Военная логистика ЕС: горький урок Украины – почему безопасность Европы зависит от дорог и железных дорог

45-дневное ожидание танка: как бюрократия подрывает обороноспособность Европы

Европа сталкивается с проблемой в области политики безопасности, которая часто отходит на второй план на фоне жарких дебатов о новых системах вооружения и численности войск: военная логистика. Какой смысл в самых современных боевых танках и лучших подготовленных бригадах, если в кризисной ситуации они неделями стоят в пробках из-за ветхих мостов, отсутствия железнодорожных сетей или абсурдно долгих бюрократических процедур утверждения? В то время как разведывательные службы и военные эксперты все чаще предупреждают о растущей угрозе со стороны России, а окно возможностей для контрмер быстро сужается, транспортировка войск внутри ЕС по-прежнему напоминает бюрократическую полосу препятствий. Тщательный анализ текущей ситуации наглядно показывает, почему стратегическая ахиллесова пята Европы находится не непосредственно на линии фронта, а на наших автомагистралях, в гражданских транспортных узлах и в правительственных учреждениях – и как беспрецедентный многомиллиардный план действий призван предотвратить надвигающийся логистический фиаско в последнюю минуту.

Когда танки капитулируют перед бюрократией, а мосты рушатся под тяжестью реальности

Истинный критерий европейского суверенитета кроется не в количестве боевых танков или истребителей, а в банальном, но экзистенциальном вопросе: можно ли вообще перевезти 60-тонный танк с запада на восток вовремя? Бригадир Штефан Лампл, директор по военной логистике в Военном штабе ЕС с сентября 2024 года и ранее комендант Австрийской школы армейской логистики, недвусмысленно указал на то, что европейские дороги и мосты просто не предназначены для перевозки тяжелой военной техники. При этом он затрагивает суть структурного дефицита, подрывающего всю архитектуру безопасности Европы. Диагноз болезненный: фрагментированные национальные системы, парализующая зависимость от транспортных возможностей НАТО, отсутствие инфраструктуры для тяжелых военных грузов и бюрократические процессы утверждения, больше напоминающие управление общественным садом, чем организацию надежной обороны, серьезно препятствуют развитию независимых логистических возможностей внутри ЕС.

Данный анализ освещает многогранные аспекты этой неудачи, классифицирует политические реакции и оценивает причины, по которым военная логистика стала решающим показателем потенциала Европы.

Логистический провал Европы: как ветхие мосты и бюрократические лабиринты подрывают ее обороноспособность

Трезвая оценка европейской военной логистики показывает картину, которая заставляет даже самых благонамеренных оптимистов ломать голову над объяснением. В своем специальном докладе, опубликованном в начале 2025 года, Европейская счетная палата недвусмысленно заявила, что вооруженные силы государств-членов ЕС по-прежнему не способны быстро перемещаться по территории Союза. Цель быстрой и бесперебойной транспортировки военнослужащих, техники и припасов внутри и за пределами границ ЕС не достигнута. Формулировка доклада дипломатична; реальность далека от этого.

Проблема начинается с физической инфраструктуры. Европейская комиссия определила около 500 приоритетных инфраструктурных проектов, которые срочно нуждаются в ремонте или новом строительстве, включая мосты, тоннели, железнодорожные линии, дороги и порты. Большинство европейских дорог рассчитаны на максимальную нагрузку в 40 тонн, но современные основные боевые танки, такие как Leopard 2 или Leclerc, весят от 55 до 70 тонн. То, что в абстрактном мире планирования кажется технической проблемой, на практике имеет чудовищные последствия: неназванное государство-член ЕС отказало в проезде танковому конвою, поскольку машины превышали местные весовые ограничения. Кая Каллас, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, кратко выразила это так: «Если мост не может выдержать 60-тонный танк, у нас проблема; если взлетно-посадочная полоса слишком коротка для грузового самолета, мы не можем снабжать наши войска».

Уязвимость особенно заметна в критически важных точках европейской географии. Между польским городом Сувалки и литовской границей находится сухопутный коридор шириной всего около 65 километров, так называемый Сувалкский коридор. Эта узкая полоса между российским эксклавом Калининградом на западе и Беларусью на востоке образует единственное сухопутное сообщение между балтийскими государствами НАТО и остальными странами альянса. Военные эксперты предупреждают, что российские и белорусские войска могут перекрыть этот коридор в течение 30-60 часов, прежде чем НАТО сможет мобилизовать и передислоцировать свои силы. В этом случае Эстония, Латвия и Литва окажутся фактически изолированными, доступными только через Балтийское море или по воздуху, хотя российские ракетные базы в Калининграде также могут представлять угрозу для этих маршрутов. Тот факт, что Польшу и Литву соединяет только одна главная дорога, а железные дороги имеют разную ширину колеи, значительно усугубляет ситуацию.

Однако проблемы с транспортной доступностью не ограничиваются восточным флангом. Комиссар ЕС по транспорту Апостолос Цицикостас признал, что в настоящее время на переброску войск и тяжелой техники из Западной Европы к восточной границе ЕС уходят недели, если не месяцы. Это резко контрастирует с тем, что требуется для эффективного сдерживания: время реагирования должно составлять несколько часов или дней.

Бюрократия как угроза безопасности: когда уведомление за 45 дней делает врага быстрее ваших собственных войск

Насколько серьезны недостатки физической инфраструктуры, настолько же ужасна и сопутствующая бюрократическая структура. В обычных условиях государству-члену ЕС в настоящее время требуется 45 дней для утверждения трансграничных военных перевозок. Этот срок не является бюрократической ошибкой, а скорее отражает исторически укоренившееся мнение о том, что военная логистика в Европе — это национальное дело, и каждая страна в первую очередь заботится о своих собственных интересах.

Раздробленность юрисдикции очевидна из конкретных цифр: для передислокации немецкой бронетанковой бригады из Баварии в Литву требуется до 17 отдельных разрешений, три из которых должны быть выданы чешскими властями. Каждое из этих разрешений регулируется национальными правилами, которые не гармонизированы и не скоординированы. К этому добавляются правила ЕС, касающиеся рабочего времени, таможенных правил и экологических требований, которые, будучи действительными в гражданском контексте, могут представлять угрозу существованию в случае военной чрезвычайной ситуации. Парадоксально, но ЕС, который объявил свободное перемещение товаров одним из своих краеугольных камней, не в состоянии гарантировать свободное перемещение собственных оборонных активов.

Европейская счетная палата также раскритиковала Европейскую комиссию за то, что она не провела тщательную оценку потребностей при разработке Плана действий 2.0 по военной мобильности в ноябре 2022 года, что сделало невозможным с самого начала надежную оценку необходимого финансирования. План действий был разработан в условиях жесткого временного давления, вызванного агрессивной войной России против Украины, и явно несет в себе недостатки этой поспешной разработки. Общий бюджет ЕС на военную мобильность на период с 2021 по 2027 год составил всего 1,7 миллиарда евро, и весь этот бюджет уже распределен. Первоначальный план предусматривал значительно большее финансирование, но государства-члены сократили предложенную сумму на 75 процентов.

Война на Украине как урок: почему стойкость определяет победу и поражение

Война на Украине жестоко продемонстрировала решающую роль логистики в современных конфликтах. Она стала суровым напоминанием о реальности европейской оборонной политики, которая на протяжении десятилетий рассматривала логистику как второстепенную административную функцию. Впечатляющие логистические провалы России в первые недели войны в феврале и марте 2022 года, когда танковые колонны застряли на пути к Киеву из-за нехватки топлива, боеприпасов и продовольствия, показали, что даже численно превосходящая армия может быть обречена на поражение без функционирующих цепочек снабжения.

Российские вооруженные силы традиционно полагаются на централизованную систему логистики «выталкивания», принципиально отличающуюся от западного подхода «точно в срок». Эта система, которая доставляет снабжение войскам по заранее установленному графику, а не реагирует на конкретные потребности, оказалась катастрофически негибкой в ​​динамичной боевой обстановке. Анализы показывают, что из-за ограниченного количества транспортных средств российская армия логистически едва способна поддерживать операции на расстоянии более 150 километров от своих баз снабжения. Для достижения дальности в 300 километров России потребовалось бы удвоить количество грузовиков на каждую бригаду обеспечения до 400, что в настоящее время считается нереалистичным.

Однако уроки войны на Украине выходят далеко за рамки анализа ошибок России. НАТО признало, что украинский опыт предоставляет фундаментальные знания для собственной логистической доктрины. В ноябре и декабре 2025 года в Майнце состоялась первая совместная конференция НАТО-Украина по урокам логистики, в которой приняли участие около 175 представителей командных структур НАТО и стран-союзников. Конференция определила семь ключевых аспектов современной военной логистики: устойчивость систем снабжения и распределения, выявление и усиление логистических уязвимостей, адаптивность доктрин к реальным боевым ситуациям, роль информации как множителя силы, инвестиции в подготовку персонала, инновации в техническом обслуживании и ремонте, а также развитие возможностей отечественной оборонной промышленности.

Украинский опыт наглядно демонстрирует, что логистику больше нельзя рассматривать как функцию тылового обеспечения, а необходимо считать ее полноценным элементом боевой мощи. Способность поддерживать цепочки поставок под постоянным давлением вражеских атак, обходить поврежденную инфраструктуру в режиме реального времени и находить креативные решения проблем снабжения оказалась решающей в условиях войны. Бригадный генерал НАТО Витольд Бартошек, заместитель командующего Инициативой НАТО по оказанию помощи в области безопасности и подготовке кадров для Украины, подчеркнул, что логистика, часто игнорируемая в мирное время, сегодня стала важнейшим фактором в современной войне.

Для Европы это означает, что ее устойчивая боеспособность — способность вести высокоинтенсивный конфликт в течение длительного периода — в значительной степени зависит от логистической устойчивости. Запасы европейских армий, уже значительно истощенные поставками в Украину, подтверждают этот тезис. С 2022 года ЕС и его государства-члены совместно предоставили Украине военную помощь на сумму более 60 миллиардов евро, значительная часть которой поступила непосредственно из европейских запасов.

Зависимость от НАТО: стратегическая незрелость Европы, навязанная ей самой себе

Вопрос стратегической автономии в военной логистике неразрывно связан с отношениями с НАТО, и эти отношения характеризуются глубокой асимметрией. Единственным элементом НАТО, ответственным за планирование развертывания войск в Европе, является Объединенное командование поддержки и обеспечения (JSEC) в Ульме, штат которого насчитывает всего 26 офицеров и который финансируется из бюджета НАТО с начала 2025 года. JSEC планирует развертывание войск в соответствии со сценариями НАТО на всех границах территории альянса и подчиняется непосредственно Верховному главнокомандующему объединенными силами НАТО в Европе (SACEUR).

Благодаря своему центральному географическому положению Германия играет ключевую роль в качестве логистического узла, транзитной страны и тылового оперативного центра. Железнодорожный транспорт, водные пути и логистические центры составляют основу европейской транспортной и снабженческой инфраструктуры, а их двойное назначение — то есть одновременное использование в гражданских и военных целях — придает этому сектору особое значение в сфере безопасности. В случае кризиса или конфликта внутри альянса войска и техника должны быть как можно быстрее переброшены на восточный фланг НАТО. Любое нарушение работы этих систем немедленно ослабляет оперативные возможности Германии и ее партнеров.

Но принцип всегда оставался неизменным: логистика — это дело национального масштаба; каждый должен заботиться о себе сам. Такой подход привел к тому, что ЕС разрабатывает амбициозные стратегические документы, но не обладает независимыми транспортными возможностями, даже отдаленно сравнимыми с возможностями США. В геополитической обстановке, где гарантии безопасности США больше нельзя воспринимать как должное, зависимость от американских возможностей воздушного и морского транспорта представляет собой экзистенциальную угрозу. Мюнхенская конференция по безопасности 2025 года стала моментом, когда это осознание вошло в более широкую европейскую дискуссию о безопасности.

Проект NetLogHubs, реализуемый ЕС в рамках PESCO и направленный на создание сети логистических центров в Европе, представляет собой один из подходов к снижению этой зависимости. Однако прогресс неравномерен. В отчете о ходе реализации PESCO за 2025 год отмечается, что примерно половина из 74 текущих проектов PESCO достигла этапа внедрения, но некоторые требуют больших усилий для преодоления препятствий или могут быть прекращены. Хотя в рамках PESCO усиливается военная мобильность, одних этих проектов недостаточно для компенсации структурных недостатков.

Политическое контрнаступление: путь к военной Шенгенской зоне и вопрос 800 миллиардов долларов

Европейские политики отреагировали на растущее давление рядом амбициозных инициатив, которые в совокупности представляют собой сдвиг парадигмы. В ноябре 2025 года Европейская комиссия и Высокий представитель по иностранным делам и политике безопасности представили пакет мер по военной мобильности, который считается важной вехой на пути к так называемой военной Шенгенской зоне. Впервые пакет содержит обязательные общеевропейские правила для гармонизации военной мобильности и устанавливает максимальное время обработки транзитных разрешений в мирное время в три дня и в шесть часов во время кризиса.

В основе системы лежит Европейская система ускоренного реагирования на военные мобильности (EMERS), механизм экстренного реагирования, который после активации Советом предоставляет военным конвоям приоритетный проезд, автоматически выдает разрешения и временно приостанавливает ограничения, такие как ограничения по времени в пути или экологические требования. И государство-член, и Комиссия могут запросить активацию, при этом Совет должен принять решение в течение 48 часов. Пакет также включает в себя фонд солидарности, через который государства-члены могут в короткие сроки бронировать железнодорожные вагоны, самолеты и тяжелые транспортные средства, а также цифровую информационную систему для военной мобильности.

Европейский парламент поддержал этот подход резолюцией от 17 декабря 2025 года, в которой депутаты Европарламента призвали к устранению внутренних границ для передвижения войск и военной техники, а также к модернизации железных дорог, автомобильных дорог, тоннелей и мостов. Парламентарии выступили за то, чтобы последовать примеру НАТО и обеспечить возможность для сил быстрого реагирования пересекать внутренние границы ЕС в течение трех дней в мирное время и в течение 24 часов в случае кризиса.

Что касается финансирования, то существует план «Перевооружение Европы», представленный в марте 2025 года, целью которого является мобилизация не менее 800 миллиардов евро дополнительных инвестиций в оборону к концу десятилетия. Этот план основан на пяти столпах: инструмент кредитования SAFE с льготными кредитами в размере 150 миллиардов евро для совместных оборонных закупок; активация национальной оговорки Пакта стабильности и роста, которая позволяет государствам-членам увеличивать свои расходы на оборону без риска чрезмерного дефицита; перераспределение фондов регионального развития; расширение роли Европейского инвестиционного банка; и мобилизация частного капитала. Если государства-члены увеличат свои расходы на оборону в среднем на 1,5 процента ВВП, это может создать бюджетный резерв в размере почти 650 миллиардов евро за четыре года.

На обеспечение военной мобильности в более узком смысле в следующем бюджетном периоде ЕС (2028-2034 гг.) заложено около 17,5 млрд евро, что в десять раз больше по сравнению с предыдущим финансированием. Комиссия подсчитала, что для решения всех выявленных проблем с инфраструктурой потребуется около 100 млрд евро. Разрыв между этой потребностью и обещанными средствами остается существенным. Прогнозируется, что европейские оборонные бюджеты достигнут 381 млрд евро в 2025 году, что эквивалентно примерно 2,1% ВВП ЕС. Ожидается, что расходы на закупки вырастут с примерно 32 млрд евро в 2024 году до примерно 100 млрд евро к 2029 году.

Центр безопасности и обороны — Изображение: Xpert.Digital

Центр безопасности и обороны предоставляет экспертные консультации и актуальную информацию для эффективной поддержки компаний и организаций в укреплении их роли в европейской политике безопасности и обороны. Тесно сотрудничая с рабочей группой SME Connect Defence, он особенно активно продвигает малые и средние предприятия (МСП), стремящиеся к дальнейшему развитию своего инновационного потенциала и конкурентоспособности в оборонном секторе. Таким образом, являясь центральным контактным пунктом, Центр создает важнейший мост между МСП и европейской оборонной стратегией.

В связи с этим:

• Рабочая группа SME Connect Defence – Укрепление позиций малых и средних предприятий в европейской обороне

Киберугрозы и гибридная война: невидимый фронт военной логистики

Физические и бюрократические недостатки европейской военной логистики усугубляются еще одним фактором, значение которого часто недооценивается: ее уязвимостью перед кибератаками и гибридной войной. Двойное назначение транспортной инфраструктуры, служащей как гражданским, так и военным целям, делает ее главной мишенью для гибридных атак. Немецкий совет по международным отношениям отметил, что Германия является центральным узлом военной логистики в Европе, и любой сбой в ее транспортных и снабженческих системах немедленно ослабляет оперативные возможности всего альянса.

Угрозы отнюдь не являются абстрактными. Согласно отчету ENISA об угрозах, в период с июля 2024 года по июнь 2025 года в ЕС было зафиксировано почти 4900 подтвержденных инцидентов в области безопасности. Эксперты прогнозируют рост числа автономных кибератак с использованием искусственного интеллекта в 2026 году, которые могут быть направлены на критическую инфраструктуру без участия человека. Стратегия ProtectEU по обеспечению внутренней безопасности, принятая в апреле 2025 года, уделяет большое внимание кибербезопасности и интегрирует ее в качестве центрального элемента. В июне 2025 года Совет ЕС принял обновленный план управления кризисами в области кибербезопасности, который впервые объединяет стандартизированные процессы и общие инструменты под эгидой ENISA и сети CSIRT.

Для военной логистики это представляет собой двойную проблему: с одной стороны, цифровые системы управления цепочками поставок, отслеживания грузов в режиме реального времени и координации перемещений многонациональных войск должны быть надежно защищены от атак. С другой стороны, Россия уже активно использует гибридные методы, которые генерал-лейтенант Александр Соллфранк назвал нелинейной войной, для посева неопределенности, создания страха, нанесения ущерба, ведения шпионажа и проверки скорости реакции НАТО. Эта методология целенаправленно нацелена на взаимодействие гражданского и военного секторов, где европейская логистика наиболее уязвима.

Пакет мер по обеспечению мобильности, представленный в ноябре 2025 года, решает эту проблему, вводя новый набор инструментов повышения устойчивости для защиты стратегической инфраструктуры, в частности, включающих кибербезопасность и энергетическую безопасность. Целевые инвестиции призваны укрепить устойчивость как в мирное время, так и в кризисных ситуациях. Остается открытым вопрос, будут ли эти меры достаточны для того, чтобы идти в ногу с динамично меняющейся обстановкой угроз.

Искусственный интеллект и автономные системы: между технологическим потенциалом и нормативными ограничениями

Роль искусственного интеллекта и автономных систем в военной логистике, пожалуй, является той областью, где стратегическое будущее Европы будет иметь решающее значение. Европейское оборонное агентство через свой Центр европейских оборонных инноваций запустило кампанию по инновациям и оперативным экспериментам в области автономных систем в межвидовой логистике, тестируя и развивая использование беспилотных летательных и наземных аппаратов для логистических операций. Кампания охватывает весь спектр от недорогих беспилотных летательных аппаратов до тяжелых самолетов вертикального взлета и посадки и автономных наземных транспортных средств, стремясь повысить эффективность и безопасность логистических операций с помощью инновационных технологий.

Искусственный интеллект открывает революционные возможности для военной логистики. Динамическая оптимизация маршрутов может снизить расход топлива и количество порожних рейсов, прогнозируемое техническое обслуживание изменяет профили запасов запасных частей и уменьшает количество непредвиденных поломок, а автоматизированная обработка грузов в распределительных центрах ускоряет оборот паллет. Для Вооруженных сил Германии известные оборонные компании работают над проектом Uranos — цифровым командным пунктом, в котором ИИ анализирует данные с беспилотников, радаров, камер, спутников и других источников разведки, что позволяет осуществлять наблюдение за большими территориями с минимальным количеством персонала.

Однако Европа частично сама себе создает препятствия в вопросе военного применения ИИ. Хотя Регламент ЕС об ИИ, вступивший в силу в августе 2024 года, устанавливает систему контроля на основе оценки рисков с формальными исключениями для военных применений, границы размываются использованием технологий двойного назначения. Системы, которые могут использоваться как в военных, так и в гражданских целях, быстро попадают под строгий режим высокого риска, предусмотренный регламентом, что вынуждает компании с самого начала рассматривать потенциальные гражданские применения. Критики из оборонной промышленности предупреждают, что регламент подавляет инновации и ограничивает доступ к важнейшим технологиям. Вооруженные силы Германии (Бундесвер), которые полагаются на системы ИИ для выполнения своих задач и обеспечения боевой готовности — включая распознавание лиц, анализ речи и топографии, а также профилирование движений — чувствуют себя ограниченными из-за нечетких правил.

В то же время, ЕС не останется ничего другого, кроме как укреплять технологический суверенитет в этой области, если он хочет уменьшить свою зависимость от неевропейских поставщиков. Дискуссия, состоявшаяся на саммите по искусственному интеллекту в Париже в начале 2025 года, подчеркнула, что одним из главных препятствий для расширения сотрудничества ЕС в области военного ИИ является доступ к данным, поскольку производители оружия и вооруженные силы, естественно, неохотно раскрывают конфиденциальные наборы данных. Однако обмен достоверными данными и единые правила имеют важное значение для оперативной совместимости 32 союзников по НАТО.

Российская бомба замедленного действия: почему окно возможностей для логистической подготовки стремительно закрывается

Необходимость реорганизации европейской военной логистики становится особенно очевидной в оценках угроз, проводимых западными разведывательными агентствами и военными лидерами. Президент БНД Бруно Каль предупредил парламентский контрольный комитет Бундестага, что российские вооруженные силы, скорее всего, будут способны начать нападение на НАТО не позднее конца этого десятилетия. Он добавил, что Кремль считает Германию противником. Генерал-лейтенант Зольфранк, глава оперативного командования Бундесвера, пошел еще дальше, заявив, что, исходя из нынешних возможностей России, она уже может атаковать территорию НАТО в меньшем масштабе. При дальнейшем перевооружении крупномасштабное нападение станет возможным к 2029 году.

Глава внешнеполитического ведомства ЕС Каллас предупредил о российском нападении в течение трех-пяти лет, а анализы различных разведывательных агентств, оцененные исследовательской группой WDR, NDR и SZ, показывают, что Россия готовится к крупномасштабной обычной войне к 2030 году. Россия планирует увеличить численность своих войск до 1,5 миллиона солдат, и, несмотря на огромные потери в войне против Украины, она продолжает свою стратегическую программу, проводимую уже почти 20 лет, по изменению архитектуры безопасности в Европе.

Если эти оценки хотя бы отчасти верны, у Европы есть в лучшем случае от трех до пяти лет, чтобы устранить свои логистические недостатки. Запланированные меры — пакет мер по обеспечению мобильности направлен на создание общеевропейской зоны мобильности к 2027 году, новые правила могут вступить в силу не ранее середины 2026 года, а крупные инвестиции в инфраструктуру запланированы только на бюджетный период 2028-2034 годов — являются частью тревожной гонки против наращивания вооружений России. Ежегодные военные учения по обеспечению мобильности не планируются до 2026 года. Возникает вопрос: успеет ли Европа сделать это достаточно быстро?.

Проблемы оборонной промышленности: когда одних денег недостаточно для производства танков

Даже если политическая и нормативно-правовая база будет создана должным образом, Европа сталкивается с еще одним фундаментальным ограничением: производственными мощностями своей оборонной промышленности. Европейская база оборонных технологий и промышленности (EDTIB) в 2021 году принесла, по оценкам, 70 миллиардов евро оборота и обеспечила работой около 500 000 человек. Однако ее мощности далеко не достаточны для удовлетворения текущего спроса.

Пример производства боеприпасов особенно показателен. Программа ASAP (Act in Support of Ammunition Production) с бюджетом около 500 миллионов евро была призвана резко увеличить производство артиллерийских боеприпасов в Европе. Мощность ЕС по производству 155-мм артиллерийских снарядов была увеличена до одного миллиона в год, а цель в два миллиона в год к концу 2025 года является амбициозной. Однако значительная часть этих мощностей уже занята существующими контрактами и экспортными обязательствами, что ограничивает фактический объем, доступный для Украины или для пополнения европейских запасов. Промышленные компании, такие как Rheinmetall, иногда сообщают более низкие показатели производства, чем показывают официальные данные ЕС.

Для фундаментальной структурной трансформации, в которой нуждается Европа, требуются не только краткосрочные экстренные программы. Европейская программа оборонной промышленности (EDIP) с бюджетом в 1,5 миллиарда евро на период с 2025 по 2027 год развивает логику существующих программ и способствует совместным закупкам и увеличению производства. Дорожная карта оборонной готовности до 2030 года, представленная в октябре 2025 года, призывает к быстрому расширению европейского оборонного промышленного производства. Однако реальность такова, что европейская оборонная база десятилетиями оптимизировалась для сокращения и повышения эффективности, а не для быстрого наращивания масштабов в кризисные времена.

Взаимосвязь между гражданскими и военными структурами: сложный баланс между экономикой и обороной

Один из аспектов, заслуживающих особого внимания в дискуссии о военной логистике, — это необходимость интеграции гражданских и военных ресурсов. В настоящее время более 75 процентов военных перевозок материальных средств в составе Вооруженных сил Германии уже осуществляется гражданскими компаниями. Эта зависимость от частных логистических компаний становится критической уязвимостью в конфликтной ситуации, когда эти же ресурсы необходимы и для снабжения гражданского населения.

В пересмотренном регламенте TEN-T военная мобильность теперь официально признается ключевым компонентом трансъевропейской транспортной сети. Совместно с НАТО были определены четыре военных коридора, которые будут модернизированы в соответствии со стандартами двойного назначения. В январе 2024 года Нидерланды, Германия и Польша подписали меморандум о взаимопонимании по созданию образцового коридора для трансграничного перемещения войск с запада на восток, при этом Объединенный комитет по безопасности и экономическому сотрудничеству (JSEC) в Ульме будет отвечать за его проектирование. Проект Rail Baltica, целью которого является создание современного железнодорожного сообщения между странами Балтии и европейской сетью железных дорог стандартной колеи, служит как гражданским, так и военным целям и значительно повышает логистическую устойчивость в особенно уязвимом северо-восточном регионе ЕС.

Задача состоит в обеспечении того, чтобы инвестиции двойного назначения приносили пользу обеим сторонам, не ставя одну из них в невыгодное положение за счет другой. Модернизация мостов до грузоподъемности в 70 тонн, расширение тоннелей и стандартизация ширины колеи также приносят пользу гражданскому грузовому транспорту. Однако финансирование таких проектов из оборонного бюджета является политически спорным, в то время как финансирование их из транспортного бюджета может подорвать оборонную целесообразность. Инициатива BraveTech, совместный проект ЕС и Украины стоимостью 100 миллионов евро, связывающий украинскую оборонную технологическую платформу BRAVE1 с инструментами ЕС, такими как Европейский оборонный фонд, представляет собой инновационный подход к сочетанию проверенных в боевых условиях инноваций с промышленным потенциалом Европы.

Оборона Европы под давлением: неудобная правда, скрывающаяся за обещаниями реформ

Честная оценка европейской военной логистики выявляет напряженность между беспрецедентным политическим импульсом и глубоко укоренившимися структурными препятствиями. С одной стороны, есть амбициозные пакеты и программы: пакет мер по обеспечению мобильности с его гармонизированными правилами, система экстренной помощи EMERS, десятикратное увеличение бюджетов, план «Перевооружение Европы» на 800 миллиардов евро, инициатива по созданию «стены из беспилотников» вдоль восточного фланга, дорожная карта трансформации оборонной промышленности и ежегодные стресс-тесты, начинающиеся с 2026 года. Политическая приверженность реальна и не имеет исторического прецедента в истории европейской интеграции.

С другой стороны, существуют реалии реализации. Европейская счетная палата трезво отметила, что существующий план действий не имеет достаточно прочной основы. Новые правила еще должны быть одобрены Европейским парламентом и Советом. Крупные инвестиции в инфраструктуру лежат в будущем, которого Россия, возможно, не станет ждать. Производственные мощности европейской оборонной промышленности оптимизированы для мирных условий и потребуют многих лет для достижения боевой готовности. И 27 государствам-членам придется преодолевать собственные парламентские, бюджетные и политические ограничения, прежде чем совместные решения смогут быть преобразованы в конкретные меры.

Бригадир Лампл, опираясь на свой опыт работы директором по военной логистике в штабе вооруженных сил ЕС, сформулировал важнейшую мысль: необходимо одновременное наступление на нескольких уровнях, охватывающее все — от физической инфраструктуры и цифровой и технологической модернизации до политических и нормативных реформ. Ни один из этих аспектов нельзя рассматривать изолированно, поскольку неудача в одной области может свести на нет прогресс во всех остальных. Мост, способный выдержать танк, малополезен, если разрешение на его пересечение выдается только через 45 дней. Быстрое одобрение малоэффективно, если киберзащита системы управления и контроля скомпрометирована. А даже самая лучшая оптимизация маршрута с помощью ИИ бесполезна, если заводы по производству боеприпасов не могут производить достаточное количество продукции.

Таким образом, военная логистика стала лакмусовой бумажкой, показывающей, сможет ли Европа успешно перейти от стратегии к ее реализации. Риторика изменилась, бюджеты растут, а регулирующие инструменты усиливаются. Будет ли этого достаточно для победы в гонке против наращивания вооружений России, будет решаться не в конференц-залах Брюсселя, а на дорогах, мостах и ​​железных дорогах континента, который лишь постепенно осознает, что мир — это не отсутствие угрозы, а способность на нее реагировать.

Маркус Беккер

Я с удовольствием стану вашим личным консультантом.

Руководитель отдела развития бизнеса

Председатель рабочей группы SME Connect по обороне

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Я с удовольствием стану вашим личным консультантом.

связаться со мной по адресу wolfenstein ∂ xpert.digital

Просто позвоните мне по номеру +49 89 89 674 804 (Мюнхен) .

LinkedIn