Турция как ключевой стратегический партнер для Европы

Предварительная версия Xpert

Выбор голоса 📢

Опубликовано: 19 августа 2025 г. / Обновлено: 19 августа 2025 г. – Автор: Конрад Вольфенштейн

Турция как ключевой стратегический партнер для Европы

Турция как ключевой стратегический партнер Европы – Изображение: Xpert.Digital

Незаменимая и непредсказуемая: почему Турция сейчас нужна Европе больше, чем когда-либо

### Суперармия Эрдогана: как Турция становится новой военной державой на пороге Европы ### Ценности за бортом? Почему Германия всё-таки поставляет истребители Эрдогану ### Друг и враг одновременно: опасная двойная игра Турции между Путиным и Западом ### Больше, чем просто беспилотники: этот новый турецкий истребитель бросает вызов США и Европе ###

Без вступления в ЕС, но с партнёрами: новый прагматичный план Европы для Турции

Турция при президенте Реджепе Тайипе Эрдогане всё больше позиционирует себя как центрального игрока в архитектуре европейской безопасности. Это развитие не случайно, а является результатом фундаментальных геополитических изменений. В условиях меняющегося мирового баланса сил, неопределённости в отношении американских гарантий безопасности при сменяющих друг друга президентах США и вызовов, связанных с российской агрессией, Анкара видит историческую возможность подчеркнуть свою стратегическую значимость для Европы.

Турецкое руководство утверждает, что европейская безопасность просто немыслима без Турции. Эрдоган подкрепляет эту позицию конкретными цифрами: Турция располагает второй по величине армией НАТО с 355 000 военнослужащих, что значительно больше, чем 202 000 у Франции или 141 000 у Великобритании. Это проверенная в боях армия, имеющая практический опыт действий в различных зонах конфликтов, от Сирии и Ливии до поддержки Украины.

Что отличает турецкую внешнюю политику от европейского подхода?

Турция уже реализует то, к чему Европа только стремится: стратегическую автономию. Эта независимость обусловлена географическим положением и военной мощью страны. Анкара контролирует доступ к Чёрному морю через проливы Босфор и Дарданеллы и проецирует своё влияние на Южный Кавказ и Ближний Восток.

Внешняя политика Турции характеризуется прагматичным балансированием. Поддерживая Украину оружием и защищая её территориальную целостность, Анкара одновременно поддерживает выгодные торговые отношения с Россией. Эта «хладнокровная политика баланса» позволяет Турции одновременно позиционировать себя как честного посредника перед противниками войны и участвовать в заседаниях «Коалиции желающих», где обсуждаются военные гарантии безопасности Украины.

Какую роль играет сделка по Eurofighter в германо-турецких отношениях?

Продажа Турции 40 истребителей Eurofighter Typhoon, одобренная в июле 2025 года, знаменует собой важный поворотный момент в политике Германии в отношении Турции. После более чем двух лет колебаний правительство Германии под руководством канцлера Фридриха Мерца дало «зелёный свет» сделке, несмотря на то, что турецкий суд недавно приговорил мэра Стамбула Экрема Имамоглу, известного критика Эрдогана, к тюремному заключению.

Это решение подчёркивает переход от внешней политики, основанной на ценностях, к политике, основанной на интересах. Европейские государства всё чаще проводят прагматичную силовую политику в отношении своего непростого партнёра на Босфоре, отходя от в целом критической позиции по отношению к Анкаре, связанной с нарушениями прав человека и дефицитом демократии.

Сделка по Eurofighter также подтверждает стратегию Турции по диверсификации закупок вооружений. Доля американского импорта резко сократилась за последние десять лет, в то время как Испания, Италия и Германия стали новыми лидерами. Для Турции кредитная программа ЕС SAFE для совместных закупок вооружений, объём которой составляет 150 миллиардов евро и которая открыта также для стран-кандидатов, таких как Турция, представляет собой особый стимул.

Как турецкая военная промышленность превращается в глобального игрока?

За последние два десятилетия Турция стала крупным экспортёром оружия. В 2024 году объём экспорта достиг рекордных 7,15 млрд долларов США, а к 2025 году, как ожидается, достигнет 8 млрд долларов США. Это развитие стало результатом стратегических инвестиций и прямого подчинения Агентства оборонной промышленности президенту Эрдогану в 2018 году.

Особых успехов добились турецкие производители беспилотников, такие как Baykar, чьи беспилотники Bayraktar TB2 были проданы более чем в 35 стран и использовались в конфликтах от Украины до Ливии. Компания расширяет своё присутствие на международном рынке благодаря приобретению итальянской компании Piaggio Aerospace и созданию совместного предприятия с Leonardo под названием LBA Systems.

Важным событием в турецкой оборонной промышленности стал истребитель пятого поколения KAAN, разрабатываемый компанией Turkish Aerospace Industries. Серийное производство запланировано на 2028 год, и Турция уже подписала с Индонезией первый экспортный контракт на поставку 48 самолётов KAAN стоимостью около 15 миллиардов долларов. Этот проект делает Турцию одной из немногих стран, способных разрабатывать и экспортировать истребители пятого поколения.

Какие стратегические интересы преследует Турция в Черном море?

Чёрное море занимает центральное место в стратегии безопасности Турции. Благодаря Договору Монтрё, Турция контролирует единственные пути сообщения между Средиземным и Чёрным морями. Это положение даёт Анкаре значительное геополитическое влияние, особенно после нападения России на Украину.

Турция и Россия создали своего рода неформальный кондоминиум в Черноморском регионе, призванный исключить внешние факторы. Это общее видение регионального порядка наглядно проявляется в том, как Турция интерпретировала Договор Монтрё после начала войны, и в том, как возникла Черноморская зерновая инициатива. Тем не менее, Анкара сохраняет двойной баланс: она поддерживает территориальную целостность Украины, одновременно поддерживая выгодные отношения с Россией.

Для Турции крайне важно, чтобы российский сосед был достаточно силён, чтобы поддерживать региональный порядок, но не бросался в реваншистские, воинственные авантюры. Такая позиция позволяет Анкаре позиционировать себя как незаменимого посредника в регионе.

Чем отличаются позиции Европы в отношении Турции?

Европейские страны придерживаются разных подходов в отношениях с Турцией. Аналитики Германского института международных отношений и безопасности (SWP) выделяют три группы государств: друзей, партнёров и соперников.

В число «друзей» входят Польша, Испания, Италия и Великобритания, не входящая в ЕС. Эти страны поддерживают тесное сотрудничество с Турцией в сфере безопасности и, в некоторых случаях, в сфере обороны, и хотели бы дальнейшего углубления отношений с Анкарой. Например, Великобритания недавно подписала Меморандум о взаимопонимании по продаже истребителей Eurofighter Typhoon и тесно сотрудничает с Турцией в рамках различных оборонных проектов.

В число партнёров входят Швеция, Финляндия и Германия, которые выступают за осторожное сближение по соображениям безопасности. Берлину необходимо найти баланс между интересами оборонной политики и интересами гражданского общества, критикующего Эрдогана. Этот баланс нашёл отражение в нерешительном, но в конечном счёте положительном решении о продаже истребителей Eurofighter.

Соперниками являются Греция, Кипр и Франция, которые относятся к сближению Европы с Турцией сдержанно, а то и враждебно. Исторические и текущие конфликты играют в этом решающую роль. Франция поддерживает тесное сотрудничество с Грецией в сфере вооружений и осознаёт цену отчуждения от Турции, особенно учитывая её тесное сотрудничество в сфере безопасности с протурецкой Великобританией.

Хаб для безопасности и защиты – советы и информация

Хаб для безопасности и защиты – изображение: xpert.digital

Хаб для безопасности и защиты предлагает обоснованные консультации и текущую информацию для эффективной поддержки компаний и организаций в укреплении их роли в европейской политике безопасности и обороны. В тесной связи с рабочей группой SME Connect он продвигает малые и средние компании (МСП), в частности, которые хотят дополнительно расширить свою инновационную силу и конкурентоспособность в области обороны. В качестве центральной точки контакта, концентратор создает решающий мост между МСП и европейской стратегией обороны.

Подходит для:

Оборона рабочей группы Connect – укрепление МСП в европейской обороне

Турция между конфликтом и сотрудничеством: геополитический вызов Европы

Какие конфликты существуют между Турцией и ее соседями?

Напряженность между Турцией и ее европейскими соседями сосредоточена преимущественно в Восточном Средиземноморье и Эгейском море. Главной темой разногласий являются территориальные споры о морских границах и месторождениях природных ресурсов.

Турция претендует на обширные морские пространства у своего побережья в рамках доктрины «Мави Ватан» («Голубая Родина»). В случае реализации этих претензий Эгейское море до восточного побережья Крита и части Средиземного моря к югу от Кипра станут частью исключительной экономической зоны Турции. Греческие острова в этом районе станут анклавами.

Планы Турции по разведке газовых месторождений в спорных морских районах вызывают особую тревогу. Греция, Кипр, Израиль и Египет сотрудничают в разработке природных ресурсов Средиземноморья – намеренно без участия Турции. Это исключение усиливает стремление Анкары создавать факты собственными усилиями.

Турция до сих пор не присоединилась к Конвенции ООН по морскому праву и угрожает войной, если Греция её применит. Эта бескомпромиссная позиция приводит к постоянным обострениям напряжённости, которые могут обостряться снова и снова.

Каким образом миграционная политика Турции используется в качестве средства давления?

Соглашение между ЕС и Турцией 2016 года закладывает основу сотрудничества в области миграционной политики между Европой и Турцией. Турция взяла на себя обязательство контролировать нелегальную миграцию на Запад и принимать обратно мигрантов, въезжающих в ЕС через свою территорию.

Взамен Турция получила пакет помощи в размере шести миллиардов евро для поддержки более трёх миллионов сирийских беженцев в стране. Кроме того, ЕС пообещал безвизовый въезд для граждан Турции, возобновление Таможенного союза и возобновление переговоров о вступлении в ЕС.

Соглашение изначально имело последствия: число пересечений границы с греческими островами резко сократилось с десятков тысяч до всего нескольких сотен в месяц. В то же время миграция переместилась на сухопутные маршруты: только в приграничном городе Эдирне турецкие силы безопасности предотвратили более 100 000 незаконных пересечений границы в период с 2017 по 2018 год.

Однако президент Эрдоган не стесняется использовать мигрантов как средство давления на ЕС, когда это кажется уместным. Такая инструментальная миграционная политика подчёркивает зависимость Европы от сотрудничества с Турцией в этой чувствительной сфере.

Какую роль играет Турция в будущей архитектуре европейской безопасности?

Дебаты о новой архитектуре европейской безопасности набирают обороты на фоне неопределенности, связанной с ролью Америки. Турция позиционирует себя как незаменимого партнера в этом новом порядке, утверждая, что европейская оборона не будет функционировать без турецкого участия.

Анкара обладает реальным военным потенциалом: более 480 000 проверенных в боях солдат, развитой оборонной промышленностью и стратегическим географическим положением. Турция открыта для отправки войск на Украину в рамках европейской миротворческой миссии и уже зарекомендовала себя как важный посредник в различных конфликтах.

Инструмент ЕС SAFE, принятый в мае 2025 года, позволяет Турции, как кандидату на вступление, участвовать в совместных закупочных проектах. Однако, в отличие от товаров из Украины, турецкая оборонная продукция не засчитывается автоматически в «европейскую» долю. Это различие отражает сохраняющиеся опасения по отношению к Анкаре.

Как внутренняя политика Турции влияет на европейские отношения?

Авторитарная внутренняя политика Турции, характеризующаяся разрушением демократии, дефицитом верховенства права и репрессиями, существенно препятствует углублению двустороннего сотрудничества. В 2025 году Европейский парламент подтвердил, что процесс вступления Турции в ЕС не может быть возобновлен в нынешних обстоятельствах.

Геополитическое и стратегическое значение Турции не может компенсировать откат от демократии, а критерии вступления в ЕС не подлежат обсуждению. В то же время европейцы признают стратегическое значение Турции и её растущее присутствие в регионах, критически важных для международной безопасности.

Несмотря на тесные экономические связи, между Германией и Турцией существуют нормативные различия. Последовательной стратегии их преодоления нет; вместо этого турецкое правительство делает ставку на компенсацию в рамках промышленной политики. Ведущие европейские политики в последнее время стали значительно менее активно критиковать растущий дефицит демократии в Турции, что ослабляет сохраняющееся политическое влияние турецких оппозиционных партий и организаций гражданского общества.

Какие альтернативы полному членству в ЕС обсуждаются?

Поскольку полноправное членство Турции в ЕС стало немыслимым в обозримом будущем и уже не выглядит для неё желанным, возникают новые формы сотрудничества. Именно здесь появляются первые контуры политики альянса с ЕС, направленной не на политическую интеграцию, а на прагматичное сотрудничество.

В качестве альтернативы обсуждается партнёрство с Анкарой в сфере безопасности вместо полноправного членства. Это может принести пользу как Турции, так и ЕС, способствуя общим интересам в вопросах безопасности и стабильности в регионе. Таможенный союз или упрощение визового режима также возможны в краткосрочной перспективе, если ситуация улучшится.

В соответствии с Регламентом SAFE Комиссия ЕС предложила всем странам-кандидатам, включая Турцию, участвовать в совместных закупочных проектах. Это может ознаменовать начало новой стратегии альянса, которая предоставит различным странам, таким как Турция, Япония, Южная Корея и даже Индия, точки контакта посредством партнерских соглашений.

Каковы долгосрочные перспективы отношений между ЕС и Турцией?

Будущее отношений между ЕС и Турцией будет во многом зависеть от способности обеих сторон находить прагматичные компромиссы. Турция уже достигла того, к чему Европа всё ещё стремится: стратегической автономии и возможности проводить независимую внешнюю политику.

Геополитическая двуличность Анкары в отношениях с различными партнёрами и её нежелание поддерживать какую-либо конкретную сторону отражают тенденцию, свойственную региональным державам, гибко реагировать на геополитические вызовы и отстаивать собственные интересы. Турция не желает втягиваться в соперничество великих держав между США и Китаем.

Для Европы это означает, что ей необходимо научиться работать с уверенным в себе партнёром, преследующим собственные интересы. Традиционные модели расширения ЕС не подходят Турции, поэтому необходимо разрабатывать новые формы сотрудничества.

Необходимо стратегическое переосмысление европейской политики в отношении Турции. Оно должно быть направлено на содействие экономической стабильности, укрепление интеграции Турции в европейскую сферу безопасности и противодействие стратегическому сближению Анкары с Москвой или Пекином. Дальнейшее сотрудничество должно быть чётко увязано с такими условиями, как демократия, верховенство закона и права человека.

Это развитие событий демонстрирует, что, несмотря на все разногласия, Европа и Турция по-прежнему зависят друг от друга. Задача заключается в поиске баланса между стратегическими интересами и демократическими ценностями, который удовлетворит обе стороны и будет способствовать стабильности в регионе.

Консультации – Планирование – реализация