Военная логистика Италии и военная реформа Джорджии Мелони: действительно ли Италия готова к чрезвычайной ситуации в НАТО?

Почему меня, как наблюдателя, волнует вопрос военной готовности Италии?

Как человек, следящий за текущими геополитическими событиями, я постоянно задаюсь вопросом: действительно ли Италия готова к чрезвычайной ситуации в НАТО? Этот вопрос особенно важен для меня, потому что Италия, как южная страна-якорь НАТО, иначе воспринимает угрозу, чем государства на её восточном фланге. В то время как Германия и Польша в основном сосредоточены на российской угрозе с востока, стратегическое внимание Италии в первую очередь сосредоточено на Средиземноморье и Северной Африке.

Правительство Мелони сталкивается со сложной дилеммой: с одной стороны, оно должно выполнять свои обязательства перед НАТО и демонстрировать солидарность со своими восточными союзниками. С другой стороны, страна борется со структурными недостатками в военной сфере, особенно в армии, и напряженной бюджетной ситуацией, которая затрудняет резкое увеличение расходов на оборону.

Как Италия оценивает текущую ситуацию с угрозами?

Более детальный анализ итальянской политики безопасности показывает, что Рим оценивает угрозу, исходящую от России, иначе, чем многие другие партнеры по НАТО. Италия видит для себя угрозу не столько в прямом российском вторжении, сколько в дестабилизирующем воздействии российской деятельности в Средиземноморье.

Итальянское руководство особенно обеспокоено российским военным присутствием в Ливии. Генерал Винченцо Кампорини, бывший начальник Генерального штаба Италии, выступил с резким предупреждением: «Открытие российской военной базы в Бенгази будет представлять серьезную стратегическую угрозу безопасности Средиземноморья». Эта оценка отражает различное восприятие угрозы в Италии как с географической, так и со стратегической точки зрения.

В то же время Италия подчеркивает свою роль «сильного звена на южном фланге НАТО». Итальянские вооруженные силы сосредоточены на «содействии стабильности вдоль южного фланга альянса», что подчеркивает их стратегические приоритеты. Однако эта сосредоточенность на юге не означает, что Италия полностью пренебрегает своим восточным флангом – страна действительно вносит свой вклад в укрепление НАТО в странах Балтии и предоставляет войска для наблюдения за воздушным пространством.

Какие конкретные военные действия предпринимает Италия для поддержки Украины?

Анализируя поставки оружия из Италии в Украину, вырисовывается картина скромной, но, безусловно, значительной поддержки. Италия поставила Украине до 60 самоходных гаубиц М109, несколько зенитных установок «Сидам-25» и бронетранспортеров «Пума» с колесной формулой 6x6. Согласно данным открытых источников, в бою были уничтожены четыре колесных бронетранспортера «Пума» и пять бронетранспортеров «Сидам», что подтверждает фактическое применение этих систем.

Кроме того, Италия планирует «масштабную поставку вооружений» — 400 бронетранспортеров М113 — в Украину. Эти машины, хотя и более старые, по словам министра обороны Крозето, «вполне способны преодолевать леса и пересеченную местность» и поэтому вполне подходят для украинских условий.

Однако меня настораживает нежелание осуществлять поставки. Одна из причин ограниченной помощи оружием заключается в том, что «итальянской армии не хватает техники». Это указывает на структурные проблемы, выходящие за рамки простого желания поддержать Украину.

Каково финансовое положение и расходы Италии на оборону?

Цифры говорят сами за себя: в 2024 году Италия потратила на оборону всего 1,49 процента своего ВВП, что значительно ниже целевого показателя НАТО в два процента. С показателем в 38 миллиардов евро Италия значительно отстает от других крупных европейских партнеров по НАТО.

Ситуация особенно проблематична в свете новых целей НАТО. Государства-члены НАТО обязались к 2035 году тратить пять процентов своего ВВП на оборону и безопасность. Для Италии, которая и без того с трудом справляется с достижением цели в два процента, это представляет собой серьезную проблему.

Интересен креативный подход Италии к этой проблеме: Рим планирует объявить гражданские инфраструктурные проекты расходами на оборону, включая запланированный мост через Мессинский пролив стоимостью 13,5 миллиардов евро. Этот аргумент о «двойном назначении» демонстрирует, как Италия пытается выполнить требования НАТО, не создавая чрезмерной нагрузки на национальный бюджет.

Какие планы модернизации вооруженных сил у Италии?

Несмотря на финансовые ограничения, Италия запустила амбициозные планы модернизации. Правительство намерено инвестировать 25 миллиардов евро в модернизацию своих вооруженных сил, что является значительной задачей.

Военно-воздушные силы: F-35 как основа

Италия планирует закупить 115 истребителей F-35, что сделает её флот с самыми крупными F-35 в Европе. Последний заказ включает в себя 25 дополнительных F-35 (15 F-35A и 10 F-35B) на сумму 7 миллиардов долларов США. Для сравнения, Германия планирует приобрести всего 35 истребителей F-35.

Кроме того, для замены устаревших самолетов будут закуплены 24 новых истребителя Eurofighter из 4-й партии. Эти инвестиции демонстрируют амбициозные усилия Италии по модернизации своих военно-воздушных сил.

Военно-морской флот: сила в Средиземноморье

Итальянский военно-морской флот уже представляет собой впечатляющую силу. Италия «обладает одним из крупнейших и самых мощных флотов в Средиземноморье» и «в последние годы провела его всестороннюю модернизацию». Приобретение двух новых фрегатов FREMM EVO за 1,5 миллиарда евро подчеркивает эти усилия по модернизации.

Армия: самая большая слабость

В этом и заключается главная проблема: «Армия — это род войск, который отстает больше всего. Сухопутные войска остаются самой большой ахиллесовой пятой». Из 200 итальянских основных боевых танков Ariete в рабочем состоянии находится лишь около 50, что свидетельствует о материальной слабости.

Однако Италия планирует всеобъемлющее обновление

Для замены устаревших танков Ariete планируется закупить 380 новых основных боевых танков KF51 Panther, а также 1050 боевых машин пехоты Lynx KF41. Эта закупка осуществляется в рамках совместного предприятия Rheinmetall и Leonardo на общую сумму около 30 миллиардов евро.

Как Италия планирует расширить свой штат сотрудников?

Еще одним важным аспектом является запланированное увеличение численности личного состава. Италия намерена увеличить свою армию на 40 000 военнослужащих, доведя ее численность примерно до 135 000 человек. Этот план должен быть реализован в период с 2030 по 2033 год и будет частично финансироваться за счет средств ЕС.

Даже сегодня Италия обладает значительной общей численностью: теоретически 340 000 мужчин и женщин, находящихся под вооружённым оружием. Это число включает карабинеров (110 000), финансовую охрану (более 60 000) и береговую охрану (более 10 000), все из которых имеют статус боевых подразделений.

Хаб для безопасности и защиты - изображение: xpert.digital

Хаб для безопасности и защиты предлагает обоснованные консультации и текущую информацию для эффективной поддержки компаний и организаций в укреплении их роли в европейской политике безопасности и обороны. В тесной связи с рабочей группой SME Connect он продвигает малые и средние компании (МСП), в частности, которые хотят дополнительно расширить свою инновационную силу и конкурентоспособность в области обороны. В качестве центральной точки контакта, концентратор создает решающий мост между МСП и европейской стратегией обороны.

Подходит для:

• Оборона рабочей группы Connect - укрепление МСП в европейской обороне

Какова роль Италии в миссиях НАТО по всему миру?

Вклад Италии в НАТО выходит далеко за рамки простой материальной мощи. Италия является лидером НАТО как по качеству, так и по количеству принимаемых мер, а также крупным участником миссий Атлантического альянса.

Италия проявляет особую активность в Косово: разместив там около 1000 военнослужащих, Италия является основным участником миссии KFOR. Это подчеркивает историческую ответственность Италии за Балканский регион, который считается «имеющим решающее значение».

Италия направляет 7500 военнослужащих в миссии НАТО, ЕС и ООН, что значительно больше, чем Германия, которая предоставляет 3500 военнослужащих. Это демонстрирует, что, несмотря на ограниченные ресурсы, Италия вносит непропорционально большой вклад в международные миссии.

Как другие партнеры по НАТО справляются с подобными проблемами?

Для лучшего понимания ситуации в Италии полезно сравнить ее с другими партнерами по НАТО. Германия и Франция инвестировали в свои вооруженные силы примерно одинаковые суммы за 30 лет (1993-2022): Германия — 1 408,8 млрд долларов США, Франция — 1 401,39 млрд долларов США.

Интересно, что «Германия и Франция в целом инвестируют свои военные расходы более эффективно, чем Великобритания». Это говорит о том, что дело не только в объеме расходов, но и в их эффективном использовании.

«В прошлом Франция поддерживала военный бюджет, сопоставимый с немецким, но использовала его для создания более боеспособной армии». Этот вывод показывает, что Италия, безусловно, имеет потенциал для достижения большего при ограниченных ресурсах.

Почему Италия колеблется в отношении полного выполнения требований НАТО?

Сдержанность Италии объясняется несколькими причинами. «В Италии война на Украине не воспринимается как непосредственная угроза», поскольку страна «географически и культурно дальше от Украины».

Политическая ситуация сложная: «В итальянской оппозиции и среди населения существуют очень сильные пацифистские движения, и практически отсутствует поддержка увеличения военных расходов». Эта внутриполитическая реальность значительно затрудняет принятие радикальных мер по перевооружению.

Поэтому Мелони выбрала осторожную коммуникационную стратегию: «„Вооружение“ — не совсем подходящее слово, — сказала она после саммита». Вместо этого она подчеркивает, что речь идет также о «сырье, кибербезопасности и критической инфраструктуре».

Какие практические проблемы возникают в процессе внедрения?

Самые большие проблемы кроются в деталях. Италия уже объявила о своем намерении достичь целевого показателя в два процента к 2025 году, но реальность рисует иную картину. Согласно текущим оценкам, Италия не достигнет этой цели даже в 2025 году.

Одна из главных проблем заключается в высоком государственном долге: «Италия вряд ли сможет взять на себя дополнительные долги», в то время как Германия может модернизировать свои вооруженные силы за счет дополнительных заимствований.

Недостатки особенно очевидны в армии: «Существует острая необходимость в модернизации и финансировании, особенно в армии». Оборудования для 340 000 солдат просто нет, что позволяет оценить теоретическую численность личного состава в перспективе.

Как Италия оценивает свои стратегические приоритеты?

Италия намеренно устанавливает иные приоритеты, чем ее восточноевропейские партнеры по НАТО. «Точно так же, как Германия находится под давлением, требующим от нее ведущей роли на восточном фланге, Италия несет ответственность за южный фланг».

Такая стратегическая ориентация полностью оправдана: «Средиземноморье является важным транспортным и снабженческим маршрутом для Европы, а страны Северной Африки — важными поставщиками энергоносителей». Кроме того, существуют «проблемы в регионе, которые могут представлять угрозу для стран НАТО, такие как терроризм, незаконная торговля оружием и нелегальная миграция».

Какой прогресс уже очевиден?

Несмотря на все проблемы, наблюдаются и некоторые позитивные тенденции. Италия официально взяла на себя обязательство достичь целевого показателя НАТО в пять процентов ВВП к 2035 году, хотя и настаивает на «сроке не менее десяти лет».

Программы модернизации уже ведутся: первая боевая машина пехоты Lynx KF41 прибыла в итальянский испытательный центр 31 декабря 2024 года, а поставки истребителей F-35 продолжаются.

«Италия — единственное южное государство НАТО, способное создать боеспособные вооруженные силы», — говорится в различных экспертных анализах. Сочетание мощного военно-морского флота, модернизированных военно-воздушных сил и запланированной модернизации армии действительно может сделать Италию одной из ведущих военных держав Европы.

Что это означает для потенциала Италии в рамках альянса с НАТО?

Ответ на первоначальный вопрос сложен. В настоящее время Италия лишь частично готова к чрезвычайной ситуации в НАТО, но инициировала амбициозные планы по повышению своих возможностей.

Сильные стороны Италии, несомненно, заключаются в военно-воздушных и военно-морских силах. Имея в своем распоряжении 115 истребителей F-35, Италия будет обладать крупнейшим в Европе флотом современных истребителей, а ее военно-морской флот уже сейчас представляет собой грозную силу в Средиземноморье. Итальянская оборонная промышленность, представленная такими компаниями, как Leonardo, и ее сотрудничеством с Rheinmetall, демонстрирует значительную технологическую конкурентоспособность страны.

Слабые стороны сосредоточены в армии и ее финансировании. Запланированные 30 миллиардов евро на новые танки — амбициозная цель, но финансирование пока не обеспечено в полной мере. Целевой показатель расходов НАТО в пять процентов станет для Италии огромной проблемой, которую можно решить только с помощью нестандартных методов учета и поддержки ЕС.

В условиях серьезного кризиса НАТО Италия, скорее всего, будет выступать в роли специализированного партнера, а не универсальной военной державы. Ее сильные стороны заключаются в контроле над Средиземным морем, обеспечении воздушной поддержки с помощью современных истребителей F-35 и стабилизации южного фланга. В настоящее время Италия лишь частично оснащена для традиционной национальной обороны или крупномасштабных наземных операций, но интенсивно работает над улучшением этих возможностей.

Стратегическое партнерство с Германией (Rheinmetall-Leonardo) и интеграция оборонного планирования в ЕС указывают путь к европейской оборонной архитектуре, в которой Италия будет использовать свои специфические сильные стороны, вместо того чтобы пытаться наращивать весь военный потенциал самостоятельно. В этом контексте Италия, безусловно, является надежным и все более эффективным партнером НАТО – просто с иной региональной направленностью, чем страны восточного фланга.

Маркус Беккер

Буду рад стать вашим личным консультантом.

Руководитель развития бизнеса

Председатель SMA Connect Working Working Работа

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Буду рад стать вашим личным консультантом.

связаться со мной под Wolfenstein ∂ xpert.Digital

позвоните мне под +49 89 674 804 (Мюнхен)

LinkedIn