Опубликовано 29 июня 2025 г. / Обновление с: 29 июня 2025 г. - Автор: Конрад Вольфенштейн
Увеличение конфиденциальности в Бундестаге: миллиарды для коалиции Бундесвера-правительства прекращают отчеты о вооружении! - Изображение: Xpert.Digital
Парламентский контроль под пожаром: решение приостановить отчеты о вооружении
Противоречивое решение коалиции черного и красного правительства
Новая правительственная коалиция профсоюза и SPD приняла далеко идущее решение в бюджетном комитете Bundestag, что вызывает значительную критику в оппозиционных партиях и экспертах в области политики безопасности. Черное и красное большинство решило остановить важные отчетные обязательства в области обороны и доспехов с немедленным вступлением в силу.
Спорная мера влияет на последний отчет о вооружениях, а также другие связанные с защитой отчеты, в том числе отчет Министерства обороны для ускорения и оптимизации закупок в Бундесвере и о представлении материала и оборудования в Бундесвер в Украину. Это решение было принято против голосов всех оппозиционных партий, включая AFD, зелень и левую сторону.
Предприятие парламентских обязательств по отчетности
Заинтересованные доклады являются традиционно важными инструментами парламентского контроля. В докладе министерства министерства обороны обычно фокусируется на основных проектах вооружений и служит диалогу между министерством и парламентом. Эта регулярная отчетность позволяет депутатам преследовать события в области обороны и выполнять свою контрольную функцию.
Парламентская система Федеративной Республики Германия основана на принципе парламентской армии, согласно которому Бундесвеер подчиняется демократическому контролю со стороны Бундестага. Этот контроль не только включает в себя бюджетный суверенитет, но и комплексные информационные права на деятельность вооруженных сил и их закупки. Бюджетный комитет выступает в качестве своего рода ведущего аудитора в федеральном правительстве в парламенте и имеет право быть проинформированным обо всех оборонных инвестициях, которые превышают 25 миллионов евро.
Новая финансовая архитектура обороны
Решение коалиции принимается в специальном политическом контексте. После нападения России на Украину Германия инициировала комплексную политику безопасности, которая называется «поворотным моментом». Это включает в себя масштабные инвестиции в Бундесвер, финансируемые специальными активами на 100 миллиардов евро и постоянно увеличивающимся бюджетами обороны.
Согласно нынешним планам примерно в 52 миллиарда евро, ожидается, что оборонный бюджет увеличится до 62,43 млрд. Евро в 2025 году в 2024 году. На 2025 год в Bundeswhr запланировано в общей сложности более 86 миллиардов евро. Ключевые значения в ближайшие годы предусматривают дальнейшее резкое увеличение: в 2026 году по 82,69 млрд., В 2027 году до 93,35 млрд., В 2028 году по 136,48 млрд. И в 2029 году до 152,83 млрд. Евро.
Это огромное увеличение расходов стало возможным благодаря изменению основного закона, который извлечет расходы на оборону из правил долгового тормоза. Министр Борис Писториус сформулировал эти новые приоритеты словами: «Ситуация с угрозой идет до ситуации с кассовым аппаратом».
Подходит для:
Критика проблем оппозиции и прозрачности
Оппозиция критикует приостановку отчетных обязательств как нападение на парламентский контроль. Себастьян Шефер, бюджетный представитель The Green Group, подытожил критику: «В бюджете обороны больше нет предела для расходов из -за изменений в основном законе. В то же время все сообщения должны быть отменены. То, что ведет здесь коалиция, не является сокращением бюрократии, а масштабным расщеплением парламентального контроля.
Критики этого решения кажутся особенно проблематичными для критиков. Первоначально было согласовано рассмотреть вопрос о том, что отчеты будут удалены только на следующем заседании комитета, чтобы обеспечить фактические дебаты о необходимости индивидуальных обязательств по отчетности. Вместо этого Черная и красная коалиция удивительно представила свое приложение в среду днем и реализовала ее против сопротивления оппозиции.
Dietmar Bartsch, представитель бюджетного органа левой фракции, описал эту процедуру как «очень, очень необычную» и критиковал, что оппозиционные желания не были приняты новой коалицией. Оппозиция сознательно видит себя неясным и жалуется на отсутствие фактических дебатов о значении и необходимости индивидуальных обязательств по отчетности.
Проблемы с закупкой оружия
Обязательства отчетности приостановлены в то время, когда у Бундесвера есть серьезные проблемы с закупкой оборудования и оружия. Исследования показывают, что все реформы для улучшения закупок в значительной степени потерпели неудачу с «поворота времени». Эксперты критикуют, что от 35 до 45 миллиардов евро специального фонда могут быть потеряны при неэффективных закупках.
Бетонные примеры проблем с закупкой увеличиваются: только в боевой одежде было доставлено только 58 850 из запланированных 72 200. Эти проблемы объясняются банкротства с поставщиками, необычайно высоким отпуском по болезни и проблемы с качеством.
Особенно впечатляющий случай касался новых цифровых радиоприемников от Rohde & Schwarz стоимостью 1,3 миллиарда евро, некоторые из которых не вписываются в типы транспортных средств Bundeswehr и для которой батарея для радиопередачи недостаточно. Такие разбивки поднимают фундаментальные вопросы о координации и эффективности процессов закупок.
Министр обороны Писториус под давлением
Министр обороны Борис Писториус, который был единственным министром предыдущей коалиции светофора в новом кабинете Мерца, все чаще находится под давлением. Хотя он изначально достиг высокой ценности популярности в опросах и считался «самым популярным политиком в Германии», критика его управления увеличилась.
Писториус, который был министром обороны с января 2023 года, яростно проводил кампанию за модернизацию Бундесвера и выразил сожаление по поводу неудовлетворительного планирования бюджета в открытом письме. Тем не менее, его усилия по модернизации Бундесвера омрачены текущими проблемами закупок.
С момента вступления в должность министр неохотно изучал карты на основе конкретных цифр, что делает текущее решение приостановить обязательства по отчетности в особом свете. Отчеты о бронях, которые больше не представлены, обычно давали бы подробную информацию о эффективности расходов под его ответственностью.
Международные обязательства и Украина
Параллельно с приостановлением отчетных обязательств Германия значительно расширила свою военную поддержку Украине. Писториус согласился на Украину с визитом к Украинскому министру обороны около пяти миллиардов евро. Эти средства должны использоваться, среди прочего, для финансирования производства далеких систем оружия в Украине.
Германия также доставляет другие системы противовоздушной обороны, боеприпасы, системы сухопутного оружия и ручное оружие в Украину. Уже поставленные системы включают в себя более 1100 радиолокационных систем для мониторинга почвы и другого типа Iris-T. Эти обширные поставки оружия осуществляются на фоне усиленных российских нападений на украинскую инфраструктуру.
Тем не менее, отсутствие отчетов о «представлении материала и устройства в Бундесвер в Украину» затрудняет для парламента увидеть и оценить размеры и последствия этой поддержки.
Хаб для безопасности и защиты - советы и информация
Хаб для безопасности и защиты - изображение: xpert.digital
Хаб для безопасности и защиты предлагает обоснованные консультации и текущую информацию для эффективной поддержки компаний и организаций в укреплении их роли в европейской политике безопасности и обороны. В тесной связи с рабочей группой SME Connect он продвигает малые и средние компании (МСП), в частности, которые хотят дополнительно расширить свою инновационную силу и конкурентоспособность в области обороны. В качестве центральной точки контакта, концентратор создает решающий мост между МСП и европейской стратегией обороны.
Подходит для:
Бюрократическое сокращение или потеря власти? Парламент теряет понимание расходов на оборону
Структурные проблемы парламентского контроля
Решение Черной и Красной Коалиции поднимает фундаментальные вопросы о будущем парламентского контроля в районе обороны. Германия традиционно имеет сильную систему парламентского наблюдения вооруженных сил с военным офицером. Военный офицер выступает в качестве органа по оказанию помощи Бундестагу в парламентском контроле и несет ответственность за защиту фундаментальных прав солдат.
Основной закон предоставляет специальные права Бундестаг в парламентском контроле вооруженных сил, включая бюджетный суверенитет и комплексные информационные права. Этот контроль должен пройти профилактику как в смысле предыдущего влияния, так и сопровождающего и впоследствии. Приостановка важных отчетных обязательств значительно ослабляет эти механизмы контроля.
Эксперты предупреждают, что интеграция Бундесвера в международные структуры уже ставит под давлением механизмы парламентского контроля. Нынешнее решение о сокращении отчетных обязанностей увеличивает эту тенденцию и может привести к дальнейшему ослаблению демократического контроля над вооруженными силами.
Контроль экспорта оружия и прозрачность
Другой критический аспект уменьшенных обязательств отчетности касается контроля экспорта оружия. В 2014 году Федеральный конституционный суд решил в новаторском решении о том, что федеральное правительство обязано информировать депутатов Bundestag, если Федеральный совет Безопасности утвердил бы определенный бизнес по экспорту военного оружия.
Однако под руководством зелени Федеральное министерство экономики уже ограничило прозрачность экспорта военного оружия Германии. Несмотря на большой объем экспорта военного оружия Германии, Bundestag достиг только восемь букв с экспортными решениями. Обещание более быстрого сообщения об экспорте оружия не было выполнено.
В своем отчете об экспорте оружия в 2023 году совместная конференц -церковь и развитие (GKKE) критикуют, что федеральное правительство вернуло его к предмету прозрачности, а не на прогресс. Организация призывает федеральное правительство представить свой ежегодный отчет об экспорте вооружений перед летним каникул, как это было распространено в предыдущей великой коалиции.
Сокращение бюрократии как причина
Коалиция Союза и СПД оправдывает свой подход с целью снижения бюрократии. Фактически, уменьшение бюрократии является важной проблемой нового федерального правительства. Соглашение о коалиции предусматривает разработку программы модернизации в 2025 году и для начала немедленной программы по освобождению граждан и компаний.
Исследования показывают, что Германия из -за избытка бюрократии пропускает до 146 миллиардов евро в год. Административная оцифровка только продвигается медленно, и около половины компаний дают оцифровку администрации школьного класса 5 или 6.
Тем не менее, сомнительно, может ли приостановка отчетов, которые служат парламентскому контролю, фактически быть описано как разумное сокращение бюрократии. Заинтересованные отчеты вызывают рабочую нагрузку в министерствах, но выполняют важную демократическую функцию. Ваша потеря означает не только меньше бюрократии, но и меньшую прозрачность и контроль.
Влияние на бюджетные консультации
Решение о приостановлении обязательств отчетности оказывает непосредственное влияние на бюджетные консультации. Бюджетный комитет Бундестага обычно должен согласиться с каждым приказом о вооружении, который превышает 25 миллионов евро. Однако без соответствующих отчетов депутатам не хватает важной информации для своих решений.
Уже в декабре 2024 года бюджетный комитет утвердил проекты вооружений на сумму более 20 миллиардов евро. Утвержденные проекты включали четыре других компакт -диска класса 212 для 4,7 миллиарда евро и различные другие проекты для морских, армии и военно -воздушных сил. Эти решения были приняты в соответствии с предыдущим правительством и с полной отчетностью.
Новая практика сокращения отчетных обязательств может повлиять на качество парламентских решений. У депутатов есть меньше информации, доступной для оценки потребности и эффективности запланированных расходов на оружие.
Международные сравнения и стандарты
В международном сравнении Германия имеет относительно сильные механизмы парламентского контроля для вооруженных сил. Основными державами Бундестага является утверждение или отклонение использования немецких вооруженных сил за рубежом. Эта власть восходит к решению Федерального конституционного суда 1994 года.
Тем не менее, уже были сделаны предложения по гибкому механизмам авторизации парламента, чтобы улучшить участие немецких вооруженных сил в союзниках или европейских интегрированных военных соглашениях. Эти инициативы еще не следуют, но они показывают, что эта тенденция также привлекает расслабление парламентского контроля в других областях.
Нынешнее решение об уменьшении отчетных обязательств вписывается в эту тенденцию и может подходить к Германии к контрольным стандартам других стран, которые традиционно имеют более слабые парламентские механизмы надзора.
Будущие перспективы и возможные последствия
Долгосрочные последствия приостановки отчетов о бронях еще не являются полностью предсказуемыми. Оппозиция уже объявила, что не примет это решение без боя. Вполне возможно, что отдельные депутаты или политические группы будут пытаться получить необходимую информацию через другие парламентские инструменты, такие как малые и крупные запросы.
Решение также может повлиять на публичные дебаты о расходов на оборону. Без регулярных сообщений о проектах вооружений и их прогрессе становится все труднее для СМИ, экспертов и общественности оценить эффективность массовых инвестиций в Бундесвер.
Отсутствие отчетности об Украине СПИД может иметь особенно решающий эффект. Немецкая поддержка Украины является важным элементом иностранной политики и политики безопасности, и общественность имеет законную заинтересованность в том, чтобы быть информированным о масштабах и типе этой помощи.
Потребности реформ в закупках
Проблемы бундесвера в закупках не являются новыми, но усилились на «поворотный момент» и увеличение массовых расходов. Закон о ускорении закупок Бундесвера, принятый в 2022 году, должен принести улучшения, но практика продолжает демонстрировать значительные недостатки.
Президент Управления закупок Бундесвера Аннетт Лехнигк-Эмден, обвиняет индустрию вооружений, не готовая к тому, чтобы ее производство достаточно быстро. В то же время она критикует, что в промышленности есть более сильное бюрократическое пленение, чем у самого Бундесвера. Эти взаимные вины между министерством и промышленностью иллюстрируют структурные проблемы системы.
Эксперты призывают к фундаментальной реформе закупок. Фрэнк Сауэр из Института стратегии Метиса, и Версалчау называет систему «коркой» и подчеркивает, что срочно нуждается в реформе. Однако без прозрачной отчетности становится все труднее оценить необходимость и успех таких реформ.
Подходит для:
Демократическая легитимация и доверие
Приостановка отчетов о броне вызывает фундаментальные вопросы о демократической легитимации массовых расходов на оборону. В парламентской демократии крупные государственные программы расходов должны подвергаться постоянному парламентскому контролю и публичному обсуждению.
«Обращение времени» в политике безопасности Германии было реакцией на измененные угрозы, особенно российское нападение на Украину. Эта перестройка имела широкую политическую и социальную поддержку. Тем не менее, эта поддержка может быть сохранена только навсегда, если общественность остается информированной об использовании значительных финансовых ресурсов.
Доверие к эффективности государственных расходов является важным фактором для демократической легитимации. Без прозрачной отчетности о прогрессе и проблемах с проектами вооружений существует риск того, что это доверие разрушает. Уже узнаваемые проблемы закупок усиливают эту опасность.
Решение Черной и Красной Коалиции приостановить важные обязанности отчетности в районе обороны - это больше, чем просто административная мера для снижения бюрократии. Это влияет на фундаментальные вопросы парламентской демократии, разделения полномочий и контроля государственной власти. Долгосрочные последствия этого решения будут значительно зависеть от того, могут ли быть разработаны альтернативные механизмы прозрачности и контроля или приводят ли это к постоянному ослаблению демократического надзора по одной из наиболее важных областей государственной деятельности.
Подходит для:
- Германия как военная логистическая центр: модель Новой Силы НАТО: массовые войска как новая реальность
- Оборонная логистика: ключевая роль Германии в AI и роботах НАТО.
Консультации - Планирование - реализация
Маркус Беккер
Буду рад стать вашим личным консультантом.
Руководитель развития бизнеса
Председатель SMA Connect Working Working Работа
Ваш глобальный партнер по маркетингу и развитию бизнеса
☑️ Наш деловой язык — английский или немецкий.
☑️ НОВИНКА: Переписка на вашем национальном языке!
Конрад Вольфенштейн
Я был бы рад служить вам и моей команде в качестве личного консультанта.
Вы можете связаться со мной, заполнив контактную форму или просто позвоните мне по телефону +49 89 89 674 804 (Мюнхен) . Мой адрес электронной почты: wolfenstein ∂ xpert.digital
Я с нетерпением жду нашего совместного проекта.
