Приступ тржишту без саможртвовања? Швајцарска у борби за моћ у ЕУ: Брисел не поклања ништа – али изолационизам би био још скупљи

Швајцарска и ЕУ: Нови пакет споразума – могућности и изазови

Регулаторна аутономија наспрам приступа тржишту: Швајцарски приступ јединственом тржишту ЕУ

Дебату о економској политици која окружује нови споразум између Швајцарске и Европске уније (ЕУ) карактеришу различите перспективе које су често превише поједностављене. Док неки регулисани однос са ЕУ виде као технолошку модернизацију која обезбеђује приступ тржишту за Швајцарску без значајног угрожавања њене политичке и регулаторне аутономије, други тврде да ЕУ има за циљ да елиминише ниске порезе на добит предузећа и порезе на додату вредност у Швајцарској. У овом сложеном окружењу, кључно је не само испитати намере Брисела, већ и дугорочне користи и изазове који произилазе из договорене институционалне равнотеже.

Пакет уговора представља економску размену: Швајцарска добија стабилнији приступ јединственом европском тржишту, а истовремено се подвргава динамичнијем усклађивању са правом ЕУ и одређеним обавезама. Ово поставља питања о стварним трошковима и политичким обавезама повезаним са таквим споразумом. Швајцарска се стога мора суочити са изазовом не само да свој суверенитет посматра као апсолутан, већ и да га процени у контексту утицаја, способности деловања и просперитета. У наредним одељцима биће испитани различити аспекти овог сложеног питања како би се стекла свеобухватна слика тренутне ситуације.

Значај приступа тржишту за швајцарску економију: Стратешка размена

Дебата о економској политици која окружује нови споразум између Швајцарске и Европске уније пати од два супротстављена поједностављења. С једне стране, постоји идеја да су регулисани односи са ЕУ у суштини пројекат техничке модернизације који поуздано даје Швајцарској приступ тржишту без значајне промене њене политичке и регулаторне независности. С друге стране, тврди се да ЕУ, под маском једнаких услова за све, намерава да систематски елиминише ниске порезе на добит предузећа и порезе на додату вредност у Швајцарској док се Швајцарска не суочи са истим структурним проблемима као и многе државе чланице ЕУ. Обе перспективе су превише поједностављене. ЕУ енергично следи своје интересе, али то чини и Швајцарска. Кључно питање, дакле, није да ли Брисел „има добре намере“, већ да ли је договорена институционална равнотежа дугорочно повољнија за малу, високо продуктивну и снажно извозно оријентисану економију од реалних алтернатива.

Пакет није ни споразум о пријатељству нити прикривено приступање ЕУ. То је економска размена: Швајцарска добија стабилнији секторски приступ јединственом европском тржишту, већу правну сигурност, регулисано ажурирање постојећих споразума и нове могућности за сарадњу у области електричне енергије, истраживања, здравства и безбедности хране. Заузврат, прихвата динамичније усклађивање са законима ЕУ у обухваћеним областима, обавезујући поступак решавања спорова, ограничена правила о државној помоћи и редовне финансијске доприносе. То резултира стварним користима, али и стварним трошковима прилагођавања и политичким обавезама. Трезвено питање, дакле, није да ли Швајцарска губи или добија суверенитет. Суверенитет је ретко апсолутан у блиско интегрисаној економији. Питање је који облик утицаја, капацитета за деловање и просперитета Швајцарска добија за које обавезе.

Привремено решење постаје систем

Билатерални односи су се развијали деценијама кроз појединачне споразуме. Овај модел је омогућио Швајцарској прилагођено учешће у одабраним деловима јединственог тржишта ЕУ, а да притом не постане члан Уније или Европског економског простора. Истовремено, појавио се структурни проблем: јединствено тржиште се стално развија, док су билатерални споразуми могли бити ажурирани само ако су обе стране постигле политичке и техничке споразуме. Као резултат тога, правни оквири су постајали све недоследнији, ажурирања су каснила, а компаније су морале да очекују да ће се међусобно признавање или услови приступа тржишту погоршати.

Нови пакет има за циљ да институционализује ову ситуацију. Пет постојећих споразума о унутрашњем тржишту биће модернизовано, првенствено у областима слободног кретања људи, ваздушног саобраћаја, копненог саобраћаја, техничких препрека у трговини и пољопривреде. Такође ће бити уведени нови споразуми о електричној енергији, здравству и безбедности хране, као и прописи о истраживачким и образовним програмима, државној помоћи и доприносима за кохезију. Укупно је погођено 94 законска акта ЕУ. У Швајцарској ће бити потребно изменити 36 савезних закона и створити три нова савезна закона. Само овај обим показује да ово није само козметичко ажурирање. Пакет ће променити начин функционисања билатералних односа, трансформишући низ политички култивисаних појединачних споразума у ​​систем који је више заснован на правилима.

У октобру 2026. године, овај систем је још увек пролазио кроз политичко испитивање. Споразуми су потписани 2. марта 2026. године и поднети Парламенту од стране Савезног савета. Њихов демократски легитимитет стога још увек није потпун. Ово је економски релевантно јер се инвестиције заснивају на очекивањима. Све док је коначни исход неизвестан, постоји одређени степен неизвесности. Насупрот томе, изгледи за трајно регулисане односе већ могу утицати на инвестиционе одлуке, под условом да компаније верују у политичку одрживост пакета.

Унутрашње тржиште није добротворна организација

Термин „једнаки услови за све“ се често схвата као да свака компанија у Европи мора да послује под идентичним пореским, радноправним и регулаторним условима. То није тачно. Чак и унутар ЕУ, порези на добит предузећа, трошкови зарада, доприноси за социјално осигурање, енергетски миксови, административне структуре и стопе ПДВ-а се значајно разликују. Једнаки конкурентски услови на јединственом тржишту не значе потпуну уједначеност економске политике. Уместо тога, то значи да компаније не би требало да имају преференцијални третман приликом приступа заједнички регулисаном тржишту путем селективних владиних субвенција, различитих безбедносних захтева или неједнаких услова спровођења.

Из перспективе ЕУ, овај захтев је рационалан. Ако трећа земља учествује у одабраним сегментима јединственог тржишта, али усвоји само правила која јој нуде краткорочне користи, Брисел то види као проблем бирања најбољих опција. Из швајцарске перспективе, подједнако је рационално комбиновати што већи приступ тржишту са што мање спољне регулације. Обе стране стога теже тврдокорним интересима. Међутим, то не значи нужно да једна страна губи. Споразум може генерисати позитивне обостране користи, чак и ако расподела тих користи остаје спорна.

Европско јединствено тржиште је посебно вредно за швајцарске компаније јер смањује трансакционе трошкове. Када се технички стандарди, одобрења, стручне квалификације, права на транспорт и енергетски прописи међусобно признају, компаније не морају два пута да организују производе и процесе за свако тржиште. Посебно за произвођаче средње величине, додатне сертификације, представници ЕУ, одвојене варијанте производа и паралелни захтеви за документацију могу генерисати високе фиксне трошкове. Велике корпорације могу лакше распоредити такве трошкове; мањи извозници, с друге стране, брже губе конкурентност. Приступ тржишту стога није апстрактна политичка формула, већ питање јединичних трошкова, времена испоруке, економије обима и инвестиционих ризика.

Пореско упозорење не издржава проверу

Тврдња да споразум обавезује Швајцарску да повећа свој порез на додату вредност (ПДВ) на 19 одсто је чињенично неоснована. Стандардна швајцарска стопа тренутно износи 8,1 одсто. Унутар ЕУ, стандардна стопа ПДВ-а мора, у принципу, бити најмање 15 одсто, али у пракси државе чланице одређују различите стопе. Јединствена стопа ЕУ од 19 одсто не постоји. Најважније је да Швајцарска није чланица ЕУ, а споразум не усваја европски систем ПДВ-а. Ни институционалне одредбе нити секторска правила о државној помоћи не стварају општу обавезу усклађивања швајцарске стопе ПДВ-а са стопама ЕУ.

Општа хармонизација швајцарских пореза на добит предузећа није укључена у пакет. Правила о државној помоћи се не примењују хоризонтално на целу економију, већ на специфичне секторе електричне енергије, ваздушног саобраћаја и копненог саобраћаја. Пореске олакшице у овим секторима заиста се могу сматрати државном помоћи ако селективно фаворизују одређене компаније, нарушавају конкуренцију и нарушавају прекограничну трговину. Међутим, то не подразумева опште усклађивање кантоналних стопа пореза на добит са европским просеком. Споразум о слободној трговини из 1972. године и јавне набавке нису обухваћени овим новим правилима о државној помоћи.

Међународни притисак за ниске порезе на добит предузећа је стваран, али првенствено произилази из другачијег регулаторног оквира. Од 2024. године, Швајцарска је увела глобални минимални порез од 15 процената за велике, међународно активне корпоративне групе са годишњим приходима од најмање 750 милиона евра. Око 99 процената компанија у Швајцарској није директно погођено. Ова реформа се заснива на пројекту ОЕЦД-а и Г20, а не на билатералном пакету ЕУ. Ова разлика је кључна за политичку дебату: Мешање глобалне координације пореза, закона ЕУ о унутрашњем тржишту и специфичног пакета Швајцарска-ЕУ ствара претећу слику која преувеличава стварне правне импликације.

Ниски порези нису цела прича локације

Низак порез на додату вредност (ПДВ) у Швајцарској користи потрошњи, куповној моћи и, донекле, прекограничној куповини. Ниски порези на добит предузећа могу привући инвестиције, корпоративне функције и мобилни профит. Међутим, конкурентност Швајцарске не може се свести на само две пореске стопе. Компаније такође разматрају политичку стабилност, правну сигурност, доступност квалификоване радне снаге, квалитет истраживања, инфраструктуру, снабдевање енергијом, капиталне трошкове, валутне ризике и приступ тржиштима продаје. Локација која је порески атрактивна може изгубити вредност ако су њене компаније регулаторно одвојене од свог најважнијег извозног тржишта.

Штавише, део успеха Швајцарске није упркос, већ захваљујући њеној економској интеграцији са ЕУ. У 2025. години, 51 одсто швајцарског извоза робе отишло је у ЕУ, док је 72 одсто увоза робе дошло одатле. Сваког радног дана размени се роба вредна више од милијарду швајцарских франака. Више од половине швајцарског извоза у ЕУ служи као полупроизводи за европске компаније. Швајцарска стога није само продавац готових производа, већ је и саставни део прекограничних ланаца вредности. Фармацеутски прекурсори, прецизни делови, машинске компоненте, хемикалије, медицинска технологија и специјализоване услуге крећу се преко граница пре него што се створи финални производ.

Ово откриће мења значење регулаторне аутономије. Формално независно правило је од мале користи ако у пракси швајцарски произвођачи и даље морају да се придржавају прописа ЕУ како би снабдевали своје најважније купце. Ово не ствара истинску слободу, већ двоструку регулацију: швајцарски закон се примењује на домаћем нивоу, док закон ЕУ ефикасно регулише извоз. Споразум може смањити ово дуплирање, али елиминише могућност намерног успостављања различитих правила. Економска вредност аутономије стога зависи од тога да ли Швајцарска заиста може имати користи од одступања или само генерише додатне трошкове конверзије.

Правна сигурност има своју цену

Динамичко усвајање закона ЕУ је институционално језгро пакета. То не значи да се нови закон ЕУ аутоматски примењује у Швајцарској. Сваки релевантни правни акт мора проћи прописану швајцарску процедуру одобравања. Парламент, право на референдум и, где је то применљиво, бирачко тело остају формално укључени. Међутим, ако Швајцарска одбије усвајање, не може истовремено тврдити да релевантни приступ јединственом тржишту остаје непромењен. Друга страна може, након регулисаног поступка, спровести сразмерне компензационе мере.

Ово мења природу швајцарске слободе у доношењу одлука. Правно, „не“ остаје могуће, али економски може имати своју цену. Критичари ово виде као де факто вето под претњом санкција. Заговорници тврде да ни тренутна ситуација није без последица: без ажурирања, признања могу истећи, приступ тржишту може бити еродиран или може доћи до политичке блокаде. Разлика је, дакле, мање између слободног избора и присиле него између нерегулисаних и уговорно структурираних последичних трошкова.

За предузећа је предвидљив процес генерално вреднији од политичке неизвесности. Нови систем решавања спорова предвиђа почетне консултације у Заједничком одбору, након чега следи арбитражни суд са једнаком заступљеношћу обе стране. Швајцарски судови задржавају надлежност над домаћим споровима. Ако се међувладини поступци тичу тумачења права ЕУ, арбитражни суд мора упутити релевантно правно питање Суду правде Европске уније; арбитражни суд затим одлучује о конкретном случају. Компензационе мере морају бити сразмерне и подложне су преиспитивању. Ово не елиминише неравнотежу моћи између Швајцарске и много већег тржишта ЕУ, али ограничава могућност чисто политичких реакција.

Где регулација постаје недостатак локације

Озбиљне критике су мање усмерене на измишљену аутоматску хармонизацију пореза, а више на пузави увоз европских прописа. ЕУ све више намеће детаљна правила о безбедности производа, дигитализацији, одрживости, ланцима снабдевања, подацима, конкуренцији и енергији. Чак и ако само нека од њих потпадају под билатералне споразуме, ново законодавство може подразумевати високе трошкове документације, ревизије и имплементације. Економија са много малих и средњих предузећа је осетљивија на ово него она којом доминирају велике корпорације.

Регулаторне трошкове је често тешко видети. Они се не појављују као једна ставка у буџету, већ као додатни радни сати у правним одељењима, дуже време развоја производа, трошкови екстерне сертификације или пропуштени уласци на тржиште. Правила са малим друштвеним користима, али великим административним оптерећењем, су посебно проблематична. Динамичко усвајање може продужити такве трошкове, док Швајцарска има само ограничен утицај на европско законодавство. Може учествовати у припремној фази и допринети стручном спремом, али нема иста формална права гласа као држава чланица.

Истовремено, било би погрешно претпоставити да одбијање изузима швајцарске извознике од правила ЕУ. Свако ко продаје производе у ЕУ мора, у принципу, ионако да се придржава њених захтева. Кључна разлика лежи у међусобном признавању, спровођењу и питању да ли је швајцарска процена усаглашености довољна. Без ажурираног споразума, могу бити потребне додатне провере или економски оператер са седиштем у ЕУ. Разумна стратегија, дакле, није опште регулаторно разграничење, већ циљано испитивање: Где хармонизација смањује трошкове приступа тржишту, а где уништава истинску швајцарску конкурентску предност?

Квази-интерно решење: Како Xpert.Digital затвара оперативне празнине у B2B маркетингу и продаји – Паметно пословање вођено садржајем - Слика: Xpert.Digital

Xpert.Digital је B2B индустријски центар вођен подацима, којим руководи Konrad Wolfenstein . Компанија делује као екстерно, квази-интерно решење за индустријске партнере, попуњавајући оперативне празнине у маркетингу, садржају и продаји – без потребе за додатним ресурсима на страни клијента.

Више информација овде:

• Квази-интерно решење: Како Xpert.Digital затвара оперативне празнине у B2B маркетингу и продаји – Паметно пословање вођено садржајем

Државна помоћ остаје секторски ограничена

Правила о државној помоћи се често приказују као капија за свеобухватну контролу швајцарске економске и пореске политике. У стварности, она се примењују само на електричну енергију, ваздушни саобраћај и копнени саобраћај. Она покривају државне бенефиције које припадају одређеним компанијама или секторима, могу да наруше конкуренцију и утичу на трговину између Швајцарске и ЕУ. То може да укључује субвенције, гаранције, преференцијалне кредите или селективне пореске олакшице.

Контрола се заснива на моделу са два стуба. Швајцарску државну помоћ прати швајцарски орган власти и швајцарски судови. Није створен општи наднационални орган за државну помоћ за целу швајцарску економију. Јавне услуге такође нису категорички забрањене. Европско право о државној помоћи предвиђа бројне изузетке и оправдања, на пример, за безбедност снабдевања, инфраструктуру, циљеве заштите животне средине или услуге од општег економског интереса.

Упркос овим ограничењима, сукоби интереса су могући. Швајцарска ће можда морати да редизајнира своје мере енергетске, транспортне или регионалне политике у будућности како би осигурала усклађеност са договореним критеријумима. Ово може ограничити неефикасне субвенције и промовисати конкурентску неутралност. Међутим, то такође може успорити одговоре индустријске политике ако друге земље пруже значајну подршку својим компанијама. Сама ЕУ финансира опсежне програме из свог заједничког буџета, док традиционални закон о државној помоћи првенствено обавезује државе чланице. Ово поставља легитимно питање за Швајцарску да ли формална једнакост третмана у окружењу веома различитих фискалних капацитета заиста ствара суштинску једнакост могућности.

Приступ тржишту није фарса

Међусобно признавање процена усаглашености покрива велики део швајцарског индустријског извоза. За погођене производе, тестирање према хармонизованим захтевима је генерално довољно, уместо да се подвргавају паралелним процедурама у Швајцарској и ЕУ. Ако се овај систем не ажурира, трошкови ће се повећати, посебно тамо где је потребна сертификација од стране тела признатог од стране ЕУ. Машинство, медицинска технологија, прецизна индустрија и други регулисани сектори су погођени у различитом степену.

Економске користи се протежу изван тренутног обима извоза. Поуздан приступ тржишту утиче на то где компаније успостављају нове производне линије, лоцирају истраживачке пројекте и бирају добављаче. Међународна корпорација би могла да искористи додатне регулаторне препреке као разлог за следећу инвестицију унутар ЕУ, а не у Швајцарској. Такво недовољно улагање се не појављује ни у једној царинској статистици. Њени ефекти су постепени и утичу на продуктивност, запосленост и пореске приходе.

Међутим, користи се не могу генерализовати. Фармацеутске компаније са високом маржом су у бољој позицији да апсорбују додатне трошкове трговања него произвођач машина са прецизно израчунатим производним циклусима. Пружаоци услуга оријентисани на домаће тржиште имају мање директне користи од извозних индустријских компанија. Неке компаније су већ прилагодиле своје структуре регулаторној несигурности и имају подружнице у ЕУ. Приступ тржишту стога није ни безвредан нити подједнако важан за све. То је фактор локације који је неравномерно распоређен по секторима, а његов значај расте са регулаторним интензитетом одговарајућег тржишта.

Моделски прорачуни нису пророчанства

Често цитирана студија Екоплана процењује да би бруто домаћи производ Швајцарске био 4,9 одсто нижи 2045. године ако би се Билатерални споразуми I постепено укидали почев од 2028. године. Кумулативно, студија предвиђа смањење економске производње од приближно 520 милијарди швајцарских франака између 2028. и 2045. године. Очекује се да ће приход по глави становника пасти за око 2.500 швајцарских франака до 2045. године. Друга студија долази до још већих макроекономских ефеката. Ове бројке показују да билатерални односи нису безначајни са макроекономске перспективе.

Међутим, они не доказују да би прихватање тренутног пакета споразума довело управо до овог повећања просперитета. Студије у суштини упоређују наставак Билатералних споразума I са сценаријем њиховог скоро потпуног укидања. Да ли би одбацивање пакета заправо довело до ове потпуне ерозије је политичка претпоставка. ЕУ би такође претрпела неповољне услове, јер је Швајцарска њен четврти највећи трговински партнер у робама и значајан инвеститор. Могућа решења укључују прелазне аранжмане, секторске споразуме или дужи период постепеног раздвајања.

Штавише, велики део моделираног ефекта произилази из слободног кретања особа. Око 77 процената изолованих ефеката БДП-а приписује се томе. Међутим, већи апсолутни бруто домаћи производ не значи аутоматски пропорционално већи просперитет за постојеће становништво. Имиграција истовремено повећава производњу, понуду радне снаге и становништво. Стога су приход по глави становника, продуктивност, раст плата, трошкови становања, оптерећење инфраструктуре и ефекти дистрибуције подједнако важни као и укупни БДП. Студије су вредне анализе сценарија, али нису прецизна предвиђања и нису замена за политичко разматрање.

Радна снага обезбеђује раст и ствара уска грла

Слободно кретање људи је вероватно најважнија економска и социјално осетљива компонента. У 2024. години, нето имиграција из земаља ЕУ и ЕФТА износила је приближно 53.700 људи, што је око 10.000 мање него претходне године. 71 одсто је дошло директно ради запослења, док су додатних 18 одсто били чланови породица већ запослених особа који су се придружили својим породицама. Стопа запослености држављана ЕУ и ЕФТА износила је 86,8 одсто, што је отприлике два процентна поена више него код швајцарског становништва. У дефицитарним занимањима као што су нега, развој софтвера и управљање грађевином, слободно кретање људи покрива значајан део годишње потражње за радном снагом.

За старећу економију са ограниченом домаћом радном снагом, овај приступ је значајан фактор производње. Без имиграције, компаније би морале да оставе непопуњена радна места, преместе активности, аутоматизују их у већој мери или понуде веће плате. Аутоматизација и боље коришћење домаћих талената су пожељни, али не могу заменити све вештине у кратком року. Истовремено, одрживо еластична понуда радне снаге може смањити притисак за модернизацију пословних модела и откључати резерве продуктивности.

Друштвени трошкови су такође стварни. Имиграција повећава потражњу за становањем, превозом, школама, здравственом заштитом и јавном инфраструктуром. У регионима са оскудним становима, кирије могу порасти, док власници земљишта и некретнина имају користи. Предузећа добијају додатне раднике, али део трошкова прилагођавања сносе општине, закупци и путници. Добар свеобухватни процес мора узети у обзир ове дистрибутивне ефекте. Нови заштитни механизам, са праговима за нето имиграцију, прекогранично запошљавање, незапосленост и примање социјалне помоћи, ствара процедуру за решавање озбиљних економских или социјалних проблема. Међутим, да ли ће бити довољно брз и ефикасан у кризи, тек ће се показати у пракси.

Електрична енергија постаје стратешки важан фактор

Швајцарска је физички интегрисана у континенталну електроенергетску мрежу, али још увек није правно део унутрашњег тржишта електричне енергије ЕУ. Овај јаз постаје проблематичнији са све већим уделом флуктуирајућих обновљивих извора енергије. Стабилност мреже, краткорочна трговина, балансирање снаге и прекогранични капацитети захтевају све ближу координацију. Без споразума, постоји ризик да швајцарски интереси неће бити адекватно узети у обзир у европским прорачунима капацитета и платформама.

Споразум о електричној енергији даје швајцарским заинтересованим странама равноправнији приступ трговинским платформама, агенцијама и механизмима координације. Прекогранични капацитети требало би да остану поузданије доступни, чак и у временима кризе. Ово ће омогућити боље економско коришћење флексибилне швајцарске хидроенергије. Потенцијални додатни трговински добици до милијарду швајцарских франака годишње пројектовани су до 2050. године. Такве процене зависе од цена електричне енергије, ширења мреже, дизајна тржишта и темпа енергетске транзиције, али стратешка логика је убедљива: географски централни електроенергетски систем тешко може да се одвоји од својих суседа због техничких ограничења.

Заузврат, Швајцарска усваја релевантна тржишна правила и прописе о државној помоћи. Ово ограничава простор за посебна решења и може захтевати прилагођавања добављача, приступа мрежи и инструмената подршке. Управо ту постаје очигледна суштина целог пакета: Швајцарска не може у потпуности искористити физичку и економску интеграцију док истовремено максимизира регулаторну независност. Што је тржиште технолошки повезаније, већа је корист од заједничких правила, а мања је практична вредност самосталног деловања на националном нивоу.

Истраживање је више од финансирања

Учешће у програмима Хоризонт Европа, Еуратом и Дигитална Европа омогућено је ретроактивно, од 1. јануара 2025. За Швајцарску, ово није само питање равнотеже уплаћених и примљених средстава. Истраживачки програми стварају мреже у којима универзитети, стартапови, индустријске компаније и јавне институције сарађују преко граница. Они који су укључени у велике конзорције добијају приступ знању, талентима, инфраструктури за тестирање и будућим стандардима.

Искључивање или ограничено удруживање стога ствара дугорочне трошкове које је тешко измерити. Врхунски истраживачи бирају локације где могу да воде међународне пројекте. Младе технолошке компаније траже екосистеме са партнерима, капиталом и пилот клијентима. Док швајцарске институције поседују висок суштински квалитет, научна изврсност се све више појављује у међународној сарадњи. Одрживо учешће тако јача не само универзитете већ и индустријске иновације и способност претварања истраживања у тржишно исплативе производе.

Међутим, ова корист не оправдава некритичну посвећеност. Швајцарска треба да осигура да су доприноси, могућности приступа и права учешћа сразмерни. Истовремено, мора да ојача национално финансирање истраживања, ризични капитал и трансфер технологије. Европски програми могу допунити високо ефикасан национални иновациони систем, али га не могу заменити.

Доприноси за кохезију су део цене

Швајцарска је до сада дала два велика доприноса од око 1,3 милијарде швајцарских франака за смањење економских и социјалних разлика у Европи. Нови споразум чини овај инструмент трајним. 350 милиона швајцарских франака је намењено годишње за период од 2030. до 2036. године, од чега је 308 милиона швајцарских франака за кохезију, а 42 милиона за миграције. Додатна годишња обавеза од 130 милиона швајцарских франака је планирана за период од краја 2024. године до ступања на снагу новог механизма.

Ова плаћања су политички рањива јер се могу схватити као улазна цена за јединствено тржиште. Економски, не треба их ни романтизовати ни сензационализовати. Стабилније и просперитетније државе партнери јачају потражњу, ланце снабдевања и инвестиционе услове у Европи. Део средстава се улива у пројекте у којима могу учествовати и швајцарске компаније или институције. Ипак, то су стварни фискални трошкови који се морају транспарентно одмерити у односу на користи од споразума.

У поређењу са дневним обимом трговине од преко милијарду швајцарских франака, доприноси су разумљиви. Међутим, ово поређење не би требало да сугерише да је обим трговине синоним за нето економску добит. Оно што је важно јесте стварање додатне вредности, избегнути трошкови трговине и стратешке предности. Доприносе стога треба схватити као уговорну цену за свеобухватнији и стабилнији модел односа, а не као доказ европске солидарности или швајцарске послушности.

Асиметрија моћи не нестаје

ЕУ има јединствено тржиште са око 450 милиона становника и може обликовати регулаторне стандарде далеко ван својих граница. Швајцарска је економски високо развијена, иновативна и финансијски јака, али остаје мањи преговарачки партнер. Ова асиметрија се може ублажити правним поступцима, али не и елиминисати. Брисел има интерес да осигура да привилеговани приступ тржишту не доведе до трајних регулаторних изузећа. Берн има интерес да одржи диференцијацију тамо где она ствара конкурентску предност.

Управо зато би наивност у оба смера била опасна. Било би наивно веровати да би ЕУ, у случају сукоба, из добре воље дала приоритет швајцарским интересима над интегритетом свог унутрашњег тржишта. Подједнако наивна би била и претпоставка да би Швајцарска могла да одвоји свој географски положај, ланце снабдевања и тржиште рада од ЕУ без значајних трошкова. Економска независност не произилази само из удаљености, већ из продуктивности, диверзификације, енергетске и инфраструктурне отпорности, међународних споразума и способности активног управљања неизбежним зависностима.

Швајцарска стога не би требало да третира овај пакет као крајњу тачку своје европске политике. Истовремено, потребни су јој бољи трговински односи са САД, Великом Британијом, Азијом и земљама у развоју са високим растом. Требало би једнострано да призна страна одобрења тамо где безбедносни интереси нису угрожени и да елиминише непотребне националне прописе. Диверзификација јача њену преговарачку позицију, али, због близине, величине и постојеће интеграције, не замењује европско тржиште.

Исправна референтна вредност је контра-пример из стварног света

Политичке одлуке не смеју се поредити са идеализованим алтернативним сценаријем. Пакет споразума не може се мерити са пуним суверенитетом уз непромењен приступ тржишту, јер ова комбинација није доступна. Слично томе, одбијање не значи аутоматски тренутни губитак свих билатералних споразума I. Реалистични путеви укључују средње опције: даље преговоре, циљана прелазна решења, повећање регулаторних трења, селективне контрамере и постепени пад сигурности инвестиција.

Кључно економско питање је који пут ће омогућити већу продуктивност и прилагодљивост у наредних десет до двадесет година. Предложени пакет нуди јаснији институционални приступ најважнијем тржишту, али Швајцарску чвршће везује за њен правни развој. Алтернатива чува формалнију слободу избора, али повећава ризик да приступ тржишту постане политизован, одложен или скупљи. Овај ризик је значајан за високо регулисане извозне секторе и електроенергетску индустрију. Међутим, за секторе оријентисане на домаће тржиште, додатно усвајање закона могло би имати већи утицај.

Одговорну сагласност стога мора пратити активна национална политика локације. То укључује систематско мерење претпостављених регулаторних трошкова, ефикасно олакшање за мала и средња предузећа, јасан парламентарни надзор над сваким усвајањем закона, транспарентне процене утицаја и доследно коришћење права Швајцарске да учествује у раним фазама законодавства ЕУ. Инвестиције у становање, транспорт, образовање и дигитализацију су подједнако неопходне како би се осигурало да добитке од миграције радне снаге не умањи недостатак.

Не порески диктат, већ стратешка размена

Нови пакет Швајцарска-ЕУ нема циљ да повећа ПДВ на 19 процената или да примора кантоналне порезе на добит предузећа да испуне нивое ЕУ у свим областима. Ово преувеличано упозорење меша секторска правила јединственог тржишта са општом хармонизацијом пореза и игнорише чињеницу да најзначајнији притисак на велике корпорације произилази из глобалног минималног пореза. Они који желе да критикују пакет требало би да се фокусирају на стварне ризике: динамично усвајање закона ЕУ, ограничен утицај на креирање нових правила, потенцијалне регулаторне трошкове, компензационе мере у случају неусвајања и дугорочну промену политичке слободе.

Тврдња да је приступ тржишту фарса је подједнако неубедљива. Трговина са ЕУ, интеграција у индустријске ланце вредности, међусобно признавање техничких прегледа, приступ квалификованим радницима, интеграција електроенергетске индустрије и сарадња у истраживању поседују мерљиву економску вредност. Ова вредност је неравномерно распоређена и подложна је неизвесностима у моделским прорачунима, али је стварна. Нерегулисана ерозија билатералних односа би првенствено утицала на инвестиције, мање извознике и високо међусобно повезане индустрије.

Разумни изгледи стога нису ни еуфорични нити алармистички. Пакет представља стратешку размену у којој Швајцарска жртвује део своје регулаторне флексибилности за стабилнији приступ, предвидљивије процедуре и институционалну сарадњу. Међу реалним алтернативама, контролисана, пажљиво праћена стабилизација билатералног приступа је економски повољнија од постепеног раздвајања. Међутим, одобрење не би био глас поверења у ЕУ, већ трезна одлука у вези са економским положајем Швајцарске. Њен успех зависи од тога да ли ће Швајцарска одлучно искористити своје преостале слободе, критички испитати нова правила, наставити своју глобалну диверзификацију и отворено се позабавити домаћим трошковима интеграције. Швајцарски просперитет није обезбеђен добрим намерама Брисела, већ способношћу да претвори зависности у чврсте споразуме и сопственом конкурентском снагом.

Од видљивости до поверења: Ваш скалабилни пут са Xpert.Digital - Слика: Xpert.Digital

У индустријском B2B пословању, одрживи пословни односи ретко настају преко ноћи. Они се развијају корак по корак – кроз видљивост, професионалну релевантност, сталне тачке контакта и растуће поверење. Xpert.Digital-ов четворостепени модел се бави управо овим: нуди структурирани пут који почиње са управљивом улазном тачком и може се развити у дубљу сарадњу у развоју пословања ако је потребно.

Уместо ослањања на гласна маркетиншка обећања, овај модел ставља однос у први план. Компаније почињу са јасно дефинисаним, лако израчунатим мерама, а затим одлучују, на основу сопственог искуства, колико желе да прошире сарадњу. Кључни фактор за овај несметан процес изградње поверења: Платформа потпуно избегава досадне рекламне огласе, тако да уреднички фокус остаје искључиво на стручности компанија.

Више информација овде:

• Од видљивости до поверења: Ваш скалабилни пут са Xpert.Digital

☑️ Наш пословни језик је енглески или немачки

☑️ НОВО: Преписка на вашем матерњем језику!

Konrad Wolfenstein

Ја и мој тим смо срећни што вам можемо бити на располагању као ваш лични саветник.

Можете ме контактирати попуњавањем контакт форме овде [email protected]:или ме једноставно позовите на +49 7348 4088 965. Моја имејл адреса је

Радујем се нашем заједничком пројекту.

☑️ Подршка малим и средњим предузећима у стратегији, консултацијама, планирању и имплементацији

☑️ Креирање или реорганизација дигиталне стратегије и дигитализације

☑️ Проширење и оптимизација међународних продајних процеса

☑️ Глобалне и дигиталне B2B платформе за трговање

☑️ Пионирски развој пословања / Маркетинг / Односи с јавношћу / Сајмови