Катерина Райхе: спасительница промышленности или рупор корпоративного лоббирования? Темные пятна в деятельности министра экономики
Предварительная версия Xpert
Выбор языка 📢
Опубликовано: 4 апреля 2026 г. / Обновлено: 4 апреля 2026 г. – Автор: Konrad Wolfenstein
Катерина Райхе: спасительница промышленности или рупор корпоративного лоббирования? Темные пятна в деятельности министра экономики – Изображение: Xpert.Digital
Катерина Райхе: От энергетической компании к министерству – расчеты энергопотребления в ущерб энергетическому переходу
Благоприятные экспертные оценки и газовое лобби: взрывные секреты Катерины Райхе
Гринпис раскрывает подробности: Министерство экономики предположительно подделывало отчеты об использовании взрывчатых веществ
Когда Катерина Райхе в мае 2025 года сменила Роберта Хабека на посту главы Федерального министерства экономики и энергетики, она пообещала прагматичное новое начало. Но вместо более эффективного энергетического перехода все более очевидным становится резкий возврат к зависимости от ископаемого топлива. В основе растущей критики лежат: выгодные консультационные контракты для институтов, связанных с газовой промышленностью, сенсационные разоблачения о якобы сфальсифицированных экспертных заключениях и беспрецедентная кадровая перестановка, которая погружает министерство в атмосферу недоверия. В то время как Райхе направляет миллиарды на долгосрочные газовые контракты и значительно замедляет развитие децентрализованных возобновляемых источников энергии, потребители практически не видят обещанного облегчения в условиях острого энергетического кризиса. Является ли бывший член совета директоров дочерней компании E.ON тем прагматичным кризисным менеджером, который так нужен промышленно развитой стране, такой как Германия, сегодня, или ее руководство ведет к предательству демократической энергетической политики в пользу корпоративных лоббистов? Глубокий анализ эпохи Райхе.
Министр индустрии ископаемого топлива или прагматичный кризисный менеджер? Критическая оценка
От энергетической компании до министра: путь противоречивого министра
Редко какой переход в Федеральное министерство экономики и энергетики вызывал столько споров, как переход Катерины Райхе. Политик от ХДС, родившаяся 16 июля 1973 года в Луккенвальде, вошла в Бундестаг от своей партии в 1998 году и много лет занимала там различные должности, в последнее время – должность парламентского статс-секретаря. Однако её политическая карьера была бы неполной без решающего периода с 2015 по 2025 год, который существенно повлиял на её нынешние взгляды и действия в качестве министра. После ухода из Бундестага она сначала стала управляющим директором Ассоциации муниципальных предприятий (VKU), влиятельной лоббистской группы муниципальных энергетических и водохозяйственных предприятий. Наблюдатели тогда открыто говорили о классическом феномене «вращающихся дверей» – плавном переходе из политики в лоббирование частного сектора, что поднимает вопросы о конфликте интересов.
С января 2020 года Райхе заняла должность генерального директора Westenergie AG, крупнейшего дочернего предприятия группы E.ON, в котором работает около 10 000 человек и которое функционирует в газовом, электрическом и распределительном секторах. Через свою дочернюю компанию Westnetz GmbH, Westenergie управляет обширными газовыми сетями и, следовательно, напрямую зависит от нормативно-правовой базы сетевого бизнеса. Одновременно, с июня 2020 года до своего назначения в министерство в мае 2025 года, Райхе также возглавляла Национальный водородный совет правительства Германии, орган, консультирующий по стратегической водородной политике Германии. 6 мая 2025 года она окончательно возглавила Федеральное министерство экономики и энергетики (BMWE), сменив Роберта Хабека. Уже на этом раннем этапе организация LobbyControl назвала Райхе «рупором корпоративного лоббирования» и предупредила о структурных конфликтах интересов.
Экспертиза или связи? Что на самом деле определяет богатство?
На первый взгляд, резюме Катерины Биргитт Райхе выглядит впечатляюще: диплом по химии Потсдамского университета, стажировки в Кларксонском университете в Нью-Йорке и Университете Турку в Финляндии, 17 лет работы в немецком Бундестаге, четыре из которых в качестве парламентского статс-секретаря, сначала в Федеральном министерстве окружающей среды, а затем в Федеральном министерстве транспорта. Кроме того, она пять лет занимала должность генерального директора Westenergie AG, крупнейшего регионального поставщика энергии в Германии, насчитывающего около 10 000 сотрудников, владеющего 180 000 километрами линий электропередачи, 24 000 километрами газовой сети и обеспечивающего электроснабжение более 7,5 миллионов человек. Экономический советник Вероника Гримм назвала ее назначение «счастливой случайностью», а представители отрасли высоко оценили ее «уникальное сочетание управленческого и политического опыта».
Однако при более внимательном рассмотрении образ эксперта в своей области размывается. Хотя ее научное образование химика обеспечивает аналитическую основу, оно не имеет прямой связи с экономикой, промышленной политикой или макроэкономикой. На ее парламентскую карьеру сильно повлияли связи и продвижение по службе внутри партии; будучи государственным секретарем, она избежала тематической широты, характерной для министра экономики. Решающим шагом в ее карьере после политики, как ни парадоксально, стала должность генерального директора Ассоциации муниципальных предприятий (VKU), одной из важнейших лоббистских групп в немецком энергетическом секторе, насчитывающей 1500 компаний-членов по всей стране и имеющей общий оборот около 119 миллиардов евро. Там ее экспертные знания в политических вопросах, а скорее способность выступать посредником между корпорациями, муниципалитетами и политическими деятелями, сделали Райхе «сильно организованным посредником интересов». В Westenergie же она не руководила технологической компанией, а управляла и расширяла существующий сетевой и инфраструктурный бизнес в рамках группы E.ON. В 2021 году она была удостоена премии «Менеджер года имени Местемахера» — в первую очередь за приверженность принципам равенства и продвижению женщин в компании, а не за инновации в энергетической политике. Таким образом, Райхе привносит в эту должность не столько компетентность бизнес-стратега, сколько опытного специалиста, имеющего связи в отрасли и политические связи: профиль, позволяющий ей переводить корпоративные интересы в институциональные рамки, — но также и структурно уязвимый именно для тех конфликтов интересов, в которых ее с самого начала обвиняли критики.
Мерц, сети, власть: как деятели индустрии формируют политику
Эта закономерность не случайна, а скорее систематична: сам канцлер Фридрих Мерц воплощает в себе именно тот же принцип карьерного роста. После ухода из Бундестага в 2002 году Мерц плавно перешел в мир финансов и корпораций – в качестве председателя наблюдательного совета немецкого филиала крупнейшей в мире компании по управлению активами BlackRock, в качестве советника крупных корпораций и лоббиста собственных интересов. Его репутация «экономического эксперта» основана не столько на академических или предпринимательских достижениях, сколько на интенсивном налаживании связей между капиталом, руководителями корпораций и политическими сетями. Что связывает Мерца как канцлера и Райхе как министра экономики, так это структурно идентичный профиль квалификации: ориентированный на промышленность специалист по налаживанию связей, открывающий двери и выступающий посредником в интересах, но редко занимающийся производством, исследованиями или созданием чего-либо самостоятельно. В кабинете министров, который считает себя ответом на экономический кризис, это примечательное сочетание – и оно требует объяснения для граждан, ожидающих конкретного облегчения в энергетическом кризисе.
Эта ситуация приводит к почти неизбежным институциональным последствиям. Любой, кто возглавляет министерство, чья основная компетенция — промышленная стратегия, регулирование энергетического рынка, политика в области конкуренции, обеспечение сырьем — выходит далеко за рамки его собственной компетенции, нуждается в вознаграждении. Наиболее очевидное решение — не наращивать собственную компетентность, а приобретать внешних экспертов. То, что политически преподносится как прагматичная эффективность, структурно, с точки зрения организации, представляет собой институционализированную передачу основных государственных функций третьим сторонам, чья нейтральность, демократическая подотчетность и интересы остаются неясными. Внешние консультанты заполняют именно тот вакуум, который возникает, когда министр с широкими связями, а не профессиональным профилем, назначается главой одного из самых сложных федеральных ведомств. Это не злонамеренная интерпретация, а институциональная логика: чем меньше независимого суждения, тем больше зависимость от тех, кто якобы знает, что делать, — и тем свободнее корпоративные интересы, из среды которых сама министр, могут проникать в политику. Таким образом, консультативная структура является не дополнением к министерству, а фактическим центром управления.
В связи с этим:
Аутсорсинг как норма: почему министерства полагаются на внешних консультантов
Альтернатива, безусловно, существует. Федеральное министерство экономики и энергетики нанимает несколько сотен высококвалифицированных государственных служащих, экономистов, юристов, инженеров и отраслевых экспертов, которые специально обучены и получают оплату за анализы, рекомендации по политике и стратегические оценки, которые сейчас передаются на аутсорсинг. Систематическое обход этих ресурсов имеет несколько уровней объяснения, которые не следует разделять. Во-первых, должностные лица министерства связаны инструкциями, но не обязаны их выполнять: они предоставляют анализы, исходя из своих знаний и совести, даже если результаты политически неудобны. Внешние консультанты, с другой стороны, знают, кто заказывает и оплачивает их услуги, и какие выводы желательны. 28 задокументированных вмешательств в отчете EWI являются наиболее ярким симптомом этой динамики. Во-вторых, присуждение консультационных контрактов часто происходит по установленным сетевым схемам: министр, происходящий из определенной корпоративной среды, знает консалтинговые фирмы, институты и аналитические центры, близкие к этой среде, знает их контакты лично и рефлексивно доверяет их оценкам больше, чем анонимному аппарату министерства. Это не коррупция в юридическом смысле, но это кумовство в его наиболее классической форме: предпочтение, отдаваемое доверенным сетям перед институциональными структурами, не потому, что сети лучше, а потому, что они более знакомы. Во-третьих, привлечение внешних консультантов защищает политическое руководство от прямого парламентского контроля: должностных лиц министерства можно допрашивать перед комитетами, внешних поставщиков услуг — нет. Решения, принимаемые внутри министерства, остаются прозрачными; рекомендации, сделанные внешним консультантом по телефону, — нет.
В связи с этим:
Консультативная сеть, находящаяся вне демократического контроля
Одним из самых примечательных и одновременно самых спорных аспектов пребывания Райхе на посту является ее практика передачи ключевых задач министерства внешним консультантам. Вскоре после вступления в должность Федеральное министерство экономики и энергетики (BMWE) полагалось на внешнюю экспертизу, институциональная интеграция и демократическая подотчетность которой с тех пор стали предметом резкой критики.
EWI и BET Consulting: Подрядчики с богатым опытом
Наиболее ярким примером внешнего консалтинга является отчет по мониторингу энергетического перехода «Энергетический переход. Эффективность. Создание» — почти 260-страничный документ, который Райхе представила в сентябре 2025 года в качестве основы для изменения курса в энергетической политике. Заказчиком выступило Федеральное министерство экономики и энергетики (BMWi), которое 12 июня 2025 года представило компании BET Consulting GmbH техническое задание. BET Consulting выступила в качестве лидера консорциума. В качестве ключевого субподрядчика BET Consulting привлекла Институт энергетической экономики Кёльнского университета (EWI).
Выбор этих институтов политически чувствителен по нескольким причинам. Институт европейских исследований (EWI) не является нейтральным учреждением в том смысле, в каком был бы чисто государственный исследовательский центр. Среди учредителей института — не кто иные, как E.ON и RWE, те самые корпорации, которые десятилетиями доминировали в немецком секторе ископаемого топлива и атомной энергетики и интересы которых они представляют в энергетической дискуссии. Эта ситуация приобретает особое значение, если учесть, что сама Райхе до своего назначения занимала должность генерального директора дочерней компании E.ON — Westenergie. Теперь она поручает институту из той же корпоративной среды, откуда она родом, подготовить экспертное заключение, призванное обосновать принципы ее собственной политики.
BET Consulting GmbH — частная консалтинговая фирма, специализирующаяся на энергетических рынках, регулировании и вопросах, связанных с электросетями. Ранее она работала в Федеральном министерстве экономики и энергетики, в том числе над проектом «Барометр цифровизации для энергетического перехода». При подготовке отчета «Мониторинг энергетического перехода 2025» BET координировала взаимодействие между клиентом и командой EWI, тем самым способствуя содержательной координации отчета.
В связи с этим:
Гринпис и 28 интервенций
То, что изначально казалось научно обоснованным основанием для принятия решений об инвестициях на миллиарды евро, оказалось гораздо более проблематичным после исследования, проведенного экологической организацией Greenpeace. Greenpeace запросила в соответствии с Законом об экологической информации доступ к оригинальной версии отчета EWI от августа 2025 года, а также к электронной переписке между экспертами и министерством. После угроз судебного преследования за бездействие организация получила соответствующие документы и представила систематическое сравнение.
Результат оказался сенсационным: между независимо подготовленной первоначальной версией и окончательной версией, опубликованной в сентябре 2025 года, было внесено как минимум 28 существенных изменений, выходящих далеко за рамки простых редакционных правок. Критические заявления относительно рисков новых газовых электростанций были смягчены. Упоминания об инвестиционных рисках и социальных издержках были понижены в своей актуальности. Рекомендации по действиям, которые институт счел необходимыми, в министерской версии представлены как просто необязательные. Особенно серьезно: по данным Greenpeace, заявления относительно стоимости энергетического перехода якобы были завышены, чтобы риторически подкрепить план Райхе из десяти пунктов.
Министерство отвергло обвинения, заявив, что все изменения были внесены по собственной инициативе экспертов, вызванной отчетом Федерального сетевого агентства, который был опубликован только после завершения первоначальной версии. Однако это объяснение было опровергнуто дальнейшими исследованиями: отчет Федерального сетевого агентства, о котором идет речь, был отправлен в EWI заранее, еще до завершения первоначальной версии, что, мягко говоря, ставит под сомнение официальное объяснение министерства. Карстен Смид, эксперт по энергетике из Greenpeace, прямо заявил: «Отчет о мониторинге в своих основных выводах является предвзятым отчетом, подготовленным совместно с Министерством экономики»
В опубликованной версии самого отчета EWI говорится, что «всеобъемлющее расширение электростанций, работающих на возобновляемых источниках энергии, по-прежнему необходимо». Однако Райхе в основном истолковал это как подчеркивание необходимости повышения эффективности и экономичности расширения, и использовал это в качестве оправдания для замедления темпов расширения.
Многомиллионный евровый тендер на стратегический консалтинг
В то время как дебаты вокруг отчета EWI еще продолжались, другая мера вызвала общественный резонанс. 31 марта 2026 года министерство опубликовало тендер на «рамочное соглашение о стратегическом консалтинге для высшего руководства министерства». В тендере требовалась внешняя компания для поддержки руководства министерства в течение 9000 рабочих часов в год, стоимостью не менее двух миллионов евро. Согласно тендеру, услуги включали, помимо прочего, анализ «приоритетных тем», таких как ресурсная безопасность, будущие технологии и суверенитет, а также краткосрочные консультации по электронной почте и телефону, подготовку рекомендаций к действию и презентационных материалов.
Представитель министерства заявил изданию Der Spiegel, что эти услуги «не могут быть предоставлены сотрудниками Федерального министерства экономики и энергетики (BMWi)». Это заявление вызвало разногласия внутри самого министерства: согласно отчету, сотрудники министерства категорически с этим не согласились. Парламентская фракция Партии зеленых в Бундестаге немедленно инициировала парламентский запрос, требуя выяснить, сколько прямых контрактов министерство заключило с начала пребывания Райхе на посту, с какими коммуникационными и политическими консультационными агентствами оно сотрудничало и были ли речи Райхе написаны внешними поставщиками услуг.
Организация LobbyControl охарактеризовала такой подход как «предательство демократической политики в угоду корпорациям» и «отказ министра выполнять свою работу». Основная критика основана на фундаментальных принципах демократической теории: внешние консультанты не связаны указаниями, как чиновники министерства, не подотчетны парламенту и часто работают в экономических интересах, которые могут напрямую противоречить государственному мандату министерства.
Наш опыт в сфере развития бизнеса, продаж и маркетинга охватывает страны ЕС и Германию
Наш опыт в ЕС и Германии в области развития бизнеса, продаж и маркетинга. — Изображение: Xpert.Digital
Основные отраслевые направления: B2B, цифровизация (от ИИ до XR), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность
Более подробная информация здесь:
Тематический центр, предлагающий аналитические материалы и экспертные знания:
- Информационная платформа, охватывающая глобальную и региональную экономику, инновации и отраслевые тенденции
- Сборник аналитических материалов, выводов и справочной информации по нашим ключевым направлениям деятельности
- Место, где можно найти экспертные знания и информацию о текущих событиях в бизнесе и технологиях
- Центр для компаний, стремящихся получить информацию о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях
Газ как инструмент власти! Кадровые перестановки в министерстве и их последствия для энергетического перехода Германии
Газ как стратегическое оружие: политика закупок в центре внимания
Вряд ли какой-либо вопрос так ясно раскрывает фундаментальные политические убеждения Райхе, как ее стратегия закупок газа, которая приобрела непосредственное и экзистенциальное значение в условиях энергетического кризиса 2026 года.
Иранский конфликт как проверка на прочность
Конфликт в Иране и закрытие Ормузского пролива с начала 2026 года повергли европейские энергетические рынки в новый кризис. Ормузский пролив, через который проходит значительная часть мировых поставок нефти и сжиженного природного газа, оказался заблокирован из-за конфликта. Последствия для Германии заметны сразу: по данным портала Verivox, цены на газ для новых потребителей выросли на 44 процента, а цены на мазут взлетели с 85 до 115 евро за 100 литров. Наблюдатели считают, что рост цен в Германии был более выраженным, чем во многих соседних странах.
В ответ на кризис Райхе применила сочетание символических мер по урегулированию кризиса и структурных реформ. С середины марта 2026 года она регулярно выступала перед прессой, комментируя ситуацию заявлением: «Ситуация очень серьезная». Чтобы немедленно облегчить положение потребителей на автозаправочных станциях, она объявила, что операторам будет разрешено повышать цены только один раз в день, что Федеральное антимонопольное ведомство будет более активно вмешиваться, и что бремя доказывания в делах о ценовом сговоре будет переложено на корпорации. Кроме того, для снижения давления на рынок планируется высвобождение части немецких нефтяных запасов.
Долгосрочные газовые контракты как политическое обязательство
На структурном уровне Райхе уже несколько месяцев выступает за заключение долгосрочных контрактов на поставку газа с как можно большим количеством стран. Государственная энергетическая компания SEFE планирует объявить тендер на среднесрочные поставки газа в период с 2027 по 2036 год; сжиженный природный газ (СПГ) будет поставляться в основном на СПГ-терминалы в Северо-Западной Европе, в частности, в Германию, Нидерланды, Бельгию и Францию. Лейпцигская энергетическая компания VNG планирует расширить свои поставки в Алжир, а дополнительные объемы газа будут поставляться из Азербайджана по трубопроводам.
Сторонники этой стратегии рассматривают её как рациональную политику диверсификации после травматического опыта зависимости от российского газа. Однако, как указывают критики, у неё есть и системный недостаток: долгосрочные контракты на поставку газа до 2036 года привязывают Германию к инфраструктуре, основанной на ископаемом топливе, и к затратам, несовместимым с ускоренным развитием возобновляемых источников энергии. Ханс-Йозеф Фелл из Energy Watch Group подсчитал, что отложенное развитие возобновляемых источников энергии до 2045 года будет означать дополнительные затраты в размере 320 миллиардов евро для граждан и предприятий по сравнению со сценарием, ускоренным до 2035 года. Кроме того, конфликт с Ираном вновь поднял вопросы о структурной зависимости Германии от импорта природного газа: по мнению Партии зелёных, единственное отличие от зависимости от России до 2022 года заключается в том, что Германия теперь зависит от американского газа, добываемого методом гидроразрыва пласта, и, следовательно, от Дональда Трампа, а не от Владимира Путина.
В связи с этим:
Министр, оказавшийся между двумя лагерями сторонников и противников возобновляемых источников энергии: за или против?
Публичные дебаты о том, следует ли классифицировать Райхе как сторонницу или противницу возобновляемых источников энергии, упускают из виду реальную сложность ее позиции, но позволяют дать более тонкую оценку ее энергетической политики.
Риторический разрыв с Габеком
Даже на церемонии передачи власти 6 мая 2025 года Райхе похвалила своего предшественника за его «почти сверхчеловеческое достижение» — жест, продиктованный протоколом. Примерно 50 дней спустя стало ясно, что эта похвала лишена каких-либо существенных обязательств. В то время как Хабек с гордостью указывал на растущую долю возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе, Райхе подчеркнула издержки энергетического перехода. На Дне промышленности она прокомментировала известную поговорку «Солнце не присылает счет», назвав ее «столь же безумной, сколь и простой», и добавила, что «только тот, кто ничего не знает об энергетике, мог это придумать». Вместо того чтобы говорить о гонке за климатически нейтральной экономикой, Райхе упомянула «поворотный момент» в энергетическом переходе: все не может продолжаться как прежде; безопасность поставок и доступность должны стать приоритетом.
Она косвенно поставила под сомнение цель достижения климатической нейтральности к 2045 году, предположив, что «гармонизация с международными целями была бы полезной», что в политическом контексте может быть истолковано как возможность снижения амбиций.
Что именно было запланировано и реализовано
Фактический законопроект проливает более ясную свет на ситуацию. В опубликованном проекте реформы Закона о возобновляемых источниках энергии (EEG) предлагается полностью отменить фиксированный тариф на электроэнергию для всех фотоэлектрических систем мощностью менее 25 киловатт начиная с 2027 года. Вместо этого операторам будет предписано продавать новую солнечную энергию напрямую на бирже электроэнергии – инструмент, практически нереализуемый для небольших систем на крышах и принципиально ставящий под сомнение рентабельность частных инвестиций в солнечную энергетику. Немецкая ассоциация солнечной энергетики (BSW-Solar) предупредила о «сокрушительном ударе по развитию солнечной энергетики», а Немецкая федерация возобновляемой энергетики (BEE) заявила о «дальнейшей атаке на возобновляемые источники энергии». Исследователи уже придумали термин «овраг богачей», чтобы описать надвигающийся обвал новых установок.
В то же время во многих регионах были поставлены под сомнение правила приоритетного размещения крупных ветровых и солнечных электростанций; Закон об энергоэффективности зданий, известный как «Закон об отоплении», будет отменен, что вновь разрешит использование газовых и мазутных систем отопления без ограничений. Практический эффект: после рекордных лет развития ветровой и солнечной энергетики при коалиции, действовавшей по принципу светофора, сейчас практически ни одна компания энергетического сектора не участвует в тендерах на строительство новых ветровых электростанций.
В то же время Райхе официально придерживается цели достижения 80-процентной доли возобновляемых источников энергии к 2030 году и вновь подчеркнул это в докладе о мониторинге энергетического перехода. В самом докладе EWI в опубликованной версии говорится, что «даже при более медленных темпах роста валового потребления электроэнергии быстрое расширение использования возобновляемых источников энергии останется необходимым в ближайшие годы». Это противоречие между заявленными целями и конкретными мерами является одной из главных политических загадок эпохи Райхе.
Явно предпочтительные энергетические сектора
Несмотря на все нюансы, в действиях Райхе можно выделить четкий набор приоритетов. Она сосредоточилась на новых газовых электростанциях мощностью не менее 20 гигаватт, как это предусмотрено коалиционным соглашением. В долгосрочной перспективе эти электростанции планируется перевести на водородное топливо, но аналитики отмечают, что в обозримом будущем водород вряд ли будет доступен в достаточном количестве по конкурентоспособным ценам. Стратегия Райхе в отношении электростанций структурно больше похожа на подход Хабека, чем публично признает политик от ХДС: если Хабек предполагал около 5 гигаватт обычных газовых электростанций, то Райхе планирует 8 гигаватт, лишь немного больше – несмотря на значительно большее политическое отклонение от предыдущей стратегии. Безусловно, выгоду получат газовая промышленность, инфраструктура газовых сетей и, во вторую очередь, сектор традиционной энергетики, основанной на ископаемом топливе, представленный такими компаниями, как E.ON, RWE и их дочерними предприятиями – теми самыми корпорациями, с которыми компания Reiche тесно связана уже много лет.
Бюджетный и управленческий кризис: что происходит в министерстве?
По данным внутренних источников, помимо определения курса энергетической политики, руководство Райхе коренным образом изменило само министерство, причем не в лучшую сторону.
Радикальная реструктуризация персонала
Сразу после вступления в должность Райхе провел беспрецедентную чистку руководства BMWE. Все три государственных секретаря федерального правительства времен Хабека — Аня Хайдук, Филипп Ниммерманн и Удо Филипп, все члены Партии зеленых и близкие соратники его предшественника — были уволены. На уровне руководителей департаментов были отстранены от своих должностей Филипп Штайнберг (экономическая стабилизация), Сабина Хепперле (политика в отношении МСП), Кирстен Шолль (европейская политика) и Моника Пфаффманн (Центральный департамент). Внутри ведомства этот шаг был назван «полной чисткой»; сообщается, что нескольким руководителям сообщили об их уходе лишь в кратчайшие сроки.
В феврале 2026 года произошла очередная сенсация: глава департамента Ивонн Шрайбер, которая уже возглавляла министерский аппарат при министре экономики от ХДС Петере Альтмайере и поддерживала Райхе в переходный период, была вынуждена покинуть свой пост всего через девять месяцев. Согласно сообщениям газеты Handelsblatt, ее увольнение вызвало открытое удивление в министерстве, поскольку Шрайбер считалась частью ближайшего окружения Райхе.
Поиск кротов и дисциплинарные меры
В марте 2026 года внутренний кризис обострился. После утечки в прессу конфиденциального списка участников поездки делегации министерства в Саудовскую Аравию министерство распорядилось провести обыск электронных почтовых ящиков государственных служащих. Сотрудников заставили подписать официальные заявления. По сообщениям Handelsblatt и других СМИ, среди персонала царит атмосфера недоверия; внутри ведомства говорят о «произвольных кадровых решениях». Сообщается, что в нескольких департаментах в настоящее время нет руководителя, поскольку действующие сотрудники не хотят занимать вакантные руководящие должности.
Между тем, бюджет BMWE отражает выбранный курс сокращений: на 2026 год статья 09 бюджета предусматривает расходы в размере 7,97 миллиарда евро, что на один миллиард евро меньше, чем в 2025 году, хотя общий объем средств, включая фонд климата и трансформации, предположительно составит около 65 миллиардов евро.
Что именно делается для этого населения, а что нет
Ключевой политический вопрос заключается в следующем: что означает курс Рейха для народа Германии, особенно в условиях роста цен на энергоносители?
Нынешние меры поддержки, принимаемые в интересах богатых
Райхе указывает на пакет структурных мер по смягчению последствий, разработанный правительством на 2026 год. Доплата за хранение газа была отменена 1 января 2026 года, что привело к экономии в размере 3,4 миллиарда евро. Кроме того, предусмотрена федеральная субсидия в размере 6,5 миллиарда евро на оплату услуг передающих сетей, что снизит счета за электроэнергию для всех потребителей. Вместе с доплатой EEG, которая была отменена еще при предыдущем коалиционном правительстве и представляет собой ежегодную экономию в размере 17,2 миллиарда евро, федеральное правительство ожидает общей экономии около 10 миллиардов евро в 2026 году – для средних домохозяйств со стандартным потреблением электроэнергии и газа это составляет приблизительно 160 евро в год. Райхе также объявил о введении промышленного тарифа на электроэнергию для особо энергоемких промышленных предприятий, начиная с 2026 года, но это требует одобрения государственной помощи ЕС и считается в отрасли довольно незначительным фактором экономии.
В условиях острого иранского кризиса на автозаправочных станциях были приняты краткосрочные меры, однако потребителям газа, заключившим новые контракты, следует ожидать повышения цен в двузначном процентном диапазоне.
Сравнение с Габеком: измерение и методология
Прямое сравнение мер по оказанию помощи в эпоху Хабека и мер, принятых при Райхе, наглядно демонстрирует различия в историческом контексте и политической философии двух министерств. Энергетический кризис, последовавший за началом агрессивной войны России против Украины в 2022 году, имел иной исторический масштаб, чем нынешний иранский кризис. Хабек прибег к прямой ценовой интервенции: в Фонд экономической стабилизации было выделено 200 миллиардов евро на финансирование ограничений цен на электроэнергию и газ. К концу 2023 года фактически было выделено около 31 миллиарда евро: 11,1 миллиарда евро на ограничение цен на газ, 11,6 миллиарда евро на ограничение цен на электроэнергию, 4,8 миллиарда евро на немедленную помощь в сфере природного газа и 3,7 миллиарда евро в качестве субсидии на плату за электроэнергию. Ограничения цен установили цены на электроэнергию для частных домохозяйств на уровне 40 центов за киловатт-час, а на газ — на уровне 12 центов за киловатт-час. В крупных промышленных предприятиях цена на электроэнергию была ограничена 13 центами, а цена на газ — 7 центами.
Подход Хабека был более интервенционистским, прямым и оказывал более непосредственное воздействие на население, а также опирался на специальные фонды, финансируемые за счет заемных средств, что делало его юридически уязвимым и в конечном итоге ограничивало по существу решение Федерального конституционного суда по дополнительному бюджету. Райхе, с другой стороны, сосредоточился на структурном снижении цен за счет налоговых льгот и регулирования рынка, субсидирования сетевых сборов и среднесрочной гарантии поставок за счет газовых контрактов. Этот подход является более консервативным в финансовом отношении и подкреплен коалиционным соглашением, но предлагает меньше немедленной помощи гражданам в условиях нынешнего кризиса.
Еще одно ключевое различие касается социальной направленности. Ограничения цен на энергоносители, введенные Хабеком, по оценке Института экологии и Фонда Ханса Бёклера, имеют тенденцию к регрессу, поскольку абсолютные суммы помощи увеличиваются с ростом потребления, а повышение доходов также приводит к увеличению потребления энергии. С другой стороны, прямые трансферты, такие как фиксированная ставка компенсации за энергоносители или увеличение жилищных пособий, принесли пользу именно малоимущим группам населения. Меры Райхе, такие как снижение платы за сетевые услуги, также обеспечивают структурную помощь всем потребителям в равной степени, не будучи специально направленными на малоимущие домохозяйства. Целевая программа социальной защиты уязвимых групп населения в контексте энергетического кризиса в Иране пока не очевидна.
Структурный вопрос: что поставлено на карту?
Помимо повседневных политических дебатов об экспертных мнениях, консультационных контрактах и кадровых решениях, возникает более глубокий вопрос экономической политики: какой курс будет более экономически целесообразным для Германии в долгосрочной перспективе?
Сторонники подхода Райхе справедливо подчеркивают, что затраты на электроэнергию для промышленности и домохозяйств в Германии чрезвычайно высоки по международным стандартам. Согласно расчетам Исследовательского объединения по экономике энергетики, крупные промышленные предприятия платят около 13 центов за киловатт-час, в то время как средние компании часто платят значительно больше; в Китае сопоставимая цена составляет 8 центов, и аналогично выгодные тарифы действуют в США. Безопасность поставок — это не абстрактное понятие, а реальное требование для ориентированной на экспорт промышленно развитой страны, такой как Германия, которая зависит от бесперебойного энергоснабжения. Отключение электроэнергии на Пиренейском полуострове в мае 2025 года, которое Райхе привел в качестве тревожного сигнала, демонстрирует, что системные риски в энергетическом переходе необходимо воспринимать серьезно.
Однако противоположная точка зрения не менее убедительна. Даже с учетом затрат на хранение, возобновляемые источники энергии в настоящее время являются наиболее экономически эффективной формой производства электроэнергии. Будучи внутренними источниками энергии, они обеспечивают геополитическую безопасность поставок, которую импорт газа структурно не может обеспечить, как это наглядно демонстрируют опыт России в 2022 году и Ирана в 2026 году. Согласно расчетам Energy Watch Group, отложенное расширение использования возобновляемых источников энергии, которое сохранит зависимость Германии от ископаемого топлива до 2045 года, обойдется на 320 миллиардов евро дороже, чем сценарий, ускоренный до 2035 года. Сокращение тендеров на ветроэнергетику, значительный разрыв в развитии солнечной энергетики и отмена льготных тарифов не только ставят под угрозу климатические цели, но и развивающуюся отечественную отрасль со значительным потенциалом занятости.
В этом контексте анализ показателен, поскольку демонстрирует, что собственная стратегия Райхе по развитию газовых электростанций по своей базовой структуре больше похожа на стратегию Хабека в отношении электростанций, чем предполагает политический дискурс. Различия в производительности и затратах меньше, чем представляется, согласно специализированному порталу Table.Media. Остается впечатление, что это в основном риторический и символический отход от эпохи Хабека, который на практике предполагает меньшую смену курса, чем предполагают дебаты, – за одним существенным исключением: целенаправленное ослабление децентрализованных структур возобновляемой энергетики, особенно в области маломасштабных солнечных установок и нормативно-правовой базы для ветроэнергетики.
Между управлением кризисами и решениями в области структурной политики
Катерина Райхе олицетворяет собой тип экономической политики, которая ставит во главу угла безопасность поставок и конкурентоспособность промышленности, рассматривая сектор ископаемого топлива как более надежную опору, чем нестабильные возобновляемые источники энергии. Эта точка зрения не является иррациональной, если рассматривать ее в контексте краткосрочных кризисных потребностей энергоемкой промышленно развитой страны. Однако она становится проблематичной, когда долгосрочные структурные решения основываются на экспертных мнениях, подозреваемых в политически мотивированном влиянии, когда внешние консультанты из индустрии ископаемого топлива влияют на стратегическое направление министерства и когда одновременно систематически ослабляются децентрализованные структуры энергетического перехода, инициированного гражданами.
Кроме того, иранский кризис выявляет фундаментальную слабость в собственной концепции Райхе: долгосрочные контракты на поставку газа, на которые она опирается как на решение проблемы, сами по себе являются формой стратегической зависимости. Обеспечивая краткосрочные поставки, они замедляют переходный период и вновь подвергают Германию риску геополитического шантажа. Меры помощи населению реальны, но их непосредственное воздействие ограничено, они носят скорее структурный, чем целенаправленный характер и, по сравнению с проверенным в кризисных ситуациях интервенционизмом эпохи Хабека, менее заметны для уязвимых домохозяйств.
На вопрос о том, приносит ли пребывание Райхе на посту министра в конечном итоге больше вреда, чем пользы, нельзя ответить простым решением. Однако с уверенностью можно сказать, что демократический контроль над энергетической политикой — посредством прозрачных экспертных отчетов, подотчетности должностных лиц министерства и открытых парламентских процессов — пострадал под ее руководством. И эту потерю институционального доверия вряд ли можно компенсировать ежегодной экономией в 160 евро на каждое домохозяйство.
