фонд за иновације за 2022. годину на приближно 3 милијарде евра ове јесени.

Трансевропске енергетске мреже (TEN-E) допринеле су стварању отпорне и међусобно повезане гасне инфраструктуре у ЕУ. Да би се допунили постојећи Пројекти од заједничког интереса (PCI) и у потпуности надокнадили будући губици увоза руског гаса, потребна је ограничена додатна гасна инфраструктура, процењена на око 10 милијарди евра. Ово ће задовољити потребе за заменом у наредној деценији без стварања зависности од фосилних горива, губитка имовине или ометања остваривања наших климатских циљева. Убрзавање Пројеката од заједничког интереса везаних за електричну енергију такође ће бити кључно за прилагођавање електроенергетске мреже нашим будућим потребама. Механизам за повезивање Европе ће ово подржати, а Комисија данас покреће нови позив за предлоге са буџетом од 800 милиона евра; још један позив ће уследити почетком 2023. године.

Дана 8. марта 2022. године, у контексту руске инвазије на Украјину, Комисија је представила нацрт плана за ослобађање Европе од фосилних горива из Русије много пре 2030. године. На састанку Европског савета одржаном 24. и 25. марта, шефови држава и влада ЕУ сложили су се око овог циља и затражили од Комисије да представи детаљан план REPowerEU, који је данас усвојен. Недавни поремећаји у испоруци гаса Бугарској и Пољској показују хитну потребу за решавањем проблема непоузданости снабдевања енергијом у Русији.

Као одговор на руску агресију против територијалног интегритета Украјине и све бруталније нападе на украјинске цивиле и градове, Комисија је усвојила пет далекосежних и невиђених пакета санкција. Увоз угља је већ обухваћен режимом санкција, а Комисија је изнела предлоге за постепено укидање нафте до краја године, о којима тренутно расправљају државе чланице.

Европски зелени план је дугорочни план раста ЕУ како би Европа постала климатски неутрална до 2050. године. Овај циљ је садржан у Европском закону о клими, као и правно обавезујућа обавеза смањења нето емисије гасова стаклене баште за најмање 55% до 2030. године у поређењу са нивоима из 1990. године. У јулу 2021. године, Комисија је представила свој законодавни пакет „Спремни за 55“ за спровођење ових циљева. Спровођење предлога би већ смањило нашу потрошњу гаса за 30% до 2030. године, при чему би више од трећине ових уштеда произашло из постизања циља енергетске ефикасности ЕУ.

Европски савет је 25. јануара 2021. године затражио од Комисије и високог представника да развију нову спољну енергетску стратегију. Стратегија повезује енергетску безбедност са глобалном транзицијом ка чистој енергији у оквиру спољне енергетске политике и дипломатије и одговара на енергетску кризу коју је изазвала руска инвазија на Украјину и егзистенцијалну претњу коју представљају климатске промене. ЕУ ће наставити да подржава енергетску безбедност и зелену транзицију Украјине, Молдавије и њених непосредних партнерских земаља. Стратегија признаје да руска инвазија на Украјину има глобалне последице по енергетска тржишта, посебно погађајући земље партнере у развоју. ЕУ ће наставити да ради на глобалном нивоу како би обезбедила безбедну, одрживу и приступачну енергију.

Соларно стакло – Заборављена компонента – Слика: Xpert.Digital / Juice Flair|Shutterstock.com

Када се говори о целом ланцу вредности фотонапонских система, компонента која је најтежа по тежини после соларних ћелија се стално занемарује: соларно стакло. Нисам упознат ни са једном публикацијом до сада која је описала проблеме везане за набавку великих количина соларног стакла за производњу фотонапонских модула гигаватног обима како би се остварила енергетска транзиција.

Више информација овде:

• Соларно стакло – заборављена компонента – следеће уско грло је неизбежно