Пакет реформи савезне владе: Реакције пословних удружења, ланаца ресторана, представника запослених, занатлија и грађевинарства

Доста је било бирократског лудила? Преглед новог мастер плана немачке владе

Нови закон 2026: Како влада планира да победи бирократију генијалним триком

Након три године пузеће деиндустријализације и економске стагнације, Немачка се налази на раскрсници. Да би спречила надолазећи пад, савезна влада је усвојила амбициозан пакет реформи од 34 тачке за 2026. годину. У сржи плана су радикално преокретање терета доказивања како би се сузбило бирократско лудило вредно више милијарди евра, циљане пореске олакшице за средњу класу заједно са повећањем пореза на богатство и контроверзне измене закона о раду – укључујући поновно увођење обавезних лекарских уверења од првог дана болести. Али док пословна удружења хвале планове као смео потез ка ослобађању, суочавају се са мноштвом оштрих критика синдиката и стручњака. Детаљна анализа открива да, иако пакет указује у правом смеру у многим областима, он фатално оставља кључне структурне проблеме – попут експлозивног раста доприноса за социјално осигурање и трошкова рада ван зарада – нерешеним.

У вези са овим:

• Данас почиње велико немачко реформско коцкање: шок за пензије и порески бонус – велики скок напред или скуп компромис?

Пакет реформи немачке владе за 2026. годину: Између истинског напретка и бирократске самообмане

Немачка економска полазна тачка: Три године стагнације као трајно стање

Последњих година, Немачка је доживела ерозију економске политике какву нема нигде у историји Савезне Републике. Након две узастопне године рецесије 2023. и 2024. године, немачка економија је остварила само маргинални раст од 0,2 процента бруто домаћег производа у 2025. години – статистички знак живота, а не прави економски успон. Савезни завод за статистику је трезвено приметио да је овај минимални раст вођен искључиво повећаном потрошњом приватних домаћинстава и државним расходима, док је извоз поново опао. Извозни сектор се суочио са жестоким потешкоћама: веће америчке царине, апрецијација евра и повећана конкуренција из Кине довели су до посустајања једног од темеља немачког пословног модела.

За 2026. годину, водећи економски истраживачки институти су првобитно прогнозирали раст од 1,3 процента. Након избијања иранско-ирачког рата и повезаних шокова цена енергије, драстично су ревидирали своја очекивања наниже, на само 0,6 процената. У својој прогнози за децембар 2025. године, немачка Бундесбанка је предвидела раст од 0,6 процената за календарски прилагођени реални БДП у 2026. години, који ће порасти на 1,3 процента у 2027. години. Структурне слабости – недостатак инвестиција, прекомерна бирократија и заустављена дигитализација – остале су права препрека, трајно ометајући све покушаје економског опоравка.

У овој суморној позадини, питање ефикасности новог пакета реформи добија на својој правој хитности. Коалициони одбор ЦДУ, ЦСУ и СПД-а је 1. јула 2026. године договорио пакет мера од 34 тачке, који је канцелар Фридрих Мерц описао као „свеобухватни каталог значајних реформи“. Као што је често случај у таквим приликама, реакције предузећа, удружења и друштва биле су фундаментално подељене.

Бирократија као економски рак: Обим проблема

Да бисмо разумели зашто је смањење бирократије централна тачка спора у пакету реформи, прво морамо схватити огромне размере проблема. Институт ifo са седиштем у Минхену израчунао је да прекомерна бирократија кошта Немачку и до 146 милијарди евра економског учинка годишње. Ова цифра далеко премашује директне трошкове усклађености: само директни трошкови бирократије, како је утврдио Национални савет за регулаторну контролу, износе приближно 65 милијарди евра годишње. Индиректна штета произилази из чињенице да се везани капитал и управљачко време не могу уложити у иновације, развој производа и раст.

Последице су драматичне: Према речима водећих представника послодаваца, Немачка сваке недеље губи добро плаћена радна места јер компаније пребацују инвестиционе одлуке у иностранство или их уопште не доносе. Мала и средња предузећа (МСП) несразмерно носе овај терет, јер немају сопствена правна или пореска одељења способна да професионално управљају поплавом бирократије. У скоро свим анкетама предузећа, смањење бирократије је на врху листе политичких жеља.

