Поновно наоружавање Европе: „Капацитет за брзо распоређивање“ (RDC) – Коначно суверена? Путна мапа ка стратешки независној Европи

Индустријска ренесанса: Зашто безбедност може ојачати нашу економију сада

Европа се пробудила из деценијског геополитичког сна, али то буђење је брутално и скупо. Руски рат агресије против Украјине није само потресао безбедносну архитектуру континента, већ је открио и фундаменталну истину: ера „мировне дивиденде“, у којој би европске државе благостања могле удобно да се сместе под америчким нуклеарним кишобраном, неповратно је завршена. Оно што следи је болан и скуп процес „ремилитаризације“ – подухват који иде далеко даље од пуког повећања буџета и дубоко утиче на индустријску и макроекономску структуру Европске уније.

У сржи ове нове амбиције лежи „Капацитет за брзо распоређивање“ (RDC), снаге за брзо реаговање које треба да симболизују вољу за стратешком аутономијом. Али иза политичких декларација о намери и номинално експлодирајућих одбрамбених буџета крије се сложена реалност индустријске неадекватности, губитка куповне моћи изазваног инфлацијом и националног егоизма. Док политичари позивају на „ратну економију“, индустрија се и даље бори са логистичким ограничењима мирскодопских операција. Сведоци смо прекретнице у којој Европа мора да одлучи да ли да консолидује и поједностави свој фрагментирани одбрамбени пејзаж или ће обећане милијарде једноставно нестати у ваздуху унутар неефикасног система.

Следећи текст анализира анатомију овог изазова: од оперативне илузије снага за брзо реаговање без сопственог транспортног авиона, преко апсурда 178 конкурентских система наоружања, до кључног питања финансирања у временима ограничених буџета. То је процена ситуације између индустријске ренесансе и стратешке немоћи.

У вези са овим:

• Концепт „војне мобилности“ и ReArm Europe: Стратегије за јачање европске одбране

Крај дивиденде мира: Макроекономска прекретница

Европска безбедносна архитектура тренутно доживљава не само геополитички преокрет, већ и фундаментално економско рекалибрирање, чије се импликације често потцењују. Деценијама је Европа имала користи од имплицитног субвенционисања својих држава благостања кроз америчке безбедносне гаранције – такозвану дивиденду мира. Ова ера је неповратно завршена. Тренутни подаци јасно показују: одбрамбени расходи европских држава НАТО-а порасли су за око 50 процената на 435 милијарди евра између 2021. и 2024. године. Међутим, ова номинална повећања прикривају прави проблем. Прилагођена инфлацији и узимајући у обзир драматично повећане трошкове наоружања, куповна моћ ових буџета је далеко мање импресивна него што наслови сугеришу. Крећемо се ка сценарију у којем би потрошња до 970 милијарди евра годишње могла бити неопходна до 2030. године како би се надокнадили недостаци из последње три деценије и истовремено изградили нови капацитети.

Са економске перспективе, ово представља масовно померање ресурса. Капитал који је раније улазио у цивилну инфраструктуру, декарбонизацију или друштвене системе сада се преусмерава у сектор одбране. Ово свакако генерише позитивне краткорочне ефекте. Студије, попут оне Килског института за светску економију, сугеришу да би повећање потрошње на 3,5 одсто БДП-а могло да подстакне економски раст до 1,5 процентних поена кроз мултипликативни ефекат у високој технологији. Међутим, ово гледиште треба третирати са опрезом. Оно претпоставља да новац ефикасно тече у домаћа истраживања и производњу, а не првенствено за куповину „готових производа“ у САД или Јужној Кореји, што је и даље често случај. Домаће тржиште одбрамбене опреме тако постаје одлучујућа полуга: Ако стварање вредности унутар ЕУ успе, потреба за поновним наоружавањем може се трансформисати у програм реиндустријализације економских стимуланса. Ако ово не успе, прети класичан ефекат „истискивања“, у којем владина потрошња на одбрану истискује приватна улагања и додатно подстиче инфлацију стварањем недостатка квалификованих радника и сировина.

Папирном тигру расту зуби: Анатомија интервентних снага

Централни елемент нове европске амбиције је Капацитет за брзо распоређивање (RDC), који би требало да достигне пуну оперативну способност са 5.000 војника до 2025. године. На папиру, овај број делује скромно, готово хомеопатски, у поређењу са бројем војника на украјинском фронту. Али стратешка вредност ове јединице не лежи у њеној величини, већ у њеној функцији политичког лакмус теста за способност Уније да делује. RDC је покушај да се неуспели концепти борбених група ЕУ, који никада нису распоређени због политичке блокаде, замене модуларнијом и флексибилнијом структуром. Економски изазов овде мање лежи у трошковима особља за 5.000 војника, већ у такозваним „стратешким омогућавачима“.

Снаге за брзо реаговање су безвредне без могућности стратешког распоређивања у ваздуху, сателитског извиђања и робусне структуре командовања и контроле. Управо ту лежи европски дефицит. Стицање ових средстава је изузетно капитално интензивно и технолошки захтевно. До данас су се европске војске готово у потпуности ослањале на америчка средства у овој области. Еманципација у овој области захтева инвестиције које иду далеко даље од пуког распоређивања пешадијских батаљона. То подразумева изградњу независног логистичког ланца, од тешких транспортних авиона до сигурних веза за пренос података. Трошкови ове инфраструктуре пројекције моћи су огромни и често се занемарују у националним буџетима у корист видљивијих система наоружања попут тенкова или фрегата. Међутим, без ових инвестиција, брзо распоређивање остаје оперативна илузија: војска која је спремна, али не може да стигне тамо где је потребна, или је приморана да тамо делује слепо.

Штавише, концепт РДЦ-а открива основни проблем механизама поделе трошкова. Ко плаћа када се трупе распоређују? До сада се често примењивао принцип „трошкови падају тамо где падну“, што значи да су државе које дају трупе такође сносиле финансијски терет – масиван перверзан подстицај за активно ангажовање. Реформисање ових механизама финансирања ка заједничком финансирању путем инструмената као што је Европски мировни фонд стога није пуки рачуноводствени детаљ, већ оперативни предуслов за сваку озбиљну европску одбрамбену политику. Све док расподела финансијског терета није аутоматизована и заснована на солидарности, свака одлука о распоређивању РДЦ-а у Савету Европске уније биће осујећена националним фискалним личним интересом.

Центар за безбедност и одбрану - Слика: Xpert.Digital

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

Ахилова пета производње: повећање производње у економији оскудице

Поглед у фабричке погоне европске индустрије оружја открива опасну нескладност између политичких амбиција и индустријске стварности. Политичари захтевају „ратну економију“, али индустрија наставља да функционише по логици мирског времена. Главни проблем није технолошко заостајање, већ недостатак скалабилности. Деценијама је индустрија била усмерена ка ефикасности, испоруци „тачно на време“ и ниским нивоима залиха. Сада су, изненада, потребне отпорност и масовна производња. То доводи до озбиљних уских грла дуж целог ланца вредности. Постоји несташица свега: од специјализованих челика и пушног памука за погонска пуњења до микрочипова и оптоничких компоненти.

Посебно критичан фактор је људски капитал. Одбрамбени сектор се такмичи са цивилном индустријом за исте оскудне квалификоване раднике – мехатроничке инжењере, софтверске инжењере, системске архитекте. „Рат за таленте“ повећава трошкове рада, а самим тим и коначне цене наоружања. Инфлација у одбрамбеном сектору је знатно виша од опште стопе инфлације. Тенк или артиљеријска граната сада коштају много пута више него пре само три године. Ово брзо обезвређује номинална повећања државног буџета. Повећање одбрамбеног буџета од 20 процената може бити готово потпуно неефикасно у реалном смислу када је секторска инфлација на 15 процената.

