Брифинг уживо система EWS од 2. децембра 2025. | Двострука намена као економска стратегија: Зашто је потребно редизајнирати европску инфраструктуру

Безбедност без резерви је илузија – а Европа је економски притечена уза зид

Брифинг уживо система EWS почетком децембра 2025. године означава више од само још једне рунде дискусија о безбедносној политици у Бриселу. Он одражава промену у европском размишљању: од идеје да се безбедност може првенствено организовати дипломатским путем, ка трезвеној процени инфраструктуре, логистике и индустријске базе као кључних стратешких ресурса.

EWS Live Briefing је дигитални брифинг за сенаторе Европског економског сената (EWS). То је месечни видео разговор уживо.

EWS Live Briefing се одржава сваког првог уторка у месецу у 17:00 часова у виртуелном простору. Догађајем председава др Инго Фридрих, председник Европског економског сената.

Брифинг се фокусира на актуелна европска питања и прати структурирани формат:

• Гостујуће предавање из политике и бизниса
• Дискусија након предавања
• Општа размена мишљења између учесника

Догађај је намењен сенаторима и члановима Европског економског сената који желе да размене идеје о европским питањима и добију информације од водећих стручњака из политике и бизниса.

Формат тако комбинује информације, дискусију и умрежавање о релевантним европским темама у виртуелном окружењу.

Формат Европског економског сената окупља лидере из бизниса и политике у структурираној, дигитално организованој размени. Ова констелација је изванредна са становишта економске политике: то није класична конференција о безбедносној политици, већ форум оријентисан ка пословању на којем се безбедност не разматра као фактор трошкова, већ као саставни део квалитета локације и конкурентности.

Са Маркусом Бекером као гостујућим говорником, био је присутан представник који веродостојно комбинује оба света: индустријску аутоматизацију и логистику с једне стране, и војно оперативно и штабно искуство с друге стране. Ова двострука перспектива је кључна за разумевање теме. Двострука употреба није периферни технички аспект, већ превођење безбедносних захтева у тржишно прихватљиве, скалабилне пословне моделе – и обрнуто, превођење пословне логике у робусне, на кризе отпорне инфраструктуре.

Концепти који се разматрају у овом контексту – аутоматизовани логистички чворићи високе густине, војна мобилност дуж европских коридора, интегрисано финансирање цивилних и војних примена и систематско укључивање малих и средњих предузећа (МСП) – чине алат помоћу којег се могу редефинисати економски и безбедносни капацитети Европе. Полазна тачка за ово је темељна анализа неуспеха последњих деценија.

У вези са овим:

• Интеграција напредних терминалних система у оквир двоструке намене за цивилну и војну логистику тешког терета

Од дивиденде мира до ризичне економије: структурни дестимуланси Европе

Годинама се Европа ослањала на комбинацију глобализације, логистике „тачно на време“ и политичког смиривања. Залихе су смањене, индустријски бафери смањени, а критична инфраструктура је поједностављена ради ефикасности. Ово се односило на војна складишта, као и на цивилне системе снабдевања, од лекова и енергије до резервних делова.

Са економске перспективе, ово је у почетку било рационално: капитал везан у залихама се сматра непродуктивним у класичним финансијским моделима, фиксни трошкови у резервним капацитетима смањују марже, а глобални ланци снабдевања обећавали су економије обима и предности у трошковима. „Дивиденда мира“ се састојала не само од смањења издатака за одбрану, већ и од имплицитног напуштања сувишних трошкова у ланцима вредности.

Ова логика је дошла под огроман притисак, најкасније са пандемијом и руском агресијом против Украјине. Одједном је постало јасно да је, иако је штедња на залихама и резервама побољшала биланс стања на краћи рок, створила значајне дугорочне економске ризике. Несташица маски и лекова, кашњења у испорукама компоненти, шокови цена енергије и уска грла у транспорту јасно су показали: Економија која смањује своју физичку базу може привремено добити на ефикасности, али плаћа цену све већом системском крхкошћу.

Економски, ово се може описати као промена у односу између ефикасности и отпорности. Док су се 1990-их и 2000-их година добитци у ефикасности по додатном уштеђеном вишку запослених чинили значајним, ситуација се обрнула: гранични трошкови даљих побољшања ефикасности расту, док се граничне користи од додатне отпорности повећавају. У свету сталних шокова – било да су геополитички, климатски или технолошки – инфраструктурна политика усмерена искључиво на трошкове више није одржива.

Управо ту долази до изражаја перспектива двоструке намене: она покушава да реши наводну игру са нултим збиром између ефикасности и безбедности тако што осигурава да исте инвестиције доносе и економске перформансе у свакодневном животу и стратешке способности у временима кризе.

Економска логика отпорности: залихе, вишкови запослених и тампони као продуктивне инвестиције

Централно економско питање је: Како се већи захтеви за отпорношћу могу претворити у инфраструктуру и логистику на такав начин да не делују само као блокови трошкова, већ да генеришу трајну додату вредност?

Традиционално, отпорност се првенствено повезивала са залихама и вишком – то јест, са додатним материјалима, додатним капацитетом и, из пословне перспективе, сувишном „тежином“. Историјски гледано, војна складишта, складишта цивилне одбране или резервне електране су обично биле искључиво резервне структуре које су везале капитал деценијама без генерисања икаквог приноса у нормалном пословању.

Насупрот томе, приступ двоструке намене описује другачију логику финансирања и рада: инфраструктура је пројектована да функционише као продуктивни део ланца вредности током нормалног рада – као логистички центар, енергетски тампон, дистрибутивни центар или резервни капацитет за критичне индустрије – и да промени своју улогу у случају кризе или одбране, без потребе за посебном, искључиво војном структуром.

Са економске тачке гледишта, јавља се неколико ефеката:

1. Амортизацију инфраструктуре у великој мери може сносити приватни сектор јер су објекти у сталној употреби.
2. Трошкови могућности одржавања војно употребљивих капацитета смањују се јер њихова цивилна употреба генерише независне новчане токове.
3. Економско благостање се повећава јер исти физички и технички ресурси остварују вишеструке користи: сигурност снабдевања, отпорност на кризе, конкурентност, локално запошљавање и војне способности.
4. Политички и фискално, неопходна улагања је лакше оправдати јер не морају бити искључиво евидентирана у буџетима за одбрану, већ могу бити утемељена и у инфраструктурној и индустријској политици.

У овом моделу, отпорност више није пасивна полиса осигурања, већ постаје активна компонента пословних модела која генерише приход. Ово мења структуру подстицаја за компаније: они који улажу у инфраструктуру двоструке намене отварају нова тржишта (на пример, у областима помоћи у катастрофама, складиштења енергије и критичне инфраструктуре) и истовремено се позиционирају као партнери за клијенте из јавног сектора са фокусом на безбедносну политику.

Логистички центри двоструке намене: Центри високе густине као језгро физичког суверенитета

Брифинг EWS-а фокусирао се на концепт високо аутоматизованих логистичких чворишта двоструке намене. Ова чворишта се фундаментално разликују од традиционалних складишта или претоварних пунктова: комбинују екстремну просторну ефикасност, висок проток, дигиталну транспарентност и скалабилне безбедносне стандарде.

Са економске тачке гледишта, таква чворишта истовремено испуњавају неколико функција:

Они служе као физички бафери дуж кључних ланаца снабдевања. У свету „тачно на време“, токови материјала су били строго заказани како би се смањили трошкови складиштења. Стратешка чворишта омогућавају намерно поновно увођење бафера без значајног утицаја на продуктивност. Напротив, аутоматизација и дигитално управљање залихама омогућавају прецизнију контролу нивоа залиха, минимизирајући губитке и застарелост, и диверзификујући ризике набавке.

Они служе као резерва флексибилности за вршна оптерећења – и у цивилном и у војном сектору. У мирнодопско време могу ублажити сезонске врхунце у трговини, индустрији или хуманитарној логистици. У кризи, исти ти капацитети могу се брзо реконфигурисати за задатке војног снабдевања или цивилне помоћи у катастрофама.

Они повећавају атрактивност читавих региона као пословних локација. Компаније се лоцирају тамо где могу очекивати брзу, поуздану и исплативу логистику. Густа мрежа таквих чворишта дуж европских транспортних коридора јача не само сигурност снабдевања већ и индустријску конкурентност.

Они омогућавају нове пословне моделе у енергетском и инфраструктурном сектору. Складиштење батерија у контејнерима, модуларна енергетска инфраструктура, резервни капацитети за критичне индустрије – све се то може интегрисати у исте физичке структуре које се такође могу користити за складиштење војне робе или опреме за помоћ у катастрофама.

Технички гледано, тренутно стање аутоматизације омогућава логистичке операције високе густине на релативно малим површинама. Ово ограничава коришћење земљишта, што је политички и еколошки релевантно. Подземни или делимично потопљени објекти, попут оних који се деценијама користе за цивилну одбрану у Швајцарској и другим алпским регионима, могу послужити као модел – иако са другачијим основним економским дизајном: уместо изолованих, искључиво складишних бункера, високо интегрисана, дигитално умрежена чворишта која, у нормалном раду, чине окосницу модерних ланаца снабдевања.

Са економске перспективе, кључна ствар овде је да, иако су такве инфраструктуре капитално интензивне, њихови потенцијални токови прихода су разноврсни. Интелигентним структурирањем архитектуре новчаног тока, компаније могу комбиновати дугорочне, стабилне приходе од логистичких услуга, складиштења енергије, индустријског снабдевања и – уз одговарајуће уговорне аранжмане – услуга одбране и цивилне заштите.

Војна мобилност и европски коридори: Када се одлучује о одвраћању уместо о робусности распореда

Кључни аспект дискусије је питање колико брзо војне јединице могу бити распоређене широм континента. Рат у Украјини је показао да је одвраћање у Европи данас мање одређено апстрактним војним бројкама него конкретним могућностима распоређивања. Способност да се значајне снаге доведу на источни бок у року од неколико дана директно утиче на политичке прорачуне потенцијалних агресора.

Економски гледано, ово питање је уско повезано са ефикасношћу цивилне транспортне мреже. Железничке мреже, путни коридори, носивост мостова, профили тунела, лучка и терминална инфраструктура – ​​све је то првенствено економски релевантно за превоз терета и путника у мирнодопско време. Међутим, у ванредним ситуацијама, те исте руте одређују да ли ће тешка возила стићи на време и у довољном броју.

У овом контексту, логика двоструке употребе значи:

Европска мрежа железничких коридора, друмских рута и лучких веза, надограђена за превоз тешких војних терета, истовремено би створила повећање ефикасности за тешки цивилни теретни транспорт. Уска грла, ограничења тежине и ограничења капацитета која тренутно повећавају трошкове транспорта били би елиминисани као резултат инвестиција у војну мобилност.

Дигитализоване координационе платформе које могу дати приоритет и синхронизују војни транспорт преко граница могу се користити у модификованом облику за цивилни теретни транспорт – на пример, за бољу контролу слотова на терминалима, за динамичко планирање рута или за оптимизацију капацитета.

Уштеда времена, која у кризи може значити разлику између дана или недеља, подједнако је вредна и у цивилним операцијама: смањују време обраде, везани капитал у залихама и индиректне трошкове услед кашњења. Оно што важи за транспорт цистерни важи и за временски критичан контејнерски воз који превози резервне делове или храну.

Симулације поменуте у брифингу система за рано обрађивање (EWS), које су показале да би се време распоређивања на источном крилу НАТО-а могло смањити са неколико недеља на око једну недељу, илуструју обим потенцијалних добитака у ефикасности. Ова уштеда времена није само војно релевантна, већ и економски, јер се иста инфраструктура свакодневно користи за робу вредну милијарде долара.

Мана: Тренутна фрагментација европских прописа о одобравању и стандардима доводи до огромних кашњења и трансакционих трошкова. Различити технички стандарди, различити безбедносни прописи, сложене процедуре одобравања и недостатак интероперабилности података ометају и војну и цивилну логистику. Инвестиције у двоструку намену могу достићи свој пуни потенцијал само ако су повезане са доследном регулаторном хармонизацијом.

Мала и средња предузећа и стартапови: Потцењена полуга стратешког иновативног капацитета

Посебно критична тачка брифинга била је испитивање улоге малих и средњих предузећа (МСП) у европском екосистему безбедности и одбране. Велики део технолошких иновација – на пример, у сензорској технологији, роботици, софтверу, инжењерству материјала или анализи података – потиче од МСП и стартапова. Истовремено, неколико великих системских интегратора доминира јавном перцепцијом и праксом набавки.

Економски гледано, ова ситуација доводи до парадокса: Док дубина стварања вредности и иновативна снага снажно леже у ширини производног асортимана компаније, интерфејси са великим владиним клијентима су често преуски и превише сложени. Мале компаније пропадају због дугих рокова за тендере, сложених сертификација или нетранспарентних процедура набавке. Њихова технологија сазрева на цивилним тржиштима или мигрира у неевропске екосистеме уместо да буде интегрисана у европске безбедносне архитектуре.

Ово је посебно проблематично за инфраструктуре двоструке намене јер њихове перформансе значајно зависе од софтвера, интеграције података, аутоматизације и стручности у високотехнолошкој ниши – управо области у којима средња предузећа истичу своје стручности. Технологија аутоматизованих складишта, дигитални близанци, оптимизација залиха подржана вештачком интелигенцијом, софтвер за контролу критичан за безбедност и решења за сајбер отпорност често не развијају велики извођачи радова у одбрамбеној индустрији, већ високо специјализоване технолошке компаније.

Економски рационална стратегија двоструке намене би стога морала:

• Осмислите процесе набавке на такав начин да се модуларни, интероперабилни градивни блокови малих и средњих предузећа могу лакше интегрисати.
• Створити окружења за сертификацију и тестирање где се нова решења могу прагматично, али безбедно и проверљиво квалификовати за војне и критичне инфраструктурне примене.
• Обезбедити инструменте финансирања који су експлицитно усмерени на компаније са технологијом двоструке намене, без ограничавања на искључиво војна тржишта – на пример, путем ризичних фондова, гаранција или посебних кредитних линија.
• Ојачати кластере и мреже у којима средња предузећа, велике системске куће, истраживачки институти и безбедносне власти раде заједно на скалабилним решењима уместо да паралелно развијају појединачна решења.

У супротном, Европа ризикује да, иако њена технолошка база остане иновативна, структурно јој недостаје довољан утицај на сопствене безбедносне капацитете и развој инфраструктуре – а самим тим и на своју геоекономску преговарачку моћ.

Стандардизација и регулација: Невидљива цена спорости

Још један често потцењени економски фактор су норме и стандарди. У области технологије двоструке намене, неколико нивоа се конвергира: стандарди НАТО-а, прописи ЕУ, национални прописи и цивилни индустријски стандарди. Сваки од ових нивоа је сам по себи оправдан, али њихова комбинација ствара високе координационе напоре.

За компаније, ово значи:

• Дуже време до пласмана нових производа на тржиште јер се неколико процеса сертификације и усаглашености мора завршити паралелно.
• Повећани фиксни трошкови јер су интерни ресурси за усклађеност и инжењеринг стално заузети хармонизацијом стандарда и документацијом.
• Инвестициони ризици настају јер је нејасно да ли ће изабрано техничко решење касније задовољити захтеве различитих тржишта или клијената.

Посебно у секторима логистике и инфраструктуре, ово доводи до огромне економске неефикасности. Лука, терминал или мост са двоструком наменом морају да испуњавају и стандарде цивилне безбедности и војне захтеве за оптерећење и профил. Ако се ови захтеви ускладе тек касно у процесу, вероватно је поновно планирање, повећање трошкова и кашњења – а у најгорем случају, погрешна улагања.

Са макроекономске перспективе, ово није само административни проблем, већ питање расподеле капитала. Што су фазе планирања и одобравања дуже и неизвесније, то су веће премије ризика које инвеститори захтевају. Због тога су пројекти, који су већ капитално интензивни, скупљи. За Европу, која истовремено мора да управља енергетском транзицијом, дигитализацијом и одбрамбеним капацитетима, ово је стратешки конкурентски недостатак.

Строга стратегија двоструке употребе стога подразумева и политику стандарда усмерену ка иновацијама:

• Технички захтеви треба да буду координисани рано уз учешће војних, цивилних и индустријских заинтересованих страна, уместо да се слојевито наслањају једни на друге.
• Поступци сертификације морају се убрзати и, где је то могуће, међусобно признати без снижавања безбедносних стандарда.
• Дигитални стандарди – на пример за формате података, интерфејсе, безбедносне протоколе – требало би да буду постављени на такав начин да се модуларне иновације могу лако интегрисати, уместо да се цементирају власнички силоси.

Кључна економска порука: Брзина је кључна не само за безбедносну политику већ и финансијски. Свака година кашњења у великом инфраструктурном пројекту значи изгубљену продуктивност, веће трошкове финансирања и, у сектору двоструке намене, продужени период стратешке рањивости.

Центар за безбедност и одбрану - Слика: Xpert.Digital

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

Финансирање и пословни модели: Двострука употреба као нова класа инфраструктурне имовине

Логистички чворишта двоструке намене, надограђени коридори мобилности, интегрисана енергетска и снабдевачка инфраструктура – ​​све то захтева огромна улагања. Само модернизација и јачање одабраних европских транспортних рута, заједно са складишном и терминалном инфраструктуром и повезаним дигиталним платформама, брзо се сабирају до десетина или чак стотина милијарди евра.

У вези са овим:

• Интеграција високорегалних складишта у тримодалну логистичку мрежу двоструке намене – Тримодално и дигитално: Синергијски модел

Класично питање је: Ко плаћа?

Финансирање искључиво кроз одбрамбене буџете је политички неизводљиво и економски неефикасно јер потцењује цивилне користи од ове инфраструктуре. С друге стране, финансирање искључиво кроз приватну логистику или добављаче инфраструктуре не препознаје природу јавног добра, као што су отпорност и безбедност. Потребна је хибридна архитектура финансирања која такође финансијски одражава ову природу двоструке намене.

Могући елементи ове архитектуре

Дугорочни уговори о коришћењу са клијентима из јавног сектора, у којима су уговорно обезбеђени одређени капацитети или функције за помоћ у катастрофама, стратешке резерве или војну употребу. Ови уговори генеришу предвидљиве новчане токове и могу послужити као основа за финансирање инфраструктуре.

Инвестиције пензионих фондова, осигуравајућих компанија и инвеститора у инфраструктуру који су заинтересовани за предвидљиве, дугорочне стабилне приносе, а истовремено желе да улажу у имовину која доприноси отпорности и одрживости.

Циљани инструменти финансирања који одражавају додатну вредност у смислу безбедносне политике – на пример у облику кредита са ниском каматом, гаранција или грантова за „компоненту отпорности“ пројекта, док је већина финансирања заснована на тржишту.

Специјализовани модели јавно-приватног партнерства у којима владине агенције обезбеђују земљиште, регулаторне привилегије или основну инфраструктуру, док су приватни оператери одговорни за технологију, рад и иновације.

Изазов мање лежи у финансирању, а више у јасноћи улога и расподели ризика. Тржишта су генерално спремна да инвестирају у зреле, регулаторно подржане инфраструктурне пројекте – посебно у окружењу ниских каматних стопа где су тражени поуздани, физички подржани новчани токови. Оно што је до сада кочило многе пројекте није недостатак капитала, већ двосмисленост пословних модела: нејасне одговорности између цивилних и војних корисника, недовољно дефинисане обавезе у погледу учинка у случају кризе и недостатак стандардизованих модела уговора.

Двострука употреба може деловати као катализатор овде ако је могуће превести типичну логику инфраструктуре (дуго време рада, стабилна употреба) са захтевима безбедносне политике (редундантност, одређивање приоритета у случају нужде, заштита поверљивих информација) у стандардизоване моделе уговора и оператера.

Швајцарска као студија случаја: Цивилна одбрана, стратешке резерве и мултифункционална подземна инфраструктура

Швајцарска нуди посебно живописан референтни модел за физичку отпорност. Деценијама је земља континуирано улагала у инфраструктуру цивилне заштите и обавезне залихе – стварајући структуре које се подједнако могу користити у цивилне и безбедносне сврхе много пре тренутне дебате о двострукој намени.

Подземна склоништа и бункери су пројектовани да служе првенствено као складишта, архиве или специјализовани простори током нормалног рада, али да се брзо претворе у склоништа за становништво или владине установе када је то потребно. Сличан принцип важи и за законски прописане резерве хране, енергије и основних материјала, које држе приватне компаније, али их регулише влада и које су доступне у временима кризе.

Економски гледано, ово је изванредно јер показује да су архитектуре физичке безбедности заиста компатибилне са принципима тржишне економије. Обавезним залихама управља и води рачуна приватни сектор, инфраструктура се често гради и користи приватно, а држава само поставља оквир, дефинише минималне количине и права приступа и, ако је потребно, надокнађује додатне трошкове или губитке у случају кризних пореза.

Примењено на европски ниво и на модерне, аутоматизоване логистичке центре, то значи:

• Владине агенције не морају саме да управљају целом инфраструктуром да би имале приступ у ванредним ситуацијама. Уговорни споразуми, јасно дефинисана права приоритета и транспарентни механизми надокнаде су довољни да обезбеде стратешку доступност.
• Подземна или посебно заштићена складишна инфраструктура може омогућити високо профитабилну употребу у нормалном раду – као што су центри података, складишта вредних ствари, специјалне архиве или логистика високе безбедности – све док се њихове функционалности потребне у кризи разматрају и редовно тестирају.
• Обавезно или подстицано складиштење дефинисаних група производа – лекова, енергије, критичних сировина, есенцијалних намирница – може се интегрисати у модерне, дигиталне логистичке системе без нужног стварања масовних неефикасности. Модерно управљање залихама, принципи ротације и прецизне прогнозе потражње смањују ризике од амортизације и застаревања.

Европа не може једноставно да копира овај модел; политичка култура, величина и хетерогеност су различите. Али то показује да отпорност не значи нужно неискоришћене трошкове убетониране, већ се може интелигентно уградити – просторно, правно и економски.

Геоекономска димензија: Двострука употреба као одговор на зависности у енергији, сировинама и технологијама

Инфраструктура двоструке намене није релевантна само у уском војном смислу. Она је такође алат за смањење геоекономских рањивости. Европа је у великој мери зависна од увоза у кључним областима – енергије, критичних сировина, дигиталних платформи и одређених технологија – и стога је рањива на поремећаје у снабдевању, ценовне шокове или политички мотивисана ограничења.

Са ове тачке гледишта, може се разликовати неколико нивоа:

енергија

Инфраструктура за складиштење, флексибилне мреже и модуларни резервни капацитети који служе и цивилним и војним потребама повећавају способност апсорпције краткорочних шокова. Складиштење енергије у контејнерима, модуларне електране на гас, транснационалне мрежне интерконекције и флексибилно управљање оптерећењем су кључне компоненте у овом контексту. Када су дизајнирани да дају приоритет снабдевању критичне инфраструктуре, војних локација или система за помоћ у катастрофама, ови системи нуде двоструке користи.

Сировине

Логистика складиштења и руковања критичним материјалима – као што су батерије, електроника, специјални челици или ретки метали – може бити осмишљена тако да осигура да су стратешке залихе географски диверзификоване и физички заштићене. Аутоматизована складишта високог обезбеђења у логистички добро повезаним регионима чине основу за активно управљану политику залиха која тежи не само економским већ и безбедносним циљевима.

технологија

Инфраструктура података, клауд капацитети, центри података и комуникационе мреже одавно су од кључне важности за двоструку намену. Физички заштићени и редундантно повезани центри података служе као комерцијална ИТ инфраструктура у свакодневној употреби, али у временима кризе штите владино руководство, финансијске системе и критичне услуге. И овде се примењује принцип: економска исплативост произилази из цивилне употребе, док додатна вредност безбедносне политике произилази из отпорне архитектуре и управљања.

У овом геоекономском тумачењу, двострука употреба постаје механизам којим Европа може смањити своју рањивост на спољне шокове, а да се притом не изолује од међународне трговине. Не ради се о аутаркији, већ о способности да се премости критична фаза, развију алтернативе и донесу политичке одлуке, а да се то не мора чинити под акутним притиском уцене.

Сценарији до 2035: Између уређене трансформације и присилне импровизације

Да би се схватио обим разматраних приступа, вреди погледати могуће развојне путеве до 2035. године. Три поједностављена сценарија илуструју тај распон:

Сценарио 1: Сналажење са „уобичајеним пословањем“

Европа селективно улаже у одбрану и инфраструктуру, али без јасне стратегије двоструке намене. Средства су распоређена на многе мале пројекте, стандарди остају фрагментирани, малим и средњим предузећима (МСП) и стартап компанијама се не даје систематска улога, а модели финансирања остају конзервативно раздвојени по секторима.

У овом сценарију, издаци за одбрану се повећавају без одговарајућег повећања структурних капацитета. Логистика остаје рањива, модернизација инфраструктуре заостаје, а у кризи је неопходна импровизација – што резултира високим економским трошковима и политичким непријатностима. Зависност од неевропске технологије и безбедносних гаранција остаје велика.

Сценарио 2: Реактивна надоградња без реформе инфраструктуре

Покренуте погоршањем безбедносне ситуације, европске државе масовно повећавају своје издатке за одбрану, набављају додатну опрему и појачавају трупе, али настављају да занемарују пратећу логистику, инфраструктуру и индустријску базу. Концепти двоструке намене се реторички разматрају, али се не примењују доследно.

Економски гледано, ово доводи до наглог раста потрошње за одбрану, финансиране кроз повећање пореза, прерасподелу из других буџетских области или већег дуга – без истовременог јачања базе продуктивности кроз ефикаснију логистику и инфраструктуру. Терет на националне економије се повећава без стварања одговарајућих импулса раста. Политички, скептицизам према „програмима наоружања“ расте јер њихове економске користи нису очигледне.

Сценарио 3: Стратешка трансформација двоструке намене

Европа комбинује инфраструктурне, индустријске и безбедносне политике у кохерентном приступу двоструке намене. Захтеви за војну мобилност постају саставни део европског планирања транспорта, аутоматизовани логистички чворишта се стратешки граде дуж кључних коридора, мала и средња предузећа и стартапови се интегришу кроз прилагођене инструменте финансирања и набавке, а норме и стандарди се усклађују у раној фази.

У овом сценарију, инвестиције се уливају у физичку инфраструктуру, повећавајући и продуктивност цивилне економије и војне оперативне способности. Трошкови логистике се смањују, ланци снабдевања постају робуснији, а појављују се нова тржишта за решења за отпорност. Потрошња за одбрану је делимично „унакрсно субвенционисана“ кроз споредне ефекте који повећавају продуктивност. Политички, таква стратегија може се продати и као програм раста и безбедности – под условом да су структуре управљања транспарентне, а расподела терета разумљива.

Реалистично гледано, будућност ће бити негде између ових сценарија. Кључни фактор је степен у којем је Европа спремна да створи структурне предуслове за сценарио 3 – посебно, спремност да се превазиђу границе између одељења, прекину зависности од регулаторних путева и координирају велика приватна и јавна улагања.

Импликације за политику, индустрију и мала и средња предузећа: Од пројектног размишљања до системске архитектуре

Економска анализа даје неколико смерница за актере у политици и бизнису.

За владе и европске институције

• Инфраструктура двоструке намене мора бити усидрена као независна категорија у буџетском и инвестиционом планирању, а не као нуспроизвод одбрамбене или транспортне политике.
• Поступке планирања и одобравања требало би убрзати за пројекте са јасно дефинисаним карактером двоструке намене и груписати их у посебне коридоре како би се постигла економија обима и послали сигнали тржиштима.
• Политику стандарда и норми треба схватити као стратешки инструмент безбедносне и индустријске политике, а не као чисто техничко-административно поље.
• Политика за мала и средња предузећа и иновације требало би експлицитно да се бави потенцијалима двоструке употребе, на пример кроз програме који јачају везе између цивилних високотехнолошких тржишта и безбедносних апликација.

За велике компаније у логистици, индустрији и инфраструктури

• Двострука употреба отвара нове пословне моделе засноване на постојећим компетенцијама. Компаније које су тренутно оператери терминала, добављачи енергије или пружаоци логистичких услуга могу се развити у оператере критичне, безбедносно релевантне инфраструктуре – са одговарајућим могућностима, али и одговорностима.
• Улагања у аутоматизацију, дигитализацију и транспарентност података се исплате двоструко: повећавају ефикасност у свакодневном пословању и предуслов су за управљање сложеним кризним сценаријима.
• Способност успостављања дугорочних, поузданих и транспарентних партнерстава са владиним агенцијама постаје кључни конкурентски фактор. Компаније које рано развију стручност у овој области биће пожељни партнери за велике пројекте.

За средња предузећа и стартапове

• Двострука употреба није позив на „зависност од оружја“, већ приступ додатним тржиштима за технологије које су ионако потребне у цивилним применама – од вештачке интелигенције и роботике до сајбер безбедности и анализе података.
• Компаније које од самог почетка дизајнирају своја решења имајући у виду захтеве за безбедност и отпорност стичу предност на тендерима и партнерствима – чак и без фокусирања искључиво на војне купце.
• Сарадња унутар екосистема – са великим системским интеграторима, истраживачким институцијама и клијентима из јавног сектора – је важнија од покушаја да се испоручују комплетна решења у изолацији. Структуре двоструке намене су по својој природи модуларне и вишеслојне.

За све заинтересоване стране, двострука употреба није технички детаљ, већ питање управљања. Ко одлучује о приоритетима у кризи? Како су регулисана права приступа и надокнада? Како су усклађени заштита података, безбедност поверљивих информација и економска употреба? Одговори на ова питања одређују да ли се двострука употреба прихвата као продуктивни концепт или се доживљава као прикривена милитаризација.

Инфраструктура као ресурс моћи – између ефикасности и капацитета за деловање

Централна идеја EWS брифинга може се јасно формулисати у смислу економске политике: У Европи се инфраструктура више не сме посматрати искључиво са становишта трошкова и у смислу индикатора ефикасности. Она је ресурс моћи који одређује способност реаговања на шокове, доношења аутономних политичких одлука и избегавања импровизације у ванредним ситуацијама.

Технологија двоструке намене нуди одрживо решење јер уклања традиционалну поделу између „цивилне економије“ и „војне безбедности“ и замењује је интегрисаним системом у којем исте физичке и дигиталне структуре служе вишеструким сврхама. Економски, то значи да се инвестиције у безбедност делимично надокнађују кроз континуирано стварање вредности, док инвестиције у ефикасност истовремено повећавају отпорност.

Европа се суочава са избором: да ли да активно следи овај пут, на координисан и перспективан начин – или да прави ад хок прилагођавања као одговор на сваку кризу, што доводи до високих трошкова, политичких тензија и све веће зависности од спољних актера. Временски прозори се сужавају, геополитичка ситуација постаје све непредвидљивија, а инвестиционе потребе се такмиче са другим великим пројектима као што су енергетска транзиција и дигитализација.

Са економске тачке гледишта, постоји много аргумената за третирање технологије двоструке намене не као нишне теме за стручњаке за одбрану, већ као кључног питања европске политике локације. Свако ко преиспитује инфраструктуру не размишља само у смислу железница, мостова и складишта, већ у смислу оперативних способности. И свако ко жели да обезбеди оперативне способности мора бити спреман да прекрши догму максималне краткорочне ефикасности.

Провокативан, али реалистичан, закључак је следећи: У свету сталне неизвесности, пепељасто сиво складиште на ободу града понекад је политички вредније од следеће пословне зграде са стакленим зидовима. А економски просперитет Европе у наредним годинама биће мање мерен виткошћу њених ланаца снабдевања, а више тиме колико добро подносе шокове, а да притом не разарају систем. Логистичка чворишта са двоструком наменом, робусни коридори за мобилност и намерно дизајнирана архитектура отпорности нису периферне опције – они су ново језгро.

Маркус Бекер

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

контактирати на wolfenstein ∂ xpert.digital

Само ме позовите на +49 89 89 674 804 (Минхен) .

ЛинкедИн
 

Стручњаци за логистику двоструке намене - Слика: Xpert.Digital

Глобална економија тренутно пролази кроз фундаменталну трансформацију, прекретницу која потреса темеље глобалне логистике. Ера хиперглобализације, коју карактерише неуморна тежња ка максималној ефикасности и принципу „тачно на време“, уступа место новој реалности. Ову нову реалност обележавају дубоки структурни преломи, геополитичке промене моћи и све већа фрагментација економске политике. Некада подразумевана предвидљивост међународних тржишта и ланаца снабдевања нестаје и замењује је период растуће неизвесности.

У вези са овим:

• Стратешка отпорност у фрагментираном свету кроз интелигентну инфраструктуру и аутоматизацију – профил посла стручњака за логистику двоструке намене

Наша глобална стручност у индустрији и економији у развоју пословања, продаји и маркетингу - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији