Европски талас одбрамбене технологије: Када иновације пропадну због набавки

Милијарде за ново оружје: Зашто европски стартапови у производњи оружја пропадају због бирократије

Прави проблем ове прекретнице: Како немачке оружане снаге ометају бриљантне иновације у одбрамбеној технологији

Европа доживљава невиђени технолошки бум наоружања: Стартапови развијају софтвер за вештачку интелигенцију, ројеве дронова и аутономне системе у рекордном року – пројекте за чије би стварање традиционалним одбрамбеним компанијама биле потребне деценије. Са растом инвестиција који прелази 150 процената и милијардама ризичног капитала, регион DACH – посебно Минхен – постао је мотор иновација и епицентар европског таласа „одбрамбене технологије“. Међутим, док геополитичка ситуација захтева технолошку изврсност, а инвеститори подстичу тржиште рекордним сумама, ова иновативна сила сусреће се са огромном, системском препреком: тромим системом набавки заглављеним у прошлости. Пилот пројекти се могу похвалити успесима, али ретко прелазе у редовне војне операције. Следећи текст испитује зашто највеће уско грло у овој промени парадигме безбедносне политике не лежи у технологији, већ у владиној бирократији – и зашто стартапови попут GovRadar-а, који имају за циљ да револуционишу ове укорењене процесе набавки помоћу вештачке интелигенције, сада одређују успех целокупног европског одбрамбеног капацитета.

Милијарде теку – али пут до трупа остаје блокиран

Ретко је раније технолошки сектор у Европи развио тако експлозиван замах као што је одбрамбена технологија. Раст ризичног капитала од преко 150 процената у 2025. години, стартапови који граде системе за неколико месеци, за чији би развој традиционалним произвођачима оружја биле потребне деценије, и геополитичко окружење које је трансформисало нишни сегмент одбрамбене технологије у стратешко кључно подручје западне безбедносне политике. Па ипак, иза блиставе површине рекордних инвестиција крије се структурни квар који прети да угуши сву енергију иновација: систем набавки изграђен за другачије доба, а једноставно није дизајниран за брзину 21. века.

Објављена у мају 2026. године од стране билтена „The Venturist“, листа „Europe's Defence 60“ документује шездесет компанија које тренутно обликују европско тржиште одбрамбене технологије. То није само ранг листа индустрије, већ сеизмограф тектонског помака: од гломазне индустрије наоружања из доба Хладног рата, ка економији брзих, софтверски вођених одбрамбених решења. Свако ко чита ову листу одмах препознаје да је Европа у процесу поновног осмишљавања сопствене врсте одбрамбених способности – и да немачке и аустријско-швајцарске иновације играју истакнуту улогу у томе. Истовремено, листа открива где лежи структурно уско грло: не у проналаску, већ у имплементацији.

Где је новац отишао у Европи

Година 2025. означава историјску прекретницу за европски капитал у области одбрамбене технологије. Према заједничкој анализи Dealroom-а и НАТО фонда за иновације, европски стартапови у области одбране, безбедности и отпорности обезбедили су рекордно финансирање од 8,7 милијарди долара у 2025. години – што је повећање од 55 процената у односу на претходну годину и скоро четири пута више од нивоа од пре пет година. Истовремено, чисти одбрамбени сектор, искључујући периферна подручја двоструке намене, забележио је још значајнији раст од преко 150 процената, што га чини најбрже растућим сегментом ризичног капитала у Европи.

Географска концентрација је јасна колико и откривајућа. Уједињено Краљевство предњачи у апсолутним бројкама са 2,9 милијарди америчких долара у 2025. години, а следи га Немачка са 2,1 милијардом америчких долара. Минхен је постао неспорна европска престоница одбрамбене технологије, са укупно 7 милијарди америчких долара акумулираног капитала. Искра је настала у Минхену – и то има структурне разлоге: Град комбинује снажну индустријску и одбрамбену традицију, првокласни технички универзитет, приступ немачким оружаним снагама као извору куповне моћи и густ екосистем ризичног капитала и предузетничких талената.

У овом току капитала, посебно се истичу мегапослови. Хелсинг, компанија за вештачку интелигенцију у одбрани са седиштем у Минхену, основана 2021. године, која се сада сматра најважнијом европском одбрамбеном фирмом своје генерације, била је у поодмаклим преговорима у мају 2026. године за рунду финансирања од 1,2 милијарде долара, по вредности од 18 милијарди долара. Квантум Системс, специјалиста за дронове са седиштем у Минхену, затворио је рунду финансирања Серије Д од 1,2 милијарде долара у јулу 2026. године, процењујући компанију на 8 милијарди долара. Старк Дифенс, произвођач система муниције за лажну употребу, обезбедио је 500 милиона евра у рунди коју су предводили Секуоја Капитал и Фонд оснивача Питера Тила. Ове бројке илуструју да европско тржиште одбрамбене технологије више није у раним фазама малих почетних инвестиција, већ, са мегапословима у каснијој фази, показује знаке зрелог процеса индустријске трансформације.

DACH регион као најразноврснији екосистем одбрамбене технологије у Европи

Од посебног значаја је положај немачког говорног подручја – Немачке, Аустрије и Швајцарске, или скраћено DACH – унутар европског екосистема одбрамбене технологије. Часопис „The Venturist“, у својој анализи „Europe's Defence 60“, долази до јасног закључка: DACH регион је најдиверзификованија база одбрамбене технологије у Европи. Док други екосистеми, попут британског, показују снажан фокус на софтвер и системе командовања, или су украјинске компаније готово искључиво активне у области аутономних ваздушних система, Немачка се може похвалити компанијама у шест од седам дефинисаних домена.

Ових седам домена обухватају аутономне ваздушне системе, вештачку интелигенцију и одбрамбени софтвер, противваздушну одбрану и борбу против беспилотних летелица, земаљску роботику и копнене системе, поморске и морнаричке системе, свемирске и ISR системе, као и индустријску базу, укључујући производњу, набавку и комуникације. Немачкој недостаје само поморски домен, што је географски сасвим разумљиво: за разлику од приобалних држава попут Уједињеног Краљевства, Норвешке или Португала, Немачка се не налази првенствено на отвореном мору. Свих осталих шест домена покрива импресиван низ стартапова.

Квантум Системс и Старк се баве аутономном авијацијом помоћу електрично погоњених дронова и муниције за лажну употребу. Хелсинг и СЕ3Лабс подижу вештачку интелигенцију и одбрамбени софтвер на нове нивое, Алпине Игл и ТИТАН Технолоџиз покривају противваздушну одбрану и борбу против беспилотних летелица, АРX Роботикс се позиционирао као водећи европски добављач беспилотних копнених возила, Минхен Квантум Инструментс отвара врата квантном сензору за одбрамбене примене, а компаније попут 3ЈОУРМАЈНД и ГовРадар осигуравају индустријску и набавну базу. Коначно, Сварм Биотактици, основан у Каселу 2024. године, развија једну од најневероватнијих, а опет фасцинантних иновација на целој листи: програмабилне киборг бубашвабе за извиђање на неприступачном терену. Компанија је прешла фазу концепта за мање од две године и већ убраја немачке оружане снаге међу своје плаћајуће купце.

Ова ширина није случајна. То је резултат ране индустријске културе у Баварској која је изнедрила прве стартапове много пре таласа после 2022. године. Quantum Systems је основан већ 2015. године, а ARX Robotics је настао 2022. године као спин-оф Универзитета Бундесвера у Минхену. Академско-индустријска мрежа око Минхена неговала је стартап културу која комбинује техничку дубину са предузетничком зрелошћу – комбинацију која се ретко налази у другим европским регионима.

Иновациони пројекат као план – и као упозорење

На овој листи шездесет најутицајнијих европских компанија, поред познатијих имена, налази се и GovRadar – и његово присуство није због спектакуларне технологије дронова или борбених система контролисаних вештачком интелигенцијом, већ због нечег фундаменталнијег: модернизације самог процеса јавних набавки. Основан и вођен од стране Саше Сојка, предузетника и резервног официра, GovRadar се позиционира као SaaS решење које оптимизује процесе јавних набавки кроз употребу вештачке интелигенције. Компанија функционише, на неки начин, као Amazon или Check24 за јавне институције: запослени уносе своје захтеве, платформа тражи одговарајуће понуде и користи вештачку интелигенцију за генерисање потребних спецификација.

Конкретан производ овог позиционирања назива се KI-PROcure, иновативни пројекат у сарадњи са Центром за сајбер иновације Бундесвера. Позадина је прилично једноставна: За набавке Бундесвера које прелазе 5.000 евра, морају се креирати детаљне спецификације. Оне се и даље припремају ручно, што је процес који одузима много рада, времена и скуп је. KI-PROcure се бави овим проблемом: Софтвер је дизајниран да поједностави, стандардизује и убрза креирање ових спецификација коришћењем вештачке интелигенције. Почетни тестови са Савезном канцеларијом за инфраструктуру, заштиту животне средине и услуге Бундесвера (BAIUDBw) показали су да се процеси тендера заиста могу стандардизовати. У каснијој фази, KI-PROcure је проширен тако да обухвати Медицинску службу Бундесвера, побољшан базама података специфичним за фармацеутску индустрију и имплементиран у болницама Бундесвера од Хамбурга до Улма.

ГовРадар обећава уштеду времена до 90 процената у припреми тендера – спецификације би требало креирати за дане уместо недеља. Ово није маргинално побољшање, већ померање реда величине. Ако је ова бројка чак и приближно тачна, широка употреба таквих система би имала трансформативни ефекат на брзину набавки у целом јавном сектору – не само у оружаним снагама. И ту лежи нерешени проблем.

Долина између пилот пројекта и оперативне употребе

Свако ко прати путовање GovRadar-а кроз иновациони екосистем немачких оружаних снага препознаће у њему фундаменталну дилему целог немачког сектора одбрамбене технологије. Иновациони пројекат AI-PROcure је успешно пилотиран, примењен у неколико области Бундесвера, позитивно оцењен од стране корисника и доказиво скалабилан. Па ипак, скок ка „планираној оперативној употреби“ – ка обавезујућем, структурно уграђеном и трајно финансираном распоређивању – још увек није завршен.

Овај образац није изолован феномен. Он илуструје фундаментални системски проблем немачких одбрамбених набавки: постоји капацитет за пилотирање иновација. Међутим, институционалне структуре потребне за претварање успешних пилот пројеката у редовне програме набавки углавном недостају. Рафаела Краус, професорка на Универзитету Бундесвера у Минхену, описује проблем као силосно размишљање: одељења функционишу изоловано, понекад су укључена у интерну конкуренцију, а одсуство међуодсечних иновационих екосистема спречава управо неопходно скалирање. Парламентарна група ЦДУ/ЦСУ систематски је поткрепила овај налаз у плану од 71 тачке за реформу набавки, напомињући да се многа поједностављења предвиђена Законом о убрзању набавки Бундесвера из 2022. године једноставно не примењују у пракси.

Резултат овог структурног неуспеха је да ће Немачка 2026. године уложити милијарде у одбрамбену технологију – истовремено ризикујући да те инвестиције буду узалуд јер недостаје последњи корак: институционализовани пут од иновација до капацитета. Савезна канцеларија за опрему, информационе технологије и подршку у служби Бундесвера (BAAINBw) сама се жали на недостатак капацитета у одбрамбеној индустрији, док индустрија, заузврат, указује на бирократске препреке. Оба су у праву – али права слабост лежи дубље: у одсуству координисане, обавезујуће процедуре за прелазак иновативних пројеката у редовне операције.

Центар за безбедност и одбрану - Слика: Xpert.Digital

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

Набавка као стратешко уско грло прекретнице

Почела је нова ера у одбрамбеним издацима. Немачка је одлучила да постепено повећа свој одбрамбени буџет са приближно 62 милијарде евра у 2025. години на око 152 милијарде евра у 2029. години, чиме ће испунити циљ НАТО-а од 3,5 одсто БДП-а шест година пре рока. За 2026. годину, Бундестаг је одобрио одбрамбене издатке од преко 108 милијарди евра, који се састоје од редовног буџета од 82,7 милијарди евра и 25,5 милијарди евра из специјалног фонда. На самиту НАТО-а у Хагу лета 2025. године, партнери у алијанси су се такође сложили око дугорочног циља од укупно 5 одсто БДП-а до 2035. године, подељеног на 3,5 одсто за одбрану и 1,5 одсто за инфраструктуру везану за одбрану.

Ове бројке су запањујуће. Оне описују утростручење немачких војних издатака у року од само неколико година. Али сам новац не решава структурне проблеме – напротив, може их погоршати. Када се милијарде усмере у систем јавних набавки дизајниран за знатно ниже стопе протока, настају уска грла, неефикасности и погрешне расподеле. Рафаела Краус је јасно идентификовала ову везу: новац је важан, али не решава структурне проблеме. Они који уливају новац у неефикасан систем могу створити још већу неефикасност. Савезни ревизорски суд и спољни економисти попут Немачког економског института већ упозоравају да би без реформе јавних набавки значајан део планираних инвестиција могао бити протраћен.

Ово звучи као интерни немачки административни проблем, али у стварности, то је паневропски изазов. Одбрамбена технологија у Европи, било у Немачкој, Великој Британији или Француској, суочава се са истим системским питањем: Како стартапови који раде у режиму иновационих пројеката постају поуздани и дугорочни добављачи националних одбрамбених капацитета? Како нова решења прелазе са пилот пројеката на редовно пословање? Према неколико компанија са листе „Europe's Defence 60“, британско Министарство одбране је до сада одговорило на ово питање још мање ефикасно него Немачка: Helsing, Stark и Quantum Systems разматрају смањење својих активности у Великој Британији у корист континентално европских тржишта док не буду постојали чврсти сигнали за набавку.

Млади екосистем, стратешка одговорност

Подаци са листе „Europe's Defence 60“ откривају још једну димензију, ону која је подједнако значајна економски и стратешки: екстремна младост екосистема. Тридесет једна од 60 компанија на листи основана је након почетка руске агресије против Украјине 2022. године. У балтичкој и украјинској групи, пропорције су још веће, 71 и 75 процената респективно. Уз неколико изузетака, одбрамбена технологија у Европи је производ геополитичког шока из 2022. године.

Ово има далекосежне последице по економску процену сектора. Екосистем који се првенствено састоји од стартапова након 2022. године има мало институционалне меморије, слабу билансну снагу и изложен је значајном ризику од застоја уколико геополитичка хитност попусти. Историјске паралеле служе као упозорење: Након завршетка Хладног рата, буџети за одбрану су се срушили, а са њима и читаве индустрије. Структурно сличан ризик постоји и данас ако се политички приоритети поново промене или се криза у Украјини реши дипломатским путем.

Истовремено, структура инвеститора показује да се сектор више не ослања на наивна очекивања раста, већ све више привлачи капитал усклађен са мисијом. НАТО фонд за иновације, мултилатерална капитална структура коју чине 24 државе чланице НАТО-а, најактивнији је инвеститор на листи „60 најбољих компанија у Европи у одбрани“, држећи уделе у седам од шездесет компанија – укључујући ARX Robotics, Stark и Aquark Technologies. Око 40 процената компанија на листи добило је стратешки капитал од владиних институција као што су EUDIS, Bpifrance, Definvest или националних министарстава одбране. Амерички инвеститори сада доминирају у каснијим фазама: између 40 и 50 процената европског капитала у области одбрамбене технологије у каснијим рундама долази из САД. Ово обезбеђује европским стартаповима капитал за скалирање, али такође поставља питања о технолошком суверенитету.

Истовремено, консолидација је у порасту. Активност спајања и аквизиција се учетворостручила у поређењу са пре четири године; такозвани нео-прајмови граде широке портфолије капацитета кроз аквизиције. Квантум Системс је преузео Фернрајд и истовремено обезбедио велики уговор са немачким оружаним снагама. Хелсинг је преузео Гроб Еркрафт, чиме је ушао у област беспилотних борбених система. Тржиште пролази кроз процес сазревања типичан за технолошке таласе у преласку из експеримента у индустрију: од многих малих, агилних играча до неколико, добро капитализованих платформи.

Логика савеза као економског модела

Посебно значајан развој догађаја је појава формализованих савеза између компанија из области одбрамбене технологије. ARX Robotics и Quantum Systems су, заједно са другим партнерима, основали UXS Alliance, конзорцијум компанија у сегменту беспилотних система који има за циљ да обједини немачку и европску стручност и да значајан допринос безбедности НАТО-а. Паралелно са тим, Helsing и ARX Robotics су склопили стратешко партнерство како би заједнички развили мрежу за извиђање и борбу засновану на вештачкој интелигенцији, са циљем дигитализације и повезивања фрагментираног и аналогног сектора одбране на копну.

Ови савези прате економску логику која превазилази пуке интересе сарадње. Појединачни стартапови тешко могу сами да обезбеде пуну оперативну дубину потребну оружаним снагама. Прави одбрамбени капацитет произилази из интеракције сензора, вештачке интелигенције, аутономних система и центара за ситуациону свест – система система који се може створити само кроз блиску техничку интеграцију различитих добављача. Резултујући савези стога нису само маркетиншки конструкти, већ одговори на техничку и институционалну нужност.

Ово има непосредне импликације на набавке. Традиционалне процедуре тендера су дизајниране за појединачне категорије производа, а не за интегрисана системска решења која укључују више добављача. Онима који желе да набаве ове нове производе алијансе стога су потребне нове логике набавки – оквирни и опциони уговори, споразуми о услугама засновани на учинку и могућност спровођења вишестепених процеса тендера који дају малим и средњим предузећима (МСП) и стартаповима праву шансу. Чињеница да се ово још увек не дешава у довољној мери једна је од кључних препрека трансформацији европских одбрамбених капацитета.

Набавка као одбрамбени капацитет – не као административна функција

Кроз свој рад са Центром за сајбер иновације Бундесвера и резултате иновационог пројекта AI-PROcure, GovRadar је емпиријски поткрепио тезу којој се још увек није посветила довољна пажња у политичкој дебати: Модерна набавка није административни задатак, већ кључна компонента одбрамбених способности. Војна снага је добра колико и системи које добија – а ови системи стижу до трупа само ако је процес набавке брз, прецизан и скалабилан. Све док креирање спецификације за канцеларијски материјал траје недељама, а преношење провереног софтверског решења у редован рад годинама, чак ће и технолошки најсофистициранија иновација на крају бити неефикасна.

Структурни захтеви су јасно дефинисани: спецификације захтевају обавезујуће рокове, поступци јавних набавки морају бити потпуно дигитализовани, прагови за директно додељивање морају бити повећани, а стартап компанијама је потребан лакши приступ јавним тендерима. Ова реформска агенда није нова; већ је на столу. Парламентарна група CDU/CSU је детаљно описала у свом плану од 71 тачке, Битком и друга индустријска удружења су формулисала сличне захтеве, а сама канцеларија за јавне набавке је више пута указивала на структурна уска грла. Међутим, политичка воља и институционални капацитет за спровођење су две различите ствари.

Поређење са земљама које су брже у набавци одбрамбене технологије је отрежњујуће. Европска комисија је покренула пилот програм вредан 115 милиона евра, AGILE, који обећава финансијске обавезе за мање од четири месеца. У поређењу са тим, просечно трајање немачког тендерског процеса за сложене набавке – често неколико година – делује као нешто из друге ере. Није случајно што Helsing, Stark и Quantum Systems озбиљно разматрају пресељење делова свог пословања из Велике Британије на континент, где су изгледи за брже додељивање уговора бољи. Додела уговора постаје кључни фактор у одлукама одбрамбене индустрије о локацији.

Где се талас ломи – и како га задржати

Било би неискрено приказати динамику европског екосистема одбрамбене технологије искључиво као причу о успеху. Талас је стваран, велики је и има истинску економску моћ. Али таласи који ударају у структурно лоше припремљене обале једноставно се распршују – то је управо упозорење које се мора пренети на крају ове анализе.

Неопходни кораци могу се поделити на три нивоа. На институционалном нивоу, потребне су обавезујуће структуре које више не препуштају пренос иновативних пројеката у оперативну употребу случају или посвећености појединаца, већ га дизајнирају као дефинисан процес са јасним одговорностима, роковима и буџетима. На правном нивоу, закон о јавним набавкама мора се реформисати тако да софтверски вођена, скалабилна решења попут AI-PROcure буду структурно фаворизована или барем не дискриминисана – са вишестепеним процедурама које заправо дају стартаповима фер шансу. Коначно, на културном нивоу, потребан је прелазак са изолованог размишљања на међуресорну сарадњу између политике, оружаних снага, агенција за јавне набавке и индустрије.

ГовРадар се налази на листи шездесет европских компанија за одбрамбену технологију које тренутно пишу историју. Није тамо као произвођач дронова, нити као ратна машина са вештачком интелигенцијом, већ као представник најмање привлачног, али можда и најважнијег дела целог ланца одбрамбене технологије: глатког, брзог, вештачком интелигенцијом подржаног распоређивања капацитета трупама. Ако се иновативни пројекти попут AI-PROcure не ставе у активну службу након успешног тестирања, не губи се само једна компанија прилика. Немачка губи шансу да се боље опреми брзо и ефикасно новцем сопствених пореских обвезника. А Европа губи доказ да талас одбрамбене технологије може постати трајна стратешка способност – а не само инвестициони циклус који, као и многи пре њега, на крају достиже врхунац, а затим се смирује.

Право питање, дакле, није да ли је Европа способна за одбрамбену технологију. Јесте, а листа компанија, укључујући Helsing, Quantum Systems, ARX Robotics, Swarm Biotactics, Stark, GovRadar и десетине других, то импресивно показује. Право питање је да ли Европа развија институционалне рефлексе да заиста примени оно што изуме. Разлика између одбрамбене способности и одбрамбене обавезе лежи управо у томе - у процесу набавке.

Маркус Бекер

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Можете ме контактирати на wolfenstein∂xpert.digital или

Само ме позовите на +49 7348 4088 965 .

ЛинкедИн