Накнаде за пренос података, трговинска политика ЕУ и дигитални суверенитет у контексту напетости са САД

### Нетфликс, Гугл и компанија ипак не морају да плаћају: Шта крај наплате података значи за вас ### Више од пуке накнаде: Како Европа продаје своју дигиталну будућност САД ### ЕУ против САД: Тајни договор који би могао заувек да промени европски интернет ### Одједном ван стола: Изненађујући крај наплате података у ЕУ и ко заправо стоји иза тога ###

Накнаде за пренос података су само почетак: Хоће ли ЕУ сада поништити и своје најважније дигиталне законе?

У значајној одлуци која редефинише дигиталну равнотежу снага између Европе и САД, Европска унија је сахранила дуго очекивани престижни пројекат: трошкове коришћења података. Идеја да се технолошки гиганти попут Гугла, Мете и Нетфликса натерају да допринесу трошковима европске мрежне инфраструктуре сада је дефинитивно искључена након трговинског споразума између Европске комисије и Трампове администрације.

Али овај уступак није добровољно повлачење; то је резултат огромног политичког и економског притиска Вашингтона. Суочена са претњом високих тарифа на европску робу, ЕУ је попустила, покрећући жестоку дебату о свом дигиталном суверенитету. Одлука покреће фундаментална питања: Колико је Европа заиста јака када је у питању спровођење сопствених дигиталних правила? Да ли ће већ усвојене прекретнице попут Закона о дигиталним услугама (DSA) и Закона о дигиталним тржиштима (DMA) сада бити такође под притиском? Овај пакт је много више од пуког краја дебате о накнадама – он би могао да обликује правила игре за дигиталну економију у Европи годинама које долазе и показује колико су трговинска политика и дигитална регулатива уско испреплетене.

У вези са овим:

• ЕУ против САД: Крај крађе података? Како нови закон ЕУ има за циљ да заувек промени обуку за вештачку интелигенцију

Шта укидање наплате преноса података значи за Европу?

Недавни развој догађаја у трансатлантској трговини покреће фундаментална питања о дигиталној будућности Европе. Зашто је Европска унија одлучила да одустане од накнаде за пренос података о којој се расправља годинама и какав ће утицај ова одлука имати на европску дигиталну политику?

Одговор лежи у сложеној мрежи економског притиска, политичких компромиса и стратешких разматрања. Као део трговинског споразума између председнице Европске комисије Урсуле фон дер Лајен и председника САД Доналда Трампа од 27. јула 2025. године, ЕУ се обавезала да неће уводити нити одржавати накнаде за коришћење мреже. Ова одлука означава дефинитиван крај вишегодишњег пројекта којим су велике технолошке компаније попут Гугла, Амазона, Мете, Нетфликса и Мајкрософта допринеле трошковима европске интернет инфраструктуре.

У вези са овим:

• Крај „слободног“ интернета? Италијански порески план шокира америчке технолошке компаније – Да ли долази опорезивање података широм ЕУ?

Позадина дискусије о наплати података

Која је била оригинална идеја иза наплате преноса података? Дискусија о накнадама за коришћење мреже настала је из захтева европских телекомуникационих компанија да се створи нови извор прихода. Мрежни оператери као што су Deutsche Telekom, Orange, Telefonica и други тврдили су да би великим добављачима садржаја требало наплаћивати прекомерно оптерећење дигиталне инфраструктуре изазвано њиховим услугама које интензивно користе податке.

Телекомуникациона индустрија је своје захтеве оправдавала разним аргументима: понекад је то био недовољан повраћај инвестиција, други пут недостатак инвестиционих средстава или одржавање дигиталне инфраструктуре, која би била оптерећена великим количинама података. Утицајног присталицу пронашли су у комесару ЕУ за унутрашње тржиште Тјерију Бретону, бившем генералном директору Франс Телекома.

Зашто је наплата података на крају пропала?

Отпор планираној наплати података долазио је са различитих страна. Већ у јуну 2023. године, већина земаља чланица ЕУ одбацила је увођење такозваних мрежних накнада. На састанку са комесаром Бретоном у Луксембургу, министри из 18 од 27 земаља ЕУ критиковали су предложену наплату или позвали на свеобухватне студије.

Главне критике су укључивале неколико тешких аргумената: није било процене утицаја мрежне таксе, није постојао доказиви инвестициони јаз за проширење мреже и постојао је ризик да ће добављачи садржаја пренети додатне трошкове на потрошаче у облику виших цена. Штавише, министри су упозорили на кршење правила ЕУ о мрежној неутралности, гушење иновација и пад квалитета производа.

Немачка, Аустрија, Белгија, Чешка, Данска, Финска, Ирска, Литванија, Малта и Холандија су се јасно позиционирале као критичари планова. Министар Федералне мрежне агенције Фолкер Висинг одлучно је одбацио планирану накнаду за пренос података. Заговорници потрошача такође су упозорили на последице: Федерација немачких организација потрошача се плашила да би накнада за пренос података довела до нарушавања конкуренције и да би је на крају платили потрошачи.

У вези са овим:

• Дигитална зависност Европе од САД: Доминација у облаку, поремећени трговински биланси и ефекти закључавања

Какву је улогу играо политички притисак из САД?

Међутим, одлучујући фактор у коначном неуспеху система за пренос података био је масивни политички и економски притисак САД под Трамповом администрацијом. Влада САД је европске дигиталне иницијативе посматрала као директан напад на америчке технолошке компаније. Министар трговине САД Хауард Латник отворено је говорио о „нападу“ ЕУ на америчке технолошке компаније и претио даљим одмаздним мерама.

Претња је била несумњива: или ће ЕУ оставити америчке технолошке компаније на миру, или ће САД увести казнене царине Европи. Ова стратегија се показала успешном када је Трамп запретио општом царином од 15 одсто на робу из ЕУ и још већим царинама на одређене секторе.

Како ова одлука утиче на европску дигиталну политику?

Одлука о укидању накнада за пренос података има далекосежне последице по европску дигиталну политику. Она сигнализира фундаментално слабљење позиције Европе у односу на америчке технолошке компаније и покреће питања о дигиталном суверенитету континента.

Посебно је вредно напоменути да је, непосредно пре споразума са Трампом, Европска комисија поново покушала да уведе правило фер расподеле на мала врата путем планираног Закона о дигиталним мрежама. Ова стратегија је сада осујећена трговинским споразумом.

Хоће ли дигитални закони ЕУ о дигиталним услугама (DSA) и дигиталном маркетингу (DMA) остати нетакнути?

Кључно питање у преговорима било је да ли ће ЕУ користити своје већ усвојене дигиталне законе – Закон о дигиталним услугама и Закон о дигиталним тржиштима – као преговарачке адуте. Званично, према оквирном споразуму, ови закони остају нетакнути. Споразум не предвиђа никакве уступке у вези са дигиталним законодавством ЕУ.

Међутим, све је више извештаја о неформалним разговорима и могућим компромисима. Медијски извештаји указују на то да САД желе да задрже отворену опцију за касније уступке у вези са споразумом о дистрикту за кретање. Трампова администрација је одложила обећано смањење царина за извоз аутомобила из ЕУ док се не потпише заједничка декларација.

Још експлозивнији су извештаји о планираном заједничком одбору који би могао дати америчким технолошким компанијама право гласа у примени Закона о дигиталним тржиштима. Такав панел америчких стручњака и представника технолошке индустрије могао би да понуди прилику за ублажавање постојећих правила или за њихово спровођење које би било прилагођеније индустрији.

Независне платформе за вештачку интелигенцију као стратешка алтернатива за европске компаније - Слика: Xpert.Digital

AI мењач правила игре: Најфлексибилнија AI платформа - Решења по мери која смањују трошкове, побољшавају ваше одлуке и повећавају ефикасност

Независна AI платформа: Интегрише све релевантне изворе података компаније

• Брза интеграција вештачке интелигенције: Прилагођена решења за вештачку интелигенцију за предузећа за сате или дане, уместо месеци
• Флексибилна инфраструктура: базирана на облаку или хостинг у вашем сопственом дата центру (Немачка, Европа, слободан избор локације)

• Максимална безбедност података: његова употреба у адвокатским канцеларијама је непобитан доказ
• Примена у широком спектру извора података предузећа
• Избор сопствених или различитих AI модела (Немачка, ЕУ, САД, Кина)

Више информација овде:

• Независне AI платформе наспрам хиперскалера: Које решење је право решење?

Шта ово значи за спровођење постојећих закона ЕУ?

Практична примена дигиталних закона ЕУ већ је под интензивном контролом. Од ступања на снагу Закона о дигиталним услугама, Европска комисија је покренула бројне поступке: један против X, три против TikTok-а, један против AliExpress-а, два против Метиних платформи Facebook и Instagram и један против Temu-а.

Кршење Закона о управљању услугама (DSA) може резултирати казнама до шест процената глобалног годишњег прихода. DMA чак предвиђа казне до десет процената глобалног годишњег прихода. Ове високе казне су првобитно биле намењене да подстакну чак и велике корпорације да се придржавају прописа.

Питање је, међутим, да ли је Европска комисија, с обзиром на политички притисак из Вашингтона, и даље спремна да доследно спроводи ове казне. Док је комесарка ЕУ Хена Виркунен истицала одлучност Комисије у Европском парламенту, преговори иза кулиса изгледају сложенији.

У вези са овим:

• У стварности, процењује се да ће „Седам величанствених“ проузроковати трговински суфицит САД са ЕУ од 112 милијарди евра (2023)

Какав ће утицај ово имати на немачку дигиталну политику?

Овакав развој догађаја представља посебне изазове за Немачку. Немачка влада под вођством канцелара Фридриха Мерца позива Европску комисију да постигне брзе споразуме са Трампом како би заштитила важне немачке извознике, попут фармацеутске и аутомобилске индустрије, од високих америчких царина.

Истовремено, Немачка се суочава са питањем планираног „намета солидарности са платформама“ који је предложио државни министар за културу ЦДУ-а, Вајмер. Овај намет предлаже посебан порез на приходе од оглашавања са платформи које користе медијски садржај. Остаје да се види да ли је овај пројекат и даље политички изводљив с обзиром на притисак САД.

Како немачка економија реагује на ова дешавања?

Немачка економија је директно погођена последицама трансатлантских тензија у дигиталном сектору. С једне стране, немачки извозници имају користи од избегавања виших америчких царина; с друге стране, Европа губи важне инструменте за регулисање доминантних технолошких платформи.

Дебата о дигиталном суверенитету добија нову хитност у овом контексту. Немачка и Европа се суочавају са изазовом проналажења равнотеже између економских интереса и стратешке аутономије у дигиталној сфери.

Које су дугорочне последице по европску дигиталну економију?

Укидање наплате преноса података могло би имати далекосежне последице по европску дигиталну економију. Критичари се плаше да би превелика попустљивост према захтевима САД могла да угуши знатно мању европску дигиталну индустрију у њеном повоју. Посланица Европског парламента Александра Гизе упозорила је: „Ако Урсула фон дер Лајен заиста ублажи правила конкуренције у DMA за америчке технолошке гиганте, она објављује рат европској дигиталној индустрији.“

Европске телекомуникационе компаније, које су се годинама бориле да технолошки гиганти допринесу ширењу мреже, сада морају да развију алтернативне моделе финансирања. То би на крају могло довести до већих трошкова за потрошаче, што је, иронично, био један од главних аргумената против наплате интернетских услуга.

Које алтернативе преостају за ЕУ?

Упркос укидању наплате пореза на пренос података, ЕУ задржава разне опције за регулисање дигиталне економије. Дебата о дигиталном порезу могла би поново да добије замах. Све су јачи позиви међу страначким линијама да се поново размотри ово питање како би се осигурало праведно опорезивање технолошких компанија.

Још један инструмент би био укидање такозване одлуке о адекватности, која чини правни основ за трансатлантски пренос података. Уколико Трампова администрација настави да паралише кључно надзорно тело, Комисија не би имала много избора него да се врати крхким стандардним уговорним клаузулама.

У вези са овим:

• План од пет тачака: Овако Немачка жели да постане светски лидер у вештачкој интелигенцији – гигафабрика података и јавни уговори за стартапе у области вештачке интелигенције

Како се развија однос између дигиталне регулације и трговинске политике?

Актуелни догађаји илуструју колико су дигитална регулација и трговинска политика уско испреплетени. САД под Трампом су успешно показале спремност да користе трговинске инструменте за постизање својих циљева дигиталне политике.

Ово ставља ЕУ пред фундаменталну дилему: Да ли треба да жртвује своје дигиталне амбиције за трговински мир или је спремна да прихвати економске трошкове како би остварила своје регулаторне циљеве? Одлука против наплате преноса података сугерише да ЕУ тренутно бира први пут.

Шта ово значи за будућност трансатлантских односа?

Споразум о наплати података је само један део веће слагалице у трансатлантским односима под Трампом. Фундаменталне тензије између политике „Америка на првом месту“ САД и регулаторног приступа ЕУ заснованог на вредностима остају.

Стручњаци упозоравају на отуђење у дигиталној политици између два партнера, што са собом носи значајне економске и безбедносне ризике. ЕУ мора размотрити како може ојачати свој дигитални суверенитет, а да притом не угрози своје кључно партнерство са САД.

Које лекције се могу научити из овог процеса?

Одлука о одустајању од наплате преноса података истиче ограничења моћи Европе да обликује дигиталну сферу. Упркос величини јединственог тржишта ЕУ и регулаторним амбицијама Брисела, Европа остаје рањива на економски притисак САД.

Истовремено, процес истиче потребу за кохерентнијом европском стратегијом за поступање са дигиталним платформама. Унутрашње неслагање међу државама чланицама око накнада за пренос података значајно је ослабило преговарачку позицију ЕУ.

Европска унија се суочава са изазовом проналажења новог пута између дигиталног суверенитета и трансатлантског партнерства. Иако је одлука о одустајању од накнада за пренос података можда спречила трговинске тензије на краћи рок, она покреће фундаментална питања о дугорочној дигиталној стратегији Европе. У све дигиталнијем свету, способност независног регулисања дигиталне економије постаће кључни фактор за политички и економски суверенитет.

☑️ Подршка малим и средњим предузећима у стратегији, консултацијама, планирању и имплементацији

☑️ Креирање или преусмеравање стратегије вештачке интелигенције

☑️ Пионирски развој пословања

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Можете ме контактирати попуњавањем контакт форме испод или ме једноставно позовите на +49 7348 4088 965 .

Радујем се нашем заједничком пројекту.

Xpert.Digital је центар за индустрију фокусиран на дигитализацију, машинство, логистику/интралогистику и фотонапонске системе.

Са нашим решењем за развој пословања од 360°, пружамо подршку реномираним компанијама, од нових пословања до постпродајних услуга.

Тржишна интелигенција, маркетиншки маркетинг, маркетиншка аутоматизација, развој садржаја, односи с јавношћу, мејлинг кампање, персонализоване друштвене мреже и неговање потенцијалних клијената су део наших дигиталних алата.

Више информација можете пронаћи на: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus