Запуск бизнеса за 48 часов всего за 1 евро: спасет ли новая "европейская корпорация" европейскую стартап-сцену? Но почему она не станет убийцей Силиконовой долины?

«ЕС Инк.» и 28-й режим: попытка Европы наверстать упущенное в области инноваций

В то время как США и другие мировые игроки стремительно развивают перспективные технологии, Европа сталкивается с вопиющим дефицитом инноваций и беспрецедентной утечкой мозгов. Все больше перспективных предпринимателей отворачиваются от континента, измученные фрагментированным единым рынком, хронической нехваткой венчурного капитала и парализующей бюрократией. Чтобы остановить эту фатальную тенденцию к упадку, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила на Всемирном экономическом форуме в Давосе в начале 2026 года о радикальном прорыве: концепции «ЕС Инк.».

За так называемым 28-м режимом скрывается амбициозное обещание создания общеевропейской корпоративной структуры, которая позволит стартапам учреждать трансгранично признанную компанию всего за 48 часов – полностью в цифровом формате, без нотариального заверения и с минимальным уставным капиталом всего в один евро. Это амбициозная попытка пробиться сквозь густые дебри 27 национальных систем корпоративного права и, наконец, превратить единый европейский рынок в настоящую стартовую площадку для технологических гигантов.

Однако, как бы заманчиво ни звучала идея создания ЕС без бюрократии, более внимательное рассмотрение выявляет серьезные недостатки этого плана. Анализ огромного инвестиционного дефицита, все еще фрагментированной налоговой системы и исторических неудач Европейского союза показывает, что одного лишь нового корпоративного законодательства недостаточно для создания «убийцы Силиконовой долины». Станет ли ЕС действительно необходимым фактором, способным изменить правила игры, или войдет в историю как беззубый бумажный тигр, теперь зависит от важнейших политических решений. Анализ на основе данных показывает, почему эта мера жизненно важна для выживания Европы – и почему она все еще может потерпеть неудачу.

Почему одного лишь нового корпоративного закона недостаточно, чтобы стать убийцей из Силиконовой долины

20 января 2026 года на Всемирном экономическом форуме в Давосе председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о создании новой общеевропейской корпоративной структуры под названием EU Inc. Эта инициатива, официально именуемая 28-м режимом, призвана существовать в качестве факультативной общеевропейской правовой основы наряду с 27 национальными системами корпоративного права. Она позволит регистрировать компании полностью онлайн в течение 48 часов, с минимальным уставным капиталом всего в один евро и без нотариального заверения. Законодательное предложение Комиссии ожидается в первом квартале 2026 года, а оперативная реализация запланирована не ранее 2027 года. Это объявление является частью более широкой инициативы Choose Europe и запланированного Европейского закона об инновациях, который также должен быть принят в 2026 году. То, что на первый взгляд кажется революционным прорывом, при более внимательном рассмотрении требует более тонкой, основанной на данных оценки.

Измерение европейского инновационного разрыва

Чтобы понять последствия инициативы «ЕС Инк.», необходимо сначала количественно оценить масштаб проблемы. Европа страдает не от недостатка идей, а скорее от системного дефицита в масштабировании и коммерциализации инноваций. Цифры говорят сами за себя: совокупный разрыв в инвестициях в исследования и разработки между ЕС и США к 2024 году составил приблизительно 740 миллиардов евро, а ежегодный разрыв только в 2024 году достиг 114 миллиардов евро. В процентах от ВВП ЕС инвестирует в исследования и разработки лишь около половины от США, а по показателю дохода на душу населения по паритету покупательной способности Европа отстает от США примерно на 34 процента.

Разница еще более существенна, когда речь идет о венчурном капитале. В период с 2013 по 2022 год компании, базирующиеся в ЕС, получили на 1,4 триллиона долларов меньше венчурного капитала, чем их американские коллеги. Ежегодные инвестиции венчурного капитала в Европе составляли в среднем всего 0,2 процента ВВП, по сравнению с 0,7 процента в США. Даже после умеренного восстановления объем венчурного капитала в Европе к 2025 году достиг лишь около 22 процентов от уровня США, составив около 58 миллиардов долларов, несмотря на то, что экономики обеих стран сопоставимы по размеру. Разрыв нисколько не сократился за последние годы: в 2013 году разница в ежегодных инвестициях венчурного капитала составляла 43 миллиарда долларов; к 2022 году она увеличилась в четыре раза, до 186 миллиардов долларов.

Единый рынок как иллюзия: скрытые внутренние тарифы Европы

Главный аргумент сторонников концепции «ЕС как корпорации» и 28-го режима заключается в том, что фрагментация Европы является настоящим убийцей инноваций. И действительно, данные убедительно подтверждают этот тезис. Международный валютный фонд оценивает, что скрытые торговые барьеры внутри единого рынка ЕС эквивалентны тарифу примерно в 44 процента на товары и даже 110 процентов на услуги. Для сравнения, в США эквивалент составляет одну треть от европейской стоимости товаров. Европейский единый рынок, представленный как достижение интеграции, на практике значительно более фрагментирован, чем принято считать.

Для стартапов и компаний, находящихся на стадии масштабирования, эта фрагментация выражается в конкретных терминах: 27 различных налоговых систем, более 100 различных ставок НДС, расходящиеся трудовые законы и различные сертификаты продукции для одного и того же рынка. Опрос Европейского инвестиционного банка показывает, что 28 процентов стартапов в ЕС вынуждены выделять не менее 10 процентов своего персонала исключительно на задачи, связанные с регулированием. Затраты на регулирование в Европе составляют около 7 процентов выручки, по сравнению с 3 процентами в США. На практике, если немецкая компания хочет протестировать польский рынок, ей часто приходится создавать местное юридическое лицо, хотя законодательство ЕС теоретически разрешает трансграничную деловую деятельность без физического представительства.

Термин «28-й режим» (или 28-й регламент) обозначает планируемую, общеевропейскую единую правовую основу, предназначенную для введения в дополнение к существующим национальным правовым системам государств-членов ЕС и наряду с ними. Это факультативный набор правил, который не заменяет национальные законы, но доступен компаниям в качестве добровольной альтернативы.

Происхождение названия

Название происходит от количества государств-членов ЕС. В настоящее время в Европейском союзе 27 государств-членов, каждое из которых имеет собственное национальное корпоративное право. Планируемая общеевропейская нормативно-правовая база будет введена в качестве дополнительного, 28-го варианта наряду с этими 27 национальными системами. По сути, к существующему набору из 27 национальных правовых форм будет добавлена ​​28-я европейская правовая форма.

Функционирование и цели

Главная цель этого режима — радикальное сокращение бюрократии на едином европейском рынке. В настоящее время компаниям, желающим расширить свою деятельность по всей Европе, часто приходится создавать отдельное юридическое лицо в каждом государстве-члене и разбираться в сложной системе из 27 различных правовых систем. 28-й режим гарантирует, что стартапы и компании, находящиеся на стадии масштабирования, смогут выбрать единую европейскую корпоративную форму, известную как EU Inc., которая немедленно получает юридическое признание на всей территории ЕС.

Планируемый объем правовых аспектов

В идеале, нормативно-правовая база должна охватывать весь жизненный цикл компании, от ее основания до возможной ликвидации. Европейская комиссия планирует консолидировать различные области права в рамках этой гармонизированной системы. В первую очередь это касается корпоративного права, с едиными правилами регистрации, ответственности и управления. Кроме того, планируется интегрировать аспекты законодательства о несостоятельности, трудового права и налогового регулирования, чтобы значительно упростить трансграничную коммерческую деятельность.

Утечка мозгов: самым дорогим экспортным товаром Европы являются ее основатели

Последствия этой фрагментации измеримы и болезненны. В период с 2008 по 2021 год почти 30 процентов компаний-единорогов, основанных в Европе, перенесли свои штаб-квартиры за границу, подавляющее большинство — в Соединенные Штаты. Только 8 процентов глобальных компаний, находящихся на этапе масштабирования, базируются в Европе, в то время как 60 процентов имеют штаб-квартиры в Северной Америке. Около 15 процентов перспективных европейских основателей предпочитают создавать свои компании в США с самого начала. По оценкам, циклы продаж в США на 20–30 процентов короче, а доступ к инвестициям для роста значительно проще.

Чистая иммиграция специалистов в сфере технологий в Европу за последние годы сократилась вдвое. Основатели компаний, занимающихся глубокими технологиями и искусственным интеллектом, сталкиваются с особенно небольшими и осторожными раундами финансирования на поздних стадиях, что вынуждает некоторых из них переносить штаб-квартиру или, по крайней мере, управленческую команду в США, где инвестиции для роста более доступны, процессы принятия решений быстрее, а экосистема более снисходительна к неудачам. Эта утечка мозгов затрагивает не только сами компании, но и всю экосистему, поскольку основатели также означают потерю потенциальных бизнес-ангелов, наставников и опытных наставников для следующего поколения предпринимателей.

Наш опыт в ЕС и Германии в области развития бизнеса, продаж и маркетинга. — Изображение: Xpert.Digital

Основные отраслевые направления: B2B, цифровизация (от ИИ до XR), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность

Более подробная информация здесь:

• Экспертный бизнес-центр

Тематический центр, предлагающий аналитические материалы и экспертные знания:

• Информационная платформа, охватывающая глобальную и региональную экономику, инновации и отраслевые тенденции
• Сборник аналитических материалов, выводов и справочной информации по нашим ключевым направлениям деятельности
• Место, где можно найти экспертные знания и информацию о текущих событиях в бизнесе и технологиях
• Центр для компаний, стремящихся получить информацию о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях

Что конкретно обещает EU Inc. и почему она заслуживает поддержки?

На этом фоне основная идея проекта EU Inc. не только понятна, но и экономически необходима. В основе предложения лежит единая стандартизированная форма компании, действующая во всех 27 государствах-членах, позволяющая регистрировать компанию в цифровом формате в течение 48 часов. Ключевые элементы включают единый режим капитала на всей территории ЕС, стандартизированную инвестиционную документацию, гармонизированные схемы участия сотрудников в акционерном капитале и центральный реестр ЕС. Английский язык будет служить стандартным языком на уровне ЕС, и ни физическое присутствие, ни нотариальное заверение не потребуются.

Инициатива за удивительно короткий период времени получила широкую поддержку. Петиция, запущенная в октябре 2024 года коалицией европейских предпринимателей, включая основателей Stripe, DeepL и Wise, собрала более 22 000 подписей. В январе 2025 года 28-й режим был закреплен в качестве одного из столпов «Компаса конкуренции» Комиссии, интегрирован в Стратегию поддержки стартапов и масштабируемых компаний в мае 2025 года и одобрен Комитетом по правовым вопросам Европейского парламента 18 голосами в декабре 2025 года. Политическая динамика необычайно сильна, поддержка исходит от председателя Комиссии до ведущих венчурных капиталистов и широких слоев европейского стартап-сообщества.

В докладе Драги о европейской конкурентоспособности от сентября 2024 года особо подчеркивалась неотложность таких мер. В нем оценивалась ежегодная потребность в дополнительных инвестициях как минимум в 750–800 миллиардов евро и прямо рекомендовалось создание общеевропейской правовой базы для инновационных компаний. В докладе Летты о будущем единого рынка от апреля 2024 года также предлагалось ввести 28-й режим в качестве ключевого инструмента для преодоления фрагментации единого рынка.

Исторические тревожные сигналы: провал Societas Europaea

Однако честный анализ должен также выявить существенные риски, связанные с этим проектом. Европа уже пыталась сделать нечто подобное и потерпела неудачу. Европейская акционерная компания Societas Europaea была задумана в 1960-х годах, на ее внедрение потребовалось около 30 лет, и она вступила в силу только в 2004 году. Результат оказался намного хуже ожиданий: к 2025 году было зарегистрировано всего 4000-5000 компаний, большинство из которых находились в Чешской Республике, и многие из них были всего лишь фиктивными компаниями. Неудача Societas Europaea была вызвана высокими требованиями к минимальному уставному капиталу в размере 120 000 евро, сложными требованиями к регистрации, неполной гармонизацией, поскольку многие правила по-прежнему ссылались на национальное законодательство, и, прежде всего, спорными положениями о совместном владении, которые отпугивали компании из стран с сильными законами о защите прав работников.

Урок, извлеченный из этой неудачи, однозначен: европейская форма организации бизнеса, имеющая в конечном итоге 27 национальных вариаций, не будет принята. Именно здесь кроется решающий риск для ЕС. Сообщения указывают на то, что Комиссия может предложить директиву вместо регламента. Регламент будет непосредственно применим во всех государствах-членах и гарантирует подлинное единообразие, но требует единогласия в Совете на основании статьи 352 Договора о ЕС. Директива, с другой стороны, может быть принята квалифицированным большинством, но оставит государствам-членам свободу действий в национальном применении и, таким образом, создаст риск именно тех 27 вариантов 28-го режима, от которых публично предостерегали даже ответственные комиссары.

Структурные ограничения подхода: что не может решить компания EU Inc

Даже если бы EU Inc. был идеально внедрен в качестве единого регламента, он бы устранил лишь часть европейского инновационного разрыва. Корпоративное право — это лишь один из нескольких барьеров, и, возможно, не самый значительный. Наиболее серьезные препятствия лежат в областях, которые EU Inc. намеренно исключает или затрагивает лишь косвенно.

Во-первых, налоговое законодательство остается национальным. 28-й режим намеренно разработан таким образом, чтобы не посягать на фискальный суверенитет государств-членов. Общеевропейской компании по-прежнему придется иметь дело с 27 различными системами корпоративного налогообложения, непоследовательными системами НДС и отсутствием гармонизированного подхода к расходам на исследования и трансфертному ценообразованию. Для масштабируемой компании, работающей по всей Европе, эта налоговая сложность никуда не исчезнет.

Во-вторых, трудовое законодательство остается фрагментированным. Нормативы, касающиеся совместного принятия решений, защиты от увольнения и представительства работников в наблюдательных советах, настолько значительно различаются между государствами-членами, что уже привели к краху Societas Europaea. Профсоюзы и социал-демократические группы в Европейском парламенте относятся к потенциальному ослаблению национальных стандартов охраны труда со значительным скептицизмом.

Во-третьих, ЕС не решает фундаментальную проблему дефицита капитала. Проблема для европейских стартапов заключается не только в сложности создания компании в нескольких странах, но и в недостаточном объеме венчурного капитала, особенно на поздних этапах финансирования. Семьдесят процентов венчурного капитала в Европе поступает из страны происхождения основателя, почти ноль процентов – из разных стран Европы, а остальное – преимущественно из США. Европейские стартапы привлекают лишь половину капитала по сравнению со своими аналогами из Силиконовой долины. С момента вступления в силу GDPR объем венчурного капитала для европейских технологических компаний сократился на 26 процентов по сравнению с США, а совокупный разрыв увеличился до 1,21 триллиона долларов в период с 2015 по 2024 год.

В-четвертых, Европе не хватает вычислительной инфраструктуры для эпохи искусственного интеллекта. Около трех четвертей мировых вычислительных мощностей графических процессоров сосредоточено в США, Китай — примерно на 15 процентов, а Европа значительно отстает. Вычислительная мощность стала новым капиталом для инноваций, и без нее даже лучшие идеи остаются неэффективными.

Европейский закон об инновациях как дополнительный элемент этой головоломки

Комиссия, по-видимому, признала эти структурные ограничения, по крайней мере частично, и дополняет концепцию ЕС о компаниях европейского происхождения Европейским законом об инновациях, который также планируется представить в первом квартале 2026 года. Этот закон направлен на создание межотраслевой правовой основы, которая снижает барьеры для коммерциализации результатов исследований, укрепляет сотрудничество между промышленностью и академическими кругами и улучшает доступ к рынкам, финансированию, талантам и инфраструктуре. Ключевым элементом являются регуляторные песочницы — контролируемые среды тестирования, где новаторы могут тестировать новые технологии в реальных условиях, не подвергаясь немедленному воздействию всей нормативной базы. Кроме того, к августу 2026 года каждое государство-член должно создать как минимум одну регуляторную песочницу для ИИ, как того требует Закон ЕС об ИИ.

Стратегия Комиссии по развитию и масштабированию, разработанная в мае 2025 года, объединяет эти отдельные меры в единую структуру и определяет пять направлений действий: благоприятное для инноваций регулирование, улучшенное финансирование, ускорение выхода на рынок, привлечение и удержание талантов, а также упрощение доступа к инфраструктуре и сетям. В число конкретных инструментов входят планируемый Фонд развития Европы (Scaleup Europe Fund), который будет управляться частными лицами и софинансироваться, Европейский бизнес-кошелек как цифровая идентификация для экономических операторов, а также стресс-тесты для оценки благоприятности новых нормативных актов для инноваций.

Политическая реальность: между амбициями и размыванием влияния

Наибольшая опасность для ЕС заключается не столько в его концепции, сколько в политической реализации. В Европе существует давняя традиция смягчения амбициозных предложений до неузнаваемости в ходе законодательного процесса. Представители промышленности уже критиковали доклад Европейского парламента о 28-м режиме как неамбициозный, бюрократический и оторванный от потребностей бизнеса. Линии напряженности проходят между теми, кто требует открытой формы ведения бизнеса для всех компаний, и теми, кто хочет ограничить ее инновационными фирмами; между сторонниками регламента и прагматиками, которые считают директиву более политически реалистичной; и между государствами-членами, которым придется отказаться от регулирующего контроля, и теми, кто больше всего выиграет от упрощения.

Краткосрочные национальные интересы остаются самым большим препятствием. Как метко заметил один наблюдатель: многие не понимают, что отказ от некоторых национальных правил принес бы огромную пользу всей Европе. Однако это понимание так и не получило широкого признания за три десятилетия европейской политики в области корпоративного права. Один только вопрос трудового права парализовал Societas Europaea более чем на 30 лет, и нет оснований полагать, что вопрос соучастия будет менее спорным в ЕС Inc.

Оценка: необходимый, но недостаточный шаг

Трезвая оценка неоднозначна, но не безнадежна. Диагноз, лежащий в основе концепции «ЕС Инк.», верен. Фрагментация единого рынка представляет собой реальное и поддающееся количественной оценке конкурентное преимущество, которое лишает Европу роста, рабочих мест и технологического суверенитета. Предложенное решение — шаг в правильном направлении, но оно решает лишь часть проблемы.

ЕС может упростить создание и трансграничное функционирование компаний, и это само по себе будет прогрессом. Но без параллельных мер по углублению Союза рынков капитала, мобилизации европейских сбережений для венчурного капитала, созданию вычислительной инфраструктуры для искусственного интеллекта и формированию действительно единого рынка услуг, ЕС мало что сможет сделать для решения фундаментальных структурных проблем. В отчете Драги ежегодные дополнительные инвестиции оцениваются в 750–800 миллиардов евро, что эквивалентно 4,4–4,7 процента ВВП ЕС. Одного лишь упрощения корпоративного права недостаточно для мобилизации этой суммы.

Ключевой вопрос будет заключаться в том, создаст ли законодательный процесс действительно единообразный, простой и достаточно привлекательный инструмент, способный охватить критическую массу пользователей, необходимую для успеха. Если директива «ЕС как корпорация» будет принята в качестве жесткого регламента, фактически создающего единую правовую основу для всех государств-членов, она может кардинально изменить ситуацию. Если же она будет смягчена до директивы, допускающей 27 национальных толкований, ей грозит участь «Европейского общества»: юридическая диковинка с минимальной практической значимостью.

В последние годы Европа с завидной ясностью диагностировала свою проблему конкурентоспособности, что подтверждается докладом Летты, докладом Драги и теперь инициативой «Выбери Европу». Интеллектуальная основа заложена, данные обширны, а политический импульс сильнее, чем в предыдущих попытках. Теперь предстоит самая сложная часть: внедрение в функционирующую нормативно-правовую базу, которая не потерпит краха из-за сопротивления национальных интересов, чрезмерного бюрократического регулирования или институциональной инерции. Станет ли инициатива «ЕС Инк.» тем смелым шагом, каким она была заявлена, или же она превратится в очередную благонамеренную инициативу Брюсселя, застрявшую в законодательной волоките, решится в ближайшие двенадцать месяцев. Основатели Европы могут лишь надеяться, что на этот раз политики добьются успеха, прежде чем следующее поколение новаторов снова пересечет Атлантику.

☑️ Язык ведения нашего бизнеса — английский или немецкий

☑️ НОВИНКА: Переписка на вашем родном языке!

Konrad Wolfenstein

Я и моя команда будем рады быть вашими личными консультантами.

Вы можете связаться со мной, заполнив контактную форму здесь , или просто позвонить мне по номеру +49 89 89 674 804 ( Мюнхен) . Мой адрес электронной почты: [email protected]

Я с нетерпением жду начала нашего совместного проекта.

☑️ Поддержка малых и средних предприятий в области стратегии, консалтинга, планирования и реализации проектов

☑️ Разработка или корректировка цифровой стратегии и цифровизации

☑️ Расширение и оптимизация международных процессов продаж

☑️ Глобальные и цифровые торговые платформы B2B

☑️ Развитие бизнеса / Маркетинг / PR / Выставки от компании Pioneer