Овоме се додаје и дилема финансирања индустрије. Упркос политичкој промени, банке и институционални инвеститори и даље оклевају да значајно улажу у сектор одбране. Строги ESG (еколошки, друштвени, управљачки) критеријуми успостављени у европском финансијском свету последњих година делују као кочница. Многи фондови искључују инвестиције у одбрану својим статутима. Иако постоје напори на нивоу ЕУ да се прилагоди таксономија и класификује „одбрана“ као одржива у смислу безбедности, интерна аверзија према ризику одељења за усклађеност великих банака се мења само споро. Међутим, без приступа јефтином капиталу за проширење производних линија, проширење капацитета остаје постепено. Стога индустрија захтева дугорочне гаранције куповине – такозване „уговоре о откупу“ од десет или петнаест година – како би обезбедила инвестиције у нове фабрике. Држава овде мора деловати као сидро купац, ублажавајући предузетнички ризик прекомерног капацитета у случају поновног ублажавања ограничења. Без ове владине гаранције, ниједан генерални директор јавно трговане компаније за производњу оружја неће уложити милијарде у нове производне линије које би могле бити у стању мировања за пет година.

У вези са овим:

• Кључ за „поновно наоружавање Европе“ је аутоматизована, војна (интра)логистика

Фрагментација као замка трошкова: Цена националних сујете

Можда је највећа економска препрека ефикасном европском поновном наоружавању хронична фрагментација тржишта. Европа ужива у луксузу од 178 различитих система наоружања, док САД управљају са око 30. Ова бројка је више од статистичке куриозитета; то је показатељ огромног расипања капитала. Паралелни развој тенкова, авиона и бродова у Француској, Немачкој, Италији и Шпанији значи да економије обима остају систематски неискоришћене. Свака нација инсистира на својим спецификацијама, сертификатима и ланцима снабдевања. Европска комисија процењује трошкове ове „неевропске“ политике на између 25 и 100 милијарди евра годишње – новац који се једноставно баца због неефикасности.

Истакнут пример ове дисфункције је француско-немачки пројекат MGCS (Главни борбени систем на копну), који је намењен да замени Леопард 2 и Леклерк. Уместо да искористе синергије, индустријски гиганти који учествују – KNDS (холдинг компанија коју чине немачки KMW и француски Nexter) и Rheinmetall – међусобно се ометају у борби око радних пакета и интелектуалне својине. Национална индустријска политика има предност над војном нужношћу. Свака држава жели да заштити своје „националне шампионе“ и обезбеди радна места код куће. Резултат су сложени конзорцијуми који су политички уравнотежени, али индустријски неефикасни. Контрола спајања и антимонополско право додатно ометају неопходну консолидацију, иако се почетна ублажавања појављују због геополитичког притиска.

Фрагментација такође има оперативне последице по брзо распоређивање. Када се мултинационалне снаге састављене од пет различитих земаља распореде са пет различитих радио-уређаја, три различита калибра и некомпатибилним логистичким возилима, логистичка ноћна мора постаје оперативни ризик. Стандардизација стога није само питање уштеде трошкова, већ и борбене преживљавања. Интероперабилност коју НАТО стандарди треба да гарантују често постоји само на папиру у европској стварности. Права економска рационализација би значила да би мање државе специјализовале своје одбрамбене индустрије за нишна тржишта и куповале велике, готове системе од европских партнера уместо да производе сопствене мале серије. Али то захтева ниво међусобног поверења и одустајање од националних симбола суверенитета који још није политички постигнут.

Финансијска архитектура под стресом: Оружје, путер и дужничка кочница

Кључно питање које ће одредити успех или неуспех европског поновног наоружавања јесте питање финансирања. Суочавамо се са класичном дилемом „оружје против путера“, коју погоршавају самонаметнута фискална ограничења многих земаља чланица ЕУ, посебно немачка дужничка кочница. Неопходне инвестиције – Европска комисија говори о јазу од 500 милијарди евра током наредне деценије – тешко да се могу покрити текућим буџетима без угрожавања социјалног мира кроз масовно смањење социјалне помоћи.

У овој сложеној ситуацији, дебата око „одбрамбених обвезница“ – односно заједничких европских обвезница у одбрамбене сврхе – добија на замаху. Земље попут Француске, Пољске и балтичких држава залажу се за такво решење, аналогно фонду за опоравак „NextGenerationEU“ након пандемије. Аргумент је економски исправан: одбрана је јавно добро на европском нивоу. Ако је спољна граница у Пољској или Румунији обезбеђена, користи има и унутрашње тржиште у Португалу или Холандији. Мутуалност дуга за ово специфично јавно добро могла би смањити каматно оптерећење за високо задужене државе и брзо мобилисати потребну количину. Штавише, ако би такве обвезнице биле повезане са клаузулама о „куповини европског“, оне би се директно враћале у европску индустрију, чиме би се покренула горе поменута економија обима.

Али отпор „штедљиве четворке“, коју предводе Немачка и Холандија, остаје жесток. Постоји значајан страх од трансферне уније и правне забринутости у вези са уговорима ЕУ, који отежавају финансирање војних операција из буџета ЕУ. Компромисна решења која се разматрају укључују инструменте као што је Европски програм за одбрамбена улагања (EDIP), који је, међутим, драматично недовољно финансиран са 1,5 милијарди евра и мора се сматрати више пилот пројектом него правом прекретницом. Највероватнији исход је хибридни модел: национални посебни фондови (као што је 100 милијарди евра у Немачкој) биће допуњени мањим фондовима ЕУ за истраживање и инфраструктуру, док ће Европска инвестициона банка (ЕИБ) проширити свој мандат како би агресивније финансирала робу двоструке намене. Да ли ће то бити довољно да се затвори огроман инвестициони јаз остаје упитно. Двослојна војска се назире у Европи, где се фискално моћне државе пренаоружавају, док високо задужене земље заостају и приморане су да канибализују своје војне капацитете.

Цена слободе

„Поновно наоружавање Европе“ и „Брзо распоређивање“ нису искључиво војни пројекти, већ представљају једну од највећих операција индустријске политике и макроекономских операција у послератној историји. Успех не зависи првенствено од тога да ли је циљ од 2 процента испуњен на папиру, већ од тога како се тај новац троши. Некоординисано повећање буџета ризикује само повећање цена и учвршћивање неефикасности. Права стратешка аутономија захтева храброст за консолидацију, одустајање од националних индустријских привилегија и стварање нових инструмената финансирања. Економски трошкови неактивности – губитак потенцијала одвраћања и геополитичка рањивост – међутим, били би далеко већи од било које цене коју поновно наоружавање сада захтева. Европа мора да научи да користи своју тржишну моћ као оружје и да организује своју индустријску базу на такав начин да може да произведе не само просперитет већ и безбедност. Прозор могућности се затвара.

Маркус Бекер

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

контактирати на wolfenstein ∂ xpert.digital

Само ме позовите на +49 89 89 674 804 (Минхен) .

ЛинкедИн
 

Стручњаци за логистику двоструке намене - Слика: Xpert.Digital

Глобална економија тренутно пролази кроз фундаменталну трансформацију, прекретницу која потреса темеље глобалне логистике. Ера хиперглобализације, коју карактерише неуморна тежња ка максималној ефикасности и принципу „тачно на време“, уступа место новој реалности. Ову нову реалност обележавају дубоки структурни преломи, геополитичке промене моћи и све већа фрагментација економске политике. Некада подразумевана предвидљивост међународних тржишта и ланаца снабдевања нестаје и замењује је период растуће неизвесности.

У вези са овим:

• Стратешка отпорност у фрагментираном свету кроз интелигентну инфраструктуру и аутоматизацију – профил посла стручњака за логистику двоструке намене

Наша стручност у развоју пословања, продаји и маркетингу из ЕУ и Немачке - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији