Крупные технологические компании создают законы ЕС: скрытое подрывное регулирование ИИ: ваш тостер более прозрачен, чем лобби ИИ в США
Предварительная версия Xpert
Доступно на 27 языках 📢
Предпочитаю Xper.Digital в GoogleⓘОпубликовано: 2 мая 2026 г. / Обновлено: 2 мая 2026 г. – Автор: Konrad Wolfenstein
Крупные технологические компании создают законы ЕС: Скрытая подрывная деятельность в сфере регулирования ИИ: Ваш тостер более прозрачен, чем лобби ИИ в США – Изображение: Xpert.Digital
Копирование и вставка в Брюсселе: тихий лоббистский скандал, связанный с колоссальным потреблением электроэнергии искусственным интеллектом
Секретные сделки для центров обработки данных: как Microsoft и другие компании подрывают европейскую защиту климата
Кто контролирует ИИ? Раскрытие информации показывает, как американские корпорации пишут законы Европы
В то время как каждый бытовой прибор в ЕС должен иметь строгую энергетическую маркировку, гигантское потребление электроэнергии и воды в огромных центрах обработки данных, занимающихся искусственным интеллектом, остается тщательно охраняемой тайной. Это не случайность, а результат беспрецедентного лоббистского успеха: международное расследование показывает, как такие технологические гиганты, как Microsoft, Amazon и Meta, подорвали европейские законодательные процессы, оказывая огромное влияние. Практически дословно скопировав в законодательство ЕС предлагаемые формулировки, крупные технологические компании смогли тайно обойти запланированные обязательства по обеспечению экологической прозрачности. Роковое последствие: граждане, муниципалитеты и парламенты совершенно не осведомлены об истинных экологических издержках искусственного интеллекта. Этот случай не только демонстрирует взрывной рост потребности в ресурсах, характерный для этой новой технологии, но и поднимает крайне важный фундаментальный демократический вопрос: кто на самом деле устанавливает правила цифрового будущего Европы – избранные представители или американские корпорации?
В связи с этим:
Кому разрешено знать, сколько электроэнергии потребляет центр обработки данных, использующий искусственный интеллект? По всей видимости, только корпорации, которая им владеет.
Капитуляция Европы перед крупными технологическими компаниями: почему истинная цена бума ИИ должна оставаться строго охраняемой тайной
В Европе каждый тостер имеет европейскую энергетическую маркировку. Любой покупатель бытовой техники сразу знает, сколько электроэнергии она потребляет. Однако центры обработки данных ИИ компаний Microsoft, Amazon, Google и Meta остаются окутанными тайной — по крайней мере, в отношении данных об окружающей среде, привязанных к конкретному местоположению. То, что это не совпадение, а результат целенаправленного влияния на европейский законодательный процесс, стало известно в апреле 2026 года благодаря трансграничному расследованию Investigate Europe, опубликованному совместно с The Guardian, Le Monde, El País и другими СМИ из девяти стран. То, что на первый взгляд звучит как технический регуляторный спор, на самом деле является фундаментальным политическим вопросом: кто устанавливает правила для эпохи ИИ в Европе?
В связи с этим:
Взрывной энергетический голод, вызванный бумом искусственного интеллекта
Цифровая инфраструктура Европы развивается беспрецедентными темпами. В рамках своего Плана действий по развитию ИИ на континенте Европейская комиссия поставила цель как минимум утроить мощность центров обработки данных в ЕС в течение пяти-семи лет. Для достижения этой цели призваны создать сеть «фабрик ИИ», «гигафабрик ИИ» и принять специальный закон о развитии облачных технологий и ИИ – в рамках инициативы InvestAI будет мобилизовано в общей сложности до 200 миллиардов евро.
За этими показателями роста скрывается колоссальное увеличение потребления энергии. Только в Германии потребность в электроэнергии центров обработки данных достигнет 21,3 миллиарда киловатт-часов в 2025 году – увеличение почти на 80 процентов по сравнению с 12 миллиардами кВт·ч в 2015 году. К 2030 году ожидается, что мощность центров обработки данных в Германии увеличится еще на 70 процентов, при этом только центры обработки данных, использующие искусственный интеллект, вырастут в четыре раза. По прогнозам энергетической аналитической компании EMBER, в Европе потребность в электроэнергии от центров обработки данных вырастет до 236 тераватт-часов к 2035 году – почти втрое по сравнению с 2024 годом. В глобальном масштабе, согласно исследованию Economist Impact, проведенному по заказу страховой компании FM, занимающейся страхованием промышленной недвижимости, искусственный интеллект увеличит потребность в энергии на 60 процентов к 2028 году, а потребление электроэнергии только центрами обработки данных, как ожидается, увеличится более чем вдвое, до 945 ТВт·ч во всем мире к 2030 году.
Помимо ненасытного спроса на электроэнергию, на первый план выходит еще одна ресурсная проблема: вода. Крупные центры обработки данных требуют миллионы литров питьевой воды для охлаждения своей серверной инфраструктуры. Средний центр обработки данных потребляет до 26 миллионов литров воды в год, а гипермасштабные центры обработки данных могут использовать до 766 миллионов литров — это эквивалентно потреблению воды небольшим городом. Только центр обработки данных Microsoft в голландском регионе Агрипорт A7 потребил 84 миллиона литров воды во время засухи 2021 года, в то время как фермерам и муниципалитетам одновременно пришлось смириться с запретами на орошение. Таким образом, местные сообщества теряют жизненно важные ресурсы, в то время как технологические компании получают огромные прибыли — конфликт, который распространяется по всей Европе и поэтому требует общественного контроля и прозрачности.
В связи с этим:
Директива об энергоэффективности и ее первоначальное предназначение
В рамках Европейского зеленого курса Европейская директива по энергоэффективности (ЕЭЗ) 2023 года – Директива (ЕС) 2023/1791 – впервые предприняла серьезную попытку регулирования. Статья 12 Директивы обязывает государства-члены требовать от владельцев и операторов центров обработки данных с потреблением электроэнергии не менее 500 киловатт к 15 мая 2024 года, а затем ежегодно: потребление энергии, водопотребление, энергоэффективность и доля возобновляемой энергии. Идея была проста и разумна: если даже бытовой тостер должен иметь энергетическую маркировку, то и наиболее энергоемкие объекты цифровой экономики должны подлежать общественному контролю.
Первый проект делегированного регламента — имплементационного акта, призванного уточнить детали обязательств по отчетности, — был распространен Европейской комиссией в декабре 2023 года. В этом первоначальном проекте предусматривалось, что собранные данные должны публиковаться в агрегированной форме. На основании этого граждане, муниципалитеты, журналисты, экологические организации и ученые могли бы, по крайней мере, получить общее представление о воздействии отдельных центров обработки данных на окружающую среду. Но затем в дело вступила лоббистская машина.
В связи с этим:
Копируйте, вставляйте, управляйте: как желания корпораций стали законом ЕС
Исследование, проведенное организациями Corporate Europe Observatory и AlgorithmWatch и опубликованное Investigate Europe, выявляет точную схему целенаправленного влияния. Microsoft и брюссельская лоббистская группа DigitalEurope, в состав которой входят Amazon, Google, Apple и Meta, представили Европейской комиссии документы с изложением своей позиции и тесно координировали свои действия. Их общая цель: значительно ослабить требования к прозрачности, установленные в EED, и расширить сферу действия коммерческой тайны, включив в нее все данные об отдельных центрах обработки данных.
Microsoft призвала Комиссию пойти еще дальше: доступ к информации должен быть ограничен не только на уровне ЕС, но и в государствах-членах. DigitalEurope добавила в своем заявлении, что правила конфиденциальности в EED неясны и что делегированный акт должен гарантировать защиту информации о конкретных ключевых показателях эффективности (KPI) до ее раскрытия. Обе организации в конечном итоге предложили идентичные поправки к делегированному акту: вся информация, касающаяся отдельных центров обработки данных, должна быть засекречена – даже если она запрашивается в соответствии с Регламентом ЕС о доступе к документам или Орхусской конвенцией, которая прямо гарантирует гражданам доступ к экологическим данным.
Шокирует в этом открытии не только то, что корпорации занимаются лоббированием — это обычная практика в Брюсселе. Шокирует характер их влияния: формулировки из программных документов Microsoft и DigitalEurope, как утверждается, были почти дословно приняты в делегированный акт Комиссии. Газета The Guardian написала, что пункт о конфиденциальности был «почти напрямую скопирован» в предложение Комиссии. В результате: в то время как сам EED был разработан для того, чтобы сделать всю информацию о центрах обработки данных с энергопотреблением более 500 кВт общедоступной — за исключением случаев, когда она подпадает под коммерческую тайну, — делегированный акт теперь позволяет держать в секрете всю информацию о показателях производительности отдельных центров обработки данных.
Правовой аспект: Когда право ЕС подрывает право ЕС
Произошедшее здесь крайне проблематично с юридической точки зрения. Делегированный акт – имплементационный акт Комиссии – в принципе не должен противоречить директиве, которую он имплементирует. Однако, похоже, именно это и произошло. Сама Директива о чрезвычайных ситуациях предусматривает обязательство по публикации; делегированный акт создает настолько далеко идущую презумпцию конфиденциальности, что фактически подрывает это обязательство.
Ещё более серьёзным является потенциальное нарушение международных и европейских стандартов прозрачности. Орхусская конвенция, участником которой является ЕС, обязывает договаривающиеся государства предоставлять общественности систематический доступ к экологической информации. Люк Лаврисен, бывший председатель Конституционного суда Бельгии и профессор экологического права Гентского университета, заявил, что положение о конфиденциальности «явно нарушает» — однозначно несовместимо — со стандартами прозрачности ЕС и Орхусской конвенцией. Крист Ирион, юрист Амстердамского университета, пришёл к аналогичному выводу: широко распространенное, повсеместное предположение о конфиденциальности несправедливо ставит корпоративные интересы выше доступа общественности к информации; конфиденциальная деловая информация должна защищаться в каждом конкретном случае, а не повсеместно.
Европейская комиссия отвергла обвинения. Представитель комиссии заявил, что она выполнила свои обязательства по созданию общедоступной информационной панели и предложила систему рейтингов для центров обработки данных. Однако панель отображает только агрегированные национальные данные. Информация по конкретным объектам, необходимая для подлинного демократического контроля, остается конфиденциальной.
DigitalEurope: Голос цифровой концентрации
Чтобы понять динамику этого влияния, стоит внимательнее присмотреться к DigitalEurope. Эта ассоциация считается одной из самых активных и финансово влиятельных лоббистских групп в Брюсселе, представляющей не только 65 крупнейших компаний в электротехнической, программной и телекоммуникационной отраслях, но и 40 национальных торговых ассоциаций, таких как немецкая цифровая ассоциация Bitkom. DigitalEurope имеет 27 пропусков в Европейский парламент — больше, чем любой другой технологический игрок в Брюсселе — и, согласно Netzpolitik.org, входит в пятерку самых активных лоббистских групп в целом.
Ассоциация заявляет, что представляет широкий сектор. Однако в действительности ее позиции в значительной степени формируются крупнейшими и наиболее финансово влиятельными членами – Microsoft, Amazon, Google, Apple и Meta. Только эти пять компаний несут ответственность за непропорционально большую долю расходов на лоббирование. Meta тратит 10 миллионов евро в год на лоббирование в ЕС, в то время как Microsoft, Amazon и Apple тратят по 7 миллионов евро каждая. Согласно исследованию LobbyControl и Corporate Europe Observatory, весь цифровой сектор в настоящее время инвестирует 151 миллион евро в год в лоббирование в ЕС – увеличение на 33,6 процента с 2023 года и на 55,6 процента с 2021 года. Это самый высокий бюджет на лоббирование, когда-либо зафиксированный для технологического сектора в Брюсселе.
Особенно тревожно то, что число лоббистов технологических компаний в Брюсселе теперь превысило число членов Европейского парламента. В то время как Европейский парламент насчитывает 720 членов, представители в Брюсселе лоббируют интересы технологической отрасли, занимая должности, эквивалентные 890 штатным сотрудникам. В первой половине 2025 года крупные технологические компании проводили в среднем три лоббистские встречи в день с представителями Комиссии и членами Европарламента. Такое огромное присутствие создает структурные преимущества доступа, которые просто недоступны организациям гражданского общества, экологическим группам или местным представителям.
Наш опыт в сфере развития бизнеса, продаж и маркетинга охватывает страны ЕС и Германию
Наш опыт в ЕС и Германии в области развития бизнеса, продаж и маркетинга. — Изображение: Xpert.Digital
Основные отраслевые направления: B2B, цифровизация (от ИИ до XR), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность
Более подробная информация здесь:
Тематический центр, предлагающий аналитические материалы и экспертные знания:
- Информационная платформа, охватывающая глобальную и региональную экономику, инновации и отраслевые тенденции
- Сборник аналитических материалов, выводов и справочной информации по нашим ключевым направлениям деятельности
- Место, где можно найти экспертные знания и информацию о текущих событиях в бизнесе и технологиях
- Центр для компаний, стремящихся получить информацию о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях
Лоббирование вместо контроля и как крупные технологические компании крадут прозрачность у Европы: Цифровой омнибус и его последствия
Закономерность, а не исключение: «Цифровой омнибус» и система размывания
Дело о прозрачности центров обработки данных — не единичный случай, а часть более масштабной картины. Параллельное расследование, проведенное LobbyControl и Corporate Europe Observatory в январе 2026 года, показывает, что Европейская комиссия напрямую перенимала лоббистские позиции крупных технологических компаний как минимум в семи случаях в рамках так называемого «Цифрового омнибуса» — законодательного пакета, призванного упростить существующее цифровое законодательство. Речь идет о Законе об искусственном интеллекте, Общем регламенте по защите данных (GDPR), Директиве о конфиденциальности в электронных коммуникациях и Законе о данных. Критики называют планы Комиссии «беспрецедентной атакой» на цифровые права европейских граждан.
Особую тревогу вызывает стратегический альянс, который крупные технологические компании заключили с правопопулистскими и крайне правыми партиями в Европейском парламенте. Согласно анализу, количество лоббистских встреч между Meta и депутатами Европарламента, связанными с крайне правыми группами, выросло с одной встречи в предыдущем созыве до 38 в текущем. Google и Microsoft использовали аналогичные стратегии, поскольку крайне правые группы поддерживают планы Комиссии по дерегулированию. В результате сформировалась политическая коалиция американских корпоративных интересов, европейских идеологов дерегулирования и структурного конформизма Комиссии, которая все чаще использует конкурентоспособность в качестве аргумента в пользу ликвидации прав интеллектуальной собственности.
Президент США Дональд Трамп еще больше усугубил эту ситуацию, открыто угрожая ввести карательные пошлины на товары из ЕС, если Брюссель продолжит регулировать деятельность американских технологических компаний. Сочетание рекордно высоких расходов на лоббирование, политического давления со стороны Вашингтона и тенденции к дерегулированию в Европе создает среду, в которой корпоративные интересы систематически ставятся выше интересов граждан.
В связи с этим:
Дефицит прозрачности и его практические последствия
Что на самом деле означает секретность, окружающая данные центров обработки данных? Для граждан и муниципалитетов это означает, что они не знают, какую нагрузку на ресурсы создаст запланированный в их районе центр обработки данных. Местные власти не могут провести объективную оценку экономических выгод по сравнению с экологическими издержками. Для журналистов это означает, что расследования экологического следа отдельных объектов будут затруднены из-за положения о конфиденциальности. Для экологических организаций это означает, что даже запросы, основанные на Регламенте ЕС о доступе к документам или Орхусской конвенции, могут быть отклонены со ссылкой на коммерческую тайну.
Имеющиеся в распоряжении Комиссии внутренние данные весьма показательны. С 2024 года Комиссия собирает ключевые показатели эффективности, такие как энергоэффективность и водопотребление центров обработки данных. Ирландия – одно из важнейших мест расположения центров обработки данных в Европе – уже пропустила первые два срока отчетности и, как ожидается, пропустит и срок 15 мая 2026 года, поскольку имплементация Директивы об энергоэффективности в национальное законодательство все еще находится на стадии рассмотрения. Это демонстрирует, что даже менее строгие требования к прозрачности не всегда соблюдаются.
Парадокс поразителен. В Европе активно обсуждается концепция цифрового суверенитета. Европейская комиссия инвестирует 200 миллиардов евро в создание европейской инфраструктуры искусственного интеллекта. В то же время европейские граждане, муниципалитеты и парламенты не могут отслеживать, сколько электроэнергии и воды потребляет в их окрестностях отдельный центр обработки данных, принадлежащий Microsoft, Amazon или Google. Суверенитет над инфраструктурой предполагает, что эту инфраструктуру можно реально увидеть и оценить.
Концепция цифрового суверенитета и её структурные противоречия
Европейский союз уже много лет использует концепцию цифрового суверенитета в качестве руководящего политического принципа. Основная идея верна и важна: Европа должна иметь возможность формировать свое собственное цифровое будущее, не становясь геополитически зависимой от американских или китайских технологических компаний. Согласно анализу консорциума EuroStack, более 80 процентов критически важных цифровых технологий в Европе в настоящее время зависят от неевропейских поставщиков. Это включает в себя облачные инфраструктуры, модели искусственного интеллекта, полупроводники и базовые программные платформы.
Однако на цифровой суверенитет нельзя убедительно заявлять до тех пор, пока правила оценки и контроля цифровой инфраструктуры Европы формулируются теми самыми корпорациями, зависимость от которых мы стремимся преодолеть. Это не риторическое возражение, а структурная проблема. Любой, кто позволяет американским корпорациям определять стандарты прозрачности для своих собственных объектов в Европе, неявно признает, что контроль над информацией о цифровой инфраструктуре Европы находится в руках внешних субъектов. Это подрывает основное обещание цифрового суверенитета — контроль, самоопределение и устойчивость — в самой его основе.
Стратегический план EuroStack, в который запланированы инвестиции в размере около 300 миллиардов евро, прямо призывает к развитию суверенной цифровой экономики, основанной на европейских ценностях, европейском управлении и европейских стандартах. Это включает в себя не только европейские модели ИИ и европейские чипы, но прежде всего — европейский регуляторный суверенитет, который нельзя подорвать лоббированием.
Демократическое управление или корпоративное совместное управление?
Лоббирование в Брюсселе — это явление, появившееся не только в эпоху искусственного интеллекта. Компании и ассоциации вносят свой вклад в законодательные процессы — это законно, если это прозрачно и обогащает демократический процесс, а не подрывает его. Граница между законным представлением интересов и незаконным влиянием пересекается, когда формулировки лоббистов дословно включаются в юридические тексты, когда влияние систематически направлено на подрыв механизмов демократического контроля и когда заинтересованные стороны — граждане, муниципалитеты, гражданское общество — структурно исключаются из этого процесса.
Именно это и произошло в случае с прозрачностью центров обработки данных. Расследования выявляют не просто лоббирование, но и использование корпорациями юридической терминологии, которая одновременно приносит коммерческую выгоду от отсутствия прозрачности. Это фундаментальный конфликт между корпоративными и общественными интересами, и, похоже, Комиссия в этом конфликте отдала предпочтение корпоративной стороне.
Институциональная асимметрия очевидна. Только у DigitalEurope есть 27 пропусков для лоббирования интересов в Европейском парламенте. Экологические и потребительские организации, муниципальные объединения и исследовательские институты обладают лишь ничтожной частью этих ресурсов и доступа. Однако демократическая цифровая политика требует, чтобы все заинтересованные стороны имели равные возможности для участия в законодательном процессе, а не только те, кто может позволить себе самые дорогие лоббистские фирмы.
В данном контексте коалиция крупных технологических компаний с крайне правыми фракциями в Европейском парламенте является особенно тревожным сигналом. Когда интересы американских корпораций в области дерегулирования и национал-популистский скептицизм по отношению к европейскому регулированию образуют стратегический альянс, возникает политическая динамика, которая структурно ограничивает возможности европейского законодателя действовать – не посредством аргументов, а посредством права голоса.
Что Европе необходимо сделать сейчас?
Результаты исследования Investigate Europe — это тревожный сигнал, требующий конкретных политических действий. Во-первых, необходимо пересмотреть положение о конфиденциальности в делегированном акте, реализующем EED (Экологический кодекс Европы). Экологические данные из центров обработки данных мощностью более 500 кВт должны быть общедоступны на уровне каждого объекта — с четко определенными и узко определенными исключениями для подлинных коммерческих и деловых секретов, которые должны быть обоснованы в каждом конкретном случае. Единогласное предположение о конфиденциальности несовместимо ни с самим EED, ни с Орхусской конвенцией.
Во-вторых, Европе срочно необходимо укрепить Реестр прозрачности ЕС и ввести обязательные периоды «охлаждения» для должностных лиц Комиссии, которые ранее сотрудничали с лоббистскими организациями. Если формулировки, касающиеся корпораций, могут быть включены в законодательство дословно, без публичного документирования этого процесса или парламентского контроля, это будет не провалом отдельных должностных лиц, а институциональным дефицитом.
В-третьих, ЕС должен подкрепить свои заявления о цифровом суверенитете конкретными фактами. План действий по развитию ИИ на континенте, предусматривающий выделение 200 миллиардов евро, но одновременно позволяющий корпорациям, получающим от этого выгоду, сохранять контроль над экологическими последствиями этой инфраструктуры, по своей сути противоречив. Суверенная инфраструктура требует суверенной регулирующей власти – то есть законов, разработанных в Европе в соответствии с европейскими стандартами и в европейских интересах, а не продиктованных зарубежными компаниями.
В-четвертых, гражданское общество необходимо структурно укрепить. Когда 890 лоббистов технологических компаний противостоят более чем 720 членам Европейского парламента, это не вопрос недостаточной вовлеченности гражданского общества, а скорее результат огромного неравенства в распределении ресурсов. Механизм государственного финансирования – например, фонд, финансируемый ЕС, для лоббирования гражданского общества в регуляторных процедурах, имеющих особое демократическое значение, – мог бы обеспечить здесь структурный баланс.
В связи с этим:
Цифровой суверенитет начинается с закона, а не с сервера
Анализ событий, связанных с Директивой ЕС об энергоэффективности и обязательствами по обеспечению прозрачности для центров обработки данных, выявляет глубокое противоречие внутри европейского цифрового проекта. Европа инвестирует сотни миллиардов евро в достижение большей технологической независимости, одновременно позволяя формулировать концептуальные основы этой независимости тем самым субъектам, от которых она стремится освободиться. Это не суверенитет; это новая форма зависимости, несущая отпечаток ЕС.
Цифровая инфраструктура эпохи искусственного интеллекта — центры обработки данных, облачные платформы, модели ИИ — является критически важной общественной инфраструктурой, сравнимой с энергетическими сетями или системами водоснабжения. Как и в случае с любой критически важной инфраструктурой, прозрачность — это не привилегия, предоставляемая операторам, а фундаментальное демократическое право тех, кого она затрагивает. Любой, кто подрывает этот принцип, закрепляя в законодательстве ЕС положения о конфиденциальности, которые препятствуют именно такому виду контроля, действует не только против буквы и духа Европейского эмиссионного соглашения, но и против основополагающего принципа демократического управления.
Таким образом, вопрос, поставленный Investigate Europe, не является чисто техническим. Он носит глубоко политический характер: чьи интересы представляет европейское законодательство – интересы граждан или интересы корпораций? Пока этот вопрос остается без ответа, цифровой суверенитет Европы будет оставаться обещанием, не имеющим под собой оснований. Цифровой суверенитет начинается не в центре обработки данных. Он начинается с вопроса о том, кто пишет законы.
В связи с этим:
