Перевооружение Европы: «Способ быстрого развертывания» (СБР) – наконец-то суверенность? Дорожная карта к стратегически независимой Европе

Промышленный ренессанс: почему безопасность может укрепить нашу экономику сейчас

Европа пробудилась от многолетнего геополитического сна, но это пробуждение было жестоким и дорогостоящим. Агрессивная война России против Украины не только потрясла архитектуру безопасности континента, но и обнажила фундаментальную истину: эпоха «мирных дивидендов», когда европейские государства всеобщего благосостояния могли спокойно обосноваться под ядерным зонтиком США, безвозвратно закончилась. За этим следует болезненный и дорогостоящий процесс «ремилитаризации» — начинание, которое выходит далеко за рамки простого увеличения бюджета и оказывает глубокое влияние на промышленную и макроэкономическую структуру Европейского союза.

В основе этой новой амбиции лежит «Способность быстрого развертывания» (СБР) – силы быстрого реагирования, призванные символизировать стремление к стратегической автономии. Но за политическими декларациями о намерениях и номинально растущими оборонными бюджетами скрывается сложная реальность: нехватка промышленного оборудования, инфляционное падение покупательной способности и национальный эгоизм. Пока политики рассуждают о «военной экономике», промышленность всё ещё борется с логистическими ограничениями мирного времени. Мы являемся свидетелями переломного момента, когда Европе предстоит решить, консолидировать ли и оптимизировать свою раздробленную оборонную систему, или обещанные миллиарды просто растворятся в воздухе в неэффективной системе.

В следующем тексте анализируется анатомия этой проблемы: от оперативной иллюзии сил быстрого реагирования без собственных транспортных самолётов до абсурдности 178 конкурирующих систем вооружения и важнейшего вопроса финансирования в условиях ограниченного бюджета. Это оценка ситуации между промышленным ренессансом и стратегическим бессилием.

Подходит для:

• Концепция «военной мобильности» и REATM Europe: стратегии укрепления европейской обороны

Конец дивидендов мира: макроэкономический поворотный момент

Европейская архитектура безопасности в настоящее время переживает не только геополитические потрясения, но и фундаментальную экономическую перестройку, последствия которой часто недооцениваются. Десятилетиями Европа получала выгоду от неявного субсидирования своих государств всеобщего благосостояния посредством гарантий безопасности США – так называемых «мирных дивидендов». Эта эпоха безвозвратно ушла в прошлое. Текущие данные рисуют ясную картину: расходы на оборону европейских стран НАТО выросли примерно на 50%, достигнув 435 миллиардов евро в период с 2021 по 2024 год. Однако этот номинальный рост скрывает реальную проблему. С поправкой на инфляцию и принимая во внимание резко возросшие расходы на вооружения, покупательная способность этих бюджетов гораздо менее впечатляюща, чем предполагают заголовки. Мы движемся к сценарию, в котором к 2030 году могут потребоваться расходы в размере до 970 миллиардов евро в год, чтобы компенсировать недостатки последних трёх десятилетий и одновременно создать новые возможности.

С экономической точки зрения это представляет собой масштабное перераспределение ресурсов. Капитал, ранее направлявшийся в гражданскую инфраструктуру, декарбонизацию или социальные системы, теперь перенаправляется в оборонный сектор. Это, безусловно, даёт положительный краткосрочный эффект. Исследования, такие как исследование Кильского института мировой экономики, показывают, что увеличение расходов до 3,5% ВВП может ускорить экономический рост на 1,5 процентных пункта за счёт мультипликативного эффекта в сфере высоких технологий. Однако к этой точке зрения следует относиться с осторожностью. Она предполагает, что средства эффективно направляются во внутренние исследования и производство, а не уходят преимущественно на закупки готовой продукции в США или Южной Корее, что всё ещё часто встречается. Таким образом, внутренний рынок оборонной техники становится решающим рычагом: если создание стоимости в ЕС будет успешным, необходимость перевооружения может быть преобразована в программу стимулирования экономики, направленную на реиндустриализацию. Если это не удастся, возникнет угроза классического эффекта «вытеснения», при котором расходы правительства на оборону вытесняют частные инвестиции и еще больше разжигают инфляцию, создавая нехватку квалифицированной рабочей силы и сырья.

Бумажный тигр отращивает зубы: Анатомия силы вмешательства

Центральным элементом новых европейских амбиций является Силы быстрого развертывания (СБР), которые должны достичь полной оперативной готовности с численностью в 5000 военнослужащих к 2025 году. На бумаге эта численность кажется скромной, почти гомеопатической, по сравнению с численностью войск на украинском фронте. Но стратегическая ценность этого подразделения заключается не в его размерах, а в его роли политического индикатора способности Союза к действиям. СБР – это попытка заменить провалившиеся концепции боевых групп ЕС, которые так и не были развернуты из-за политического тупика, более модульной и гибкой структурой. Экономическая проблема здесь заключается не столько в расходах на личный состав 5000 военнослужащих, сколько в так называемых «стратегических средствах обеспечения».

Силы быстрого реагирования бесполезны без возможностей стратегического воздушного развертывания, спутниковой разведки и надежной структуры управления. Именно в этом и заключается дефицит Европы. Приобретение этих средств обеспечения чрезвычайно капиталоемко и технологически требовательно. До настоящего времени европейские армии практически полностью полагались на американские ресурсы в этой области. Эмансипация в этой области требует инвестиций, выходящих далеко за рамки простого развертывания пехотных батальонов. Она включает в себя создание независимой логистической цепочки, охватывающей как тяжелые транспортные самолеты, так и защищенные каналы передачи данных. Расходы на эту инфраструктуру проецирования силы огромны и часто игнорируются в национальных бюджетах в пользу более заметных систем вооружения, таких как танки или фрегаты. Однако без этих инвестиций быстрое развертывание остается оперативной иллюзией: армия, которая готова, но не может добраться туда, куда нужно, или вынуждена действовать там вслепую.

Более того, концепция регионального развития выявляет фундаментальную проблему механизмов распределения расходов. Кто платит за развертывание войск? До сих пор часто применялся принцип «расходы ложатся на плечи тех, кто их несет», а это означало, что государства, предоставляющие войска, также несли финансовое бремя – мощный, порочный стимул для активного участия. Таким образом, реформирование этих механизмов финансирования в сторону совместного финансирования посредством таких инструментов, как Европейский фонд мира, – это не просто бухгалтерская деталь, а оперативная предпосылка любой серьезной европейской оборонной политики. Пока распределение финансового бремени не будет автоматизировано и не будет основано на солидарности, любое решение о развертывании регионального развития в Совете Европейского союза будет сведено на нет национальными фискальными интересами.

Хаб для безопасности и защиты - изображение: xpert.digital

Хаб для безопасности и защиты предлагает обоснованные консультации и текущую информацию для эффективной поддержки компаний и организаций в укреплении их роли в европейской политике безопасности и обороны. В тесной связи с рабочей группой SME Connect он продвигает малые и средние компании (МСП), в частности, которые хотят дополнительно расширить свою инновационную силу и конкурентоспособность в области обороны. В качестве центральной точки контакта, концентратор создает решающий мост между МСП и европейской стратегией обороны.

Подходит для:

• Оборона рабочей группы Connect - укрепление МСП в европейской обороне

Ахиллесова пята производства: расширение масштабов в условиях дефицитной экономики

Взгляд на производственные цеха европейской военной промышленности выявляет опасное несоответствие между политическими амбициями и реалиями производства. Политики требуют «военной экономики», но промышленность продолжает работать по логике мирного времени. Главная проблема заключается не в технологическом отставании, а в отсутствии масштабируемости. Десятилетиями промышленность ориентировалась на эффективность, своевременные поставки и низкий уровень запасов. Теперь же внезапно потребовались устойчивость и массовое производство. Это приводит к серьёзным узким местам по всей цепочке создания стоимости. Дефицит ощущается буквально во всём: от специализированных сталей и пироксилина для пороховых зарядов до микрочипов и оптоэлектронных компонентов.

Особенно важным фактором является человеческий капитал. Оборонный сектор конкурирует с гражданской промышленностью за тех же дефицитных квалифицированных рабочих – инженеров-мехатроников, инженеров-программистов, системных архитекторов. «Война за таланты» приводит к росту стоимости рабочей силы и, следовательно, к росту конечной цены вооружений. Инфляция в оборонном секторе значительно превышает общий уровень инфляции. Танк или артиллерийский снаряд сейчас стоят во много раз дороже, чем три года назад. Это быстро обесценивает номинальные увеличения государственного бюджета. 20-процентное увеличение оборонного бюджета может оказаться практически неэффективным в реальном выражении при отраслевой инфляции на уровне 15%.

К этому добавляется дилемма финансирования отрасли. Несмотря на политические перемены, банки и институциональные инвесторы по-прежнему не спешат вкладывать значительные средства в оборонный сектор. Строгие критерии ESG (экология, социальная сфера, управление), установленные в европейских финансовых кругах в последние годы, действуют как тормоз. Многие фонды исключают оборонные инвестиции из своих уставов. Хотя на уровне ЕС предпринимаются попытки адаптировать таксономию и классифицировать «оборону» как устойчивую с точки зрения безопасности, внутренняя неприязнь к риску со стороны отделов комплаенса крупных банков меняется лишь медленно. Однако без доступа к дешевому капиталу для расширения производственных линий расширение мощностей остается неполным. Поэтому отрасль требует долгосрочных гарантий закупок — так называемых «оффтейк-соглашений» сроком на десять или пятнадцать лет — для обеспечения инвестиций в новые заводы. Государство должно выступать здесь в роли якорного клиента, снижая предпринимательский риск, связанный с избыточными мощностями в случае возобновления ослабления ограничений. Без этой государственной гарантии ни один генеральный директор публичной оружейной компании не станет вкладывать миллиарды в новые производственные линии, которые могут простаивать через пять лет.

Подходит для:

• Ключ к «перевооружению Европы» — автоматизированная военная (внутри)логистика

Фрагментация как ловушка затрат: цена национального тщеславия

Возможно, главным экономическим препятствием для эффективного перевооружения Европы является хроническая фрагментация рынка. Европа позволяет себе роскошь иметь 178 различных систем вооружения, в то время как США обходятся примерно 30. Эта цифра — не просто статистический курьёз; она свидетельствует о колоссальном расточительстве капитала. Параллельная разработка танков, самолётов и кораблей во Франции, Германии, Италии и Испании означает, что эффект масштаба систематически не используется. Каждая страна настаивает на собственных спецификациях, сертификации и цепочках поставок. Европейская комиссия оценивает стоимость этой «неевропейской» политики в 25–100 миллиардов евро в год — деньги просто тратятся впустую из-за неэффективности.

Ярким примером этой дисфункции является франко-германский проект MGCS (Main Ground Combat System), призванный заменить танки Leopard 2 и Leclerc. Вместо того чтобы использовать синергетический эффект, участвующие в нём промышленные гиганты — KNDS (холдинг, состоящий из немецкой KMW и французской Nexter) и Rheinmetall — взаимно мешают друг другу в борьбе за рабочие пакеты и интеллектуальную собственность. Национальная промышленная политика преобладает над военной необходимостью. Каждое государство стремится защитить своих «национальных чемпионов» и обеспечить рабочие места внутри страны. В результате возникают сложные консорциумы, политически сбалансированные, но неэффективные в промышленном отношении. Контроль за слияниями и антимонопольное законодательство ещё больше затрудняют необходимую консолидацию, хотя первоначальные послабления наметились под влиянием геополитического давления.

Фрагментация также имеет оперативные последствия для быстрого развертывания. Когда многонациональные силы, состоящие из пяти разных стран, развертываются с пятью разными радиостанциями, тремя разными калибрами оружия и несовместимыми транспортными средствами снабжения, логистический кошмар становится оперативной опасностью. Таким образом, стандартизация — это не только вопрос экономии средств, но и боеспособности. Оперативная совместимость, которую должны гарантировать стандарты НАТО, в европейской реальности часто существует только на бумаге. Истинная экономическая рационализация означала бы, что малые государства специализировали бы свою оборонную промышленность на нишевых рынках и закупали бы крупные готовые системы у европейских партнеров вместо того, чтобы производить собственные небольшие партии. Но это требует определённого уровня взаимного доверия и отказа от национальных символов суверенитета, который пока не достигнут политически.

Финансовая архитектура под давлением: оружие, масло и долговой тормоз

Ключевой вопрос, который определит успех или провал европейского перевооружения, — это вопрос финансирования. Мы сталкиваемся с классической дилеммой «пушки против масла», усугублённой фискальными ограничениями, наложенными многими государствами-членами ЕС, особенно долговым тормозом Германии. Необходимые инвестиции — Еврокомиссия говорит о дефиците в 500 миллиардов евро в течение следующего десятилетия — вряд ли могут быть покрыты из текущих бюджетов, не поставив под угрозу социальный мир из-за масштабных сокращений социального обеспечения.

В этой сложной ситуации дебаты вокруг «оборонных облигаций», то есть совместных европейских облигаций для целей обороны, набирают обороты. Такие страны, как Франция, Польша и страны Балтии, продвигают такое решение, аналогичное фонду восстановления «NextGenerationEU» после пандемии. Аргумент экономически обоснован: оборона — это общественное благо на европейском уровне. Если внешняя граница Польши или Румынии будет защищена, внутренний рынок Португалии или Нидерландов также выиграет. Взаимное погашение долга ради этого общественного блага могло бы снизить процентную нагрузку для государств с высокой задолженностью и быстро мобилизовать необходимый объём. Более того, если бы такие облигации были связаны с условиями «покупай европейское», они бы напрямую направлялись обратно в европейскую промышленность, тем самым обеспечивая вышеупомянутую экономию за счёт масштаба.

Однако сопротивление «экономной четверки» во главе с Германией и Нидерландами остается яростным. Существуют серьезные опасения по поводу трансфертного союза и правовые проблемы, связанные с договорами ЕС, которые затрудняют финансирование военных операций из бюджета ЕС. В качестве компромиссных решений рассматриваются такие инструменты, как Европейская программа оборонных инвестиций (EDIP), которая, однако, катастрофически недофинансирована и составляет 1,5 млрд евро, и ее следует рассматривать скорее как пилотный проект, чем как реальный прорыв. Наиболее вероятным вариантом является гибридная модель: национальные специальные фонды (например, 100 млрд евро в Германии) будут дополнены более мелкими фондами ЕС на исследования и инфраструктуру, в то время как Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) расширит свой мандат, чтобы активнее финансировать товары двойного назначения. Будет ли этого достаточно для покрытия огромного инвестиционного дефицита, остается под вопросом. В Европе назревает двухуровневая армия, где фискально сильные государства перевооружаются, в то время как страны с высоким уровнем задолженности отстают и вынуждены сокращать свой военный потенциал.

Цена свободы

«Перевооружение Европы» и «Быстрое развертывание» – это не чисто военные проекты, а, скорее, одна из крупнейших операций промышленной политики и макроэкономики в послевоенной истории. Успех зависит не столько от того, будет ли достигнут целевой показатель в 2% на бумаге, сколько от того, как будут потрачены эти деньги. Нескоординированное увеличение бюджетов грозит лишь ростом цен и усугублением неэффективности. Подлинная стратегическая автономия требует смелости консолидироваться, отказаться от национальных промышленных привилегий и создать новые инструменты финансирования. Однако экономические издержки бездействия – потеря потенциала сдерживания и геополитическая уязвимость – будут гораздо выше любой цены, которую сейчас требует перевооружение. Европа должна научиться использовать свою рыночную власть как оружие и организовать свою промышленную базу таким образом, чтобы она могла обеспечивать не только процветание, но и безопасность. Окно возможностей закрывается.

Маркус Беккер

Буду рад стать вашим личным консультантом.

Руководитель развития бизнеса

Председатель SMA Connect Working Working Работа

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Буду рад стать вашим личным консультантом.

связаться со мной под Wolfenstein ∂ xpert.Digital

позвоните мне под +49 89 674 804 (Мюнхен)

LinkedIn
 

Эксперт по логистике с двойным использованием - изображение: xpert.digital

В настоящее время мировая экономика переживает фундаментальные изменения, сломанную эпоху, которая трясет краеугольные камни глобальной логистики. Эра гипер-глобализации, которая характеризовалась непоколебимым стремлением к максимальной эффективности и принципу «только время», уступает место новой реальности. Это характеризуется глубокими структурными разрывами, геополитическими сдвигами и прогрессивной экономической политической фрагментацией. Планирование международных рынков и цепочек поставок, которые когда -то предполагались как само собой разумеющееся, растворяется и заменяется фазой растущей неопределенности.

Подходит для:

• Стратегическая устойчивость в раздробленном мире за счет интеллектуальной инфраструктуры и автоматизации — требования эксперта по логистике двойного назначения

Наш опыт в развитии бизнеса, продажах и маркетинге в ЕС и Германии - Изображение: Xpert.Digital

Отраслевые направления: B2B, цифровизация (от искусственного интеллекта до расширенной реальности), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность

Подробнее об этом здесь:

• Xpert Business Hub

Тематический центр с идеями и опытом:

• Платформа знаний о мировой и региональной экономике, инновациях и отраслевых тенденциях
• Сбор анализов, импульсов и справочной информации из наших приоритетных направлений
• Место для получения экспертных знаний и информации о текущих событиях в бизнесе и технологиях
• Тематический центр для компаний, желающих узнать больше о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях