Инициатива «Африканский солнечный пояс»: геополитическая шахматная партия Китая между энергетическим доминированием и сырьевой безопасностью – Изображение: Xpert.Digital
Когда технологический экспорт становится стратегическим рычагом – Реорганизация глобальных зависимостей в эпоху энергетического перехода
«Африканский солнечный пояс» – китайская инициатива сотрудничества «Юг-Юг» по борьбе с изменением климата
«Африканский солнечный пояс» — это китайская инициатива сотрудничества «Юг-Юг» по борьбе с изменением климата, официально запущенная на первом Африканском климатическом саммите в Найроби, Кения, в сентябре 2023 года. Программа направлена на расширение децентрализованного снабжения солнечной энергией в африканских странах, в частности для обеспечения электроэнергией сельских районов, не подключенных к электросети.
Цели и масштабы
Китай выделил 100 миллионов юаней (около 14 миллионов долларов США) на оснащение не менее 50 000 африканских домохозяйств солнечными домашними системами в период с 2024 по 2027 год. Эта программа представляет собой стратегический переход Китая к «маленьким и красивым» проектам — небольшим децентрализованным инициативам, ориентированным на социальные выгоды, в отличие от традиционных крупномасштабных проектов инициативы «Один пояс, один путь».
Инициатива направлена не только на обеспечение домохозяйств электроэнергией, но и на оснащение солнечной энергией таких инфраструктурных объектов, как школы и медицинские центры, тем самым улучшая условия жизни местного населения.
Страны-участницы и прогресс
С момента запуска проекта Китай подписал двусторонние меморандумы о взаимопонимании (МОВ) с несколькими африканскими странами. В число стран-партнёров входят:
- Чад: 4300 солнечных систем
- Сан-Томе и Принсипи: 3100 фотоэлектрических систем.
- Того
- Мали: Установка 1195 автономных солнечных домашних систем и 200 солнечных уличных фонарей в деревне Кониобла
- Бурунди: 4000 солнечных систем (согласовано на саммите FOCAC 2024 года)
Китай также провёл переговоры с десятью африканскими странами, включая Кению, Нигерию, Гану и Буркина-Фасо. Ожидается, что пять стран, подписавших соглашения, предоставят доступ к электроэнергии примерно 20 000 домохозяйств.
Встраивание в более широкий контекст
Проект «Африканский солнечный пояс» является частью более широкой стратегии Китая по «озеленению» иностранных инвестиций в энергетический сектор. В 2021 году Китай, наряду с 53 африканскими странами и Африканским союзом, принял «Декларацию о китайско-африканском сотрудничестве в борьбе с изменением климата», согласно которой он обязался прекратить финансирование новых угольных электростанций за рубежом и вместо этого увеличить инвестиции в чистую энергетику в Африке.
Китайские компании уже установили в Африке более 1,5 гигаватт фотоэлектрических установок. Среди флагманских проектов — солнечная электростанция мощностью 50 МВт в Гариссе, Кения (генерирующая более 76 млн кВт·ч в год) и проект мощностью 100 МВт в Кабве, Замбия, крупнейший в стране.
Солнечный пояс Африки: двигатель энергетического перехода Африки и Китая
Несмотря на потенциал, как Китай, так и его африканские партнёры сталкиваются со значительными трудностями при реализации. Эксперты отмечают такие трудности, как отсутствие надёжных данных для оценки спроса на электроэнергию, разработки устойчивых бизнес-моделей для децентрализованных проектов возобновляемой энергетики и развития местных технических возможностей для эксплуатации и обслуживания.
Тем не менее рынок солнечной энергетики Африки демонстрирует значительный рост: в 2024 году было установлено 2,4 ГВт новых солнечных мощностей, а к 2025 году ожидается рост на 42%. На континенте сосредоточено 60% лучших в мире солнечных ресурсов, но в настоящее время используется лишь малая часть этого потенциала — в 2023 году на солнечную энергию пришлось всего 3% производства электроэнергии.
Африканский солнечный пояс представляет собой важный шаг на пути к раскрытию огромного солнечного потенциала Африки и одновременному решению проблемы энергетической бедности — около 600 миллионов человек на континенте в настоящее время живут без доступа к электричеству.
Энергетическое наступление Китая в Африке: стратегическая основа глобальной смены власти
Глобальный энергетический переход открыл новую геополитическую арену, на которой Китай играет доминирующую роль. Африканский солнечный пояс, официально объявленный на первом Африканском климатическом саммите в 2023 году, представляет собой нечто гораздо большее, чем просто благотворительный проект по защите климата. Выделив 100 миллионов юаней на электрификацию 50 000 африканских домохозяйств с помощью автономных солнечных систем в период с 2024 по 2027 год, Китай формирует стратегическую концепцию, объединяющую три фундаментальные экономические цели: развитие новых рынков сбыта для избыточной солнечной энергетики, долгосрочное обеспечение критически важным сырьем для собственного энергетического перехода и консолидацию геополитических сфер влияния в многополярном мировом порядке.
Масштабность этой стратегии становится понятна только в контексте кризиса избыточных мощностей в Китае. К концу сентября 2025 года китайская солнечная энергетика достигла установленной производственной мощности в 1,1 тераватт, что примерно в 1,5 раза превышает всю пиковую нагрузку энергосистемы США. Это резкое перепроизводство, вызванное годами государственных субсидий и руководства промышленной политикой, привело к обвалу цен на солнечные модули более чем на 30 процентов в 2024 году и совокупным убыткам шести крупнейших китайских производителей солнечных батарей в размере 2,8 миллиарда долларов только за первую половину 2025 года. В этом контексте Африка становится незаменимым рынком сбыта для излишков китайского экспорта: в период с июня 2024 года по июнь 2025 года континент импортировал из Китая солнечные панели мощностью 15 гигаватт, что на 60 процентов больше, чем в предыдущем году.
В то же время Китай уже контролирует 15 из 17 месторождений кобальта и меди в Демократической Республике Конго, инвестировал более 4,5 млрд долларов в литиевые проекты в Зимбабве, Мали и Намибии с 2021 года и занимает 72% мирового рынка кобальта и 60–70% рынка переработки лития и графита. Эта вертикальная интеграция добычи, переработки и производства конечной продукции создаёт цепочку зависимости, выходящую далеко за рамки традиционных колониальных моделей добычи, и создаёт новую форму техно-промышленной гегемонии.
Подходит для:
Исторические пути развития: от инициативы «Один пояс, один путь» к Партнерству по зеленому развитию
Истоки Африканского солнечного пояса лежат в инициативе «Один пояс, один путь», запущенной в 2013 году, в рамках которой к 2024 году в инфраструктурные проекты в более чем 150 странах было инвестировано более одного триллиона долларов США. В Африке эти инвестиции изначально были сосредоточены на крупномасштабных проектах в области ископаемого топлива: в период с 2000 по 2021 год политические банки Китая — Экспортно-импортный банк Китая и Китайский банк развития — предоставили 182 миллиарда долларов США в виде кредитов, из которых 15 процентов пошли на проекты в области ископаемого топлива, 12 процентов — на гидроэлектростанции, а менее одного процента — на солнечную и ветровую энергетику.
Решающий поворотный момент наступил в 2021 году, когда председатель Си Цзиньпин объявил о прекращении китайского финансирования угольных электростанций за рубежом. Это заявление было обусловлено не столько внезапным экологическим прозрением, сколько стечением нескольких факторов: международной критикой климатических показателей Китая, растущим паритетом стоимости возобновляемых источников энергии, чрезмерной задолженностью ряда африканских стран-партнеров и стратегической необходимостью освоения новых рынков для внутренних избыточных мощностей. Декларация о китайско-африканском сотрудничестве в борьбе с изменением климата, принятая в 2021 году Китаем, 53 африканскими государствами и Африканским союзом, ознаменовала официальный переход к партнёрству в области зелёного развития.
На Форуме по сотрудничеству Китай-Африка 2024 в Пекине эта перестройка была подтверждена финансовым обязательством в размере 50,7 млрд долларов США на период 2024-2027 годов, которое, однако, существенно отличалось от предыдущих обязательств: доля чистых кредитов была сокращена в пользу сочетания торгового финансирования, прямых корпоративных инвестиций и целевой помощи развитию. Этот сдвиг отражает как замедление экономики Китая (рост ВВП упал с двузначных показателей в 2000-х годах до менее пяти процентов в 2024 году), так и уроки, извлеченные из неудачных крупных проектов, таких как железная дорога Аддис-Абеба-Джибути в Эфиопии, которая при общей стоимости в четыре миллиарда долларов США так и не стала прибыльной и привела к затяжным переговорам о реструктуризации долга.
Таким образом, историческое развитие участия Китая в Африке можно охарактеризовать как эволюцию от ориентированной на ресурсы добычи к финансируемой за счет долга мегаинфраструктуре и к гибридной стратегии, сочетающей менее масштабные проекты с долгосрочным промышленным проникновением.
Экономические механизмы: субъекты, стимулы и системная динамика
Экономическая модель, лежащая в основе китайского «Солнечного пояса», основана на сложном комплексе участников и структур стимулирования, сочетающих государственное руководство с расширением частного сектора. С китайской стороны выделяются три основных игрока: государственные банки, такие как Экспортно-импортный банк Китая, финансируют крупномасштабные проекты льготными кредитами, в то время как государственные корпорации, такие как PowerChina, China Jiangxi Corporation и CMOC, занимаются технической реализацией и всё больше диверсифицируют свою деятельность в сторону добычи сырья. Частные компании, такие как LONGi, JA Solar и Trina Solar, доминируют в производстве модулей и, столкнувшись с сокращением внутренней маржи, активно ищут зарубежные рынки.
В Африке состав участников значительно различается: в то время как в таких странах, как Марокко, ЮАР и Египет, созданы министерства энергетики, регулирующие органы и частично приватизированы коммунальные предприятия, в странах Африки к югу от Сахары зачастую отсутствует институциональный потенциал для согласования сложных финансовых структур. Солнечные электростанции общей мощностью девять гигаватт в настоящее время строятся в 45 из 54 африканских стран, причём на пять стран — Алжир, Анголу, Египет, ЮАР и Замбию — приходится 70% этой мощности.
Рыночные механизмы этой экспансии следуют определённой схеме: Китай предлагает интегрированные пакеты, сочетающие финансирование, технологии, строительство и зачастую эксплуатацию – модель, которую западные конкуренты редко могут повторить. Эти пакеты обычно предлагаются на льготных условиях – с процентной ставкой от 2 до 4 процентов и сроком от 15 до 20 лет, – но часто привязаны к китайским подрядчикам и оборудованию и содержат непрозрачные положения, касающиеся обеспечения и разрешения споров.
Экономические стимулы с китайской стороны очевидны: во-первых, экспорт избыточных производственных мощностей способствует стабилизации отечественных компаний и созданию рабочих мест. Во-вторых, инфраструктурные проекты обеспечивают долгосрочный доступ к сырью – часто за счёт ресурсно-обеспеченных кредитов, погашение которых осуществляется за счёт нефти, меди или лития. В-третьих, технологическая зависимость африканских энергетических систем от китайских стандартов, патентов и запасных частей создаёт прочные деловые отношения.
В Африке спрос обусловлен тремя основными факторами: во-первых, колоссальным дефицитом электрификации – 600 миллионов человек, или 43% населения, живут без доступа к электричеству, причём особенно остро этот дефицит ощущается в странах Африки к югу от Сахары, где проживает 85% населения мира, не имеющего доступа к электричеству. Во-вторых, структурным недофинансированием энергетического сектора, поскольку традиционные западные доноры и многосторонние банки сократили свои обязательства после финансового кризиса 2008 года. В-третьих, обязательствами по климатической политике, предусмотренными Парижским соглашением и Повесткой дня Африканского союза на период до 2063 года, которые устанавливают амбициозные цели в области возобновляемой энергетики, не предоставляя адекватных инструментов финансирования.
Системная динамика этой схемы порождает как положительные, так и отрицательные обратные связи: положительные эффекты возникают из-за быстрого снижения затрат – цены на солнечные панели упали более чем на 90% с 2010 года, что делает проекты жизнеспособными даже в регионах с дефицитом капитала. Отрицательная динамика обусловлена возникновением эффектов технологической блокировки, затрудняющих последующую диверсификацию, а также накоплением государственного долга, что в ряде случаев уже привело к кризисам реструктуризации долга.
Текущая ситуация: данные, индикаторы и структурные проблемы
Количественная оценка Африканского солнечного пояса выявляет как впечатляющую динамику роста, так и сохраняющиеся структурные проблемы. В период с 2020 по 2024 год в Африке было выявлено 84 энергетических проекта, финансируемых или реализуемых Китаем, общей мощностью более 32 гигаватт и объёмом инвестиций не менее 33 миллиардов долларов США. Эти проекты географически распределены по 30 странам, с региональным фокусом на ЮАР (35 проектов), Западную Африку (22), Восточную Африку (16), Центральную Африку (6) и Северную Африку (5).
Распределение технологий демонстрирует явное преобладание возобновляемых источников энергии: лидируют гидроэнергетика и солнечная энергетика, а также газовые, ветровые, угольные, геотермальные, биомассовые и экспериментальные системы волновой энергетики. Стремительный рост числа проектов, связанных исключительно с солнечной энергетикой, примечателен: в 2024 году на континенте было установлено 2,5 гигаватт солнечных мощностей, а к 2025 году, согласно прогнозам, этот показатель вырастет до 3,4 гигаватт, что означает рост на 42%. Ожидается, что к 2028 году установленная мощность солнечных электростанций в Африке превысит 23 гигаватта, увеличившись более чем вдвое.
Торговые балансы иллюстрируют экономическую асимметрию отношений: объём двусторонней торговли между Китаем и Африкой за первые восемь месяцев 2025 года достиг 222 млрд долларов США, увеличившись на 15,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако китайский экспорт в Африку вырос на 24,7% до 140,79 млрд долларов США, в то время как африканский экспорт в Китай увеличился всего на 2,3% до 81,25 млрд долларов США. В результате дефицит торгового баланса Африки всего за восемь месяцев составил 59,55 млрд долларов США — почти столько же, сколько общий дефицит в 61,93 млрд долларов США за 2024 год.
Сырьевые ресурсы отражают стратегические приоритеты Китая: в 2020 году Китай импортировал 90% своего кобальта из Демократической Республики Конго, а к 2024 году Кот-д’Ивуар стал третьим по величине поставщиком никелевой руды в Китай. В Зимбабве, обладающей крупнейшими в Африке и пятыми по величине в мире запасами лития, китайские компании, такие как Zhejiang Huayou Cobalt, Sinomine Resource Group и Chengxin Lithium Group, с 2021 года инвестировали более миллиарда долларов США. Только литиевый рудник Гуламина в Мали, эксплуатируемый компанией Gangfeng Lithium, начал производство в конце 2024 года с плановой годовой мощностью 506 000 тонн литиевого концентрата на первом этапе с возможностью расширения до одного миллиона тонн.
Проблемы проявляются на нескольких уровнях: во-первых, несмотря на масштабные инвестиции, уровень электрификации остаётся низким – 18 из 20 наименее электрифицированных стран мира расположены в Африке, причём в некоторых штатах доступ к электричеству имеют менее 10% населения. Во-вторых, в странах Африки к югу от Сахары рост населения опережает темпы электрификации, в результате чего абсолютное число людей, не имеющих доступа к электричеству, практически не меняется – с 569 миллионов в 2010 году до 571 миллиона в 2022 году. В-третьих, многие проекты терпят неудачу из-за экономической несостоятельности – например, Кенийская железная дорога со стандартной колеёй не приносит достаточного дохода для покрытия эксплуатационных расходов, не говоря уже о выплате кредита в размере 3,6 миллиарда долларов.
Параллельно ухудшается ситуация с задолженностью: внешний государственный долг Африки вырос с 305 млрд долларов США в 2010 году до 702 млрд долларов США в 2020 году, с 24% до 40% регионального ВВП. Доля Китая оценивается в 12%, а абсолютный объём кредитов в период с 2000 по 2023 год составил 182 млрд долларов США. Однако многие из этих кредитов структурированы непрозрачно, используют экспорт сырьевых товаров в качестве обеспечения и содержат положения, затрудняющие реструктуризацию долга с помощью многосторонних институтов.
Сравнительные исследования: различные пути развития в Кении, Марокко и Эфиопии
Подробный анализ различных траекторий развития интеграции китайских инвестиций в солнечную энергетику показывает важность институциональных рамок, стратегических приоритетов и переговорных позиций для результатов такого партнерства.
Кения представляет собой сравнительно успешный пример адаптивной энергетической политики. Страна вырабатывает 87% своей электроэнергии из возобновляемых источников, причем ветровая, солнечная и геотермальная энергия удовлетворяют весь растущий спрос с 2018 года. Флагманский проект, солнечная электростанция Гарисса мощностью 55 мегаватт, был построен в 2018 году китайской корпорацией Цзянси за 136 миллионов долларов и профинансирован Экспортно-импортным банком Китая. Станция занимает площадь 85 гектаров, снабжает электроэнергией 70 000 домохозяйств и является крупнейшей подключенной к сети солнечной электростанцией в Восточной и Центральной Африке. В период с 2010 по 2024 год в Кении было реализовано 44 китайских энергетических проекта, в основном в области строительства линий электропередачи и генерирующих мощностей. Кения в значительной степени избегала крупномасштабных проектов, связанных с ископаемым топливом, и сосредоточилась на децентрализованных решениях в области возобновляемых источников энергии, которые позволяют электрифицировать сельские районы.
Успех Кении основан на нескольких факторах: амбициозной национальной энергетической стратегии, начавшейся с геотермальной программы в 2006 году, эффективно функционирующем регулирующем органе и разнообразной структуре доноров, создающей возможности для переговоров. Тем не менее, в 2024 году Кения импортировала из Китая 96% солнечных панелей, 81% литий-ионных аккумуляторов и 21% электромобилей, что свидетельствует о значительной технологической зависимости.
Марокко придерживается принципиально иной стратегии, направленной на технологический суверенитет и региональное лидерство. Страна занимает второе место в Африке по объёму проектов в области возобновляемой энергетики и стремится к 2025 году обеспечить более 50% своего энергобаланса за счёт возобновляемых источников энергии, а к 2030 году – 80%. Солнечный комплекс Нур-Уарзазат, одна из крупнейших в мире электростанций концентрированной солнечной тепловой энергии мощностью 580 мегаватт, снабжает электроэнергией 1,3 миллиона домохозяйств, обслуживает два миллиона человек и ежегодно сокращает выбросы CO2 на 800 000 тонн. Важно отметить, что Марокко целенаправленно стремилось к технологической диверсификации в рамках проекта Нур, сотрудничая с испанскими, немецкими и саудовскими консорциумами, а не полагаясь исключительно на китайских поставщиков.
Подход Марокко сочетает масштабную солнечную и ветроэнергетику (ветряная электростанция «Джебель-Лахдид» увеличила мощность на 270 мегаватт в 2024 году) и амбициозные экспортные проекты, такие как кабель Xlinks в Великобританию, который будет транспортировать марокканскую солнечную и ветровую энергию в Европу по подводному кабелю протяженностью 3800 километров. Эта стратегия отражает географическое преимущество Марокко, его исторические связи с Европой и осознанное позиционирование как энергетического моста между Африкой и Европой.
С другой стороны, пример Эфиопии наглядно демонстрирует риски поспешного расширения за счёт заёмных средств. В период с 2011 по 2018 год Китай инвестировал более четырёх миллиардов долларов США в энергетический сектор Эфиопии, обеспечив более 50% вновь введённых генерирующих мощностей. В настоящее время на возобновляемые источники энергии приходится 90% установленной мощности Эфиопии, по сравнению с 33% в 2010 году. Китайские компании финансировали и строили крупные гидроэлектростанции и ветряные электростанции, включая Великую эфиопскую плотину «Возрождение» мощностью 6450 мегаватт, крупнейший гидроэнергетический проект в Африке.
Однако агрессивные заимствования привели к долговому кризису: Эфиопия задолжала различным кредиторам около 30 миллиардов долларов, а МВФ считает её долговую устойчивость неудовлетворительной. Правительство Эфиопии было вынуждено объявить дефолт в 2020 году и с тех пор вело затяжные переговоры о реструктуризации долга в рамках Общей рамочной программы «Большой двадцатки», причём Китай изначально сопротивлялся щедрому списанию долга. В то же время ожидаемые экономические преобразования, связанные с доступом к энергоресурсам, не достигли прогнозируемых уровней из-за отсутствия сопутствующих индустриализации и рыночных реформ.
Сравнение этих трёх случаев показывает, что успешное управление инвестициями в китайскую энергетику требует институционального потенциала, стратегической диверсификации и реалистичной оценки экономической эффективности. Страны, которые интегрируют китайские инвестиции в более широкие национальные стратегии развития и работают с альтернативными партнёрами, достигают лучших результатов, чем те, которые по обстоятельствам принимают максимальные объёмы кредитов, не имея адекватной способности к освоению средств или стратегий погашения.
Наш опыт в развитии бизнеса, продажах и маркетинге в Китае
Наш опыт в развитии бизнеса, продажах и маркетинге в Китае — Изображение: Xpert.Digital
Отраслевые направления: B2B, цифровизация (от искусственного интеллекта до расширенной реальности), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность
Подробнее об этом здесь:
Тематический центр с идеями и опытом:
- Платформа знаний о мировой и региональной экономике, инновациях и отраслевых тенденциях
- Сбор анализов, импульсов и справочной информации из наших приоритетных направлений
- Место для получения экспертных знаний и информации о текущих событиях в бизнесе и технологиях
- Тематический центр для компаний, желающих узнать больше о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях
Солнечный пояс Африки: зеленая энергия Китая – возможность или ловушка?
Риски, искажения и структурная асимметрия власти
Фундаментальные противоречия африканского солнечного пояса Китая проявляются на экономическом, социальном и экологическом уровнях и поднимают фундаментальные вопросы о характере этого партнерства в целях развития.
Дискуссия о долговой ловушке доминирует в критических дискуссиях. Хотя китайские официальные лица и некоторые исследователи утверждают, что на долю Китая приходится лишь 12% внешнего долга Африки (по сравнению с 35% у западных частных кредиторов), и тем самым преувеличивают масштабы долговой ловушки, эта точка зрения упускает из виду ряд проблемных аспектов. Во-первых, китайские кредиты часто структурированы непрозрачно, используют непубличные договорные условия, включают положения об отказе от суверенитета в соглашения по урегулированию споров и используют в качестве залога стратегические активы, такие как порты или шахты. Во-вторых, кредитование часто осуществляется без тщательного анализа устойчивости долга, который используют многосторонние институты, что приводит к тому, что страны с и без того высоким уровнем задолженности накапливают дополнительное бремя.
В-третьих, случаи реструктуризации долга в рамках Общей рамочной программы G20 демонстрируют, что китайские кредиторы принимают значительно менее щедрые условия, чем традиционные члены Парижского клуба, что замедляет восстановление стран-должников. Примеры Замбии и Эфиопии свидетельствуют о многолетнем застое переговоров, поскольку Китай изначально требовал сопоставимого режима с многосторонними банками развития, игнорируя фундаментальные различия в мандатах и структурах рисков.
Подходит для:
Социальный аспект китайских энергетических проектов вызывает серьёзные вопросы. Нарушения трудовых прав, ненадлежащие стандарты охраны труда и техники безопасности, а также нехватка местных рабочих мест постоянно подвергаются критике. Финансируемые Китаем гидроэнергетические проекты в Замбии стали причиной протестов замбийских рабочих из-за плохих условий труда. Систематический анализ показывает, что в Африке создано всего 76 000 рабочих мест в секторе возобновляемой энергетики — менее одного процента от 10,3 млн рабочих мест в этом секторе во всём мире. Это отражает практику импорта китайских рабочих на ключевые должности и использования местных работников преимущественно для неквалифицированной работы.
Международное энергетическое агентство прогнозирует, что к 2030 году странам Африки к югу от Сахары потребуется четыре миллиона новых рабочих мест в секторе возобновляемых источников энергии для достижения нулевых выбросов к 2050 году. Однако наблюдается острая нехватка квалифицированных рабочих, а существующие программы обучения разрозненны и недостаточно финансируются. Политика местного содержания, например, закреплённая в Законе об электроэнергетике Нигерии 2023 года, который обязывает местное население участвовать в производстве и сборке солнечных панелей, аккумуляторов и компонентов ветрогенераторов, является исключением. Её реализация часто терпит неудачу из-за нехватки административного потенциала и нехватки местных поставщиков, способных соответствовать китайским стандартам качества и стоимости.
Экологический след крупномасштабных китайских проектов неоднозначен. В то время как солнечные электростанции по определению характеризуются низким уровнем выбросов, мегагидроэлектростанции наносят значительный экологический и социальный ущерб: приводят к вынужденному переселению, разрушению экосистем, изменению гидрологических систем и трансграничным конфликтам из-за водных ресурсов. Например, строительство плотины «Великая Эфиопия» спровоцировало многолетний конфликт с Египтом, который зависит от Нила и опасается экзистенциальной угрозы своему водоснабжению.
Добыча сырья для энергетического перехода Китая создаёт дополнительную экологическую нагрузку в Африке: кобальтовые рудники в Демократической Республике Конго часто работают без надлежащего экологического регулирования, загрязняя воду и почву тяжёлыми металлами. Добыча лития в Зимбабве требует больших объёмов воды в и без того дефицитных регионах. Экологические организации всё чаще обращают внимание на иронию ситуации: переход Китая на зелёную энергетику в Африке увековечивает практику бурой добычи.
Геополитический аспект проявляется в технологической зависимости и стратегической уязвимости. Африканские энергетические системы, использующие китайские компоненты, программное обеспечение, техническое обслуживание и запасные части, создают долгосрочную зависимость, которую трудно диверсифицировать. Стандарты и патенты, встроенные в эти системы, могут сделать будущее расширение или интеграцию с зарубежными технологиями более дорогостоящим или даже невозможным. В случае конфликта, например, напряжённости из-за Тайваня или морских территориальных споров в Южно-Китайском море, Китай теоретически может нарушить цепочки поставок или прекратить техническую поддержку, поставив под угрозу энергетическую безопасность Африки.
Дефицит прозрачности и управления носит структурный характер. Принцип Китая безусловных соглашений — обещание не требовать политических или экономических реформ, как это делают западные доноры, — часто преподносится африканскими правительствами как преимущество. Однако эта позиция также позволяет сотрудничать с авторитарными режимами без какой-либо ответственности, что способствует коррупции, незаконному присвоению средств и сохранению элит, занимающихся добычей полезных ископаемых. Например, в Зимбабве доходы от лития в основном поступают правящей элите ЗАНУ-ПФ, в то время как население практически не получает от этого выгоды.
Пути развития и разрушительные сценарии
Дальнейшее развитие Африканского солнечного пояса будет определяться взаимодействием технологических, экономических, геополитических и климатических факторов, что допускает несколько альтернативных сценариев.
Базовый сценарий постепенного расширения прогнозирует продолжение существующих тенденций: Китай укрепляет свои позиции в качестве доминирующего поставщика солнечных технологий, финансирования и строительства в Африке, а установленная мощность к 2030 году увеличится до 50–70 гигаватт. Африка по-прежнему в основном импортирует готовую продукцию, в то время как местные производственные мощности остаются незначительными и ограничиваются сборочными операциями. Темпы электрификации растут медленно, но не достигают цели 7.1.1 в области устойчивого развития, предусматривающей всеобщее электроснабжение к 2030 году: от 400 до 500 миллионов человек по-прежнему лишены доступа к электричеству. Доступ Китая к сырью укрепляется за счет дальнейших приобретений лития, кобальта и редкоземельных металлов, а вертикальная интеграция от добычи до аккумуляторов и электромобилей становится практически полной.
Этот сценарий подразумевает рост дефицита в торговле между Африкой и Китаем, сохранение моделей добычи сырья без существенной добавленной стоимости и усиление эффекта технологической блокировки. В геополитическом плане это усилит влияние Китая на многосторонних форумах, поскольку экономически зависимые африканские государства поддерживают позицию Китая по Тайваню, правам человека и территориальным спорам.
Сценарий диверсификации будет реализован, если западные игроки инвестируют значительные средства в Африку и создадут реальные альтернативы китайским предложениям. В рамках инициативы ЕС «Глобальный шлюз» было выделено 300 миллиардов евро на инфраструктуру в развивающихся странах, с упором на Африку. Инициатива США «Энергетическая Африка» и Корпорация финансирования развития могут быть расширены под геополитическим давлением. Если эти обещания будут реализованы (исторически западные обязательства в области инфраструктуры часто недофинансируются и задерживаются из-за бюрократических проволочек), Африка сможет выбирать между конкурирующими предложениями, добиваться более выгодных условий и добиваться технологической диверсификации.
Однако для этого западные заявки должны быть конкурентоспособными по цене, что сложно, учитывая более высокие затраты на рабочую силу и капитал в Европе и Северной Америке, а также воспроизводить интегрированные пакеты «финансирование-строительство-эксплуатация», составляющие конкурентное преимущество Китая. Япония, Южная Корея, Индия и страны Персидского залива также могли бы стать альтернативными партнёрами, особенно в таких технологических областях, как водород или передовые аккумуляторные системы.
Сценарий индустриализации Африки возникнет, если африканские страны коллективно и стратегически скоординированно будут настаивать на создании местной стоимости. Африканская континентальная зона свободной торговли (АфКЗСТ), действующая с 2021 года, теоретически создаст единый рынок с населением 1,3 млрд человек и ВВП в 3,4 трлн долларов. Если бы этот рынок был по-настоящему интегрированным, он мог бы обеспечить экономию масштаба, которая сделала бы местное производство солнечных панелей, аккумуляторов и компонентов жизнеспособным.
Нигерия уже демонстрирует, что местное производство солнечной энергии может быть на четыре процента дешевле китайского импорта при условии соблюдения пошлин и использования местного сырья. Низкие затраты на электроэнергию для промышленного производства в Эфиопии (2,7 цента США за киловатт-час) обеспечивают конкурентные преимущества для энергоёмких этапов производства, таких как производство пластин. Южноафриканский завод Seraphim мощностью 300 мегаватт демонстрирует техническую осуществимость. Если африканские страны введут ограничения на экспорт необработанных критически важных минералов, как это сделала Зимбабве в отношении литиевого сырья в 2022 году, они могут вынудить Китай перерабатывать их на месте.
Однако реализация этого сценария требует масштабных инвестиций в техническое образование, промышленную инфраструктуру и исследования, а также преодоления раздробленности национальной политики в пользу региональной координации. Исторически сложилось так, что африканские интеграционные инициативы в значительной степени разочаровывали: существующие элиты получали выгоду от статус-кво экспорта сырья, не подвергаясь рискам промышленной трансформации.
Кризисный сценарий может быть спровоцирован несколькими факторами: глобальная рецессия или финансовый кризис в Китае резко сократят кредитные потоки в Африку. Эскалация тайваньского конфликта или напряжённость в Южно-Китайском море могут привести к западным санкциям против экспорта китайских технологий, что дестабилизирует африканские энергетические системы. Экстремальные явления, связанные с изменением климата – учащение засух, наводнений или циклонов – могут сделать крупномасштабные проекты нерентабельными и спровоцировать долговые кризисы. Технологический прорыв, такой как прорыв в области перовскитных солнечных элементов, которые можно производить децентрализованно и с низкими капиталовложениями, может подорвать доминирование Китая и обеспечить самодостаточность Африки.
Сценарий столкновения систем может иметь место, если глобальный Юг во главе с Китаем создаст альтернативную модель развития, которая открыто отвергает западные нормы управления, прозрачности и прав человека. Китайская риторика многополярной системы, Глобальной инициативы развития и инициативы «Один пояс, один путь» как контрмодели западному неолиберализму набирает популярность в Африке, особенно в свете исторической эксплуатации в условиях колониализма и программ структурной перестройки МВФ. Если этот разрыв будет углубляться, могут возникнуть параллельные технологические стандарты, системы финансирования и торговые блоки, что значительно осложнит глобальное сотрудничество в области защиты климата и развития.
Подходит для:
Варианты более устойчивого энергетического партнерства
Анализ Африканского солнечного пояса показывает необходимость существенной корректировки курса по всем направлениям с целью реализации позитивного потенциала и минимизации выявленных рисков.
Правительствам африканских стран и Африканскому союзу необходима скоординированная стратегия переговоров. Создание совместной переговорной площадки под эгидой АС, аналогичной Парижскому клубу кредиторов, позволило бы объединить переговорные силы и предотвратить «гонку на износ», когда страны соглашаются на менее выгодные условия из-за страха потерять инвестиции в соседние страны. Стандартизированные минимальные требования к кредитным соглашениям — положения о прозрачности, оценка устойчивости долга, квоты местного содержания, экологические и социальные стандарты — должны соблюдаться коллективно.
Решающее значение имеет внедрение и обеспечение соблюдения эффективной политики локализации. Закон об электроэнергетике Нигерии 2023 года предлагает модель, заслуживающую расширения: регулирование местного участия в производстве, установке, обслуживании и эксплуатации солнечных систем в сочетании с инвестициями в техническое обучение и исследования. Создание региональных центров передового опыта в области фотоэлектрических технологий, аккумуляторных систем и интеграции в сети может ускорить передачу знаний и снизить зависимость от внешних экспертов.
Для Китая это создаёт репутационные и долгосрочные экономические стимулы для изменения политики. Повышение прозрачности кредитных соглашений, участие в многосторонних инициативах по облегчению долгового бремени на условиях, сопоставимых с условиями традиционных доноров, и интеграция жёстких экологических и социальных стандартов во все проекты позволят снизить критику и создать более устойчивые партнёрские отношения. Уже объявленный переход к небольшим и эффективным проектам следует активизировать и дополнить подлинным трансфером технологий: совместными предприятиями с местными компаниями, которые не только занимаются сборкой, но и проектированием и внедрением инноваций, исследовательским сотрудничеством и постепенной локализацией производственных этапов.
Китай мог бы значительно усилить свою «мягкую силу», активно содействуя решению проблемы электрификации Африки, не в первую очередь за счёт крупномасштабных проектов для городских центров и промышленных предприятий, а за счёт масштабируемых автономных решений для 450 миллионов сельских жителей Африки, не имеющих доступа к электричеству. Объявленная сумма в 100 миллионов юаней для 50 000 домохозяйств в Африканском солнечном поясе, по сути, символична, учитывая дефицит в 600 миллионов человек. Десятикратное увеличение этой программы до 1 миллиарда юаней охватило бы 500 000 домохозяйств, что по-прежнему составляет лишь 0,3% от общего числа пострадавших, но при этом оказало бы минимальное финансовое воздействие на Китай и максимальное – на качество жизни местного населения и имидж страны.
Для западных игроков и многосторонних институтов полученные результаты подразумевают необходимость предлагать убедительные альтернативы, а не просто риторические. Программа ЕС «Глобальный шлюз» и американская инициатива «Восстановить новый, лучший мир» должны перейти от заявлений к реализации проектов с конкурентоспособными условиями и ускоренными процессами утверждения. Интеграция финансирования развития с торговым доступом, например, расширение преференций «всё, кроме оружия» для продукции, произведенной в Африке с использованием экологически чистых технологий, будет способствовать индустриализации Африки.
Трёхсторонние форматы сотрудничества между Китаем, западными игроками и Африкой, как это периодически обсуждается, могли бы объединить экспертные знания и ресурсы: Китай поставлял бы экономически эффективное оборудование, Европа обеспечивала бы стандарты и правила, а Африка предоставляла бы рынки и сырье, и всё это – в рамках прозрачных многосторонних структур управления. Пилотные проекты в таком формате могли бы продемонстрировать, что сотрудничество возможно, несмотря на геополитическую напряжённость, и оно более выгодно, чем конкуренция с нулевой суммой.
Стратегические возможности открываются для инвесторов и компаний в нишевых сегментах: передовые технологии аккумуляторов, программное обеспечение для интеграции в энергосети, «зелёный» водород, решения для циклической экономики для солнечных модулей, специализированные финансовые продукты и страхование возобновляемых источников энергии на пограничных рынках. Быстрый рост африканского рынка солнечной энергетики, прогнозируемый на уровне 42% к 2025 году, свидетельствует о привлекательном потенциале доходности для игроков, готовых к риску.
Фундаментальной задачей остаётся переход от добывающей к генерирующей модели, которая преобразует африканское сырье и солнечные ресурсы в устойчивое создание стоимости, промышленное развитие и всеобщее процветание, а не в создание новых зависимостей. Африканский солнечный пояс может стать катализатором этой трансформации, если все заинтересованные стороны признают необходимость подлинного партнёрства, выходящего за рамки краткосрочных особых интересов. В противном случае существует риск увековечения исторических моделей неоколониальной добычи ресурсов под видом зелёных технологий, что приведёт к долгосрочным дестабилизирующим последствиям для Африки, Китая и глобального климатического режима.
Ваш глобальный партнер по маркетингу и развитию бизнеса
☑️ Наш деловой язык — английский или немецкий.
☑️ НОВИНКА: Переписка на вашем национальном языке!
Konrad Wolfenstein
Я был бы рад служить вам и моей команде в качестве личного консультанта.
Вы можете связаться со мной, заполнив контактную форму или просто позвоните мне по телефону +49 89 89 674 804 (Мюнхен) . Мой адрес электронной почты: wolfenstein ∂ xpert.digital
Я с нетерпением жду нашего совместного проекта.