Посебно је подмукао такозвани „ефекат цурења наниже“: Закони попут Директиве ЕУ о извештавању о одрживости или Закона о ланцу снабдевања, иако формално усмерени само на велике компаније, такође приморавају мала и средња предузећа, као пружаоце услуга и добављаче, да испуњавају опсежне обавезе извештавања. Као резултат тога, мала и средња предузећа у суштини субвенционишу бирократију великих корпорација у вези са усклађеношћу. Институт ifo је израчунао да би, ако би Немачка достигла ниво дигитализације Данске у јавној управи, то повећало економски учинак за додатних 96 милијарди евра годишње. Ова бројка јасно илуструје колико се потенцијала раста годишње уништава административном неефикасношћу.

Централни део пакета реформи: Системско преокретање терета доказивања

Можда најконцептуално најзначајнији корак пакета реформи лежи у методолошкој револуцији у смањењу бирократије. Коалиција је одлучила да укине законске обавезе извештавања владиних агенција у свим областима – и то уз кључно преокретање терета доказивања: Више није потребно оправдати укидање правила, већ њихово даље постојање. Савезна министарства ће од сада морати експлицитно и појединачно да оправдају зашто је обавеза извештавања апсолутно неопходна. Обавезе се могу одржавати само у таквим експлицитно оправданим изузетним случајевима.

Паралелно са тим, преиспитују се захтеви за документацију који превазилазе оно што прописују закон ЕУ и немачки Основни закон. Очекује се да ће надлежна министарства елиминисати најмање четвртину ових сувишних обавеза у року од дванаест месеци. Коалиција је формулисала принцип „мање контроле, више одговорности“ као нови водећи принцип за регулаторну политику. Овај пакет је допуњен проширењем такозваног правила о претпостављеном одобрењу – ако власти не одговоре на захтеве у одређеним роковима, дозвола се сматра издатом – и предложеним законом о олакшању извештавања, који има за циљ да смањење бирократије учини опипљивим у свакодневном пословању.

Немачко удружење произвођача материјала на бази дрвета и унутрашњих врата (VHI) коментарисало је ове мере са опрезним ентузијазмом: Најављени кораци могли би бити „дуго очекивано и гласно захтевано пресецање Гордијевог чвора бирократског лудила“. Међутим, кључни фактор сада је имплементација. Генерални директор VHI-ја, Анемон Штромајер, нагласио је да изузетак од захтева за извештавање и документацију не сме постати правило. Први корак, елиминисање најмање једног од четири захтева за документацију, заиста мора бити само почетак фундаменталне промене правца. Овај скептицизам није неоснован: До сада су иницијативе за смањење бирократије редовно биле отежане гломазним административним рутинама, личним интересима министарстава и међуресорним борбама за моћ.

Пресуда пословних удружења: Добродошао подстицај, али не и прекретница

Реакције главних пословних удружења на пакет реформи одражавају нијансирану слику, осцилирајући између прагматичног одобравања и неприкривеног разочарања. Немачко удружење индустријских и трговинских комора (DIHK) видело је да пакет садржи „много закаснелих корака, посебно у погледу смањења бирократије“ и сложило се са његовим општим правцем. Истовремено, председник DIHK-а Петер Адријан описао је планирано повећање такозваног пореза на богатство као „велико разочарање“, јер првенствено погађа средња партнерства и породична предузећа која се сналазе у економски тешким временима. Такође је критиковао одсуство флексибилности радног времена обећане у коалиционом споразуму.

Федерација немачке индустрије (BDI) оценила је пакет као „позитиван знак за заједничку посвећеност реформама и способност коалиције да функционише“ — али је одмах ову похвалу квалификовала уз отрежњујућу опаску да се не може описати као нешто што пружа „снажан подстицај расту“. Директорка BDI-ја Тања Генер нагласила је да, иако би реформа пореза на доходак пружила умерено олакшање, она не би стимулисала инвестиције у компаније. Најављене реформске кораке за смањење бирократије и модернизацију државе описала је као храбре — процена која, долазећи од BDI-ја, који је само неколико месеци раније оценио исход коалиционог одбора „разочаравајућим“, представља истинско побољшање квалитета.

Немачко удружење велепродаје, спољне трговине и услуга (BGA) користило је необично јасан језик: Програм је „коначно био смео и преломни корак напред“. Председник BGA Дирк Јандура посебно је похвалио очигледно прогресиван приступ смањењу бирократије и дигитализацији. Међутим, додао је да је пакет дошао „десет година прекасно“ и да није могао у потпуности да надокнади недостатке претходних влада. Председник Удружења послодаваца Рајнер Дулгер поздравио је пакет реформи као „дуго очекивану промену курса“, али је позвао на даље кораке – посебно смањење и даље претерано високих доприноса за социјално осигурање. Са проширењем уговора на одређено време без објективног оправдања, доћи ће до веће флексибилности у радном праву „први пут после неколико деценија“, објаснио је Дулгер.

Удружење немачких штедионица (DSGV) такође је поновило ово позитивно расположење: Споразуми коалиције шаљу „важне сигнале за већу конкурентност и будућу одрживост Немачке“. Кристијан Севинг, извршни директор Дојче банке и председник Немачког банкарског удружења, говорио је о „веома успешном почетку“ који подржава захтеве за реформама ради подстицања раста, конкурентности и иновација.

Немачко удружење системског угоститељства: Диференцирана процена индустрије

Процена Немачког удружења системског угоститељства (BdS) је посебно откривајућа јер ова индустрија представља пример радно интензивних, средњих пословних сектора који имају користи од пакета реформи, али су и оптерећени њиме. Генерални директор BdS-а, Маркус Сухерт, препознао је пакет као шаљући „важне сигнале за раст, запошљавање и дерегулацију“ и нагласио да су већа флексибилност, мање бирократије и поуздани оквирни услови кључни предуслови за економски развој индустрије.

Немачко удружење системског угоститељства (BdS) изричито је поздравило планирано ублажавање уговора на одређено време без објективног оправдања, јер оно компанијама даје већу флексибилност у запошљавању. Удружење је изјавило да је релативно висока стопа изостајања са посла због болести у Немачкој прави проблем за предузећа, а предложене мере у вези са потврдама о боловању – посебно, захтев за лекарским уверењем од првог дана болести – корак су ка јачању сигурности оперативног планирања. Истовремено, удружење је одбацило планирано повећање паушалне пореске стопе за мини-послове на пет процената као штетно за запошљавање, будући да су мини-послови у сектору системског угоститељства кључни инструмент за улазак у каријеру, друштвено учешће и флексибилно запошљавање.

Немачко удружење независних предузетника (BdS) оштро је критиковало планирано ограничење прописа за Западни Балкан на 25.000 људи годишње. Овај пропис омогућава грађанима шест држава Западног Балкана да се запосле у Немачкој без бирократског доказа о формалном професионалном признању и постао је незаобилазан извор запошљавања за угоститељску индустрију, занатлије и друге секторе који пате од хроничног недостатка квалификованих радника. Строга квота би додатно отежала запошљавање у сектору који већ доживљава значајан недостатак радне снаге и ограничила потенцијал раста индустрије. BdS је такође одбацио увођење обавезних доприноса за финансирани додатни пензијски систем, тврдећи да би то повећало трошкове рада и тиме поткопало принцип – спречавање даљег повећања трошкова рада – који је Сухерт описао као кључан за раст и запошљавање.

Подељена страна запослених: култура неповерења наспрам модернизације

Док су послодавци углавном поздравили пакет реформи, синдикати и друштвене организације реаговали су са знатно критичнијим рефлексом. Синдикат услужног сектора ver.di оштро је критиковао појединачне мере: „Неповерење према запосленима и ширење лудила уговора о одређеном времену не стварају раст“, ​​изјавио је председник ver.di Франк Вернеке. Укидање потврда о боловању које се издају телефоном и захтев за лекарским уверењем од првог дана болести критиковани су као изрази фундаменталне културе неповерења према запосленима.

Синдикат IG Metall је прикладно описао пакет реформи као „мешавину слаткиша и киселих залогаја“. Ова карактеризација прецизније од било ког идеолошког суда обухвата суштину пакета: он садржи истински структурни напредак у областима као што су смањење бирократије и спровођење делимичних реформи тржишта рада, али их повезује са мерама које ће вероватно створити значајно трење у радној пракси – посебно у сектору здравства. Немачко удружење лекара опште праксе реаговало је са посебном жестином на планове у вези са боловањем. Укидање пријављивања болести телефоном и захтев за лекарским уверењем од првог дана болести довели би до „огромног таласа бирократије“ и дужег времена чекања за пацијенте којима је хитно потребна медицинска нега, објаснио је председник удружења. Иронично, пакет реформи производи управо супротно од онога што жели да постигне у области корпоративне регулације: више бирократије, а не мање.

Савезна агенција за запошљавање реаговала је релативно позитивно. Председница Андреа Налес изјавила је да пакет садржи „много тога што може пружити замах за излазак из стагнације“. Ова опрезно позитивна процена институције на коју директно утичу реформе тржишта рада сигнализира да пакет барем не ствара никакве фундаменталне перверзне подстицаје на тржишту рада.

Наша стручност у развоју пословања, продаји и маркетингу из ЕУ и Немачке - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији

Занатство и грађевинарство: Мешовити рељеф са резервама

У месецима који су претходили пакету реформи, Немачка конфедерација квалификованих занатлија (ZDH) неуморно је указивала на „структурне узроке економске слабости“ и захтевала конкретне олакшице за трошкове струје, порез на доходак и доприносе за социјално осигурање. Генерални секретар ZDH-а, Холгер Шванеке, раније је упозорио да нацрт новог Закона о радном времену „није нови почетак за модерне аранжмане радног времена, већ раскид са обавезама преузетим у коалиционом споразуму“. Занатска предузећа са дугим путовањима на посао, радом зависним од временских услова и хитним службама ослањају се на флексибилне недељне прописе о радном времену, а не на круте дневне – захтев који, по мишљењу ZDH-а, пакет реформи не испуњава у потпуности.

Грађевинска индустрија је поздравила јасну посвећеност коалиције реализацији пројеката спремних за изградњу, видећи то као стварање поверења и сигурности планирања. Феликс Паклепа, генерални директор Централног удружења немачке грађевинске индустрије, похвалио је додатне милијарде за транспортну инфраструктуру као „дуго очекивану посвећеност грађевинарству“, али је истовремено критиковао намеру коалиције да се више ослања на јавно-приватна партнерства, јер су она историјски била претежно скупа и неефикасна. Тим-Оливер Милер, шеф Федерације немачке грађевинске индустрије, такође је позитивно истакао одлуку коалиције савезним законом да искључи национализацију приватног стамбеног фонда на државном нивоу – сигнал сигурности инвестиција који има за циљ да стимулише приватну стамбену изградњу.

Кључни елемент фискалне политике: Пореске олакшице са манама

Пакет реформи, као централни елемент фискалне политике, укључује реформу пореза на доходак са укупним олакшањем од око десет милијарди евра годишње, која би требало да ступи на снагу 1. јануара 2027. Фокус је на ниским и средњим приходима, укључујући повећање основног пореског олакшице и пореског олакшице за децу. Заузврат, CDU/CSU су пристале да повећају највишу стопу пореза на доходак на 45 процената за приходе изнад 250.000 евра и 47 процената за приходе изнад приближно 280.000 евра, што се очекује да ће генерисати око 2,8 милијарди евра прихода.

Ова фундаментална пореска структура пакета била је једна од ретких тачака које су изазвале посебно оштре критике послодаваца и Удружења пореских обвезника. Удружење пореских обвезника изразило је разочарање резултатима: „Велика коалиција, мали планови“, прокоментарисао је председник Рајнер Холцнагел. Коалиција продаје неопходна прилагођавања, као што је основни порески олакшица, као додатно олакшање – у суштини, „Продају нам царину као луксуз“. Према прорачунима Удружења пореских обвезника, било би потребно око шест милијарди евра само да би се у потпуности надокнадило померање пореских разреда; са укупним обимом од десет милијарди евра, остао би само мали износ стварног додатног олакшања. За четворочлану породицу, обећано олакшање од преко 600 евра годишње могло би се у великој мери надокнадити повећањем доприноса за социјално осигурање.

Економисти су понудили нијансираније процене пакета. Габријел Фелбермајр, председник Аустријског института за економска истраживања (WIFO) и познати стручњак за Немачку, описао је порески споразум – којим се растерећују ниски и средњи приходи и финансира вишим порезом на богатство – као „схватљив компромис“. Немачка индустријска и трговинска комора (DIHK) нагласила је да пакет садржи многе дуго очекиване кораке, посебно у вези са смањењем бирократије, иако су повећања пореза критички посматрана.

Фактор ЕУ: Брисел као структурни бирократски проблем

Један аспект пакета реформи који је до сада добио мало пажње у јавној дебати заслужује посебну пажњу: европска димензија бирократских оптерећења. Генерални директор VHI, Штромајер, експлицитно је нагласио да немачка влада такође мора да промовише исправан концепт смањења бирократије на нивоу ЕУ у Бриселу, будући да велики део непотребних бирократских оптерећења потиче одатле. Ова процена је у складу са анализом DIHK-а: Док је Четврти закон о ублажавању бирократије растеретио немачке компаније од око милијарду евра, само нова Директива ЕУ о извештавању о одрживости (CSRD) узрокује додатне трошкове од 1,3 милијарде евра. Стога се нови прописи тренутно уводе брже него што се стари укидају.

Немачка влада је у прошлости најавила своју намеру да се активно залаже у Бриселу за смањење непотребне бирократије и да ради на поједностављивању и ефикаснијем спровођењу нових прописа ЕУ. Одлуке кабинета о помоћи из новембра 2025. године већ су предвиделе транспозицију директива ЕУ у односу 1:1 – што значи да нема прекомерне имплементације на националном нивоу – а Омнибус пакет помоћи ЕУ о извештавању о одрживости има за циљ да смањи број компанија које су обавезне да извештавају до 80 процената. Да ли немачка влада заиста може да стекне неопходан утицај на регулаторну архитектуру ЕУ остаје једно од кључних отворених питања. Без координисане европске дерегулације, сваки национални напор за смањење био би поткопан новим прописима из Брисела.

Питање институционалне имплементације: Између одлучности и административне рутине

Прави тест за пакет реформи не лежи у његовом усвајању, већ у његовој административној имплементацији. Немачка има дугу и не баш славну историју најављених реформи које су спроведене само половично. Чак је и Шредерова влада морала да потроши политички капитал на Агенду 2010, што ју је на крају коштало времена на власти — али јесте донела структурне реформе које су Немачку одржале конкурентном на дужи рок.

У новембру 2025. године, немачка савезна влада је направила концептуални корак у правом смеру са својим такозваним „Кабинетом за помоћ“: По први пут, савезни кабинет није првенствено доносио нове законе, већ се искључиво фокусирао на мере за смањење постојећих прописа. Идентификовано је педесет конкретних пројеката, а према речима министра за дигиталну индустрију Карстена Вилдбергера, почетне мере попут „Грађевинског турбо“ и Закона о убрзању јавних набавки већ су донеле уштеде од три милијарде евра. Ипак, Национални савет за регулаторну контролу изразио је значајно незадовољство овим поводом, а Хелена Мелникова, извршна директорка Удружења немачких индустријских и трговинских комора (DIHK), позвала је на истинско „ослобођење“.

Ово незадовољство показује да симболични гестови олакшања не могу превазићи структурни заостатак реформи. Тренутни пакет реформи сада укључује системски инструмент – обрнути терет доказивања – који, ако се доследно примењује, може да прекине логику бирократске саморепродукције. Кључно институционално питање је: Да ли ће министарства уско искористити изузетке од обавезе укидања документације и прогласити сваки замисливи захтев за документацију „експлицитно оправданим“? Или ће доћи до истинске промене парадигме, оне која заправо обрће терет доказивања? VHI је јасно идентификовао овај ризик и захтевао да савезна министарства озбиљно схвате нову регулативу без изузетка.

Социјалне реформе: Структурни дефицит пакета

Постоји широк консензус међу економским стручњацима и удружењима послодаваца око једне тачке: пакет реформи само маргинално решава дубље структурне проблеме немачког система социјалног осигурања. Доприноси за социјално осигурање настављају да расту, трошкови рада који нису део плате остају међународно неконкурентни, а дугорочна финансијска одрживост пензија и даље није загарантована упркос паралелним предлозима пензијске комисије. Федерација немачке индустрије (BDI) јасно је артикулисала ову дилему: реформа пореза на доходак пружа умерено олакшање, али не успева да стимулише инвестиције у компаније. Председник BGA Јандура је додао: „Чак и након ових реформи, доприноси за социјално осигурање ће наставити да расту.“.

Немачко удружење послодаваца (BdS) одбацило је обавезне доприносе за додатни пензијски систем финансиран капиталом, тврдећи да би они додатно повећали трошкове рада. За радно интензивне секторе попут угоститељства и сличних индустрија, свако додатно оптерећење трошкова зарада представља непосредну претњу по профитабилност и запосленост. Пакет реформи се стога бори са фундаменталном контрадикцијом својственом немачкој социјалној политици: с једне стране, циљ му је стварање подстицаја за више рада, док се с друге стране ови подстицаји систематски поткопавају растућим порезима на рад. Све док ова контрадикција остане нерешена, чак ће и најамбициознији пакет реформи остати структурно непотпун.

Процена економске политике: обележивач правца или обмањујућа етикета?

Укупна економска процена пакета реформи у великој мери зависи од коришћених критеријума. Ако се мери у односу на оно што Немачка структурно треба – свеобухватна реформа пореског система, фундаментална реформа социјалног осигурања, драматично убрзање административне дигитализације и одлучна иницијатива у образовању – онда пакет од 34 тачке није довољно добар. Генерални директор BDI-ја, Генер, јасно је ставио до знања у месецима који су претходили одлуци шта пословна заједница очекује: „Економска ситуација је превише озбиљна да бисмо више губили време.“

Међутим, ако се пакет процени на основу онога што црно-црвена коалиција може политички да постигне — с обзиром на СПД који мора да штити интересе радника и ЦДУ/ЦСУ којима недостаје већина за далекосежне реформе државе благостања — онда је резултат респектабилан. Компромис између пореске реформе, дерегулације и делимичних реформи тржишта рада одражава стварни политички однос снага. IG Metall је у праву: то је „мешовита комбинација слаткиша и киселих укуса“. Али боља и мешавина него ништа.

Право питање је да ли пакет указује у правом смеру и да ли ће бити доследно спроведен. Аргументи у прилог укључују концептуалну новину пребацивања терета доказивања у смањењу бирократије, олакшице за ниже и средње приходе кроз пореску реформу и делимичну флексибилизацију тржишта рада. Аргументи против овога укључују структурну тишину у вези са доприносима за социјално осигурање, елементе који успоравају раст, као што је повећање пореза на богатство, и доказану неспособност савезне владе да у потпуности преточи најаве реформи у стварну административну праксу.

Области деловања за будућност: Шта треба учинити сада

Анализа реакција удружења и података о економској политици нам омогућава да изведемо конкретне императиве за деловање које превазилазе тренутни пакет реформи:

Прво, смањење бирократије мора бити оркестрирано преко граница одељења и континуирано праћено од стране независних институција као што је Национални савет за регулаторну контролу. Пребацивање терета доказивања је ефикасно само ако министарства не користе рупе у закону да би сачувала свој регулаторни утицај. Правило „један унутра, два напоље“ – за сваки нови пропис, два стара морају бити укинута – био би дуго очекивани следећи корак.

Друго, Немачка мора значајно ојачати своју преговарачку позицију у Бриселу и систематски радити на томе да европски прописи не поткопавају националне напоре за смањење бирократије. VHI и DIHK су то јасно захтевали. Без европског приступа, национални напори за смањење бирократије остаће без дна.

Треће, обезбеђивање квалификованих радника захтева холистичкији приступ. Иако ограничавање прописа за Западни Балкан на 25.000 људи годишње може бити оправдано са становишта миграционе политике, оно је директно у супротности са циљем политике тржишта рада из пакета, а то је јачање запослености. За угоститељство, занатство и сектор неге, ова квота представља значајно ограничење које се не може надокнадити само убрзавањем домаћег развоја квалификованих радника.

Четврто – и то је прави структурни проблем – смањење трошкова рада који нису део плате мора се ставити на политичку агенду. Све док доприноси за социјално осигурање настављају да расту, свако олакшање пореза на доходак биће у великој мери неутралисано вишим порезима на рад. Председник BGA Јандура је ово изјавио једнако јасно као и председник BDA Дулгер, који је више пута артикулисао „више нето од бруто“ као основни захтев пословне заједнице.

Закључак: Неопходан, али не и довољан корак

Пакет реформи немачке владе од 1. јула 2026. године је политички неопходан корак, али још увек није довољан са становишта економске политике. Он сигнализира спремност за деловање у време када текућа економска стагнација и геополитички притисак рата у Ирану – са његовим последицама по цене енергије и ланце снабдевања – озбиљно тестирају спремност коалиције за реформе. Концептуално преокретање терета доказивања у вези са смањењем бирократије је иновативно и, ако се доследно спроводи, могло би представљати праву промену парадигме. Пореска реформа је умерена, али уравнотежена у погледу социјалне политике. Реформе тржишта рада стварају флексибилност без нарушавања постојећих достигнућа.

Међутим, оно што следи је кључно. Неколико удружења – од BdS-а до VHI-ја, од DIHK-а до BGA-е – једногласно је нагласило да вредност овог пакета реформи не лежи у његовом усвајању, већ у његовој брзој, потпуној и практичној имплементацији. Немачка је произвела довољно реформских докумената који су једноставно нестали у фиокама. Гордијев чвор бирократског лудила је велики и тврдоглав. Свако ко заиста жели да га пресече потребно је више од резолуције – потребна им је институционална воља и политичка храброст да приморају сопствену администрацију да прође кроз истинску трансформацију. Сат откуцава. Свака изгубљена недеља кошта Немачку раста, радних места и будуће одрживости.