«Фениксовский трюк» и ирано-американская война: Закон о военных полномочиях, «завершенная» война и новая эскалация

62 дня войны и коварная конституционная лазейка: как Трамп «завершил» конфликт с Ираном посредством письма

Весной 2026 года мир потряс новый геополитический кризис: США под руководством президента Дональда Трампа начали массированный военный удар по Ирану в рамках операции «Эпическая ярость». Но то, что планировалось как быстрая и разрушительная атака на иранскую оружейную промышленность, быстро переросло в глобальное экономическое и конституционное испытание. В то время как стратегически важный Ормузский пролив стал непредсказуемым узким местом для мировой торговли и поднял цены на нефть до тревожных высот, Трамп применил беспрецедентный юридический трюк: чтобы обойти 60-дневный срок, предусмотренный резолюцией США о военных полномочиях, и отстранить Конгресс от обсуждения вопросов войны и мира, он просто объявил о прекращении боевых действий письмом — только для того, чтобы вскоре возобновить их. Следующий анализ проливает свет на это тревожное подрыв демократической системы сдержек и противовесов и раскрывает разрушительные последствия домино для мировых энергетических рынков, экзистенциальный кризис, с которым столкнулось немецкое торговое судоходство, и неожиданных победителей этого конфликта.

В связи с этим:

• Нет мира, только пустые обещания – иранский конфликт как геополитическая шахматная игра против Китая

Правовая временная архитектура как оружие войны: как Трамп превращает резолюцию о военных полномочиях в ахиллесову пяту

Основа: Закон, призванный обуздать президентов

Закон о военных полномочиях 1973 года — один из редких примеров в американском конституционном праве, когда Конгресс действительно попытался ограничить президентскую власть после военной катастрофы. Созданный как законодательная реакция на провал войны во Вьетнаме, в ходе которой несколько президентов отправили сотни тысяч солдат в бой, так и не получив официального объявления войны от Конгресса, закон кодифицирует простое эмпирическое правило: у того, кто, будучи главнокомандующим, ведёт войну, есть шестьдесят дней, прежде чем Конгресс примет окончательное решение. Возможно однократное продление на тридцать дней при условии, что президент письменно подтвердит необходимость этого времени для начала упорядоченного вывода войск. После этого президент юридически обязан либо прекратить боевые действия, либо получить официальное разрешение Конгресса.

Закон был призван предотвратить войны, которые никто не объявлял. Однако на практике последних десятилетий он продемонстрировал прежде всего одно: решительный президент, желающий игнорировать Конгресс, может сделать это, практически не прилагая конституционных усилий. Билл Клинтон вёл войну в Косово в 1999 году в течение нескольких месяцев сверх установленного 60-дневного лимита, так и не получив на это разрешения; Конгресс даже прямо отклонил резолюцию о её разрешении. Барак Обама пропустил этот срок в войне в Ливии в 2011 году, утверждая, что ограниченное участие США не является боевыми действиями в том смысле, в каком это определено законом. В октябре 2011 года Палата представителей в ходе однозначного голосования отказала ему в ретроактивном разрешении. Таким образом, то, что задумывалось как гарантия, за десятилетия оказалось проницаемым сводом правил, политическая ценность которого определяется прежде всего символической силой, а не возможностью принудительного исполнения.

В связи с этим:

• Когда перемирие превращается в фарс: война продолжается – Иранская война и её глобальная шоковая волна | 26 и 28 мая 2026 г

Этап 1: 62 дня войны, объявлено об окончании

28 февраля 2026 года в 1:15 утра по местному времени Центральное командование США (CENTCOM), действуя от имени президента Дональда Трампа, начало операцию «Эпическая ярость» — скоординированное американо-израильское наступление против Ирана. Заявленной целью было уничтожение иранского потенциала баллистических ракет, военно-морских сил и оборонной промышленности. По официальным данным Пентагона, за первые десять дней было атаковано более 5000 целей, а 50 иранских кораблей были повреждены или потоплены. Трамп официально уведомил Конгресс 2 марта, который установил предусмотренный Конституцией срок действия резолюции о военных полномочиях на 1 мая 2026 года.

По данным Белого дома, использовавшего триумфальную военную риторику, за 38 дней американские военные достигли своих целей: было уничтожено более 85 процентов иранской базы по производству вооружений, поражено более 13 000 целей, потоплено 150 военных кораблей 16 классов, все иранские подводные лодки затоплены, и уничтожено 97 процентов запасов морских мин страны. Естественно, к этим цифрам следует относиться с обычной осторожностью, как и к информации, сообщаемой самими воюющими сторонами, но тем не менее они отражают масштаб операции. 7 и 8 апреля 2026 года США и Иран при посредничестве Пакистана договорились о двухнедельном прекращении огня, а также о временном открытии Ормузского пролива. 21 апреля Трамп в одностороннем порядке продлил прекращение огня на неопределенный срок.

По мере приближения 1 мая, шестидесятого дня войны, внутриполитическое давление значительно усилилось. Сенатор-республиканец Джон Кертис заявил, что не поддержит продолжение военных действий после истечения шестидесятидневного срока без одобрения Конгресса. Министр обороны Пит Хегсетх утверждал перед комитетом Сената, что существующее перемирие означает приостановку или отсрочку срока. Следовательно, 30-дневное продление не требуется. Это был юридически креативный аргумент, но вряд ли конституционно обоснованный, поскольку резолюция о военных полномочиях не предусматривает приостановки.

В конечном итоге Трамп выбрал самый смелый вариант: 1 мая 2026 года он заявил в письме Конгрессу, что боевые действия, начавшиеся 28 февраля, закончились. Высокопоставленный правительственный чиновник пояснил немецкому информационному агентству: «В соответствии с резолюцией о военных полномочиях, боевые действия, начавшиеся в субботу, 28 февраля, закончились». С 7 апреля не было зафиксировано ни одного обмена огнем между американскими войсками и Ираном. Это была не военная оценка, а конституционный маневр, отличающийся значительной дерзостью: военно-морская блокада иранских портов продолжалась, военное присутствие в Персидском заливе сохранялось, но на бумаге война закончилась, и, таким образом, шестидесятидневный срок был обнулен.

Мирное соглашение: 14 пунктов, множество разногласий

В середине июня 2026 года Трамп и президент Ирана Масуд Песешкиан отдельно подписали рамочное соглашение, которое обе стороны официально представили как исторический прорыв. Церемония подписания состоялась с помпой в Версальском дворце 17 июня, а премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф, один из главных посредников наряду с Катаром, объявил о результатах на Платформе X. Соглашение состоит из 14 пунктов и предусматривает: немедленное и окончательное прекращение всех военных операций на всех фронтах, включая Ливан; полное снятие военно-морской блокады иранских портов США в течение 30 дней после подписания; открытие Ормузского пролива для беспрепятственного транзита; и разблокировку замороженных иранских активов. В рамках своего самого масштабного экономического обязательства США обязались совместно со странами-партнерами создать фонд реконструкции и развития Ирана в размере не менее 300 миллиардов долларов.

Ключевым моментом является то, что соглашение не затрагивает следующий вопрос: ядерная программа Ирана, его ракетная программа и поддержка им проиранских ополчений, таких как «Хезболла», были намеренно исключены из рамок соглашения и отложены до второго этапа переговоров. Соглашение установило максимальный срок в 60 дней для завершения этого второго этапа, который мог быть продлен только по взаимному согласию. Иран заранее дал понять, что снятие санкций и разблокировка замороженных активов являются предварительными условиями для любых содержательных переговоров. Таким образом, переговоры начались со структурной асимметрии: США одержали военную победу, но создали мало рычагов влияния для второго этапа с точки зрения тактики ведения переговоров.

Первый раунд переговоров в Швейцарии, запланированный на 18 июня в роскошном курортном городе Бюргеншток, начался с показательной ошибки: вице-президент США Джей Ди Вэнс в последний момент отменил свою поездку, вынудив швейцарское правительство официально отложить начало переговоров. Когда делегации наконец собрались, посредники из Пакистана и Катара выступили с оптимистичным заявлением о позитивной и конструктивной атмосфере, не предложив никаких конкретных решений. Хотя им и удалось установить прямую связь между двумя сторонами для деэскалации потенциальных инцидентов в Ормузском проливе, реальные спорные моменты остались нерешенными.

Крах: до следующей эскалации осталось четыре недели

Спустя почти четыре недели после торжественного подписания соглашения в Версале, иранская Революционная гвардия вновь атаковала несколько танкеров в Ормузском проливе в ночь с 7 на 8 июля 2026 года. Наиболее серьёзной атакой стал катарский танкер-газовоз «Аль-Рекайят», машинное отделение которого загорелось после обстрела и грозило взорваться до эвакуации экипажа. Одновременно был повреждён саудовский танкер для перевозки сырой нефти, а ещё одному танкеру-газовозу под либерийским флагом иранские силы безопасности приказали изменить курс и направиться к иранскому побережью. Катар, выступивший в качестве посредника и чей танкер-газовоз впервые подвергся прямому обстрелу, обвинил Иран в нападении, назвав его неприемлемым актом агрессии против безопасности международного судоходства.

В ту же ночь США ответили более чем 80 авиаударами по иранским целям. Центральное командование США (CENTCOM) сообщило об уничтожении систем ПВО, береговых ракет и более 60 патрульных катеров Корпуса стражей исламской революции в Ормузском проливе или вблизи него. Впоследствии Иран вновь закрыл Ормузский пролив на неопределенный срок и атаковал американские базы в Бахрейне и Кувейте ракетами и беспилотниками; Корпус стражей исламской революции заявил об атаке 85 ключевых американских военных объектов. В последующие дни США еще больше расширили масштабы своих авиаударов, уничтожив десятки целей в таких регионах, как остров Кешм, портовый город Бандар-Аббас и провинция Хузестан, граничащая с Ираком, согласно данным CENTCOM. В то же время США возобновили нефтяные санкции против Ирана, фактически приостановив действие рамочного соглашения, достигнутого в июне.

Вновь поднимается конституционный вопрос: когда начинается отсчет времени?

Это вновь поднимает фундаментальный конституционный вопрос, и на этот раз он еще более деликатный, чем прежде. С возобновлением активных боевых действий 7/8 июля 2026 года, согласно всем предыдущим прецедентам, начнет отсчет срока действия военных полномочий, начиная с даты этой эскалации. Если атаки США 7 и 8 июля считать началом новой войны, то конституционный шестидесятидневный срок истекает примерно в начале сентября 2026 года. Это чрезвычайно короткий срок для конфликта, дипломатическая структура которого только что рухнула.

Теоретически, перед Трампом стоят те же четыре варианта, что и прежде: он может запросить разрешение Конгресса, инициировать вывод американских войск, выбрать вариант законного завершения войны или просто проигнорировать закон, как это делали Клинтон и Обама в других конфликтах. Вероятность получения подлинного разрешения Конгресса низка: с одной стороны, Сенат показал свою разобщенность; с другой стороны, Трамп слишком ценит институциональную автономию исполнительной власти, чтобы добровольно её ограничивать. Однако другая тактика «феникса» — то есть объявление войны о её завершении при сохранении военного присутствия — ещё больше подорвёт доверие к этому подходу и предоставит Конгрессу более сложную мишень для атаки.

Своеобразная риторика президента в наши дни вписывается в эту логику: Трамп лично отдал приказ о нападениях и публично угрожал еще более серьезными последствиями, но на пресс-конференции заявил, что не верит в возобновление конфликта. Это не противоречие, а метод. Пока он не объявляет формальное состояние войны и не представляет каждую эскалацию как целенаправленный акт возмездия, он пытается сохранить шестидесятидневный срок в институциональном порядке. Рамочное соглашение от июня, в свою очередь, содержит свой собственный шестидесятидневный период переговоров; этот период и срок действия полномочий на ведение войны теперь перекрываются таким образом, что это призвано обеспечить Вашингтону юридическую и дипломатическую гибкость, но оставляет всех остальных участников — от судоходных компаний и энергетических рынков до соседних государств — в состоянии максимальной неопределенности.

«Узкое место» мировой экономики: Ормузский портфель и его глобальные ценовые сигналы

Ормузский пролив — это не обычный судоходный маршрут. В обычных условиях через этот пролив шириной около 40 километров, соединяющий Иран на севере и Оман на юге, ежедневно проходит примерно 20 процентов мирового объема сырой нефти и 30 процентов мирового объема сжиженного природного газа. Ни один другой узкий проход в мировом океане не концентрирует столько энергетической инфраструктуры на такой небольшой территории. Для сравнения, перебои в экспорте российской нефти из-за санкций против Украины в 2022 году привели к сокращению рынка на семь миллионов баррелей в день; в обычных условиях через Ормузский пролив ежедневно проходит около 20 миллионов баррелей. Таким образом, потенциальный риск шока в настоящее время в три раза выше, чем в 2022 году.

С начала операции «Эпическая ярость» этот регион обрушил на страну всю свою экономическую мощь. В день первых атак США цена на нефть подскочила на целых 14 процентов, что стало самым сильным суточным ростом с момента потрясений 2020 года. Цена на нефть марки Brent в Северном море приблизилась к отметке в 95 долларов в первые недели войны, а в течение недели цена на нефть выросла на 34 процента, что значительно больше, чем после российского вторжения в Украину, когда самый сильный недельный рост составил 25 процентов. Глава МЭА Фатих Бироль говорил о, возможно, самом серьезном энергетическом кризисе за последние десятилетия: «На сегодняшний день мы теряем одиннадцать миллионов баррелей в день, что больше, чем два крупных нефтяных кризиса вместе взятых»

Банк Америки в широко известном анализе предупредил, что продолжение блокады Ормузского пролива может подтолкнуть цены на нефть выше 150 долларов за баррель, уровня, который, согласно историческому анализу, является переломным моментом для глобальных рецессий. Агентство Argus Media повысило свой прогноз цен на нефть марки Brent на третий квартал 2026 года с 95 до в среднем 120 долларов за баррель и ожидает, что даже при поэтапном открытии пролива, начиная с сентября, экспорт иранской нефти не достигнет довоенного уровня с января 2026 года по март 2027 года. В то же время, по оценкам Argus, с начала блокады не было поставлено около миллиарда баррелей нефти; две трети этого объема компенсируются промышленными запасами. Стратегические резервы берут на себя все большую роль буфера: США уже выпустили на рынок 58 миллионов баррелей из своего Стратегического нефтяного резерва.

На заднем плане вырисовывается поразительно циничный образ спекулянта: Россия осуществляет экспорт сырья по альтернативным маршрутам и извлекает выгоду из повышения мировых цен. По расчетам Германо-российской торгово-промышленной палаты, Россия получает дополнительный ежемесячный доход в размере более десяти миллиардов евро от экспорта нефти, газа и удобрений благодаря повышению цен. При цене в 100 долларов за баррель это составит приблизительно 50 миллиардов долларов дополнительного дохода в год от нефти и газа.

Центр безопасности и обороны — Изображение: Xpert.Digital

Центр безопасности и обороны предоставляет экспертные консультации и актуальную информацию для эффективной поддержки компаний и организаций в укреплении их роли в европейской политике безопасности и обороны. Тесно сотрудничая с рабочей группой SME Connect Defence, он особенно активно продвигает малые и средние предприятия (МСП), стремящиеся к дальнейшему развитию своего инновационного потенциала и конкурентоспособности в оборонном секторе. Таким образом, являясь центральным контактным пунктом, Центр создает важнейший мост между МСП и европейской оборонной стратегией.

В связи с этим:

• Рабочая группа SME Connect Defence – Укрепление позиций малых и средних предприятий в европейской обороне

Немецкие судоходные компании оказались в ситуации, когда им предоставлялись военные бонусы, а в стране образовался политический вакуум

Для немецкого торгового судоходства этот конфликт — не абстрактная геополитическая проблема, а экзистенциальная бизнес-проблема. С 28 февраля 2026 года морские пути в Персидском заливе практически непроходимы для большинства немецких судоходных компаний. На момент публикации годового отчета Немецкой ассоциации судовладельцев в марте 2026 года 51 судно, принадлежащее немецким компаниям, с примерно 1000 моряками на борту, оказались заблокированы в Персидском заливе без безопасного пути выхода из региона через Ормузский пролив. К моменту заключения рамочного соглашения в середине июня, по данным VDR, это число сократилось до 46 судов, экипажи которых оказались в напряженной ситуации, по словам специалиста по морской безопасности Ирины Хаеслер. В зависимости от груза, пострадавшие судоходные компании теряют десятки миллионов евро в неделю.

Компании вынуждены бездействовать не только из-за физической зоны отчуждения, но и из-за стремительного роста цен на страховые услуги. По данным Немецкой страховой ассоциации (GDV), страхование судов в регионе Персидского залива в целом по-прежнему доступно, но по ценам, которые полностью переворачивают экономическую логику многих решений о транзите. Страхование от военных рисков выросло в среднем в пять-шесть раз с начала войны, пояснил страховой брокер Райк Беккер из Marsh Risk. За застрахованный рейс через зону высокого риска, такую ​​как Персидский залив, судоходные компании должны платить примерно от трех до семи процентов от стоимости судна; для крупных торговых судов это означает шести-семизначные суммы за один транзит.

В этой ситуации Немецкая ассоциация судовладельцев (VDR) оказывала давление на нескольких уровнях: во-первых, с самого начала она призывала к военному сопровождению торговых судов, аналогичному операции ЕС «Аспиды» в Красном море. Генеральный директор VDR Мартин Крёгер подчеркнул, что судоходные компании не могут защитить свои суда в одиночку, указав на необходимость обеспечения безопасности единственных путей доступа и выхода из морской акватории. Реакция немецкого правительства была отрезвляющей: в марте 2026 года канцлер Фридрих Мерц прямо исключил участие Германии, заявив, что Германия не является участником этой войны и не хочет в ней участвовать. VDR выразила свое разочарование, отметив, что, хотя G7 договорилась о подготовке скоординированных мер защиты торговых судов, Германия была единственным членом G7, отказавшимся от участия.

Во-вторых, Немецкая ассоциация судовладельцев (VDR) неустанно требовала надежных гарантий безопасности. После кратковременного открытия и немедленного повторного закрытия пролива в конце апреля ассоциация ясно дала понять: в таких условиях невозможно гарантировать надежный и безопасный проход. Судоходным компаниям и экипажам необходимы стабильные и скоординированные на международном уровне рамочные условия. Без надежных гарантий безопасности невозможна устойчивая нормализация судоходства. Даже после подписания рамочного соглашения в июне президент VDR Крёгер отреагировал с осторожным оптимизмом, но без эйфории: немедленного возвращения к нормальной работе ожидать нельзя, поскольку сначала необходимо разминировать пролив, а многочисленные севшие на мель суда не могут покинуть регион одновременно. Hapag-Lloyd подсчитала, что до нормализации пройдет не менее трех месяцев.

В связи с этим:

• Продолжение: Война как оружие политики США – Почему конфликт с Ираном – это не несчастье, а инструмент

Асимметричные партизанские силы Революционной гвардии

Чтобы понять стратегическую логику действий Ирана, необходимо различать институциональную автономию Корпуса стражей исламской революции (КСИР) и иранского государственного руководства. Корпус стражей исламской революции не является регулярными вооруженными силами, а представляет собой государство в государстве со своей собственной экономикой, идеологией и властными интересами. Его морское подразделение, ВМС КСИР, специализируется на асимметричной морской войне: тактике массированных атак с использованием скоростных катеров, мин, противокорабельных ракет и беспилотников. Именно эти возможности были в значительной степени уничтожены авиаударами США на первом этапе войны; только в ночь с 7 на 8 июля было уничтожено более 60 катеров.

Тот факт, что Корпус стражей исламской революции продолжает действовать, несмотря на эти потери, иллюстрирует структурную проблему: асимметричная военно-морская война не требует сложных авианосных ударных групп, а скорее дешевых, многочисленных и децентрализованных платформ. Быстроходные патрульные катера можно заменить быстрее, чем авианосцы. Нападение на «Аль-Рекайят» было не только военным, но и политически спланированным: танкер с СПГ шел под катарским флагом, а Катар является ключевым посредником между Вашингтоном и Тегераном. Нападение на посредника посылает четкий сигнал всем сторонам, подразумевая, что часть иранского руководства, особенно Корпус стражей исламской революции, не заинтересована в успехе переговоров.

Стратегическая география: тот, кто контролирует пролив, контролирует рынок

Несмотря на военное поражение на первом этапе войны, геостратегическое влияние Ирана в этом конфликте остаётся структурно стабильным. Иран контролирует не только северное побережье Ормузского пролива, но и три стратегически важных острова в проливе — Абу-Муса и Тунбс, — которые являются предметом международных споров с момента их оккупации в 1971 году. С этих позиций Корпус стражей исламской революции может угрожать всему проливу относительно простыми средствами. Даже после масштабного разрушения его военной инфраструктуры США, Иран обладает достаточными остаточными возможностями для нарушения, если не блокировки, судоходства.

Это создает двойную зависимость для Европы, которую болезненно обнажил конфликт. Непосредственно, через рост цен на энергоносители: немецкая торгово-промышленная палата предупредила, что импорт нефти в Германию может вырасти до более чем 60 миллиардов евро, если уровень цен останется высоким на уровне 100 долларов за баррель. Косвенно, через сбои в цепочках поставок, выходящие далеко за рамки энергетического сектора. Около 200 танкеров, работающих по международным маршрутам и перевозящих сырую нефть и нефтепродукты, фактически оказались заблокированы в Персидском заливе после начала операции «Эпическая ярость», поскольку проход через пролив считался крайне опасным. Логистические компании, такие как Hapag-Lloyd, CMA CGM и Kühne+Nagel, перенаправили суда в обход мыса Доброй Надежды, что увеличило время транспортировки на несколько недель и привело к росту фрахтовых ставок.

Непредсказуемость как система: последствия для страхования и планирования маршрутов

Последний пункт заслуживает особого внимания, поскольку он описывает экономическую патологию, выходящую за рамки нынешнего конфликта. Рынки, особенно страховые, функционируют эффективно только тогда, когда риски поддаются расчету. То, что администрация Трампа создает своей военной тактикой, прямо противоположно: систематически порождаемую непредсказуемость.

Когда неясно, идет ли шестидесятидневный отсчет времени, отведенного на военные полномочия, остановлен ли он или перезапускается, страховщики не могут разработать стабильные модели страховых премий. Они реагируют рационально, либо отказывая в страховом покрытии, либо повышая премии до уровня, который делает решения о транзите экономически невыгодными для судоходных компаний. Когда неясно, действует ли еще рамочное соглашение или уже фактически приостановлено, ни один судовладелец не может ответственно принимать решение о транзите через Ормузский пролив. Когда неясно, является ли следующая волна атак со стороны Корпуса стражей исламской революции новым вступлением в войну или разовым актом возмездия, ни одна сторона спроса — ни электростанция, ни химический завод, ни оператор нефтеперерабатывающего завода — не может надежно планировать свою деятельность.

Немецкая ассоциация судовладельцев (VDR) кратко сформулировала этот диагноз: судоходным компаниям и экипажам необходимы не только гарантии физической безопасности, но и политическая надежность. Именно эта политическая надежность является самым дефицитным товаром в конфликте, развязанном правительством, которое использует правовую неопределенность как инструмент контроля.

Геополитические победители в тени пожара

В то время как Европа, арабские государства Персидского залива и азиатские импортеры страдают от последствий Ормузского кризиса, ряд игроков извлекают выгоду из нестабильности. Наиболее ярким примером является Россия: поскольку ее собственный экспорт сырья находится под давлением из-за западных санкций, перебои в поставках, вызванные Ормузским кризисом, приводят к глобальному росту цен, увеличивая экспортные доходы без каких-либо усилий со стороны Москвы. В Москве уже есть надежды на цену нефти в 200 долларов за баррель, что, по расчетам Торгово-промышленной палаты, приведет к общим доходам в 350 миллиардов долларов – примерно на 247 миллиардов долларов больше запланированного бюджета.

Саудовская Аравия также получает краткосрочную выгоду от высоких цен на нефть, но сталкивается со структурной дилеммой: устойчивый ценовой шок ускорит энергетический переход в странах-потребителях, тем самым подорвав собственный долгосрочный рост спроса. США, являясь нетто-экспортером нефти и временно извлекая выгоду из высоких цен, одновременно испытывают внутреннее недовольство потребителей высокими ценами на бензин, которое, по словам Трампа, негативно скажется на выборах в Конгресс в ноябре 2026 года.

Китай находится в особенно уязвимом положении: будучи крупнейшим в мире импортером сырой нефти и сильно зависящей от иранской нефти, Китайская Народная Республика особенно уязвима. Цена на нефть в 150 долларов будет означать не только ценовой кризис для Азии, но и кризис доступности, пояснил аналитик Bank of America Майкл Видмер: в то время как западные страны обладают стратегическими запасами и диверсифицированными источниками поставок, Азия оказалась в ловушке.

В связи с этим:

• Иранская война, глобальное экономическое землетрясение и почему Китай, Япония, Южная Корея и Сингапур теряют больше, чем остальной мир

Сентябрьские часы и открытый конституционный вопрос

Если эскалацию 7 и 8 июля 2026 года рассматривать как новое начало войны, то следующий срок действия полномочий в рамках Закона о военных полномочиях истекает в начале сентября. В войне, которая структурно оказывается долгосрочным кризисом, это короткий срок. Трампу снова предстоит сделать тот же выбор, что и 1 мая 2026 года: обойти Конгресс, переосмыслить закон с юридической точки зрения или просто проигнорировать его.

Подрыв действия Закона о военных полномочиях — это не случайность, а преднамеренный шаг. Президенты всех мастей систематически подрывали практическую применимость этого закона с 1973 года, поскольку он препятствует их стратегической свободе действий. Институциональная логика президентской власти почти неизбежно порождает деятелей, которые ставят краткосрочные решения выше долгосрочного законодательного контроля. Новизна войны между США и Ираном в 2026 году заключается не в прецеденте, созданном путем обхода закона, а в дерзости плана: объявление о продолжающейся войне с постоянной блокадой и все еще дислоцированными боевыми подразделениями путем обращения в Конгресс с целью переноса конституционного срока, и потенциальное повторение этой тактики через несколько недель, представляет собой качественно иную форму институционального подрыва, чем довольно технический спор Обамы об определении боевых действий.

Далеко идущие последствия этого развития событий выходят за пределы Ирана. Если президент может прекращать и возобновлять войны указами, то резолюция о военных полномочиях теряет последние остатки своей эффективности. Конгресс остается лишь сторонним наблюдателем в самом важном процессе принятия решений в демократии: решении вопросов войны и мира. Для судоходства, энергетических рынков и всех, кто зависит от политической стабильности в Ормузском проливе, это имеет весьма конкретные последствия: перспективы этого судоходного маршрута остаются столь же непредсказуемыми, как и правовая структура, регулирующая его.

Маркус Беккер

Я с удовольствием стану вашим личным консультантом.

Руководитель отдела развития бизнеса

Председатель рабочей группы SME Connect по обороне

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Я с удовольствием стану вашим личным консультантом.

Вы можете связаться со мной по адресу wolfenstein∂xpert.digital или

Просто позвоните мне по номеру +49 7348 4088 965 .

LinkedIn