Логистички проблеми у снабдевању становништва и опремању спасилаца у ризичним подручјима и кризним временима

### Застарела технологија, покварене станице: Колико је заиста трошна опрема наших спасилаца? ### Нема сирена, непотпуне апликације: Зашто милиони Немаца неће бити упозорени у случају катастрофе? ### Од недостајућих лекова до неисправних пумпи: Тихи неуспех припремљености за кризе ###

Црвена узбуна: Немачка је на граници својих могућности у отклањању катастрофа – Да ли смо још увек безбедни?

Немачка се можда осећа безбедно, али иза фасаде високо развијене земље, темељи цивилне заштите се алармантно руше. Детаљна анализа ситуације са снабдевањем и опремљеношћу служби за хитне случајеве открива узнемирујућу слику системских недостатака, хроничног недовољног финансирања и недостатка стратешког планирања. Проблеми су разноврсни колико и фундаментални: крећу се од застарелих возних паркова ватрогасних служби и очигледних недостатака финансирања у Савезној агенцији за техничку помоћ (THW), до модерне дигиталне радио мреже која у пракси не функционише и система упозорења који и даље има значајне недостатке.

Али недостаци се не завршавају само код служби за хитне случајеве. Обезбеђивање хитних залиха становништву у кризним ситуацијама је подједнако несигурно. Државне резерве хране показују се као застарели концепт који не успева због логистике у стварном свету. Истовремено, апотеке и болнице се боре са драматичним недостатком виталних лекова – што је директна последица глобалне зависности. Ову слику додатно погоршава трошна инфраструктура за хитне случајеве са поквареним пумпама за воду и недостатком склоништа.

Ова озбиљна процена открива слабе тачке немачке мреже безбедности – система који достиже своје границе због очигледног заостајања улагања и недостатка политичког приоритета. Поставља се хитно питање да ли је Немачка заиста спремна за следећу велику кризу – било да је то природна катастрофа, пандемија или политичка криза.

Центар за безбедност и одбрану - Слика: Xpert.Digital

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

### Залихе за хитне случајеве без логистике: Зашто недостаје хране у ванредним ситуацијама ### Криза са лековима: Недостаје 550 активних састојака – шта то значи ### Спасиоци под притиском: Застарела опрема угрожава помоћ ###

Критичан недостатак опреме међу спасиоцима

Возила и техничка опрема

• Застарели возни паркови: Ватрогасне службе имају значајне недостатке у набавци возила. Финансирање нових спасилачких возила је често неизвесно, јер општине не могу у потпуности да надокнаде недостатак у оквиру својих програма помоћи заједници. Возила се понекад користе дуже од препорученог века трајања – командна возила су пројектована за најмање 7 година или 170.000 км, док су друга возила пројектована за 25 година.
• Проблеми са запошљавањем у набавци возила: Вишегодишњи процеси набавке су под великим утицајем фактора економске политике. Повећање цена мора се узети у обзир приликом планирања буџета као мера предострожности, што представља значајне финансијске проблеме за општине.
• Недостатак финансирања THW-а: THW (Савезна агенција за техничку помоћ) бори се са структурним финансијским проблемима. Буџетска средства су значајно варирала – од 214 милиона евра (2020) до 441 милион евра због пакета економских стимулација изазване COVID-19, али су затим поново пала на 158 милиона евра 2023. године. Самоуправљајућа средства локалних огранака често су недовољна – као резултат тога, запослени THW-а понекад морају да плаћају гориво из свог џепа.

Недостаци комуникационе технологије

• Проблеми са дигиталним радиом: Иако су дигиталне радио мреже имплементиране у 99%, оне показују значајне слабости у пракси. Прекиди и кварови су проблематични због недостатка редундантности. У Баден-Виртембергу, сва гласовна комуникација за ватрогасне и спасилачке службе се и даље обавља путем застарелих аналогних радио система који датирају још из 1970-их.
• Недостатак резервних система: У случају квара дигиталне мреже јавне безбедности, не постоје практична решења за ванредне ситуације. Аналогна радио технологија није у стању приправности широм земље, иако би била кључна у катастрофалним ситуацијама. Мобилни командни центри и комуникациони тимови често нису адекватно опремљени распоредивим аналогним релејним станицама.

Заштитна опрема и одржавање

• Систематски недостаци у заштитној одећи: Особље THW (Савезне агенције за техничку помоћ) је дужно да пријави недостатке опреме, али се отклањање често одлаже. Једноставне поправке мора да изврши само особље, док специјализоване поправке могу да обављају само произвођачи.
• Недовољни капацитети за одржавање: У Берлину, полицајци и ватрогасци морају сами да поправљају своје станице јер је стандардни процес одржавања преко компаније за управљање имовином предугачак. Заостатак улагања износи 1,7 милијарди евра за полицију и 257 милиона евра за ватрогасну службу.

Озбиљни недостаци система упозорења

Инфраструктура сирена

• Огромне празнине у мрежи сирена: Након завршетка Хладног рата, сирене су систематски демонтиране и сада морају бити мукотрпно обнављане. У Берлину је укупно 411 сирена требало да буде оперативно до 2023. године – до 2024. године било је само нешто више од половине тог броја. Планирано је 450 сирена, али је заправо потребно 580.
• Неисправни системи: Током националног дана упозорења 2025. године, само у округу Хамелн-Пирмонт било је осам неисправних система сирена од укупно 146. Савезна канцеларија за цивилну заштиту и помоћ у катастрофама (BBK) упозната је са око 40.000 локација сирена широм Немачке, али нипошто нису све функционалне.
• Недоследно учешће: Општине могу слободно да одлуче да ли ће учествовати у националном дану упозорења. Немају све општине функционалне системе. Иако је 97% становништва досегнуто путем најмање једног канала упозорења током дана упозорења 2024. године, регионалне разлике су значајне.

Ћелијски пренос и дигитална упозорења

• Техничка ограничења: Целл Бродинг тренутно може слати само упозорења, не и поруке да је све у реду. Очекује се да ова функција неће бити доступна пре 2026. године. Само дванаест милиона људи од 83 милиона становника је инсталирало апликацију за упозорења Нина.
• Катастрофална хитна помоћ становништву

Државне резерве хране

• Неадекватна логистика: Немачка складишти залихе хране за хитне случајеве на приближно 150 тајних локација. Критична слабост: ускладиштене сировине нису спремне за јело. Раж, на пример, мора се самељети, затим однети у пекару и испећи. Транспорт, складиштење и дистрибуција нису укључени у планове.
• Застарели концепт: За разлику од Немачке, Финска укључује приватни сектор у стварање залиха у ванредним ситуацијама и користи постојеће структуре малопродајне логистике. Ово осигурава да су производи спремни за употребу, попут равиола, сира или кобасица, доступни чак и у ванредним ситуацијама.

Криза у снабдевању дрогом

• Драматична несташица лекова: Тренутно је 550 лекова недоступно, укључујући антибиотике за децу, лекове за АДХД и лекове за снижавање холестерола. Болнице се суочавају са несташицом од пет до десет процената свих потребних лекова, укључујући лекове за хитне случајеве као што су лекови за мождани удар.
• Зависност од Кине: За чисто синтетичке производе попут парацетамола, Немачка је потпуно зависна од Кине. Ако су кинеске луке затворене због закључавања због коронавируса или упозорења на олују, не могу се испоручивати активни састојци.
• Прекомерни напор: Болнице имају особље чија је једина сврха током целог дана да се баве проблемима са снабдевањем и набављају замене. Апотеке морају свакодневно да траже алтернативне лекове, што захтева значајно време и људске ресурсе.

Неисправна инфраструктура за ванредне ситуације

• Застарела технологија: У Берлину, преко 400 од 2.100 ручних пумпи за хитне залихе воде не ради. Планирани центри за помоћ у катастрофама још увек нису свуда успостављени – недостају јединствени прописи.
• Недостатак склоништа: Концепт склоништа који је најавила савезна влада још увек није завршен. Свеобухватни закон о заштити критичне инфраструктуре је заустављен у законодавном процесу од новембра 2024. године и, у сваком случају, „превише је широко дефинисан“.

Структурно финансирање и проблеми са запошљавањем

Екстремно недовољно финансирање

• Јасан инвестициони заостатак: Финансирање за ББК (Савезни завод за цивилну заштиту и помоћ у катастрофама) и ТХВ (Савезну агенцију за техничку помоћ) је изузетно ограничено – они представљају само 1,3 односно 3 процента буџета Савезног министарства унутрашњих послова. Систем „није заиста спреман за кризу“.
• Недостатак савезног финансирања: Иако је немачким оружаним снагама додељен посебан фонд од 100 милијарди евра, недостају средства за помоћ у катастрофама и цивилну заштиту. Стручњаци већ десет година траже десет милијарди евра.

Огромни дефицити у тренингу

• 225.000 запослених треба обуку: Да би се општине оспособиле за управљање кризама, било би потребно обучити око 225.000 запослених широм земље. Међутим, 2023. године само око 12.400 је похађало надлежну Савезну академију.
• Недостајући регистри: „Заједнички центар за компетенције цивилне заштите“, основан након катастрофе у долини Ар, требало је да направи регистар ресурса. Четири године касније, он још увек не постоји.

Екстремне регионалне разлике

• Трошкови варирају за фактор 27: Трошкови по глави становника за помоћ у катастрофама у 2023. години кретали су се од 0,77 евра у Баден-Виртембергу до 21,02 евра у Тирингији. Ове огромне разлике показују недостатак координације и стандарда на националном нивоу.

Пружање помоћи становништву и опрема служби за хитне случајеве у Немачкој пате од фундаменталних недостатака. Од застареле технологије и неисправних система упозоравања до недовољних залиха за хитне случајеве, систем није адекватно припремљен ни за природне катастрофе ни за друге кризе. Хронично недовољно финансирање и недостатак координације на националном нивоу додатно погоршавају ове проблеме.

Маркус Бекер

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

контактирати на wolfenstein ∂ xpert.digital

Само ме позовите на +49 89 89 674 804 (Минхен) .

ЛинкедИн
 

Стручњаци за логистику двоструке намене - Слика: Xpert.Digital

Глобална економија тренутно пролази кроз фундаменталну трансформацију, прекретницу која потреса темеље глобалне логистике. Ера хиперглобализације, коју карактерише неуморна тежња ка максималној ефикасности и принципу „тачно на време“, уступа место новој реалности. Ову нову реалност обележавају дубоки структурни преломи, геополитичке промене моћи и све већа фрагментација економске политике. Некада подразумевана предвидљивост међународних тржишта и ланаца снабдевања нестаје и замењује је период растуће неизвесности.

У вези са овим:

• Стратешка отпорност у фрагментираном свету кроз интелигентну инфраструктуру и аутоматизацију – профил посла стручњака за логистику двоструке намене