Саммит НАТО в Гааге 24 и 25 июня 2025 года: Напряженность из-за расходов на оборону и опасения Трампа – Изображение: Xpert.Digital
Кризис НАТО 2025: расходы на оборону и президент США разделяют альянс
Разногласия по поводу расходов на оборону омрачили встречу НАТО в Гааге
Предстоящий саммит НАТО в Гааге 24 и 25 июня 2025 года сопряжен со значительной политической напряженностью. Две ключевые области конфликта угрожают единству альянса: спорное требование о резком увеличении расходов на оборону до пяти процентов валового внутреннего продукта и неопределенность в отношении участия президента США Дональда Трампа.
В связи с этим:
Требование Трампа о пяти процентах раскалывает альянс
Президент США Дональд Трамп вновь подтвердил свое требование, впервые выдвинутое в январе, о том, чтобы все государства-члены НАТО тратили пять процентов своего валового внутреннего продукта на оборону. Это более чем вдвое превысит нынешний целевой показатель в два процента, который лишь недавно был полностью выполнен всеми государствами НАТО.
Дипломатическое компромиссное предложение Рютте
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте, бывший премьер-министр Нидерландов, разработал стратегический план, призванный удовлетворить требования Трампа и одновременно удержать европейских союзников. Его предложение предусматривает, что 32 государства-члена должны выделять в общей сложности пять процентов своего ВВП на расходы, связанные с безопасностью, не позднее 2032 года: 3,5 процента на традиционные оборонные расходы, такие как войска и вооружение, и 1,5 процента на оборонную инфраструктуру, такую как порты, дороги и мосты, пригодные для военного использования.
Нидерланды первыми согласились с этим планом и решили постепенно увеличить свои расходы на оборону до пяти процентов, при этом голландские расчеты также включали помощь Украине.
Испания возглавляет сопротивление
Премьер-министр Испании Педро Санчес стал первым главой правительства, открыто заявившим о своем несогласии с целевым показателем в пять процентов. В письме генеральному секретарю НАТО Рютте он назвал увеличение расходов на оборону до пяти процентов ВВП «не только необоснованным, но и контрпродуктивным». Испания заявила, что «не сможет установить конкретный целевой показатель расходов» на саммите НАТО.
Министр обороны Испании Маргарита Роблес даже назвала планы НАТО «серьезной ошибкой», утверждая, что сначала необходимо определить возможности, прежде чем устанавливать процентное соотношение. С военными расходами около 1,3% ВВП Испания является одной из самых отстающих стран альянса, но стремится достичь целевого показателя в два процента к 2025 году.
Тайное сопротивление со стороны других союзников
Помимо официального противодействия со стороны Испании, существует также скрытое сопротивление со стороны других важных партнеров по НАТО. На саммите министров финансов G7 министры финансов Франции, Италии, Великобритании и Канады неофициально дали понять, что не могут позволить себе увеличение бюджетных расходов до пяти процентов.
Продолжительность саммита сокращена до двух с половиной часов – опасения по поводу возможного провала Трампа
Опасаясь очередного преждевременного ухода Трампа, саммит НАТО, первоначально запланированный на два дня, был сокращен до одной сессии продолжительностью два с половиной часа, сообщает Financial Times. Это резкое сокращение произошло после того, как Трамп недавно преждевременно покинул саммит G7 в Канаде.
Клаудия Майор, старший вице-президент Немецкого фонда Маршалла, прокомментировала это событие: «Сессию сократили с двух дней до двух часов… так что это должно быть осуществимо, и я надеюсь, что это сработает». В то же время она признала: «Но я перестала пытаться предсказывать Трампа».
Раскол в федеральном правительстве Германии
Даже внутри федерального правительства Германии существуют разногласия по поводу расходов на оборону. Канцлер Фридрих Мерц (ХДС) и министр иностранных дел Йоханн Вадепхуль (ХДС) публично поддерживают целевой показатель в пять процентов. Вадепхуль утверждает, что требования Трампа «полностью отвечают нашим интересам» и что Европа должна отказаться от иллюзии, «что безопасность ничего не стоит или может быть обеспечена дешево».
Министр финансов Ларс Клингбейль (СДПГ), напротив, готов увеличить расходы только до 3,5 процента. Он пояснил: «Если в итоге получится три процента, то мы сделаем три процента; если 3,5 процента, то мы сделаем 3,5 процента», но возразил против «дискуссии, основанной исключительно на цифрах».
В кругах, занимающихся вопросами мира при СДПГ, предостерегают от гонки вооружений
Напряженность внутри СДПГ обостряется из-за «манифеста», подписанного более чем 100 лицами, близкими к партии, и опубликованного незадолго до партийной конференции в конце июня. Среди видных подписантов, таких как бывший лидер парламентской фракции Рольф Мютцених, эксперт по внешней политике Ральф Штегнер и бывший председатель партии Норберт Вальтер-Борьянс, содержится призыв к отказу от политики наращивания вооружений и прямым дипломатическим переговорам с Россией.
В документе планируемое увеличение расходов на оборону названо «иррациональным», поскольку для него «нет никакого обоснования с точки зрения политики безопасности». Стегнер назвал пятипроцентное увеличение, или 225 миллиардов евро в год, «полным безумием» и «невероятной суммой».
Министр обороны Борис Писториус резко отреагировал на манифест, назвав его «отрицанием реальности».
Перспективы важнейшего саммита
Саммит НАТО в Гааге станет первым под руководством нового генерального секретаря Марка Рютте. Ключевые темы включают увеличение расходов на оборону, укрепление потенциала сдерживания и обороны НАТО, а также дальнейшую поддержку Украины.
Резкое сокращение продолжительности саммита до двух с половиной часов демонстрирует, насколько сильно партнеры по НАТО стремятся включить Трампа в свою программу, даже если это может произойти за счет всестороннего обсуждения сложных проблем политики безопасности. Таким образом, саммит становится критически важным испытанием для будущего трансатлантического альянса в условиях растущей геополитической напряженности.
В связи с этим:
От 34% до 1%: разрыв в мировых военных бюджетах
Доля военных расходов в валовом внутреннем продукте (ВВП) является ключевым показателем приоритетов политики безопасности страны. Сравнение данных за 2024 и 2025 годы показывает множество крайностей, от пиковых значений, связанных с войной, до сравнительно умеренных уровней.
Украина и Россия: крайности в гонке вооружений
На первом месте в этом сравнении находится Украина: в 2024 году страна потратила на военные расходы около 34% своего ВВП. Этот самый высокий в мире показатель является прямым следствием огромной нагрузки, вызванной агрессивной войной России. По данным Всемирного банка, этот показатель уже в 2023 году достиг 36,65%. Хотя украинское правительство планирует сократить расходы на 2025 год, оно по-прежнему закладывает в бюджет колоссальные 26,3% ВВП на оборону и безопасность.
Россия также проводит масштабную перестройку своей экономики в военных целях: военные расходы выросли примерно до 7,05% ВВП в 2024 году. Это самый высокий уровень со времен распада Советского Союза и свидетельствует о всеобъемлющей мобилизации страны в военных целях.
Полузащита: региональные противоречия как движущая сила
В середине списка находится группа стран со значительными, но значительно меньшими военными расходами. К ним относится Пакистан, чья доля, по оценкам, составляет около 3,5% на основе исторических данных. Южная Корея также вкладывает значительные средства в оборону в свете напряженной региональной ситуации в области безопасности, потратив в 2023 году на оборону приблизительно 2,6% своего ВВП.
Экономические гиганты, занимающие места ниже отметки в 2%
Однако многие экономически сильные страны по-прежнему значительно отстают от отметки в 2%, которая часто считается целью НАТО. Оборонный бюджет Индии на 2024/25 год составляет 1,9% ВВП. Япония (1,6% в 2024 году) планирует увеличить его до 2% к 2027 году в ответ на геополитические изменения. Китай намеренно сохраняет свою долю на уровне около 1,5% в течение многих лет. Несмотря на абсолютное увеличение расходов, этот процент компенсируется сильным экономическим ростом страны. Бразилия занимает последнее место в этом сравнении с долей примерно в 1,1% (по состоянию на 2023 год).
Цифры ясно показывают: в то время как война в Европе доминирует в бюджетах Украины и России, вынуждая их поддерживать чрезвычайно высокий уровень военных расходов, другие государства действуют гораздо осторожнее. В частности, густонаселенные и экономически сильные страны, такие как Китай, Индия и Бразилия, уделяют своим военным расходам гораздо меньше внимания по отношению к своей экономической мощи. Таким образом, сравнение подчеркивает не только различия в бюджетах, но, прежде всего, принципиально разные стратегические и политические ориентации на мировой арене.
В связи с этим:
Центр безопасности и обороны — консультации и информация
Центр безопасности и обороны — Изображение: Xpert.Digital
Центр безопасности и обороны предоставляет экспертные консультации и актуальную информацию для эффективной поддержки компаний и организаций в укреплении их роли в европейской политике безопасности и обороны. Тесно сотрудничая с рабочей группой SME Connect Defence, он особенно активно продвигает малые и средние предприятия (МСП), стремящиеся к дальнейшему развитию своего инновационного потенциала и конкурентоспособности в оборонном секторе. Таким образом, являясь центральным контактным пунктом, Центр создает важнейший мост между МСП и европейской оборонной стратегией.
В связи с этим:
