Војна логистика ЕУ: Горка лекција из Украјине – Зашто безбедност Европе зависи од путева и железница

45 дана чекања на тенк: Како бирократија саботира европску одбрану

Европа се суочава са изазовом безбедносне политике који често пада у други план усред жестоких дебата о новим системима наоружања и снагама трупа: војна логистика. Чему служе најмодернији борбени тенкови и најбоље обучене бригаде ако су у кризи недељама заглављени у саобраћају због трошних мостова, недостатка железничких мрежа или апсурдно дугих бирократских процеса одобравања? Док обавештајне агенције и војни стручњаци све више упозоравају на растућу претњу од Русије, а прозор могућности за контрамере се брзо смањује, транспорт трупа унутар ЕУ и даље подсећа на бирократску стазу са препрекама. Детаљна анализа тренутне ситуације драматично илуструје зашто стратешка Ахилова пета Европе не лежи директно на линијама фронта, већ на нашим аутопутевима, на цивилним транспортним чвориштима и у владиним канцеларијама – и како је сада невиђени акциони план вредан више милијарди евра намењен да спречи надолазећи логистички фијаско у последњем тренутку.

Када тенкови попусте пред папирологијом, а мостови се поломе под теретом стварности

Прави лакмус тест европског суверенитета не лежи у броју борбених тенкова или борбених авиона, већ у баналном, али егзистенцијалном питању да ли се тенк од 60 тона уопште може преместити са запада на исток на време. Бригадир Штефан Лампл, директор војне логистике у Војном штабу ЕУ од септембра 2024. године, а раније командант Логистичке школе аустријске војске, недвосмислено је истакао да европски путеви и мостови једноставно нису пројектовани за транспорт тешке војне опреме. Тиме се дотиче суштине структурног дефицита који поткопава целокупну безбедносну архитектуру Европе. Дијагноза је болна: фрагментирани национални системи, паралишућа зависност од транспортних капацитета НАТО-а, недостатак инфраструктуре за тешку војну робу и бирократски процеси одобравања који више подсећају на управљање заједничком баштом него на организовање кредибилне одбране озбиљно ометају развој независних логистичких капацитета унутар ЕУ.

Ова анализа осветљава вишеслојне димензије овог неуспеха, класификује политичке реакције и процењује зашто је војна логистика постала одлучујућа мера европских способности.

Логистички неуспех Европе: Како трошни мостови и бирократски лавиринти еродирају њене одбрамбене способности

Трезвена процена европске војне логистике открива слику која чак и добронамерне оптимисте оставља у потрази за објашњењем. У свом посебном извештају објављеном почетком 2025. године, Европски ревизорски суд је недвосмислено изјавио да оружане снаге земаља чланица ЕУ и даље нису у могућности да се брзо крећу по Унији. Циљ брзог и глатког транспорта војног особља, опреме и залиха унутар и преко граница ЕУ није постигнут. Формулација извештаја је дипломатска; стварност која стоји иза њега је далеко од тога.

Проблем почиње са физичком инфраструктуром. Европска комисија је идентификовала око 500 приоритетних инфраструктурних пројеката којима је хитно потребна поправка или нова изградња, укључујући мостове, тунеле, железничке пруге, путеве и луке. Већина европских путева је пројектована за максимално оптерећење од 40 тона, али модерни главни борбени тенкови попут Леопарда 2 или Леклерка теже између 55 и 70 тона. Оно што се у апстрактном свету планирања појављује као технички изазов има гротескне последице у пракси: Неименована држава чланица ЕУ одбила је пролаз конвоју тенкова јер су возила прелазила локална ограничења тежине. Каја Калас, висока представница ЕУ за спољне послове и безбедносну политику, сажето је рекла: Ако мост не може да издржи тенк од 60 тона, имамо проблем; ако је писта прекратка за теретни авион, не можемо да снабдевамо наше трупе.

Рањивост је посебно изражена на критичним тачкама европске географије. Између пољског града Сувалки и литванске границе налази се копнени коридор широк само око 65 километара, такозвани Сувалски пролаз. Ова уска трака између руске ексклаве Калињинграда на западу и Белорусије на истоку чини једину копнену везу између балтичких држава НАТО-а и остатка алијансе. Војни стручњаци упозоравају да би руске и белоруске трупе могле да затворе овај коридор у року од 30 до 60 сати, пре него што НАТО може да мобилише и прераспореди своје снаге. Естонија, Летонија и Литванија би тада биле ефикасно изоловане, доступне само преко Балтичког мора или ваздухом, иако би руске ракетне локације у Калињинграду такође могле да угрозе ове руте. Чињеница да само један главни пут повезује Пољску и Литванију, и да железнице имају различите ширине колосека, драматично погоршава дилему.

Међутим, проблеми са повезивањем нису ограничени само на источни бок. Комесар ЕУ за саобраћај Апостолос Цицикостас признао је да је тренутно потребно неколико недеља, ако не и месеци, да се трупе и тешка опрема пребаце из Западне Европе на источну границу ЕУ. То је у оштрој супротности са оним што захтева кредибилно одвраћање: време одзива од неколико сати или неколико дана.

Бирократија као безбедносни ризик: Када обавештење од 45 дана чини непријатеља бржим од сопствених трупа

Колико год да су озбиљни недостаци физичке инфраструктуре, пратећа бирократска надградња је подједнако ужасна. У нормалним околностима, држава чланица ЕУ тренутно захтева временски рок од 45 дана за одобрење прекограничног војног транспорта. Овај рок није бирократски пропуст, већ одражава историјски укорењен став да је војна логистика у Европи национална ствар, при чему свака земља првенствено води рачуна о сопственим интересима.

Фрагментирана надлежност је очигледна у конкретним бројкама: Премештање немачке оклопне бригаде из Баварске у Литванију захтева до 17 одвојених дозвола, од којих три морају издати чешке власти. Свака од ових дозвола регулисана је националним прописима који нису ни усклађени нити координисани. Овоме се додају прописи ЕУ који се тичу радног времена, царинских правила и захтева заштите животне средине, који, иако важе у цивилном контексту, могу представљати егзистенцијалну претњу у војној ванредној ситуацији. Парадоксално, ЕУ, која је прогласила слободно кретање робе једним од својих темељаца, није у стању да гарантује слободно кретање сопствених одбрамбених средстава.

Европски ревизорски суд је такође критиковао Европску комисију због тога што није спровела темељну процену потреба приликом израде Акционог плана 2.0 за војну мобилност у новембру 2022. године, чиме је од самог почетка онемогућена поуздана процена потребних средстава. Акциони план је развијен под временским притиском руске агресије против Украјине и очигледно носи недостатке овог исхитреног развоја. Укупан буџет ЕУ за војну мобилност за период од 2021. до 2027. године износио је само 1,7 милијарди евра, а цео овај буџет је већ додељен. Првобитни план је предвиђао знатно већа средства, али су државе чланице смањиле предложени износ за 75 процената.

Рат у Украјини као лекција: Зашто отпорност одређује победу и пораз

Рат у Украјини је брутално показао кључну улогу логистике у модерним сукобима. Послужио је као сурова провера реалности за европску одбрамбену политику, која је деценијама третирала логистику као секундарну административну функцију. Спектакуларни руски логистички неуспеси првих недеља рата у фебруару и марту 2022. године, када су тенковске колоне остале заглављене на путу ка Кијеву због недостатка горива, муниције и хране, показали су да чак и бројчано надмоћнија војска може бити осуђена на неуспех без функционалних ланаца снабдевања.

Руске оружане снаге се традиционално ослањају на централизовани систем логистике „push“, фундаментално другачији од западног приступа „тачно на време“. Овај систем, који испоручује залихе трупама према унапред одређеном распореду, уместо да одговара на специфичне потребе, показао се катастрофално нефлексибилним у динамичном борбеном окружењу. Анализе показују да је, због ограничене залихе транспортних возила, руска војска логистички једва способна да одржи операције на удаљености већој од 150 километара од својих база за снабдевање. Да би се постигао домет од 300 километара, Русија би морала да удвостручи број својих камиона по бригади за подршку на 400, што се тренутно сматра нереалним.

Али лекције из рата у Украјини иду далеко даље од анализе руских грешака. НАТО је препознао да украјинско искуство пружа фундаменталне увиде за сопствену логистичку доктрину. У новембру и децембру 2025. године, у Мајнцу је одржана прва заједничка конференција НАТО-Украјина о лекцијама из логистике, на којој је учествовало приближно 175 представника командних структура НАТО-а и савезничких земаља. Конференција је идентификовала седам кључних димензија модерне војне логистике: отпорност система снабдевања и дистрибуције, идентификација и јачање логистичких рањивости, прилагодљивост доктрина реалним борбеним ситуацијама, улога информација као мултипликатора силе, улагања у обуку особља, иновације у одржавању и поправци и развој капацитета домаће одбрамбене индустрије.

Украјинско искуство јасно показује да се логистика више не може посматрати као функција позадинске службе, већ се мора сматрати потпуно интегрисаним елементом борбене моћи. Способност одржавања ланаца снабдевања под сталним притиском непријатељских напада, заобилажења оштећене инфраструктуре у реалном времену и проналажења креативних решења за проблеме снабдевања показала се одлучујућом у ратовању. Бригадни генерал НАТО-а Витолд Бартошек, заменик команданта Иницијативе НАТО-а за безбедносну помоћ и обуку за Украјину, нагласио је да је логистика, често занемарена у мирнодопско време, сада постала кључни фактор у модерном ратовању.

За Европу, то значи да њен одрживи капацитет – способност вођења сукоба високог интензитета током дужег периода – значајно зависи од логистичке отпорности. Резерве европских војски, које су већ знатно исцрпљене испорукама Украјини, подвлаче ову поенту. Од 2022. године, ЕУ и њене државе чланице су заједно пружиле више од 60 милијарди евра кумулативне војне помоћи Украјини, од чега је велики део дошао директно из европских резерви.

Зависност од НАТО-а: самонаметнута стратешка незрелост Европе

Питање стратешке аутономије у војној логистици нераскидиво је повезано са односом са НАТО-ом, а овај однос карактерише дубока асиметрија. Једини елемент НАТО-а одговоран за планирање распоређивања у Европи је Заједничка команда за подршку и омогућавање (JSEC) у Улму, са само 26 официра, која се финансира из буџета НАТО-а од почетка 2025. године. JSEC планира распоређивање трупа према сценаријима НАТО-а на све границе територије алијансе и директно извештава Врховног команданата савезних снага у Европи (SACEUR).

Због свог централног географског положаја, Немачка игра кључну улогу као логистичко чвориште, транзитна земља и центар за позадинске операције. Возови, водени путеви и логистички центри чине окосницу европске транспортне и снабдевачке инфраструктуре, а њихова двострука намена – односно њихова истовремена цивилна и војна употреба – даје овом сектору посебан значај у безбедносној политици. У случају кризе или сукоба савеза, трупе и опрема би морале бити распоређене на источни бок НАТО-а што је пре могуће. Било какав поремећај ових система одмах слаби оперативне способности Немачке и њених партнера.

Али принцип је увек био: логистика је национална ствар; свако мора да се брине о себи. Овакав став је довео до тога да ЕУ израђује амбициозне стратешке документе, али јој недостају независни транспортни капацитети који се могу чак и приближно упоредити са онима у САД. У геополитичком окружењу где се америчке безбедносне гаранције више не могу узимати здраво за готово, зависност од америчких капацитета ваздушног и поморског транспорта представља егзистенцијални ризик. Минхенска конференција о безбедности 2025. године означила је тренутак када је ово сазнање ушло у ширу европску безбедносну дебату.

Пројекат NetLogHubs, који води ЕУ, а који функционише у оквиру PESCO-а и има за циљ успостављање мреже логистичких чворишта у Европи, представља један приступ смањењу ове зависности. Међутим, напредак је неуједначен. Извештај о напретку PESCO-а за 2025. годину наводи да је приближно половина од тренутних 74 PESCO пројеката достигла фазу имплементације, али да неки захтевају већи напор да би се превазишле препреке или би потенцијално требало да буду обустављени. Иако се војна мобилност јача у оквиру PESCO-а, ови пројекти сами по себи не могу надокнадити структурне недостатке.

Политичка контраофанзива: Пут ка војном Шенгенском простору и питање 800 милијарди

Европски креатори политике одговорили су на растући притисак низом амбициозних иницијатива које, заједно, представљају промену парадигме. У новембру 2025. године, Европска комисија и високи представник за спољне послове и безбедносну политику представили су Пакет војне мобилности, који се сматра прекретницом на путу ка такозваном војном Шенгенском простору. По први пут, пакет садржи обавезујућа правила за целу ЕУ за хармонизацију војне мобилности и предвиђа максимално време обраде од три дана за транзитне дозволе у ​​мирнодопско време и шест сати у временима кризе.

У његовој сржи је Европски систем за унапређени одговор војне мобилности, или EMERS, механизам за ванредне ситуације који, након што га активира Савет, даје војним конвојима приоритетни пролаз, аутоматски издаје дозволе и привремено обуставља ограничења као што су прописи о времену вожње или еколошки захтеви. И држава чланица и Комисија могу захтевати активацију, а Савет мора да одлучи у року од 48 сати. Пакет такође укључује фонд солидарности преко којег државе чланице могу да резервишу железничке вагоне, авионе и тешка транспортна возила у кратком року, као и дигитални информациони систем за војну мобилност.

Европски парламент је подржао овај приступ резолуцијом од 17. децембра 2025. године, у којој су посланици Европског парламента позвали на уклањање унутрашњих граница за кретање трупа и војне опреме, као и на модернизацију железница, путева, тунела и мостова. Парламентарци су се залагали за следење примера НАТО-а и осигуравање да снаге за брзо реаговање могу прећи унутрашње границе ЕУ у року од три дана у мирнодопско време и у року од 24 сата у кризи.

Што се тиче финансирања, ту је план ReArm-Europe, представљен у марту 2025. године, који има за циљ да мобилише најмање 800 милијарди евра додатних инвестиција у одбрану до краја деценије. Овај план почива на пет стубова: инструменту SAFE кредита са 150 милијарди евра концесионих кредита за заједничке набавке одбрамбене опреме; активирању националне клаузуле о изузећу из Пакта о стабилности и расту, која омогућава државама чланицама да повећају своје одбрамбене расходе без ризика од поступка прекомерног дефицита; прерасподели фондова за регионални развој; ​​проширеној улози Европске инвестиционе банке; и мобилизацији приватног капитала. Ако би државе чланице повећале своје одбрамбене расходе у просеку за 1,5 одсто БДП-а, то би могло створити буџетски маневар од скоро 650 милијарди евра током четири године.

За војну мобилност у ужем смислу, у следећем буџетском периоду ЕУ (2028-2034) предвиђено је око 17,5 милијарди евра, што је десетоструко повећање у поређењу са претходним финансирањем. Комисија је проценила да би било потребно око 100 милијарди евра за решавање свих идентификованих уских грла у инфраструктури. Разлика између ове потребе и обећаних средстава остаје значајна. Пројектовано је да ће европски буџети за одбрану достићи 381 милијарду евра у 2025. години, што је еквивалентно приближно 2,1 проценту БДП-а ЕУ. Очекује се да ће трошкови за јавне набавке порасти са око 32 милијарде евра у 2024. години на приближно 100 милијарди евра до 2029. године.

Центар за безбедност и одбрану - Слика: Xpert.Digital

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

Сајбер претње и хибридно ратовање: Невидљиви фронт војне логистике

Физичке и бирократске слабости европске војне логистике погоршава још једна димензија чији се значај често потцењује: њена рањивост на сајбер нападе и хибридно ратовање. Двострука намена транспортне инфраструктуре, која служи и цивилним и војним сврхама, чини је главном метом за хибридне нападе. Немачки савет за спољне односе истакао је да Немачка делује као централно чвориште за војну логистику унутар Европе и да сваки поремећај њених транспортних и система снабдевања одмах слаби оперативне способности целог савеза.

Претње у окружењу никако нису апстрактне. Према Извештају о претњама ENISA-е, скоро 4.900 верификованих безбедносних инцидената је забележено у ЕУ између јула 2024. и јуна 2025. године. Стручњаци предвиђају повећање аутономних сајбер напада вођених вештачком интелигенцијом у 2026. години, који би могли бити усмерени на критичну инфраструктуру без људске интервенције. Стратегија ProtectEU за унутрашњу безбедност, усвојена у априлу 2025. године, ставља снажан нагласак на сајбер безбедност и интегрише је као централни стуб. У јуну 2025. године, Савет ЕУ је усвојио ажурирани план за управљање кризама у области сајбер безбедности, који по први пут обједињује стандардизоване процесе и заједничке алате под окриљем ENISA-е и мреже CSIRT-ова.

За војну логистику, ово представља двоструки изазов: с једне стране, дигитални системи за управљање ланцима снабдевања, праћење пошиљки у реалном времену и координацију кретања мултинационалних трупа морају бити робусно обезбеђени од напада. С друге стране, Русија већ активно користи хибридне методе, које је генерал-потпуковник Александар Солфранк назвао нелинеарним ратовањем, како би сејала неизвесност, стварала страх, наносила штету, вршила шпијунажу и тестирала брзину реакције НАТО-а. Ова методологија намерно циља цивилно-војни интерфејс, где је европска логистика најрањивија.

Пакет мобилности представљен у новембру 2025. године бави се овом димензијом увођењем новог скупа алата за отпорност за заштиту стратешке инфраструктуре, који експлицитно укључује сајбер безбедност и енергетску безбедност. Циљана улагања имају за циљ јачање отпорности и у мирнодопским и у кризним ситуацијама. Остаје отворено питање да ли ће ове мере бити довољне да се одржи корак са динамичним пејзажом претњи.

Вештачка интелигенција и аутономни системи: Између технолошког обећања и регулаторних ограничења

Улога вештачке интелигенције и аутономних система у војној логистици је можда област у којој ће стратешка будућност Европе бити најодлучујућа. Европска одбрамбена агенција, преко свог Центра за иновације у европској одбрани, покренула је кампању за иновације и оперативно експериментисање аутономних система у међудоменској логистици, тестирајући и даље развијајући употребу беспилотних летелица и копнених возила за логистичке операције. Кампања обухвата спектар од јефтиних беспилотних ваздушних система до тешких летелица са вертикалним полетањем и слетањем и аутономних копнених возила, са циљем побољшања ефикасности и безбедности логистичких операција кроз иновативне технологије.

Вештачка интелигенција нуди трансформативни потенцијал за војну логистику. Динамичка оптимизација руте може смањити потрошњу горива и празне вожње, предиктивно одржавање мења профиле залиха резервних делова и смањује неочекиване кварове, а аутоматизовано руковање у дистрибутивним центрима убрзава проток палета. За немачке оружане снаге, реномиране одбрамбене компаније раде на пројекту Уранос, дигиталном командном пункту у којем вештачка интелигенција анализира податке са дронова, радара, камера, сателита и других извиђачких извора, омогућавајући тако надзор великих подручја са минималним бројем особља.

Међутим, Европа делимично сама себе омета када је у питању војна употреба вештачке интелигенције. Иако Уредба ЕУ о вештачкој интелигенцији, која је ступила на снагу у августу 2024. године, успоставља систем контроле заснован на ризику са формалним изузећима за војне примене, границе су замагљене употребом технологија двоструке намене. Системи који се могу користити и у војне и у цивилне сврхе брзо потпадају под строги режим високог ризика из прописа, приморавајући компаније да од самог почетка разматрају потенцијалне цивилне примене. Критичари из одбрамбене индустрије упозоравају да пропис гуши иновације и ограничава приступ кључним технологијама. Немачке оружане снаге (Бундесвер), које се ослањају на системе вештачке интелигенције за своју мисију и борбену готовост – укључујући препознавање лица, анализу говора и топографије и профилисање покрета – осећају се ограничено нејасним прописима.

Истовремено, ЕУ неће имати другог избора него да изгради технолошки суверенитет у овој области ако жели да смањи своју зависност од неевропских добављача. Дебата одржана на самиту о вештачкој интелигенцији у Паризу почетком 2025. године истакла је да је главна препрека повећаној сарадњи ЕУ у војној вештачкој интелигенцији приступ подацима, јер произвођачи оружја и оружане снаге природно нерадо објављују осетљиве скупове података. Међутим, дељење поузданих података и јединствених правила је неопходно за интероперабилност 32 савезника НАТО-а.

Руска темпирана бомба: Зашто се прозор за логистичку припрему брзо затвара

Хитност реорганизације европске војне логистике ставља се у оштар фокус проценама претњи западних обавештајних агенција и војних лидера. Председник БНД-а Бруно Кал упозорио је Парламентарни контролни одбор Бундестага да ће руске оружане снаге вероватно бити способне да покрену напад на НАТО најкасније до краја ове деценије. Додао је да Кремљ сматра Немачку противником. Генерал-потпуковник Солфранк, шеф оперативне команде Бундесвера, отишао је још даље, наводећи да, на основу тренутних капацитета Русије, она већ може да нападне територију НАТО-а у мањем обиму. Са даљим наоружавањем, напад великих размера био би замислив до 2029. године.

Шеф спољне политике ЕУ Калас упозорио је на руски напад за три до пет година, а анализе различитих обавештајних агенција, које је проценио истраживачки тим из WDR, NDR и SZ, показују да се Русија спрема за конвенционални рат великих размера до 2030. Русија планира да повећа број својих трупа на 1,5 милиона војника и упркос огромним губицима у рату против Украјине, наставља свој стратешки правац, који води скоро 20 година, а којим се бави променом безбедносне архитектуре у Европи.

Ако су ове процене и приближно тачне, Европа има највише три до пет година времена да реши своје логистичке недостатке. Планиране мере – Пакет мобилности има за циљ стварање подручја мобилности широм ЕУ до 2027. године, нова правила би могла да ступе на снагу најраније средином 2026. године, а велика улагања у инфраструктуру планирана су тек за буџетски период 2028-2034 – стога су део забрињавајуће трке против гомилања наоружања Русије. Годишње вежбе војне мобилности нису планиране до 2026. године. Поставља се питање: да ли ће Европа бити довољно брза?.

Уска грла у одбрамбеној индустрији: Када се тенкови не граде само новцем

Чак и ако је политички и регулаторни оквир правилно постављен, Европа се суочава са још једним фундаменталним ограничењем: производним капацитетом своје одбрамбене индустрије. Европска одбрамбена технолошка и индустријска база (EDTIB) остварила је процењени промет од 70 милијарди евра у 2021. години и запослила око 500.000 људи. Међутим, њен капацитет је далеко од довољног да задовољи тренутну потражњу.

Пример производње муниције је посебно илустративан. Програм ASAP (Закон о подршци производњи муниције), са буџетом од око 500 милиона евра, требало је да драстично повећа производњу артиљеријске муниције у Европи. Капацитет ЕУ за производњу артиљеријских граната калибра 155 мм повећан је на милион годишње, а циљ од два милиона годишње до краја 2025. године је амбициозан. Међутим, значајан део овог капацитета је већ посвећен постојећим уговорима и извозним обавезама, што ограничава стварну количину доступну Украјини или за обнављање европских залиха. Индустријске компаније попут Rheinmetall-а понекад пријављују ниже бројке производње него што сугеришу званични подаци ЕУ.

Фундаментална структурна трансформација која је Европи потребна захтева више од краткорочних програма за ванредне ситуације. Европски програм одбрамбене индустрије (EDIP), са буџетом од 1,5 милијарди евра за период од 2025. до 2027. године, проширује логику постојећих програма и промовише заједничке набавке и повећање производње. План за одбрамбену спремност 2030, представљен у октобру 2025. године, позива на брзо ширење европске производње одбрамбене индустрије. Међутим, реалност остаје да је европска одбрамбена база деценијама оптимизована за смањење и ефикасност, а не за брзо скалирање у временима кризе.

Цивилно-војна испреплетеност: Тешко балансирање између економије и одбране

Један аспект који заслужује посебну пажњу у дебати о војној логистици јесте неопходна интеграција цивилних и војних ресурса. Тренутно, преко 75 процената транспорта војног материјала унутар немачких оружаних снага већ обављају цивилне компаније. Ова зависност од приватних добављача логистичких услуга постаје критична рањивост у конфликтној ситуацији, када су ти исти ресурси потребни и за снабдевање цивилног становништва.

Ревидирана TEN-T уредба сада званично признаје војну мобилност као кључну компоненту трансевропске транспортне мреже. Четири војна коридора су идентификована заједно са НАТО-ом и биће надограђена како би испунила стандарде двоструке намене. У јануару 2024. године, Холандија, Немачка и Пољска потписале су меморандум о разумевању ради успостављања модел коридора за прекогранично кретање трупа са запада на исток, а за његово пројектовање је одговорна Заједничка безбедносна и економска сарадња (JSEC) у Улму. Пројекат Rail Baltica, који има за циљ стварање модерне железничке везе између балтичких земаља и европске мреже стандардног колосека, служи и цивилним и војним сврхама и значајно јача логистичку отпорност на посебно рањивом североистоку ЕУ.

Изазов лежи у осигуравању да инвестиције двоструке намене користе обема странама, а да се једна не стави у неповољан положај на рачун друге. Надоградња мостова до носивости од 70 тона, проширење тунела и стандардизација колосека такође користе цивилном теретном саобраћају. Међутим, финансирање таквих пројеката из буџета за одбрану је политички контроверзно, док њихово финансирање из буџета за транспорт може поткопати одбрамбену логику. Иницијатива BraveTech, заједнички пројекат ЕУ и Украјине вредан 100 милиона евра који повезује украјинску платформу одбрамбене технологије BRAVE1 са инструментима ЕУ као што је Европски фонд за одбрану, представља иновативан приступ комбиновању иновација доказаних у борби са европским индустријским капацитетима.

Европска одбрана под притиском: Неугодна истина која стоји иза обећања о реформама

Искрена процена европске војне логистике открива напетост између невиђеног политичког замаха и дубоко укорењених структурних препрека. С једне стране, ту су амбициозни пакети и програми: Пакет мобилности са својим усклађеним правилима, систем за ванредне ситуације EMERS, десетоструко повећање буџета, план ReArm Europe од 800 милијарди евра, иницијатива за зид од дронова дуж источног крила, мапа пута за трансформацију одбрамбене индустрије и годишњи тестови отпорности који почињу 2026. године. Политичка посвећеност је стварна и без историјског преседана у историји европских интеграција.

С друге стране, ту су и реалности имплементације. Европски ревизорски суд је трезвено приметио да постојећи акциони план није изграђен на довољно чврстим темељима. Нова правила још увек треба да одобре Европски парламент и Савет. Главна улагања у инфраструктуру леже у будућности коју Русија можда неће чекати. Производни капацитети европске одбрамбене индустрије су оптимизовани за мирскодопске услове и биће потребне године да се достигне ратна спремност. А 27 земаља чланица морају да се снађу у својим парламентима, буџетима и политичким ограничењима пре него што се заједничке одлуке могу претворити у конкретне мере.

Бригадир Лампл, ослањајући се на своје искуство као директор војне логистике у Војном штабу ЕУ, формулисао је кључни увид: потребна је истовремена офанзива на више нивоа, која обухвата све, од физичке инфраструктуре и дигиталне и технолошке модернизације до политичких и регулаторних реформи. Ниједна од ових димензија не може се посматрати изоловано, јер неуспех у једној области може поништити напредак у свим осталима. Мост који може да издржи тенк је од мале користи ако је за дозволу за његов прелазак потребно 45 дана. Брзо одобрење је од мале користи ако је сајбер одбрана система командовања и контроле угрожена. А најбоља оптимизација руте заснована на вештачкој интелигенцији је бескорисна ако фабрике муниције не могу да произведу довољно.

Војна логистика је тако постала лакмус тест који открива да ли Европа може успешно да пређе са стратегије на имплементацију. Реторика се променила, буџети се повећавају, а регулаторни инструменти се јачају. Да ли ће ово бити довољно за победу у трци против руског гомилања наоружања неће се одлучивати у бриселским конференцијским салама, већ на путевима, мостовима и железницама континента који се тек полако сећа да мир није одсуство претње, већ способност да се на њу одговори.

Маркус Бекер

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

контактирати на wolfenstein ∂ xpert.digital

Само ме позовите на +49 89 89 674 804 (Минхен) .

ЛинкедИн