Без гражданской промышленности отсутствует логистика в случае кризиса и невозможно гражданско-военное сотрудничество

Оперативный план Германии: чего ожидают Вооруженные силы Германии от гражданских компаний в чрезвычайной ситуации и как экспедиторские компании и IT-компании становятся основой национальной обороны.

Ситуация с безопасностью в Европе коренным образом изменилась. Германия сталкивается с задачей переосмысления своих оборонных возможностей и укрепления логистики как центральной опоры национальной и коллективной обороны. В основе этой трансформации лежит понимание того, что военная оборона не может функционировать без поддержки гражданского бизнеса. В данном анализе рассматриваются сложные взаимосвязи между военной логистикой и гражданской экономикой в ​​контексте общей общественной обороны.

В связи с этим:

• Успех в сотрудничестве с малыми и средними предприятиями в сфере оборонной логистики ЕС: партнерские отношения в области продаж для крупных проектов с высокотехнологичными компаниями ЕС

Что означает изменение ситуации с угрозами для Германии?

Как изменилась ситуация с безопасностью в Европе?

Ситуация с безопасностью в Европе коренным образом изменилась после российского нападения на Украину в феврале 2022 года. Германия, которая во времена холодной войны находилась на передовой, теперь оказалась в совершенно ином стратегическом положении. Будучи страной в самом сердце Европы, Федеративная Республика больше не находится непосредственно на потенциальной линии фронта, а функционирует как центральный логистический узел НАТО.

Эта новая роль обусловлена ​​географическим положением Германии. На востоке расположены страны-члены НАТО, такие как Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Румыния, Болгария и страны Балтии. В случае конфликта линии обороны будут проходить к востоку от Германии. Это делает Германию незаменимой транзитной страной и базой снабжения для союзных войск.

Вооруженные силы Германии и западные разведывательные службы считают, что Россия проводит масштабную модернизацию своих вооруженных сил. Российские расходы на оборону сейчас составляют около десяти процентов от ВВП страны, в то время как Европа планирует достичь трех-четырех процентов. Россия производит или ремонтирует приблизительно 1500 боевых танков в год – значительно больше, чем необходимо для войны против Украины.

Какой временной промежуток устанавливается для потенциальной угрозы?

В кругах специалистов по безопасности и в Вооруженных силах Германии 2029 год считается критическим моментом. Бригадный генерал Ральф Лунгерсхаузен, заместитель командующего Командованием материально-технического обеспечения Вооруженных сил Германии, ясно дал это понять на конференции LOG.NET 2025 в Кобленце: «Уже в 2029 году – то есть через четыре года – Россия может быть способна и готова атаковать территорию НАТО».

Эту оценку разделяет и генеральный инспектор Карстен Бройер, который заявляет, что к 2029 году Россия будет способна на крупномасштабное обычное нападение на территорию НАТО. К тому времени численность российских вооруженных сил будет вдвое больше, чем до агрессивной войны против Украины, и составит 1,5 миллиона солдат.

Важно подчеркнуть, что этот временной промежуток не следует интерпретировать как предсказание фактического нападения, а скорее как горизонт планирования необходимых приготовлений. К этому моменту НАТО и Германия должны были бы настолько укрепить свои сдерживающие возможности, чтобы предотвратить нападение с самого начала.

Роль Командования материально-технического обеспечения Бундесвера

Что представляет собой Командование материально-технического обеспечения Вооруженных сил Германии и каковы его задачи?

Командование материально-технического обеспечения Вооруженных сил Германии (LogKdoBw) — это центральное командование в составе подразделений обеспечения Вооруженных сил Германии, штаб-квартира которого находится в Эрфурте. Оно было создано 15 января 2013 года и объединяет ответственность и экспертные знания в области развертывания, обучения и дальнейшего развития логистики во всех Вооруженных силах Германии.

Командование материально-технического обеспечения, насчитывающее около 17 000 гражданских и военных сотрудников – почти четверть всего вспомогательного персонала – является одним из крупнейших организационных подразделений Вооруженных сил Германии. Командующий Командованием материально-технического обеспечения также занимает должность «Генерала материально-технического обеспечения Бундесвера» и, таким образом, отвечает за проектирование и функционирование всей системы материально-технического обеспечения Вооруженных сил Германии.

В состав командования входят 52 подчиненных подразделения в 73 местах дислокации по всей Германии. В его основные задачи входит обеспечение всех межведомственных логистических услуг, специализированных логистических задач инженерного корпуса, а также обеспечение автомобильных перевозок Вооруженных сил Германии. Мобильные логистические подразделения базового логистического отдела отвечают за поддержку развертывания и материально-техническое обеспечение Вооруженных сил Германии во время учений и операций.

Как логистическая служба Бундесвера готовится к обеспечению национальной и союзнической обороны?

Переориентация на национальную и союзническую оборону требует фундаментальной перестройки логистики Бундесвера. Бригадный генерал Лунгерсхаузен подчеркнул: «Мы должны укрепить нашу логистику Бундесвера и тем самым внести свой вклад в безопасность и эффективное сдерживание».

Эта реорганизация охватывает несколько аспектов. Во-первых, проводится реструктуризация батальонов материально-технического обеспечения. Подразделения, ранее ориентированные на операции в условиях международных кризисов, реорганизуются в тяжелые и легкие батальоны материально-технического обеспечения. Тяжелые батальоны будут функционировать как квазистационарные базы материально-технического обеспечения в зоне операций, в то время как легкие батальоны, как быстро развертываемые и адаптированные к ситуации подразделения материально-технического обеспечения, будут обеспечивать преемственность с оперативной логистикой вооруженных сил.

Во-вторых, происходит адаптация системы обучения. Специалисты по логистике должны научиться снабжать не только небольшие контингенты в отдаленных оперативных районах, но и крупные воинские формирования в пределах одной оперативной зоны. Основное внимание уделяется требованиям «массового снабжения» – то есть способности перемещать большие объемы техники и личного состава.

В-третьих, расширяется взаимодействие с гражданскими партнерами. Командование материально-технического обеспечения тесно сотрудничает с Федеральным управлением по оборудованию, информационным технологиям и техническому обслуживанию, а также с Федеральным управлением инфраструктуры, охраны окружающей среды и услуг для подготовки к интеграции гражданских возможностей.

Германия как центр НАТО

Что именно означает «Германия как центр»?

«Германия как логистический центр» описывает центральную роль Германии как логистического узла для войск НАТО в Европе. Благодаря своему географическому положению, почти все транспортные маршруты на восточные и юго-восточные фланга НАТО проходят через Германию. В случае кризиса до 800 000 солдат из стран-союзников НАТО, а также их оружие, техника и припасы, должны быть перевезены через Германию в течение 180 дней.

Эта функция охватывает несколько аспектов. Германия служит основным пунктом контакта для трансатлантических подкреплений из США и Канады, а также для британских войск. Федеративная Республика должна обеспечить инфраструктуру для приема, временного хранения и переброски войск и техники. Это включает порты, аэропорты, железнодорожные станции, дорожные сети и логистические центры.

Значительная часть линий снабжения из США, Южной и Западной Европы сходится на территории Германии, а затем распределяется по различным участкам фронта. В то же время Германии приходится организовывать обратный поток: беженцев, раненых, погибших и поврежденную военную технику необходимо перевозить в обратном направлении.

В связи с этим:

• Германия как транспортный узел: логистическая унификация вместо лоскутного одеяла для тяжелых военных перевозок

Что такое поддержка со стороны принимающей страны и какие обязательства несет Германия?

Поддержка со стороны принимающей страны (Host Nation Support, HNS) относится к гражданской и военной поддержке, которую Германия, как принимающая страна, оказывает союзным войскам во время их транзита или пребывания. Эта поддержка является одним из важнейших обязательств Германии в рамках НАТО и межведомственной задачей.

HNS предоставляет широкий спектр услуг: от планирования и утверждения транзита по немецким дорогам или водным путям до предоставления жилья и заправочных станций. В частности, это включает в себя предоставление инфраструктуры, такой как складские помещения и полевые лагеря, материально-техническое обеспечение топливом, продовольствием и транспортом, организацию движения и марш-организацию передвижения войск, таможенное и иммиграционное оформление, обеспечение безопасности со стороны полиции и органов общественного порядка, а также медицинское обслуживание.

Правовой основой является Соглашение НАТО о статусе сил и дополнительные соглашения к нему, а также национальные нормативные акты. Любое перемещение иностранных вооруженных сил через Германию требует разрешения Федерального министерства обороны. Оперативное командование Бундесвера координирует практическую реализацию поддержки принимающей страны.

Общественная задача национальной обороны

Что подразумевается под защитой общества в целом?

Всеобъемлющая общественная оборона означает, что национальная оборона не является исключительной ответственностью вооруженных сил, а требует сотрудничества всех уровней власти, частного сектора и гражданского общества. Эта концепция закреплена в Основном законе, который наделяет федеральное правительство исключительной законодательной властью в области обороны, включая защиту гражданского населения.

Согласно Рамочным руководящим принципам национальной обороны (RRGV), национальная оборона Германии делится на военную и гражданскую. Гражданская оборона включает в себя поддержание государственных и правительственных функций, гражданскую защиту, обеспечение снабжения и поддержку вооруженных сил. Хотя обе области организационно независимы, они неразрывно связаны.

Общественная оборона основана на принципе, согласно которому эффективное сдерживание и защита могут быть достигнуты только при сотрудничестве всех сил. Для этого требуется не только военная мощь, но и устойчивая экономика, функционирующая критически важная инфраструктура и подготовленное население.

Какова роль «Плана операций в Германии»?

«Оперативный план Германии» (ОПЛАН ДЭУ) — это всеобъемлющий стратегический документ Вооруженных сил Германии, регулирующий оборону страны в случае чрезвычайной ситуации. Документ, который в своей первоначальной версии насчитывал около 1000 страниц, содержит засекреченные детали, но четко определяет роли различных участников, включая частный сектор.

В плане изложены военные задачи и потребности вооруженных сил, а также определены потребности в гражданской поддержке. Он содержит подробные планы действий Германии в случае нападения и включает список всех зданий и объектов инфраструктуры, признанных достойными защиты по военным соображениям.

Для предприятий ОППЛАН (Оперативный план действий в чрезвычайных ситуациях) включает в себя конкретные подготовительные задачи. Компаниям настоятельно рекомендуется разработать планы действий в чрезвычайных ситуациях, повысить свою устойчивость и подготовиться к возможной поддержке со стороны соответствующих служб. Вооруженные силы Германии (Бундесвер) проводят учебные курсы, чтобы информировать компании об их потенциальной роли в случае национальной чрезвычайной ситуации.

В связи с этим:

• Основы современной обороны: общественная оборона, инфраструктура и логистика – переосмысление устойчивости

Роль гражданской экономики в обороне

Почему гражданский сектор незаменим для обороны?

Современные военные действия и оборона требуют логистических возможностей, значительно превосходящих возможности одних только вооруженных сил. Бригадный генерал Лунгерсхаузен подчеркнул на конференции LOG.NET 2025: «Вы все играете важную роль в обеспечении нашей безопасности и обороне нашей страны».

Вооруженные силы Германии не обладают достаточными транспортными мощностями, складскими помещениями или специализированными службами для самостоятельного удовлетворения потребностей национальной и коллективной обороны. Примерно 70 процентов всех грузовиков на немецких дорогах управляются водителями из Восточной Европы – ресурс, который может оказаться недоступным в случае конфликта.

Гражданский сектор логистики обладает незаменимыми возможностями: современные склады и распределительные центры, специализированные средства и маршруты транспорта, цифровые системы контроля и отслеживания, квалифицированный персонал и отлаженные цепочки поставок. Без этих гражданских возможностей Вооруженные силы Германии не смогли бы выполнять свои оборонные задачи.

Какие конкретные результаты ожидаются от компаний?

Ожидания от экономики разнообразны и по-разному влияют на различные сектора. От логистических компаний ожидается предоставление транспортных мощностей, складских помещений и экспертных знаний в области управления цепочками поставок. Вооруженные силы Германии, в частности, рекомендуют обучать не менее пяти дополнительных водителей грузовиков на каждые 100 сотрудников, чтобы избежать нехватки персонала в кризисной ситуации.

Поставщики энергии должны обеспечивать поставку электроэнергии, воды и топлива даже в сложных условиях. От ИТ-компаний ожидается поддержка в области кибербезопасности и создание отказоустойчивых систем связи. Производственной отрасли настоятельно рекомендуется диверсифицировать свои цепочки поставок и разработать планы действий на случай чрезвычайных ситуаций, связанных с простоями производства.

Кроме того, от всех компаний ожидается повышение собственной устойчивости путем разработки планов действий в чрезвычайных ситуациях, создания альтернативных источников энергии (таких как дизельные генераторы или ветряные турбины), усиления мер безопасности и обучения своих сотрудников действиям в кризисных ситуациях.

Каковы правовые основания для получения гражданских пособий?

Правовая основа для получения гражданских пособий в случае чрезвычайного положения в стране в значительной степени восходит к временам холодной войны. Основной закон (конституция Германии) предусматривает различные чрезвычайные положения, которые могут быть активированы в зависимости от ситуации.

В периоды напряженности (статья 80а Основного закона) расширенные полномочия властей могут быть реализованы уже сейчас. Законы о предосторожности и безопасности позволяют проводить интервенции в экономику для обеспечения поставок. В случае обороны (статья 115а Основного закона) эти полномочия значительно расширяются.

Ключевые законы включают Закон об экономической безопасности, Закон о безопасности транспорта, Закон о продовольственной безопасности и Закон о трудовой безопасности. Эти законы наделяют власти полномочиями запрашивать услуги, изымать поставки или реорганизовывать производство. Однако все меры должны осуществляться в рамках существующей правовой базы – произвольные вмешательства не допускаются.

Центр безопасности и обороны предоставляет экспертные консультации и актуальную информацию для эффективной поддержки компаний и организаций в укреплении их роли в европейской политике безопасности и обороны. Тесно сотрудничая с рабочей группой SME Connect Defence, он особенно активно продвигает малые и средние предприятия (МСП), стремящиеся к дальнейшему развитию своего инновационного потенциала и конкурентоспособности в оборонном секторе. Таким образом, являясь центральным контактным пунктом, Центр создает важнейший мост между МСП и европейской оборонной стратегией.

В связи с этим:

• Рабочая группа SME Connect Defence – Укрепление позиций малых и средних предприятий в европейской обороне

Вызовы для гражданско-военного сотрудничества

С какими проблемами сталкивается логистическая отрасль?

Логистическая отрасль сталкивается с огромными проблемами при подготовке к своей роли в обороне. Растущая цифровизация и сетевое взаимодействие делают логистические системы уязвимыми для кибератак. Европейские компании уже страдают от гибридных атак со стороны России, которые в будущем могут усилиться.

Сложность современных цепочек поставок, характеризующихся производством «точно в срок» и минимальными запасами, противоречит требованиям готовности к кризису. Компаниям необходимо найти баланс между экономической эффективностью и необходимой избыточностью. Зависимость от поставщиков из Восточной Европы представляет особый риск, поскольку в случае конфликта они могут вернуться в свои страны.

Правовая неопределенность в отношении конкретных обязательств в случае чрезвычайной ситуации осложняет планирование. Многие компании точно не знают, что с ними может произойти и как им следует подготовиться. Затраты на превентивные меры необходимо сопоставлять с неопределенными рисками.

Какова роль кибератак и гибридных угроз?

Кибератаки и гибридные угрозы представляют особую опасность для тыловой логистики. Бригадный генерал Лунгерсхаузен прямо предупредил: «Кибератаки, от которых европейские компании уже страдают в гибридной войне России, особенно критичны для тыловой логистики».

Угрозы многообразны: атаки программ-вымогателей могут шифровать данные и парализовать системы. DDoS-атаки перегружают ИТ-системы и нарушают связь. Атаки на цепочки поставок используют уязвимости поставщиков. Манипулирование логистическими данными может привести к неправильным поставкам и хаосу.

Современные логистические системы, с их сетевыми ИТ-системами, GPS-отслеживанием, цифровыми транспортными документами и автоматизированными складами, предоставляют множество точек для атак. Успешная кибератака на ключевые логистические узлы может привести к масштабным сбоям в поставках. Поэтому Вооруженные силы Германии (Бундесвер) настоятельно призывают компании внедрять современные технологии безопасности и защищать свою критическую инфраструктуру.

Как компаниям подготовиться к сбоям в цепочке поставок?

Подготовка к сбоям в цепочке поставок требует системного подхода. Компаниям следует сначала провести всесторонний анализ рисков для выявления критически важных зависимостей. Это включает в себя оценку рисков, связанных с отдельными источниками, анализ географической концентрации и определение критически важных компонентов.

На основе данного анализа компании могут повысить свою устойчивость с помощью различных мер: диверсификация поставщиков и каналов закупок (двойное или множественное снабжение), создание стратегических запасов критически важных компонентов, разработка альтернативных транспортных маршрутов и средств, внедрение надежных систем информационной безопасности и регулярная отработка сценариев кризисных ситуаций.

Разработка планов действий в чрезвычайных ситуациях, четко определяющих обязанности и содержащих инструкции для различных сценариев, имеет особое значение. Эти планы следует регулярно пересматривать и координировать с поставщиками и клиентами. Инвестиции в цифровые системы для мониторинга цепочки поставок в режиме реального времени могут обеспечить раннее предупреждение о сбоях.

Важность устойчивых конструкций

Что означает устойчивость для компаний в оборонной отрасли?

В контексте оборонной промышленности устойчивость означает способность компаний поддерживать или быстро восстанавливать свою боеспособность даже в экстремальных условиях. Бригадный генерал Лунгерсхаузен подчеркнул: «Устойчивая экономика, которая нам необходима, может быстрее реагировать на неожиданные вызовы».

Устойчивость включает в себя несколько аспектов: структурную устойчивость за счет резервных систем и процессов, кадровую устойчивость за счет обученных и подготовленных сотрудников, техническую устойчивость за счет надежных и безопасных ИТ-систем, финансовую устойчивость за счет достаточных резервов и организационную устойчивость за счет гибких структур.

В случае чрезвычайной ситуации национального масштаба компании должны быть готовы к отключениям электроэнергии, кибератакам, нехватке персонала, сбоям в цепочках поставок и физическим угрозам. Устойчивые компании предусмотрели такие сценарии и могут продолжать предоставлять свои услуги даже в неблагоприятных условиях.

Какие меры повышают устойчивость компаний?

Для повышения устойчивости компаний необходим комплексный пакет мер. В плане инфраструктуры компаниям следует инвестировать в автономное энергоснабжение, например, за счет аварийных генераторов, фотоэлектрических систем с накопителями энергии или собственных ветряных турбин. Резервные системы связи и меры физической безопасности, такие как ограждения, системы контроля доступа и камеры видеонаблюдения, повышают уровень защиты.

С организационной точки зрения рекомендуется назначать ответственных за безопасность, разрабатывать подробные планы действий в чрезвычайных ситуациях и проводить регулярные учения по реагированию на кризисные ситуации. Выявление сотрудников со специальными навыками, приобретенными в ходе работы в пожарной службе, Федеральном агентстве технической помощи (THW) или в качестве резервистов, может оказаться неоценимым в чрезвычайной ситуации.

Что касается персонала, компаниям следует проводить обучение для повышения осведомленности о рисках для безопасности, внедрять перекрестное обучение для компенсации отсутствия сотрудников и готовить дополнительных специалистов. Вооруженные силы Германии, в частности, рекомендуют обучать дополнительных водителей грузовиков.

С технической точки зрения, внедрение надежных мер кибербезопасности имеет важное значение, как и регулярное резервное копирование и планы аварийного восстановления, а также диверсификация ИТ-систем и поставщиков.

Как малые и средние предприятия (МСП) могут повысить свою устойчивость?

Малые и средние предприятия (МСП) сталкиваются с особыми трудностями в повышении устойчивости, поскольку зачастую имеют ограниченные ресурсы. Тем не менее, существуют эффективные подходы, которые можно реализовать даже при ограниченных средствах.

Малым и средним предприятиям следует начинать с анализа рисков, сосредоточившись на наиболее критических областях. Зачастую простые меры, такие как документирование ключевых процессов, определение ключевого персонала и разработка базовых планов действий в чрезвычайных ситуациях, могут значительно повысить устойчивость.

Сотрудничество открывает уникальные возможности для малых и средних предприятий. Работа с другими компаниями позволяет им обмениваться ресурсами и использовать синергию. Это может включать в себя совместные концепции безопасности, совместное использование источников аварийного электроснабжения или соглашения о взаимной поддержке. Отраслевые ассоциации и торгово-промышленные палаты часто предлагают поддержку и консультации.

Цифровизация может помочь малым и средним предприятиям стать более гибкими. Облачные решения позволяют работать независимо от местоположения и снижают зависимость от физической инфраструктуры. Однако в то же время необходимо учитывать и аспекты безопасности.

Конкретные подготовительные меры для компаний

Какие первые шаги следует предпринять компаниям?

Компаниям следует начать с систематической инвентаризации. Первым шагом является проведение анализа угроз, который выявляет и оценивает потенциальные угрозы. При этом следует учитывать как прямые военные угрозы, так и косвенные последствия, такие как кибератаки, сбои в цепочках поставок или нехватка персонала.

Следующим шагом должна стать инвентаризация критически важных процессов и ресурсов. Какие процессы необходимы для выживания компании? Какие сотрудники обладают ключевыми навыками? Какие поставщики незаменимы? Этот анализ ляжет в основу всех дальнейших мер.

Назначение сотрудника службы безопасности или формирование кризисной группы устанавливает четкие линии ответственности. Этот человек или группа должны устанавливать и поддерживать контакты с местными властями, Вооруженными силами Германии и гуманитарными организациями. Посещение информационных сессий, организованных Вооруженными силами Германии по «Плану операций в Германии», дает важное представление об ожиданиях и возможностях.

Как следует структурировать планы действий в чрезвычайных ситуациях?

Эффективные планы действий в чрезвычайных ситуациях должны быть четко структурированы, практичны и регулярно обновляться. Они должны охватывать различные сценарии, от кратковременных сбоев до затяжных кризисов. Каждый план должен определять четкие критерии срабатывания для обеспечения оперативных действий в чрезвычайной ситуации.

Планы должны включать следующие элементы: цепочки оповещения и связи с актуальными контактными данными, распределение обязанностей и назначение заместителей для всех критически важных функций, инструкции по действиям в различных сценариях, списки критически важных ресурсов и их альтернатив, концепции эвакуации и защиты персонала и важного имущества.

Практичность имеет первостепенное значение. Сложные теоретические планы часто терпят неудачу на практике. Вместо этого инструкции должны быть простыми и недвусмысленными. Контрольные списки и блок-схемы повышают удобство использования в стрессовых ситуациях. Планы должны быть известны и доступны всем соответствующим сотрудникам, даже если обычные каналы связи окажутся неэффективными.

Какова роль упражнений и тренировок?

Учения и тренировки необходимы для проверки эффективности планов действий в чрезвычайных ситуациях и подготовки сотрудников к кризисным ситуациям. Только благодаря регулярным тренировкам можно усвоить процедуры и выявить слабые места.

Компаниям следует использовать различные форматы учений: настольные учения позволяют обсуждать сценарии без особых усилий. Учения по коммуникации проверяют цепочки оповещения и потоки информации. Функциональные учения изучают конкретные области, такие как восстановление ИТ-инфраструктуры или эвакуация. Полномасштабные учения имитируют реалистичные кризисные ситуации со всеми вовлеченными сторонами.

Вооруженные силы Германии рекомендуют привлекать к работе сотрудников с опытом службы в резерве или службах экстренной помощи. Эти люди обладают ценными навыками и могут выступать в качестве множителей. Компаниям следует направлять таких сотрудников на учебные учения со своими подразделениями – от этого выигрывают обе стороны.

Сотрудничество между военными и гражданским обществом

Как работает гражданско-военное сотрудничество (ГВС)?

Гражданско-военное сотрудничество (ГВС) — это скоординированное взаимодействие между правительственными и неправительственными гражданскими организациями и вооруженными силами. Оно является важнейшим компонентом общей обороны и позволяет оптимально использовать военные и гражданские возможности.

В Германии гражданско-военное сотрудничество организовано таким образом, что гражданские структуры остаются нетронутыми даже в случае чрезвычайного положения в стране. В отличие от некоторых других стран, вооруженные силы не могут просто «править посредством указов». Демократически легитимизированные гражданские власти сохраняют свои обязанности, но получают поддержку от Бундесвера (вооруженных сил Германии).

Практическая реализация осуществляется на различных уровнях: на федеральном уровне Федеральное министерство обороны координирует действия с другими министерствами. На уровне земель командования Бундесвера в землях сотрудничают с властями земель. На местном уровне районные командования связи служат связующим звеном между Бундесвером и муниципальными властями, а также деловым сообществом.

Какие структуры способствуют сотрудничеству?

Для гражданско-военного сотрудничества существуют различные структуры. Военную основу составляет Командование территориальных операций Бундесвера, включающее в себя командования в каждой федеральной земле. Эти командования являются основными контактными пунктами для гражданских властей и компаний.

Командования связи на местном уровне в основном состоят из резервистов, многие из которых сами активно участвуют в региональной экономике. Они знакомы с местными условиями и могут быстро установить связь между военными потребностями и гражданскими ресурсами в чрезвычайной ситуации.

В гражданском секторе важными партнерами являются органы по оказанию помощи при стихийных бедствиях федеральных земель и муниципалитетов. Федеральное управление гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях (ББК) координирует действия на федеральном уровне и разрабатывает стандарты для планирования реагирования на стихийные бедствия на местном уровне, которые также включают аспекты гражданско-военного сотрудничества (ГВС).

Торгово-промышленные палаты играют важную роль связующего звена между экономикой, Вооруженными силами Германии и органами гражданской защиты. Они могут информировать и консультировать компании-члены и, при необходимости, содействовать установлению контактов.

Как компании могут связаться с Вооруженными силами Германии?

У компаний есть различные способы связаться с Вооруженными силами Германии и узнать об их потенциальной роли в обороне. Первым контактным лицом часто является соответствующее командование Вооруженных сил Германии, которое присутствует в каждой федеральной земле.

Вооруженные силы Германии регулярно проводят информационные мероприятия по «Оперативному плану Германии». Зачастую они проводятся в сотрудничестве с торгово-промышленными палатами. Компаниям следует обращаться в местные торгово-промышленные палаты, чтобы узнать о запланированных мероприятиях и принять в них участие.

По специализированным вопросам логистики компании также могут напрямую обращаться в Командование материально-технического обеспечения Бундесвера в Эрфурте. Логистическим компаниям, которые могут предоставить свои мощности в чрезвычайной ситуации, следует связаться с ними заблаговременно.

Районные координационные центры предоставляют еще один вариант связи на местном уровне. С ними можно связаться через региональные координационные центры или, зачастую, также через муниципальные власти.

В мире, отмеченном геополитическими потрясениями, хрупкими цепочками поставок и новым осознанием уязвимости критической инфраструктуры, концепция национальной безопасности претерпевает фундаментальную переоценку. Способность государства гарантировать свое экономическое процветание, обеспечение населения необходимыми товарами и услугами, а также его военный потенциал все больше зависит от устойчивости его логистических сетей. В этом контексте концепция «двойного назначения» эволюционирует из узкоспециализированной категории экспортного контроля в более широкую стратегическую доктрину. Этот сдвиг — не просто техническая корректировка, а необходимый ответ на «сдвиг парадигмы», требующий глубокой интеграции гражданских и военных возможностей.

В связи с этим:

• Контейнерные терминальные системы для автомобильных, железнодорожных и морских перевозок в рамках концепции двойного назначения в логистике тяжеловесных грузов

Технологические аспекты и цифровизация

Какова роль цифровизации в военной логистике?

Цифровизация — это палка о двух концах для военной логистики. С одной стороны, она позволяет значительно повысить эффективность и улучшить координацию; с другой стороны, она создает новые уязвимости.

Современные цифровые системы позволяют отслеживать грузы в режиме реального времени, оптимизировать планирование маршрутов, автоматизировать управление складом, осуществлять прогнозируемое техническое обслуживание оборудования и улучшать координацию между различными заинтересованными сторонами. Эти возможности необходимы для удовлетворения сложных требований национальной и коллективной обороны.

В то же время возникают новые риски. Сетевые системы предоставляют точки для кибератак. Зависимость от GPS и других спутниковых систем делает логистику уязвимой для сбоев. Сложность цифровых систем может стать проблемой в кризисной ситуации, если специалисты недоступны или системы скомпрометированы.

Поэтому Вооруженным силам Германии и их гражданским партнерам необходимо найти сбалансированный подход: использовать цифровые технологии для повышения эффективности, сохраняя при этом уровни резервного аналогового вооружения и надежные меры безопасности.

Как компании могут защитить себя от кибератак?

Защита от кибератак требует многоуровневого подхода. Компаниям следует сочетать технические, организационные и кадровые меры для повышения своей устойчивости.

Технические меры включают в себя: внедрение межсетевых экранов и систем обнаружения вторжений, регулярные обновления и исправления для всех систем, шифрование конфиденциальных данных, сегментацию сети для ограничения ущерба, регулярное резервное копирование с автономным хранением и двухфакторную аутентификацию для критически важных систем.

В организационном плане компаниям следует установить четкие правила информационной безопасности, разработать планы действий в чрезвычайных ситуациях, связанных с кибератаками, проводить регулярные аудиты безопасности и четко определить обязанности. Сотрудничество со специализированными поставщиками услуг в области безопасности может быть полезным.

Не следует недооценивать человеческий фактор. Регулярное обучение для повышения осведомленности о фишинге и социальной инженерии имеет важное значение. Сотрудники должны знать, как распознавать и сообщать о подозрительной активности. Принцип минимальных привилегий — предоставление каждому сотруднику только тех прав доступа, которые необходимы для его работы, — также снижает риски.

Какие цифровые системы имеют особенно важное значение?

В логистической отрасли различные цифровые системы имеют критически важное значение. Системы планирования ресурсов предприятия (ERP) часто контролируют все бизнес-процессы. Сбой или компромисс могут полностью парализовать компанию. Системы управления складом (WMS) необходимы для управления складом — без них эффективная комплектация заказов и контроль запасов практически невозможны.

Системы управления транспортом (TMS) координируют автопарки и маршруты. Системы GPS-слежения и телематики позволяют отслеживать грузы в режиме реального времени. Эти системы особенно уязвимы для сбоев или манипуляций, что может привести к неправильной доставке или потере груза.

Системы связи, такие как электронная почта, телефония и мессенджеры, имеют решающее значение для координации. Цифровые системы документооборота управляют отгрузочными документами, таможенной документацией и другими важными документами. Сбои в работе этих систем могут привести к значительным задержкам.

Компаниям следует разработать планы действий в чрезвычайных ситуациях для всех этих критически важных систем, включая аналоговые резервные варианты. Возможность работать с бумажными документами и телефоном в случае необходимости может иметь решающее значение в кризисной ситуации.

Практические примеры и рекомендации к действию

Приведите конкретные примеры успешной подготовки

Некоторые компании уже внедрили образцовые меры по подготовке к кризисным ситуациям. Крупный логистический оператор на севере Германии запустил комплексную программу повышения устойчивости. Компания обучила дополнительных водителей грузовиков, создала автономную систему электроснабжения с использованием фотоэлектрических элементов и аккумуляторных батарей, а также внедрила резервные ИТ-системы в различных местах.

Средняя по размеру транспортная компания в Баварии установила тесные связи с местным окружным командованием связи. Регулярные совместные учения помогли обеим сторонам оптимизировать процедуры. Компания предоставляет транспортные средства для этих учений и, в свою очередь, получает выгоду от обучения по вопросам безопасности, проводимого Вооруженными силами Германии.

Компания, занимающаяся логистикой химической продукции, разработала инновационную концепцию обучения персонала. Все водители проходят дополнительное обучение на операторов погрузчиков, а офисные сотрудники приобретают базовые навыки управления складом. Такая гибкость позволяет легче компенсировать нехватку персонала.

Какие конкретные рекомендации дают Вооруженные силы Германии?

Вооруженные силы Германии разработали конкретные рекомендации для предприятий на основе «Плана операций в Германии». Подполковник Йорн Плишке обобщил наиболее важные моменты на различных мероприятиях:

Планирование персонала: «На каждые 100 сотрудников необходимо обучить как минимум пять дополнительных водителей грузовиков, которые вам не понадобятся». Этот резерв важен, поскольку 70 процентов всех грузовиков в Германии управляются выходцами из Восточной Европы, которые могут оказаться недоступны в случае конфликта.

Энергетическая самодостаточность: компаниям следует инвестировать в собственное энергоснабжение – дизельные генераторы на случай чрезвычайных ситуаций, а также в экологически чистые решения, такие как ветряные турбины или фотоэлектрические системы. «Это делает вас более независимыми от отключений электроэнергии», – заявляют Вооруженные силы Германии.

Налаживание связей: «Поддерживайте тесные контакты с органами внутренней безопасности, Федеральным агентством технической помощи (THW) или пожарной службой. Это займет всего несколько дней в году, но в кризисной ситуации у вас будет прямая связь с этими людьми».

Планирование действий в чрезвычайных ситуациях: Каждая компания нуждается в конкретном плане действий в кризисных ситуациях, который должен быть известен всем сотрудникам и регулярно отрабатываться на практике.

Как выглядит план действий на ближайшие несколько лет?

Структурированный план действий должен включать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные шаги:

В краткосрочной перспективе (в течение 6 месяцев): проведение анализа рисков, участие в информационных мероприятиях Вооруженных сил Германии, выявление сотрудников, обладающих соответствующей дополнительной квалификацией, разработка базовых планов действий в чрезвычайных ситуациях и установление контактов с местными властями и Вооруженными силами Германии.

Среднесрочная перспектива (6-18 месяцев): внедрение мер кибербезопасности, начало дополнительного обучения (например, водителей грузовиков), проведение первоначальных учений в кризисных ситуациях, создание резервных систем в критически важных областях и инвестиции в аварийное электроснабжение.

Долгосрочная перспектива (с 18 месяцев до 2029 года): Полная реализация мер по повышению устойчивости, регулярные учения и корректировка планов, развитие автономного энергоснабжения, диверсификация цепочек поставок и постоянное совершенствование на основе информации, полученной в ходе учений.

Сотрудничество как фактор успеха: защита экономики и общества

Как, по прогнозам, будет развиваться ситуация с угрозами в дальнейшем?

Эксперты по безопасности прогнозируют дальнейшую эскалацию ситуации. Россия проводит масштабное перевооружение и модернизацию своих вооруженных сил. Производство военной техники значительно превышает потребности войны на Украине, что свидетельствует о дальнейших амбициях.

В то же время усиливаются гибридные угрозы. Увеличивается число кибератак на критическую инфраструктуру, а кампании по дезинформации направлены на дестабилизацию западных обществ. Зависимость от глобальных цепочек поставок и цифровых систем делает современные общества уязвимыми.

НАТО и Германия отвечают усилением оборонных усилий. Немецкие вооруженные силы модернизируются и расширяются, а сотрудничество с гражданскими структурами активизируется. Тем не менее, до 2029 года еще мало времени для реализации всех необходимых мер.

Какую роль будет играть экономика в обороне в будущем?

Экономика будет играть все более важную роль в общей обороне. Граница между военной и гражданской сферами становится все более размытой. Современные конфликты ведутся не только военными средствами, но и охватывают экономические, технологические и информационные аспекты.

Компании больше не рассматриваются просто как поставщики или поставщики услуг, а как неотъемлемая часть оборонной архитектуры. Это требует изменения мышления: оборона больше не является исключительной ответственностью государства, а ответственностью общества в целом.

Торгово-промышленные палаты позиционируют себя как важный связующий звено между бизнесом и органами безопасности. Они оказывают поддержку компаниям в подготовке и координируют действия различных заинтересованных сторон в случае чрезвычайной ситуации. Эта роль будет и дальше расширяться в ближайшие годы.

Какие выводы наиболее важны для компаний?

Главный вывод заключается в том, что подготовка — это не выбор, а необходимость. Компании, которые не готовятся к потенциальным кризисам, ставят под угрозу не только собственное существование, но и обороноспособность страны.

Устойчивость окупается даже в условиях обычной работы. Меры по обеспечению готовности к кризисам, такие как резервные системы, обученный персонал и надежные процессы, также повышают надежность повседневной работы. Таким образом, инвестиции в устойчивость не являются напрасными затратами, а способствуют долгосрочной конкурентоспособности.

Сотрудничество — ключ к успеху. Ни одна компания не может самостоятельно подготовиться ко всем возможным сценариям. Взаимодействие с другими компаниями, государственными учреждениями и вооруженными силами многократно увеличивает собственные возможности. Сети, созданные в более спокойные времена, бесценны в чрезвычайных ситуациях.

Действовать нужно сейчас. С каждым годом подготовка становится все сложнее. Компаниям не следует ждать идеальных планов, а лучше начать с прагматичных шагов. Даже небольшие меры повышают устойчивость и могут сыграть решающую роль в кризисной ситуации.

Укрепление общей обороны: почему логистическим компаниям необходимо действовать сейчас

Логистика является основой современных вооруженных сил и, следовательно, имеет важнейшее значение для обороноспособности Германии. Без поддержки гражданского бизнеса Бундесвер не может выполнять свои задачи в области национальной и коллективной обороны. Это делает компании, особенно в секторе логистики, неотъемлемой частью общей обороны.

Проблемы сложны и многогранны. От кибератак и сбоев в цепочках поставок до нехватки персонала — компаниям необходимо быть готовыми к широкому спектру сценариев. Это требует инвестиций, изменения мышления и готовности к сотрудничеству с государственными органами.

В то же время подготовка к чрезвычайным ситуациям открывает и новые возможности. Устойчивые компании не только более защищены от кризисов, но зачастую и более эффективны и конкурентоспособны в обычной деятельности. Тесное сотрудничество с Вооруженными силами Германии и другими органами власти создает сети, которые можно использовать различными способами.

Времени до 2029 года мало, но его достаточно, если действовать уже сейчас. Каждая компания должна серьезно отнестись к своей роли в общей обороне и предпринять конкретные шаги по подготовке. Только благодаря сотрудничеству всех общественных сил можно создать эффективный сдерживающий фактор, обеспечивающий мир в Европе.

Послание бригадного генерала Лунгерсхаузена на конференции LOG.NET 2025 было ясным: «Без гражданской промышленности не может быть логистики в случае кризиса». Это осознание должно мотивировать все компании выполнять свои обязанности и вносить вклад в безопасность нашей страны. Потому что одно несомненно: сильная, устойчивая экономика — лучшая страховка от кризисов любого рода и, следовательно, незаменимый компонент надежного сдерживающего фактора, предотвращающего конфликты еще до их возникновения.

Я с удовольствием стану вашим личным консультантом.

Руководитель отдела развития бизнеса

Председатель рабочей группы SME Connect по обороне

LinkedIn

 

 

Я с удовольствием стану вашим личным консультантом.

Вы можете связаться со мной по адресу wolfenstein∂xpert.digital или

Просто позвоните мне по номеру +49 7348 4088 965 .

LinkedIn