Катерина Райхе отдает приказы, лоббирование выполняет их: аргументы против аккумуляторных систем хранения энергии и в пользу газовых электростанций в Федеральном министерстве экономики и энергетики

Аккумуляторы против газа: является ли «новая» немецкая стратегия развития электроэнергетики нечестной игрой?

Беспрецедентный инцидент в Федеральном министерстве экономики и энергетики проливает свет на глубокие связи между высокопоставленными политиками и энергетическими компаниями в Германии. Министерство, возглавляемое Катериной Райхе, имеющей богатый опыт работы в газовой отрасли, обратилось к энергетическому гиганту EnBW с просьбой подготовить аргументы, специально подобранные для этой цели. Цель: намеренно поставить под угрозу системы хранения энергии в рамках многомиллиардной стратегии развития электроэнергетики в пользу электростанций, работающих на ископаемом газе. Особенно взрывоопасным является не только то, что регулятор купил аргументы у регулируемой стороны, но и то, что этот процесс изначально оставался скрытым и выявил серьезные лазейки в реестре лоббистов. Эти разоблачения поднимают фундаментальные вопросы – о так называемом эффекте «вращающихся дверей» в политике, о показной технологической открытости и о далеко идущих решениях, явно принимаемых вопреки экономическим соображениям. Это глубокое понимание системы, в которой политический контроль и интересы частного сектора практически неотличимы друг от друга.

Вполне закономерно,

• «Богатые должны стоять твердо»

Кто заказывает электроэнергию, и кто приводит аргументы в её пользу?

Министерство как расширенное подразделение энергетических компаний?

В апреле 2026 года издание Der Spiegel раскрыло инцидент, простота которого вызывает особое беспокойство: Федеральное министерство экономики и энергетики под руководством Катерины Райхе заказало у энергетической компании EnBW предложения, которые серьезно поставили бы системы хранения энергии на первое место в планируемых тендерах в рамках так называемой стратегии развития электростанций. 13 января 2026 года — за два дня до того, как министр Райхе достигла базового соглашения с Европейской комиссией по стратегии развития электростанций — главный лоббист EnBW Хольгер Шефер отправил текстовое сообщение Кристиану Шмидту, ответственному руководителю департамента в Федеральном министерстве экономики и энергетики. В нем содержалось несколько предложений, специально направленных на системы хранения энергии и призванных дать газовым электростанциям решающие структурные преимущества на аукционах мощностей.

Источником этой конкретной информации является текстовое сообщение от 13 января, отправленное главным лоббистом EnBW Хольгером Шефером и главой департамента Кристианом Шмидтом, – оригинальная статья Spiegel от 14 апреля 2026 года. Поскольку статья Spiegel находится за платным доступом, она недоступна напрямую. Однако информация была воспроизведена дословно и подтверждена сайтами ntv.de и t-online.de

ntv.de напрямую сообщает: «13 января, за два дня до того, как компания Reiche достигла базового соглашения с Брюсселем по стратегии развития электроэнергетики, главный лоббист EnBW Хольгер Шефер, как сообщается, отправил текстовое сообщение Кристиану Шмидту, руководителю департамента Федерального министерства экономики и энергетики. Оно содержало несколько предложений, в первую очередь направленных на предотвращение использования аккумуляторных батарей. По данным EnBW, сообщение было создано «по запросу» министерства. Министерство не опровергло это даже после неоднократных запросов»

Сайт t-online.de подтверждает эти факты практически идентичными словами: «Согласно сообщению, глава электроэнергетического департамента BMWE Кристиан Шмидт получил сообщение от Хольгера Шефера, главного лоббиста EnBW, 13 января»

Что выводит этот процесс за рамки обычного лоббистского взаимодействия, так это ответ на простой вопрос: кто кого и о чём именно просил? По данным EnBW, сообщение было создано «по запросу» министерства. Министерство не опровергло эту версию, несмотря на неоднократные запросы Der Spiegel. Вкратце, это означает, что федеральное министерство, находящееся под демократическим контролем, попросило одну из крупнейших энергетических компаний Германии предоставить аргументы, которые могли бы поставить в невыгодное положение конкретную технологию в государственном тендере — а именно, ту самую технологию, которая наиболее сильно конкурирует с бизнес-моделью этой компании.

Инцидент мог бы остаться незамеченным, если бы не другая проблема: компания EnBW не зарегистрировала заказанный документ в реестре лоббистов немецкого Бундестага, как того требует закон. Только после того, как Der Spiegel обратился в EnBW с запросом 9 апреля 2026 года, компания загрузила документ. EnBW не предоставила никаких объяснений своему упущению. Министерство, в свою очередь, заявило, что соблюдение правил реестра лоббистов является исключительной ответственностью самих лоббистов; оно не проводит «систематических проверок». Таким образом, этот единичный инцидент выявляет три взаимосвязанные проблемы: структурные конфликты интересов на уровне министерства, активное участие корпоративных лоббистов в формировании политического регулирования и систематический пробел в режиме прозрачности реестра лоббистов.

Более подробная информация здесь:

• SPIEGEL: Министерство по делам богатых обратилось к газовому лобби с просьбой привести аргументы в пользу газовых электростанций

Богатые люди, западная энергетика и вращающаяся дверь без предохранительного замка

Для понимания этого процесса необходимо иметь представление о Катерине Райхе, выходящее за рамки ее нынешней официальной должности. Политик от ХДС, родившаяся в 1973 году в Луккенвальде, была членом немецкого Бундестага с 1998 по 2015 год и занимала, среди прочих должностей, пост парламентского статс-секретаря в Федеральном министерстве окружающей среды. После ухода из политики она без перерыва перешла непосредственно в энергетический сектор: в 2015 году она стала генеральным директором Ассоциации муниципальных предприятий (VKU), лоббистской группы, компании-члены которой часто работают в газовом секторе. С 2020 года она занимала должность генерального директора Westenergie AG, дочерней компании группы E.ON и, таким образом, одного из крупнейших поставщиков энергии в Германии.

В апреле 2025 года Фридрих Мерц выдвинул кандидатуру Райхе на пост федерального министра экономики и энергетики. Она вступила в должность 6 мая 2025 года. Антикоррупционная организация LobbyControl немедленно забила тревогу: «На новой должности г-жа Райхе не сможет избежать вопросов, затрагивающих коммерческие интересы компаний Westenergie, E.ON или Ingrid Capacity. Это явный случай конфликта интересов», — пояснила пресс-секретарь LobbyControl Кристина Деквирт. Особо следует отметить тот факт, что бывший работодатель Райхе, компания Westenergie, добивается подключения к планируемой водородной сети — решение, которое находится в компетенции Министерства экономики и энергетики. Ассоциация муниципальных предприятий (VKU), которую Райхе возглавляла незадолго до своего назначения, также внесла в реестр лоббистов запросы, адресованные непосредственно Министерству экономики.

Дело Райхе — не единичный случай, а скорее последняя глава в давней немецкой традиции так называемого эффекта «вращающихся дверей»: быстрого, часто беспрепятственного перехода с высоких политических постов на руководящие должности в частном секторе и наоборот. К числу известных предшественников относятся Герхард Шрёдер (который напрямую из канцелярии перешёл на пост главы Nord Stream AG), Рональд Пофалла (с главы канцелярии в совет директоров Deutsche Bahn) и Экарт фон Кладен (с государственного министра на пост лоббиста Daimler). Ещё в 2014 году Европейская комиссия в своём отчёте о коррупции прямо предупреждала, что Германия должна найти способ предотвратить подобные эффекты «вращающихся дверей», и критиковала отсутствие юридически обязательного «периода охлаждения». Структурно с тех пор мало что изменилось. По сей день нет чёткого, юридически определённого периода ожидания, ограничивающего переход с высших руководящих должностей на непосредственно регулирующие должности в промышленности.

Райхе неоднократно отвергала обвинения в лоббировании. Она утверждает, что необходимость в газовых электростанциях обусловлена ​​техническими требованиями обеспечения надежности поставок, и указывает на необходимость технологий улавливания CO₂ с помощью технологий улавливания и хранения углерода в качестве дополнительной меры. Вопрос о том, способен ли человек с ее специфической профессиональной деятельностью, не имеющий структурно надежных механизмов для дистанцирования от конфликтов интересов, вообще давать такие беспристрастные оценки, возникает независимо от ее личной честности. Институциональный конфликт интересов существует независимо от воли отдельного человека.

В связи с этим:

• Катерина Райхе: спасительница промышленности или рупор корпоративного лоббирования? Темные пятна в деятельности министра экономики

Стратегия развития электростанций: технологическая открытость как основа

Для полного понимания ситуации с EnBW необходимо изучить стратегию развития электростанций и ее конкретные детали. После поэтапного вывода из эксплуатации атомных электростанций и запланированного отказа от угля Германия сталкивается с проблемой создания независимых от погодных условий резервных мощностей на тот период, когда ветровая и солнечная энергия не обеспечивают достаточного количества электроэнергии. Фундаментальный вопрос: какие технологии должны выполнять эту роль?

После вступления в должность в мае 2025 года министр Райхе открыто заявила о своем намерении в первую очередь восполнить этот дефицит предложения за счет газовых электростанций – первоначально план предусматривал до 20 гигаватт новых мощностей. Однако проект встретил сопротивление со стороны Европейской комиссии, которая требует формальной технологической нейтральности для одобрения государственных субсидий в соответствии с правилами государственной помощи. Райхе заверила Брюссель в технологической нейтральности. Фактическая реализация принципиального соглашения, достигнутого в январе 2026 года, говорит об обратном.

Из 12 гигаватт, которые будут выставлены на тендер в 2026 году, 10 гигаватт подлежат так называемому долгосрочному критерию: электростанции должны быть способны непрерывно поставлять электроэнергию в течение как минимум десяти часов. Согласно текущему уровню технологий, этому критерию могут соответствовать только газовые электростанции по конкурентоспособным ценам. Оставшиеся 2 гигаватта будут выставлены на тендер без учета технологии, что оставляет системам хранения энергии минимальные шансы на участие. Это означает, что 83 процента первого тендерного раунда фактически ориентированы на газовые электростанции, хотя термин «газовая электростанция» официально нигде не используется. Долгосрочный критерий действует как технологический фильтр, отдавая предпочтение желаемой технологии, не будучи формально обязательным.

Именно в этой серой зоне между заявленной технологической открытостью и реальными технологическими предпочтениями и вступает в игру документ EnBW. Компания направила руководителю ответственного ведомства предложения, которые еще больше ущемили бы права в отношении систем хранения энергии на основе батарей – иными словами, ужесточили бы контроль над системой, которая и без того была предвзята в пользу газовых электростанций. И, как признает сама компания, она сделала это по просьбе министерства. Следует отметить, что это не типичная ситуация лоббирования, когда представитель компании пытается повлиять на министерство. Это обратная ситуация: министерство ищет аргументы у заинтересованной стороны в поддержку уже существующих политических предпочтений.

Это явление не ограничивается компанией EnBW. Еще в феврале 2026 года газета Handelsblatt сообщила об аналогичном программном документе энергетической компании RWE, содержащем далеко идущие требования к разработке стратегии развития электростанций, а также направленном на структурное ущемление прав систем хранения энергии на основе аккумуляторов. Среди прочего, RWE предложила более строгий десятичасовой критерий и требования к местному содержанию, которые фактически исключили бы системы хранения энергии на основе аккумуляторов из тендеров. Handelsblatt назвала это лоббистским документом; вопрос о том, активно ли министерство в этом случае также запрашивало предложения, первоначально оставался без ответа.

В связи с этим:

• Энергетическая политика Катерины Райхе: министр, которая путает проблему с решением

Что говорит реальное положение дел с ценами на газовые электростанции и системы хранения энергии на основе аккумуляторов?

Решения правительства Германии в области энергетической политики принимаются на фоне беспрецедентных технологически и экономически значимых обстоятельств, что еще раз подчеркивает необходимость критического анализа. В то время как министерство оптимизирует условия тендеров на строительство газовых электростанций, в последние годы соотношение затрат и выгод от использования аккумуляторных батарей резко изменилось в пользу этих технологий.

Согласно данным исследовательской компании BloombergNEF, глобальные эталонные затраты на четырехчасовой проект по хранению энергии в батареях снизились на 27 процентов до 78 долларов за мегаватт-час в 2025 году — это самый низкий показатель с тех пор, как BNEF начала собирать данные в 2009 году. К факторам, обуславливающим это снижение, относятся избыточные мощности по производству батарей, вызванные рынком электромобилей, растущая конкуренция между производителями и усовершенствованные конструкции систем. На другом конце ценового уравнения находятся газовые электростанции, цены на которые достигли исторически высоких показателей: BloombergNEF зафиксировала 16-процентное увеличение приведенной стоимости электроэнергии (LCOE) для новых газотурбинных электростанций комбинированного цикла (CCGT) в 2025 году, до 102 долларов за мегаватт-час. Ключевым фактором этого роста является взрывной рост спроса на газовые турбины для центров обработки данных, что привело к удвоению цен на электростанции за два года.

Институт солнечной энергетики им. Фраунгофера приходит к аналогичным выводам в своем анализе затрат: согласно этим расчетам, газовые электростанции несут затраты на производство электроэнергии в лучшем случае в диапазоне от 7 до 15,4 центов за киловатт-час; в периоды низкой загрузки – типичные для электростанций, работающих исключительно на резервной энергии – затраты могут возрасти до более чем 30 центов за киловатт-час. В ЕС стоимость аккумуляторных батарей достигла примерно 180 евро за киловатт-час установленной мощности в 2025 году, а прогноз на 2026 год составляет 170 евро. Компания Rystad Energy ожидает дальнейшего снижения затрат, что сделает аккумуляторные батареи все более привлекательными с экономической точки зрения.

Ещё более впечатляющими являются показатели комбинированных проектов солнечной энергетики с системами хранения энергии: в 2025 году во всем мире было введено в эксплуатацию около 87 гигаватт солнечных электростанций с системами хранения энергии, обеспечивающих электроэнергию по средней цене 57 долларов за мегаватт-час. Во многих регионах это выгоднее не только новых электростанций, работающих на ископаемом топливе, но и эксплуатации существующих. В Калифорнии и некоторых районах Техаса комбинированные системы солнечной энергетики с системами хранения энергии уже дешевле, чем новые газовые электростанции.

Исследование, проведенное Форумом экологической и социально-рыночной экономики по заказу Green Planet Energy, показало, что себестоимость производства электроэнергии для газовой электростанции мощностью 500 мегаватт, работающей на полной нагрузке в течение 1000 часов, составляет около 19,2 цента за киловатт-час – довольно оптимистичный прогноз для резервной электростанции. Из этой суммы 6,8 цента приходится только на наиболее нестабильный компонент: газовое топливо. С учетом внешних издержек, таких как ущерб климату, которые не возникают при использовании аккумуляторных батарей, фактическая себестоимость газовых электростанций значительно возрастает.

технологии	Затраты на 2025 год (глобальные)	тенденция изменения затрат	Источники
Время работы от батареи (4 часа)	78 долларов США/МВтч	резкое снижение (−27% в год)	БНЕФ 2025 [22]
Газовая электростанция (комбинированного цикла)	102 долл./МВтч	резкий рост (16% в год)	БНЕФ 2025 [22]
Системы хранения солнечной энергии (комбинированные)	57 долларов США/МВтч	падение	БНЕФ 2025 [22]
Газ (Фраунгофера, Best Case DE)	7–15,4 ct/кВт·ч	увеличивается при снижении заполняемости	Фраунгофера ISE [23]
Газ (резервная операция, Forum ÖM)	~19,2 ct/кВтч	нестабильный (зависит от цены на газ)	Форум ÖM [24]

Вывод, сделанный на основе этих данных, неудобен для политики, направленной на установление газовых электростанций в качестве основного варианта обеспечения надежности энергоснабжения: экономическое превосходство альтернатив — это не просто теоретическая проекция, а уже очевидное явление в реальных рыночных ценах. Если же, тем не менее, будут разработаны условия тендера, которые структурно ставят в невыгодное положение системы хранения энергии на основе аккумуляторов, это вряд ли можно оправдать с экономической точки зрения — если только не рассматривать интересы операторов газовых электростанций как критерий рациональности.

Основные отраслевые направления: B2B, цифровизация (от ИИ до XR), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность

Более подробная информация здесь:

• Экспертный бизнес-центр

Тематический центр, предлагающий аналитические материалы и экспертные знания:

• Информационная платформа, охватывающая глобальную и региональную экономику, инновации и отраслевые тенденции
• Сборник аналитических материалов, выводов и справочной информации по нашим ключевым направлениям деятельности
• Место, где можно найти экспертные знания и информацию о текущих событиях в бизнесе и технологиях
• Центр для компаний, стремящихся получить информацию о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях

Реестр лоббистов: обещание прозрачности, но пробелы в обеспечении соблюдения

Дело EnBW выявило структурную слабость немецкого реестра лоббистов, которая выходит за рамки этого конкретного инцидента. Закон о реестре лоббистов вступил в силу 1 января 2022 года и обязывает всех, кто занимается лоббистской деятельностью в отношении немецкого Бундестага и федерального правительства, регистрироваться и раскрывать свои интересы и деятельность. С реформой, проведенной 1 марта 2024 года, требования были ужесточены: теперь необходимо также указывать конкретные законодательные или нормативные предложения, к которым относится лоббирование. Закон предусматривает штрафы в размере до 50 000 евро за нарушения.

Компания EnBW не зарегистрировала заказанный документ по своей стратегии развития электростанций в реестре лоббистов, несмотря на то, что компания указана там под регистрационным номером R002297 и, как правило, подпадает под обязательные требования по лоббированию. Компания лишь заявила, что сообщение имеет номер в реестре лоббистов EnBW и, следовательно, «явно идентифицируемо». Это юридически сомнительно: простая внутренняя маркировка документа регистрационным номером не заменяет требуемую законом публичную регистрацию контакта и его содержания.

Однако настоящая проблема кроется в другом: министерство знало о документе, не обратило на него внимания и не возражало против его нерегистрации, а теперь заявляет, что в принципе не проводит систематических проверок соблюдения лоббистами своих юридических обязательств. Это выявляет пробел в правоприменении, который ставит под угрозу всю концепцию прозрачности реестра лоббистов. Реестр, основанный на самостоятельно предоставленной информации от лоббистов, полнота которого не проверяется активно ни одной стороной, может быть настолько прозрачным, насколько это позволяют сами лоббисты.

Вполне обоснованно возникает вопрос, следует ли, исходя из этих выводов, классифицировать действия EnBW как «вопиющие» или просто «сомнительные» — различие, которое на практике требует внимания в контексте данного конкретного инцидента. Ответ зависит от нормативной перспективы. Формально это представляет собой нарушение Закона о реестре лоббистов, которое может караться штрафами. В материальном плане ущерб пока ограничен: документ зарегистрирован, и освещение в СМИ повысило осведомленность общественности о его содержании. Однако в политическом плане это еще один эпизод в схеме, подрывающей доверие к честности процессов принятия государственных решений: решения, затрагивающие многомиллиардные рынки и формирующие энергетическую инфраструктуру Германии на десятилетия вперед, принимаются в прямом обмене с теми, кто непосредственно получает выгоду, — без публичного документирования этого обмена в момент его совершения.

• Чья республика? Влияние бизнес-лобби в Германии

Структурные причины: почему вращающаяся дверь поворачивается

Дело Райхе и скандал с EnBW являются симптомом более глубокой институциональной проблемы. Любой, кто много лет проработал в энергетическом секторе, естественным образом формирует понимание проблем и решений, исходя из точки зрения этой отрасли. Это не моральный недостаток, а эпистемологическое следствие профессиональной социализации. Поэтому вопрос о формировании политических институтов заключается не в том, обладают ли люди достаточной честностью, чтобы преодолеть конфликты интересов, а в том, как можно спроектировать институты таким образом, чтобы такие конфликты вообще не возникали или, по крайней мере, были эффективно выявлены.

В Германии до сих пор отсутствует юридически обязательный период «охлаждения» для высокопоставленных политиков и государственных секретарей, переходящих в компании или ассоциации, непосредственно затронутые их прежней работой, — или оттуда в министерства. Европейская комиссия призывала к этому еще в 2014 году. Франция ввела более строгие правила после скандала «Verrou de Grenelle»; более четкие периоды «охлаждения» также существуют в Великобритании и США для определенных категорий переходов. В Германии дебаты ходят по кругу десятилетиями: добровольные обязательства вместо законов, 18 месяцев вместо 24 или 36 месяцев, исключения вместо правил. Результатом являются такие случаи, как случай с Райхе, который перешел напрямую из энергетической компании в министерство, которое контролирует и регулирует именно эти энергетические компании.

Расследование организации Abgeordnetenwatch, посвященное «лоббистской деятельности правительства Мерца», показывает, что Райхе далеко не единственный член кабинета министров, вступивший в должность со значительными конфликтами интересов. Это не исключение, а скорее норма в кадровой политике, которая стратегически привлекает экспертов из частного сектора в ключевые министерства – с преимуществом специализированных знаний и недостатком структурных связей, которые нельзя просто разорвать, приняв присягу.

В течение первого года пребывания Райхе на посту министра экономики были предприняты дальнейшие шаги, которые дополняют эту картину. Проект поправок к Закону о возобновляемых источниках энергии (EEG) от февраля 2026 года предусматривает отмену фиксированного тарифа на электроэнергию для новых фотоэлектрических систем мощностью до 25 киловатт. Концепция мониторинга министра ставит под сомнение существующие целевые показатели расширения использования возобновляемых источников энергии и прогнозирует спрос на электроэнергию в размере 600-700 тераватт-часов в 2030 году, в то время как существующие целевые показатели рассчитаны на 750 тераватт-часов. Запланированная Райхе реформа энергетического перехода также предусматривает систематическое сокращение субсидий на возобновляемые источники энергии. В целом, это рисует картину министерства, активно работающего над замедлением энергетического перехода, одновременно эксплуатируя компании, заинтересованные в сохранении инфраструктуры ископаемого топлива.

В связи с этим:

• Когда налаживание связей превращается в форму управления, а внешние консультанты оплачивают все расходы за счет налогоплательщиков

ЕС как корректирующий фактор и его ограничения

В этой истории часто недооценивается роль Европейской комиссии. Брюссель неожиданно стал противовесом политике Министерства экономики, направленной на поддержку газовых электростанций. Поскольку государственная помощь новым электростанциям требует одобрения Европейской комиссии в соответствии с правилами государственной помощи, Райхе не могла в одностороннем порядке реализовать свой первоначальный план по строительству 20 гигаватт газовых электростанций. Соглашение на 12 гигаватт, с долгосрочным критерием и компонентом технологической нейтральности для 2 гигаватт, стало результатом компромиссного решения, отражающего давление Брюсселя на формальную технологическую нейтральность.

Однако ограничения этого корректирующего механизма очевидны. Брюссель рассматривает законодательство о государственной помощи, а не эффективность отбора технологий или целостность процесса принятия решений. Формальное требование технологической нейтральности легко обходится с помощью параметров технического тендера, которые фактически отдают предпочтение определенной технологии, не упоминая ее явно – именно в этом и заключается функция долгосрочного критерия. А если ответственное министерство разрабатывает эти параметры тендера в тесной консультации с компанией, получившей предпочтение, не документируя этот процесс публично, то корректирующий механизм ЕС становится неэффективным.

Процесс утверждения государственной помощи Европейской комиссией еще не был завершен после достижения принципиального соглашения в январе 2026 года. Немецкая ассоциация экологической помощи (Deutsche Umwelthilfe) возражала против возможности двойного финансирования за счет инвестиционной помощи и последующей компенсации через рынок мощностей и не исключала возможности подачи иска об аннулировании утверждения государственной помощи. Исход этого юридического спора покажет, может ли и в какой степени европейское законодательство о государственной помощи действительно служить эффективным барьером против промышленная политика, мотивированная национальными интересами и отдающая предпочтение отдельным энергетическим технологиям.

Безопасность поставок и отказ от участия в дискуссии о технологиях

За политическими и институциональными событиями скрывается законная дискуссия о энергетической политике, которая, к сожалению, омрачается обвинениями в лоббировании. После поэтапного отказа от атомной энергетики и запланированного отказа от угля Германия действительно сталкивается с проблемой обеспечения легкодоступных резервных мощностей, не зависящих от погодных условий. Это не призрак, а реальная системная потребность. Вопрос не в том, следует ли создавать эти мощности, а в том, как и с помощью каких технологий.

Аргументом в пользу газовых электростанций является их способность обеспечивать непрерывное и надежное электроснабжение в течение многих часов или дней, что необходимо для преодоления так называемых «периодов затишья» — периодов в несколько дней с малым количеством ветра и солнца зимой. Кроме того, уже существует функционирующая инфраструктура газовой сети, и в будущем электростанции могут быть переведены на работу на водороде (готовы к H2). Противоположная точка зрения заключается в том, что системы хранения энергии на основе аккумуляторов становятся все более конкурентоспособными, даже при более длительных периодах хранения, с уменьшающимися затратами; в сочетании с другими гибкими источниками энергии, такими как биогаз или системы управления спросом, они могут удовлетворить потребность в регулируемой выработке электроэнергии без строительства новой инфраструктуры для ископаемого топлива.

Эта дискуссия сложна и не имеет простого ответа. Системы хранения энергии с временем удержания всего четыре часа фактически не могут самостоятельно компенсировать многодневные периоды низкой выработки ветровой и солнечной энергии — для этого необходимы другие решения. Вопрос в том, является ли десятичасовой критерий правильным показателем, или же другие технические параметры (такие как комбинированные решения, сезонное хранение или инфраструктура интеллектуальных сетей) могут удовлетворить спрос более эффективно и экономично. Прозрачный, технологически нейтральный процесс конкурентных торгов, в котором различные технологии демонстрируют свои возможности в равных условиях, стал бы рыночным ответом на этот вопрос. Параметры, предложенные EnBW и RWE, направлены именно на предотвращение такого рода конкуренции.

В этом контексте особенно показательным является исследование лета 2025 года о потенциале 10-часовых систем хранения энергии, проанализированное по заказу журнала pv magazine: согласно этому анализу, если бы такие системы долговременного хранения имели доступ к тендерам на тех же условиях, что и газовые электростанции, можно было бы сэкономить миллиарды долларов общих затрат. Методологическая основа этого расчета не лишена противоречий, но она иллюстрирует тенденцию к повышению конкурентоспособности систем хранения энергии, даже при более длительных сроках хранения – при условии, что им будет предоставлена ​​возможность доказать свою состоятельность на рынке.

Что этот случай означает для энергетической политики

Инцидент с компанией EnBW, по своей сути, не является скандалом в смысле уголовного преступления. Это административное правонарушение со стороны EnBW, которое впоследствии было исправлено. Министерство действовало формально правильно, если принять правовую концепцию, которая полностью перекладывает ответственность за надзор на заинтересованные стороны. Нет: реальная проблема кроется на более глубоком уровне.

Проблема заключается в беспристрастном подходе министерства экономики к запросу аргументов у затронутой корпорации в поддержку политически выгодного решения. Проблема заключается в том, насколько обыденно министр, чья карьера до настоящего времени была связана с газовой промышленностью, регулирует деятельность именно в этом секторе. Проблема заключается в структурной слабости реестра лоббистов, который полагается исключительно на самораскрытие и полнота которого не проверяется активно никакими органами власти. И проблема заключается в невозможности для общественности отслеживать влияние корпоративных интересов на решения правительства в области регулирования в режиме реального времени – до того, как эти решения уже приняты.

Организация Transparency International Germany прекрасно подытожила ситуацию: «Это не откровенная коррупция, но она оставляет неприятный осадок». Этот неприятный осадок и является настоящей политической проблемой. Демократическая легитимность действий правительства требует не только законности решений, но и уверенности граждан в их беспристрастности. Это доверие не пошатнулось от одного инцидента — оно постепенно подрывается совокупной тенденцией кадровых перестановок, незадокументированных корпоративных контактов и завуалированного предпочтения определенных технологий.

Что должно последовать

Анализ данного случая указывает на ряд институциональных реформ, которые представляются необходимыми независимо от политической оценки конкретной стратегии развития электростанции.

Во-первых, Германии необходим юридически обязательный период «охлаждения» для членов федерального правительства и земельных секретарей при переходе на должности, непосредственно связанные с регулированием в частном секторе, — и наоборот. В качестве модели могли бы послужить действующие в многих странах ЕС и на уровне Европейской комиссии правила, предусматривающие периоды «охлаждения» от 18 до 36 месяцев для непосредственно затронутых сфер. Такое регулирование не только защитило бы общественное доверие, но и оградило бы самих политиков от обвинений в конфликте интересов.

Во-вторых, необходимо усилить реестр лоббистов за счет активных механизмов проверки. Маловероятно, что министерство, осведомленное о получении корпоративного документа, не проверит, был ли этот документ должным образом зарегистрирован. Более четкая общая ответственность соответствующих государственных органов за полноту реестра позволила бы устранить пробел в прозрачности. Администрация Бундестага, которая ведет реестр, не обладает достаточными возможностями для проведения активных проверок; здесь необходимо институциональное укрепление.

В-третьих, критерии принятия решений в рамках тендерных процедур – то есть технические параметры, определяющие миллиарды евро из средств налогоплательщиков и долгосрочную энергетическую инфраструктуру – должны разрабатываться в прозрачном процессе с участием всех поставщиков технологий и независимых научных экспертов. Это будет не бюрократизация, а реализация подлинной технологической конкуренции, отвечающей общественным интересам.

Вопрос о том, можно ли ожидать этих реформ при нынешнем правительстве, — это уже другой вопрос. Структурные стимулы, ведущие к таким ситуациям, наиболее сильны в правительстве, наиболее зависимом от промышленности, и их легче всего преодолеть тому, кто обладает политической властью, чтобы освободиться от нее.

Xpert.Digital — это ориентированный на данные B2B-индустрионный центр, возглавляемый Konrad Wolfenstein . Компания выступает в качестве внешнего, частично внутреннего решения для отраслевых партнеров, устраняя операционные пробелы в маркетинге, контенте и продажах — без необходимости привлечения дополнительных ресурсов со стороны клиента.

Более подробная информация здесь:

• Практически внутреннее решение: как Xpert.Digital устраняет операционные пробелы в B2B-маркетинге и продажах – Smart Content-Driven Business