Конец бюрократических монстров? Реструктуризация Deutsche Bahn: анализ с точки зрения экономической и организационной стратегии.

Радикальное сокращение Палласа: почему теперь каждому второму топ-менеджеру железной дороги приходится уходить

Deutsche Bahn на переломном этапе: почему радикальная реструктуризация — единственный выход

Это беспрецедентный манёвр в истории немецкого бизнеса: Deutsche Bahn AG, часто высмеиваемая как неповоротливый монстр и синоним бюрократической инертности, пытается предпринять решительный шаг. Генеральный директор Эвелин Палла взялась за скальпель – не для косметических исправлений, а для глубокого оперативного вмешательства. Объявление о сокращении почти половины руководящих должностей без замены вызвало шок в берлинской штаб-квартире и по всей «Germany Inc». Но то, что на первый взгляд кажется жестокой программой жёсткой экономии, при ближайшем рассмотрении оказывается давно назревшей необходимостью разумной экономической политики.

Компания страдает не от нехватки ресурсов, а от «организационного ожирения». Избыток уровней управления привёл к затору в принятии решений, искажению информационных потоков и размыванию ответственности, что всё больше парализует работу. Сегодня, когда поезда останавливаются, причина часто кроется не только в изношенной железнодорожной сети, но и в засорённых артериях корпоративного управления.

Следующий анализ проливает свет на предысторию этого исторического поворотного момента. Мы заглянем за кулисы этого решения: почему радикальное снижение сложности математически необходимо? Какую роль играют закон Паркинсона и конфликты принципала и агента в государственной корпорации? И в чём ирония того, что те самые руководители, которые годами призывали к переменам, теперь сами становятся жертвами этих перемен? Курс Эвелин Паллас рискован, но он может стать примером того, как вернуть конкурентоспособность устоявшимся структурам в Германии — при условии, что пациент выживет после операции.

Подходит для:

• Штутгарт 21 – символ провала политического проекта и непонимания экономических реалий

Когда скальпель — последний вариант перед крахом системы: эпоха постепенного регулирования закончилась.

Deutsche Bahn AG переживает историческую трансформацию, выходящую далеко за рамки обычных программ реструктуризации прошлых десятилетий. Решение генерального директора Эвелин Паллы упразднить практически все остальные руководящие должности знаменует собой конец постепенного подхода. С точки зрения структурной экономики этот процесс следует рассматривать не просто как сокращение персонала, а скорее как попытку восстановить операционные возможности государственной корпорации, парализованной внутренней сложностью. В настоящем анализе рассматривается коммерческая необходимость этих мер, их влияние на корпоративное управление и их сигнальное воздействие на Германию как место ведения бизнеса. Мы видим здесь не произвольную чистку, а точное, хотя и болезненное, исправление нерационального распределения полномочий по принятию решений, сложившегося на протяжении десятилетий. Если Эвелин Палла добьется успеха в этом радикальном курсе, он может послужить примером того, насколько глубоких изменений можно добиться в укоренившихся структурах корпоративной Германии.

Снижение сложности: почему сокращение математически необходимо

Процесс, который сейчас идёт, окрестив таблоиды «управленческой чисткой», на самом деле представляет собой давно назревшую оптимизацию структуры управления. Эвелин Палла инициировала процесс, который, согласно внутренним планам, приведёт к сокращению примерно половины руководящих должностей без замены. Это не косметическая коррекция, а фундаментальное вмешательство в структуру компании. Чтобы понять, почему этот шаг был неизбежен, необходимо проанализировать состояние корпорации. В последние годы Deutsche Bahn страдала не столько от нехватки ресурсов или талантов, сколько от своего рода организационного ожирения. Компания задыхалась под собственной бюрократией и структурами, которые со временем настолько укоренились, что поглощали любой импульс к переменам прежде, чем он успевал оказать какое-либо влияние на операционную деятельность.

Задача, стоящая перед Паллой, – это титаническая задача, которая больше не допускает осторожных изменений. Классическая теория управления различает эволюционные изменения, происходящие постепенно, и революционные, или дестабилизирующие, изменения. Ситуация на железной дороге, характеризующаяся массовым недовольством клиентов, обветшалой инфраструктурой и снижением лояльности сотрудников, больше не позволяет себе роскошь эволюционного развития. Необходим дестабилизирующий подход. Однако решающее значение имеет способ его реализации. Палла не действует с той неразборчивой разрушительной силой, которая иногда наблюдается у таких технологических миллиардеров, как Илон Маск, которые часто демонтируют структуры, не обращая внимания на системные риски. Скорее, её подход напоминает работу хирурга, работающего в экстренном порядке.

Железнодорожная система находится в критическом состоянии; её жизненно важные функции, а именно пунктуальность и надёжность, находятся под угрозой. В такой ситуации необходимы острый скальпель и точные сокращения. Первым из таких сокращений стало увольнение генерального директора Cargo Сигрид Никутты, что уже стало чётким сигналом о новой культуре, ориентированной на результат. Второй шаг, сокращение высшего руководства вдвое, нацелен на самый центр неэффективности. Этот радикальный подход призван обеспечить выживание всей организации путём устранения патологически разрастающихся административных уровней.

Экономическая логика радикальной децентрализации

Суть текущей реструктуризации заключается в философском переосмыслении принципа лидерства: отказ от централизма в пользу субсидиарности. Вторым важным шагом после кадровых перестановок является децентрализация структур принятия решений. С экономической точки зрения это следует простому уравнению: меньше решений, принимаемых централизованно, неизбежно требует меньшего числа лиц, принимающих решения в штаб-квартире. Таким образом, увольнение половины высшего руководства — это не произвольная квота, а логическое следствие новой организационной архитектуры.

В крупных корпорациях, особенно на государственных предприятиях, высшие эшелоны управления часто считаются главным препятствием на пути к подлинным переменам. Это не критика индивидуальных черт характера работающих в них людей, а скорее системная проблема. Чем больше руководителей, тем больше раундов координации, комитетов и процедур утверждения искусственно создается для оправдания их существования. В организационной социологии это называется законом Паркинсона, согласно которому работа расширяется, заполняя все время и персонал, доступные для ее выполнения.

Цель новой стратегии ясна: решения должны приниматься там, где они возникают, и где доступна прямая информация. Это означает передачу полномочий от трёх-четырёх уровней управления в центральных офисах к людям на местах. Начальник станции или региональный сетевой менеджер зачастую может решать операционные проблемы быстрее и точнее, чем руководитель аппарата в штаб-квартире компании в Берлине. Устранение промежуточных уровней не только снижает затраты, но и, прежде всего, устраняет задержки. Полномочия по принятию решений перемещаются на периферию, туда, где фактически создаётся ценность для клиента. Это требует смелости, поскольку означает потерю контроля со стороны штаб-квартиры, но это единственный способ значительно повысить оперативность реагирования железной дороги.

Задержка в процессе принятия решений: издержки вертикальной интеграции

Научные доказательства необходимости этих мер неопровержимы. Исследования ведущих стратегических консалтинговых компаний, таких как McKinsey, эмпирически показывают, что в компаниях с избыточным количеством уровней управления процессы принятия решений до 35% медленнее, чем у их менее крупных конкурентов. В рыночной среде, характеризующейся волатильностью и необходимостью быстрой адаптации, такая организационная инертность представляет угрозу выживанию. Это особенно серьёзно для железной дороги, поскольку эксплуатационные задержки часто обусловлены или даже вызваны задержками в принятии управленческих решений.

Таким образом, центральный экономический вопрос, который Палла ставит своими действиями, заключается в следующем: какую предельную экономическую выгоду даёт дополнительный уровень между советом директоров и операционной реальностью? Если ответ заключается в том, что он не даёт существенной добавленной стоимости, но замедляет процессы, фильтрует информацию и размывает ответственность, то его устранение экономически необходимо. Каждый дополнительный иерархический уровень действует как игра в телефон: информация снизу поступает наверх в искажённом виде, а стратегические директивы сверху — в разбавленном виде.

Такая информационная асимметрия и транзакционные издержки внутри компании — роскошь, которую железная дорога больше не может себе позволить. Задержки и без того представляют собой серьёзную физическую и инфраструктурную проблему для железнодорожной системы; организационные задержки, вызванные бюрократическими препонами, усугубляют эту проблему до невыносимой степени. Таким образом, сокращение руководящих должностей также является мерой по ускорению коммуникации внутри нервной системы компании. Более прямой доступ и нефильтрованная обратная связь с передовой линии необходимы для восстановления этого сложного механизма.

Скорость как стратегия: избегание организационных антител

После реструктуризации управленческого звена неизбежно последует экономия на общем корпоративном администрировании. Это следующий логический шаг в цепочке событий, ведущих к оздоровлению компании. Традиционно, самые крупные и раздутые отделы становятся административными, что означает появление административных структур, которые больше не соответствуют операционным показателям. Федеральная счетная палата годами резко критикует чрезмерно раздутый административный аппарат железной дороги. Внутренние отчеты и внешние аудиты оценивают расходы на этот аппарат более чем в три миллиарда евро в год. Эти средства крайне необходимы для модернизации железнодорожной сети, цифровизации постов централизации и закупки новых поездов.

Эвелин Палла реализует это разрушительное изменение именно так, как оно задумано в теории, но на что редко отваживается на практике. Она действует быстро, решительно и с определённой беспощадностью. Скорость здесь — стратегический фактор. В процессах изменений сопротивление обычно возникает, когда между объявлением и реализацией проходит слишком много времени. За это время силы сохранения — организационные антитела — могут объединиться, сформировать альянсы и ослабить или заблокировать реформы. Создавая факты так быстро, Палла опережает своих внутренних оппонентов. Организованное сопротивление даже не может сформироваться, поскольку реальность уже обогнала дебаты.

Нет времени бесконечно обсуждать меры в рабочих группах. Это может показаться не слишком элегантным стороннему наблюдателю, и уж точно не тем, кого это напрямую касается. Здесь отсутствует комфортная, ориентированная на консенсус атмосфера, часто культивируемая в крупных немецких корпорациях. Но в экстренной операции, где на карту поставлено выживание пациента, эстетика не играет никакой роли. Эстетика управления должна отойти на второй план, уступив место эффективности. Палла демонстрирует здесь понимание лидерства, которое не избегает конфликтов, а, напротив, рассматривает их как необходимый переходный этап на пути к улучшению.

Отраслевые направления: B2B, цифровизация (от искусственного интеллекта до расширенной реальности), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность

Подробнее об этом здесь:

• Xpert Business Hub

Тематический центр с идеями и опытом:

• Платформа знаний о мировой и региональной экономике, инновациях и отраслевых тенденциях
• Сбор анализов, импульсов и справочной информации из наших приоритетных направлений
• Место для получения экспертных знаний и информации о текущих событиях в бизнесе и технологиях
• Тематический центр для компаний, желающих узнать больше о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях

Парадокс воли к переменам: когда реформатор становится реформируемым.

Особенно интересным аспектом этой реструктуризации является психологическая и культурная динамика внутри коллектива. Палла умело использует возможности и преобладающие настроения в компании. Согласно внутреннему опросу сотрудников, проведённому всего несколько недель назад, сейчас больше сотрудников, чем когда-либо, недовольны существующим положением дел. Согласно этим данным, 70% сотрудников требуют перемен. Это даёт генеральному директору серьёзные полномочия для принятия решений. По сути, она реализует волю большинства.

Это создаёт ситуацию, которая, вероятно, войдёт в историю Deutsche Bahn как ирония судьбы, а возможно, даже как ирония судьбы: документально подтверждено, что ровно девяносто процентов высшего руководства также требовали радикальных перемен. Теперь, когда массовые увольнения затрагивают именно эту группу, те, кто призывал к переменам, сами становятся объектом этих перемен. Это свидетельствует о глубоком когнитивном диссонансе во многих руководящих структурах: перемены обычно требуются для других – для нижестоящих уровней, для поставщиков, для политиков. Возможность того, что кто-то может быть частью проблемы, игнорируется.

Это противоречие между абстрактным стремлением к реформам и личным результатом – классика крупных организаций. Палла теперь активно разрешает это противоречие. Веря тем, кто требовал перемен, на слово и инициируя эти перемены внутри них, она разрывает порочный круг пустых обещаний. Это сложный, но необходимый процесс обучения для корпоративной культуры: реальные перемены болезненны и не делают различий по рангам.

Подходит для:

• Пунктуальность в транспорте пива: Warsteiner достигает 99%, в то время как Deutsche Bahn может только мечтать о 62,5%

Мужество как валюта будущего

Подводя итог, можно сказать, что успешные перемены требуют смелости. Эвелин Палла демонстрирует эту смелость в той степени, которая стала редкостью в немецком бизнесе. Она рискует вступать в конфликты, нарушает табу и ставит эффективность выше пропорционального представительства. Если Эвелин Палла добьётся успеха в этом радикальном подходе, её методы могут иметь далеко идущие последствия за пределами железной дороги. Это может стать примером того, насколько вновь возможны подлинные структурные изменения в этой стране – вопреки любому сопротивлению, инерции масс и устоявшимся привилегиям. Железная дорога как пример способности Германии к обновлению: вот в чём истинная сенсация этой реформы.

Углубленный анализ: проблема принципала-агента в государственных предприятиях

Чтобы полностью понять экономические последствия решения Палласа, стоит изучить его теоретические основы. Deutsche Bahn – хрестоматийный пример так называемой проблемы принципала-агента в её наиболее сложной форме. Владелец (государство в лице Министерства транспорта и, в конечном счёте, налогоплательщика) выступает принципалом. Руководство железной дороги – агентом. За последние десятилетия информационная асимметрия между этими двумя сторонами значительно возросла. Руководство установило информационную монополию, защищённую многочисленными уровнями управления.

Расширение управления не только способствовало карьерному росту, но и создавало чувство изоляции. Сложная система обязанностей практически не позволяет владельцу требовать чёткой отчётности. Если поезд опаздывает, кто виноват? Директор по инфраструктуре? Руководитель междугородних перевозок? Региональный оператор сети? Или диспетчер? Эта многогранная иерархия способствовала распылению ответственности до тех пор, пока она не стала практически неосязаемой.

Таким образом, реструктуризация Паллас также является попыткой сократить агентские издержки. Оптимизируя иерархию, она делает организацию более прозрачной. Она уменьшает возможность руководства прятаться за сложностью. В среднесрочной перспективе это укрепляет позиции владельца, поскольку проблемы можно быстрее отнести к конкретной сфере ответственности. Это представляет собой возвращение к чёткому корпоративному управлению, в котором ответственность и подотчётность снова более тесно связаны.

Иллюзия синергии в интегрированной корпорации

Ещё одна экономическая догма, неявно поставленная под сомнение этими мерами, — это вера в синергию централизованно управляемой интегрированной корпорации. Долгое время господствующей доктриной считалась необходимость сильного центрального органа для координации различных подразделений железнодорожной отрасли (сети, пассажирских перевозок, логистики) и использования синергетического эффекта. Однако реальность показала, что затраты на координацию зачастую превышают достигаемый синергетический эффект.

В деловом администрировании термин «отрицательный эффект масштаба» относится к ситуациям, когда компания становится настолько большой и сложной, что предельные издержки на администрирование сводят на нет преимущества её размера. Deutsche Bahn давно уже преодолела этот рубеж. Три миллиарда евро административных расходов компании наглядно демонстрируют, что она больше озабочена управлением собой, чем обслуживанием клиентов.

Децентрализация и укрепление полномочий по принятию решений на местах представляют собой отход от идеи всезнающего центрального органа. Это признание того, что локальная информация – знание состояния стрелочного перевода в Шварцвальде или численности персонала в Гамбурге – ценнее централизованных моделей планирования. Передавая полномочия по принятию решений на местный уровень, Палла признаёт, что центральный орган власти не был решением, а зачастую и проблемой координации. В долгосрочной перспективе это может также возобновить дискуссию о разделении или дальнейшем разделении сети и операций, поскольку в настоящее время эффективно реализуется операционное разделение.

Риски и побочные эффекты радикального лечения

Признавая необходимость этих мер, объективный анализ не может игнорировать риски. Сокращение высшего руководства на 50% представляет собой серьёзный сбой в институциональной памяти компании. С уходом таких руководителей теряются не только факторы, влияющие на затраты, но и десятилетия опыта, неформальные связи и технические знания.

В переходный период существует риск возникновения вакуума. Если старые процессы принятия решений будут разрушены, а новые, децентрализованные структуры ещё не прочно устоялись, может возникнуть временный хаос. Более того, психологическое напряжение на оставшихся сотрудников огромно. Страх потери работы может привести к параличу, что приводит к прямо противоположному результату: вместо гибкости возникает шок и инертность.

Успех Паллас будет зависеть от того, сумеет ли она преобразовать этот нарратив страха в нарратив освобождения. Она должна убедительно донести до оставшихся сотрудников и тех, кто работает на операционном уровне, что снятие «слоя глины» наверху даст им больше свободы и возможностей для действий. Если эта культурная трансформация провалится, железная дорога рискует столкнуться с пассивным сопротивлением, которое ещё опаснее открытого сопротивления: попытками управлять системой, основанной на вовлеченности.

Сравнение с частным сектором и международными эталонами

Взгляд за пределы Германии и на частный сектор позволяет оценить предполагаемую строгость этих мер. Сравнение показателей управления Deutsche Bahn с показателями эффективных государственных железных дорог, таких как Швейцарские федеральные железные дороги (SBB), или с частными логистическими гигантами показывает масштабы прежних ошибок в управлении. SBB считается ярким примером железной дороги, которая, несмотря на государственный мандат, использует рациональную и эффективную структуру управления. Процессы принятия решений короткие, местная автономия высока, а отождествление менеджеров с операционным продуктом чрезвычайно сильное.

Даже в частном секторе радикальная оптимизация управленческих структур во время кризиса не является табу, а, скорее, стандартной практикой. Когда Siemens и другие крупные корпорации столкнулись с трудностями, аналогичные программы стали обычным явлением. Необычность железнодорожной отрасли заключается не в самой мере, а в том, что она проводится в компании, пользующейся столь сильной политической защитой и находящейся под таким сильным контролем профсоюзов.

Решение Паллы пойти на этот шаг также демонстрирует снижение политической поддержки существующей системы «бизнес как обычно». Политики больше не могут позволить себе неэффективную железную дорогу ни с точки зрения транспортной политики, ни с точки зрения бюджета. Общественное давление и катастрофические показатели эффективности открыли окно возможностей, в котором экономическая рациональность временно берет верх над политической протекцией.

Прецедент для Germany Inc.

Дело Эвелин Паллы и Deutsche Bahn — это больше, чем просто корпоративная реструктуризация. Это лакмусовая бумажка для способности Германии к реформам. Годами господствовало убеждение, что в сложных системах с участием заинтересованных сторон перемены могут быть достигнуты только посредством длительных переговоров, компромиссов и финансовой поддержки. Палла порывает с этой немецкой моделью консенсуса. Она делает ставку на дестабилизацию, жёсткость и скорость.

В случае провала традиционалисты восторжествуют, утверждая, что такими системами, как железная дорога, нельзя управлять как бизнесом. Однако, если всё же удастся – и через два года поезда начнут ходить более пунктуально, расходы снизятся, а удовлетворенность сотрудников повысится, – это будет иметь далеко идущие последствия. Это докажет, что «немецкая болезнь» – сочетание чрезмерной бюрократизации, нерешительности и стремления к гармонии – излечима.

Экономический анализ показывает, что эти меры рациональны, основаны на фактических данных и устраняют корень проблемы, а не только её симптомы. Риск высок, но цена бездействия будет катастрофической. Таким образом, это масштабное сокращение руководящих должностей — не акт произвола, а, скорее, акт корпоративной самообороны, направленный на сохранение будущей жизнеспособности железнодорожной отрасли Германии. Это открытый эксперимент, за результатами которого мы все должны следить с замиранием сердца.

Ki-GameChanger: наиболее гибкие решения AI-Tailor, которые снижают затраты, улучшают свои решения и повышают эффективность

Независимая платформа искусственного интеллекта: интегрирует все соответствующие источники данных компании

• Быстрая интеграция AI: специально разработанные решения для ИИ для компаний в течение нескольких часов или дней вместо месяцев
• Гибкая инфраструктура: облачный или хостинг в вашем собственном центре обработки данных (Германия, Европа, свободный выбор местоположения)

• Самая высокая безопасность данных: использование в юридических фирмах является безопасным доказательством
• Используйте в широком спектре источников данных компании
• Выбор ваших собственных или различных моделей искусственного интеллекта (DE, EU, USA, CN)

Подробнее об этом здесь:

• Независимые ИИ-платформы против гиперскейлеров: какое решение подойдет именно вам?

Буду рад стать вашим личным консультантом.

связаться со мной под Wolfenstein ∂ xpert.Digital

позвоните мне под +49 89 674 804 (Мюнхен)

LinkedIn
 

 

Xpert.Digital обладает глубокими знаниями различных отраслей. Это позволяет нам разрабатывать индивидуальные стратегии, которые точно соответствуют требованиям и задачам вашего конкретного сегмента рынка. Постоянно анализируя тенденции рынка и следя за развитием отрасли, мы можем действовать дальновидно и предлагать инновационные решения. Благодаря сочетанию опыта и знаний мы создаем добавленную стоимость и даем нашим клиентам решающее конкурентное преимущество.

Подробнее об этом здесь:

• Используйте 5-кратный опыт Xpert.Digital в одном пакете — всего от 500 евро в месяц