Типично по-немецки: трусость, мораль или идеология? Почему мы импортируем квалифицированных рабочих вместо того, чтобы исправлять систему?

Священные коровы немецкого рынка труда: какие реформы действительно могли бы решить проблему нехватки квалифицированных кадров?

В Германии исторически сложилась сложная система налогового, социального и пенсионного законодательства, которая в целом действует как изощренная система сдерживания занятости. Совместное налогообложение супругов наказывает второго работающего супруга. Досрочный выход на пенсию без налоговых вычетов ежегодно выводит с рынка труда сотни тысяч опытных специалистов. Бесплатное сострахование в рамках обязательного медицинского страхования поощряет бездействие. А система «мини-работы» удерживает миллионы людей в ловушке такой формы занятости, которая не способствует ни накоплению пенсионных сбережений, ни обеспечению квалифицированных работников. Каждое из этих правил имеет исторические корни и политическое лобби. Вместе они составляют ядро ​​немецкого парадокса рынка труда: страна, которая сетует на нехватку квалифицированных работников, одновременно систематически удерживая миллионы трудоспособных людей вне рынка труда.

В связи с этим:

• Внутренний потенциал в борьбе с нехваткой квалифицированных кадров: могут ли безработные старше 50 лет и женщины, занятые на временных работах, сделать трудовую миграцию ненужной?

Священная корова номер один: совместное налогообложение супружеских пар

Совместное налогообложение супружеских пар является наиболее экономически эффективным инструментом, препятствующим трудоустройству женщин в Германии. Введенное в 1958 году, оно основано на семейной модели, предполагающей наличие одного кормильца. Его механизм прост, но последствия разрушительны: налогооблагаемый доход обоих супругов уменьшается вдвое, а налог, рассчитываемый на эту сумму, затем удваивается. Чем больше разница в доходах между партнерами, тем больше налоговая выгода, достигающая максимума примерно в 15 000 евро в год при налогооблагаемом доходе домохозяйства, превышающем 500 000 евро.

Проблема заключается в предельной налоговой ставке второго работающего супруга. Если жена высокооплачиваемого мужчины устраивается на работу, ее доход фактически облагается налогом по самой высокой предельной налоговой ставке их совокупного дохода. Каждый дополнительный заработанный евро облагается налогом настолько высоко, что работать больше часов практически невыгодно. Для многих замужних женщин эффективная предельная налоговая ставка на дополнительный доход настолько высока, что работа на неполный или полный рабочий день практически не приносит никакой пользы после уплаты налогов, взносов на социальное обеспечение и расходов на уход за детьми.

Данные исследовательских институтов однозначны. Институт экономических исследований им. Лейбница (RWI) в ходе всестороннего моделирования подсчитал, что отмена совместного налогообложения супружеских пар в пользу индивидуального налогообложения может высвободить более полумиллиона дополнительных работников на полный рабочий день для рынка труда. Это увеличит валовой внутренний продукт на 1,5 процента. Берлинский институт экономических исследований (DIW Berlin) приходит к аналогичному результату в своих собственных расчетах: участие замужних женщин в рабочей силе заметно возрастет, если будет введено индивидуальное налогообложение. Берлинская торгово-промышленная палата (IHK Berlin) кратко формулирует это так: 70 процентов берлинских компаний считают нехватку квалифицированных работников своим самым большим бизнес-риском, а налоговый режим для супружеских пар означает, что для многих женщин трудоустройство просто финансово невыгодно.

С конституционной точки зрения реформа, безусловно, возможна. Хотя Федеральный конституционный суд в 1958 году признал неконституционным совместное налогообложение с его налоговыми недостатками для супружеских пар, это решение не обязательно вывело из него обязательную систему разделения доходов для супружеских пар. Существует несколько вариантов реформы, соответствующих конституции, от постепенного перехода к индивидуальному налогообложению с сохранением ранее действовавших положений для существующих браков до реальной системы разделения доходов, которая просто переносит базовую налоговую льготу на обоих партнеров. Полная отмена была бы конституционно проблематичной, но постепенная реструктуризация юридически осуществима и рекомендуется широким кругом экономических исследований.

На практике реформа будет означать следующее: более 500 000 дополнительных штатных сотрудников примерно соответствуют всем потребностям немецкого ИТ-сектора. Это эквивалентно тому, как если бы средний город внезапно стал продуктивным. И эти работники уже находятся в стране, уже имеют соответствующую квалификацию и не нуждаются в интеграции, языковой подготовке или найме.

Священная корова номер два: досрочный выход на пенсию без налоговых вычетов

Так называемая «пенсия в 63 года», точнее, пенсия по старости для лиц с особенно длительным стажем отчислений, была введена в 2014 году «Большой коалицией» и считается одной из самых дорогостоящих ошибок в политике рынка труда в новейшей истории Германии. Любой, кто отчислял взносы в пенсионный фонд не менее 45 лет, может выйти на пенсию до достижения обычного пенсионного возраста без каких-либо вычетов. Возраст вступления в пенсионный фонд постепенно повышается с 63 до 65 лет; для тех, кто родился в 1964 году или позже, он составляет 65 лет.

Цифры говорят сами за себя. С момента вступления в силу этого положения им воспользовались около 735 000 сотрудников, и оно продолжает пользоваться большой популярностью; почти треть всех новых пенсионеров выбирают этот путь. Только в прошлом году досрочный выход на пенсию в 63 года вывел из строя более 200 000 работников, непропорционально в тех секторах, где дефицит квалифицированной рабочей силы особенно остр: промышленность, квалифицированные рабочие профессии и технические специальности.

Исследование, проведенное Институтом Prognos по заказу INSM, показало, что без досрочного выхода на пенсию в 63 года дефицит квалифицированных работников в Германии сократился бы на 10-20 процентов. Хотя это может показаться умеренным эффектом, в абсолютных цифрах это означает, что на рынок труда ежегодно поступало бы около 180 000 дополнительных работников. За десятилетний период эта цифра может превысить общий годовой спрос на миграцию.

Финансовые последствия столь же драматичны. Только к 2035 году вкладчикам придется собрать почти 140 миллиардов евро дополнительных взносов. В результате ставки взносов на пенсионное страхование будут расти быстрее, чем необходимо. В то же время уровень пенсий снизится, поскольку досрочно вышедшие на пенсию люди будут вносить меньше взносов в систему и получать из нее выплаты в течение более длительного периода. Отмена системы может освободить вкладчиков примерно на 8 миллиардов евро уже в первый год.

Эффект распределения доходов особенно циничен. Досрочный выход на пенсию без вычетов в первую очередь не приносит пользы тем, кто выполнял наиболее физически тяжелую работу. По данным Немецкого института экономических исследований (DIW Berlin), почти 70 процентов западногерманских мужчин, родившихся в 1957 году и воспользовавшихся этой программой, не работали в особо тяжелых профессиях. Досрочный выход на пенсию выбирают в основном высококвалифицированные работники и офисные служащие – именно та группа, которая наиболее остро нуждается в этом. Среди квалифицированных работников в области STEM (наука, техника, инженерия и математика) число сотрудников старше 63 лет сократилось на 8,5 процента с момента введения досрочного выхода на пенсию в 63 года.

Шведская модель демонстрирует, что реформа возможна. В Швеции действует гибкий пенсионный возраст от 63 до 67 лет: более ранний выход на пенсию влечет за собой снижение выплат, а более поздний – начисление бонусов. В среднем шведы выходят на пенсию на два года позже, чем немцы, а система защищена от демографических рисков механизмами автоматической стабилизации. Переход немецкой системы на аналогичную модель позволил бы сохранить право выбора для каждого, одновременно устранив экономически необоснованные стимулы к досрочному выходу на пенсию.

Воспользуйтесь обширным пятисторонним опытом Xpert.Digital в рамках комплексного пакета услуг | НИОКР, XR, PR и оптимизация цифровой видимости - Изображение: Xpert.Digital

Компания Xpert.Digital обладает глубокими знаниями в различных отраслях. Это позволяет нам разрабатывать индивидуальные стратегии, точно соответствующие требованиям и задачам вашего конкретного сегмента рынка. Благодаря постоянному анализу рыночных тенденций и мониторингу отраслевых разработок мы можем действовать на опережение и предлагать инновационные решения. Сочетание опыта и экспертных знаний создает добавленную стоимость и обеспечивает нашим клиентам решающее конкурентное преимущество.

Более подробная информация здесь:

• Воспользуйтесь преимуществами 5 областей экспертизы Xpert.Digital в одном пакете – всего от 500 евро в месяц

Третья священная корова: бесплатное сострахование

На протяжении десятилетий супруги, не имеющие собственного дохода или имеющие низкий доход, могли бесплатно получать медицинское страхование в рамках установленной законом системы медицинского страхования. В настоящее время эта система семейного страхования охватывает почти 2,5 миллиона супругов, преимущественно женщин. Данное регулирование создает серьезный стимул к отказу от работы: те, кто имеет бесплатное медицинское страхование, теряют это преимущество при устройстве на работу, требующую уплаты взносов в систему социального страхования. Работа на должности среднего уровня, чуть превышающая текущий порог для мини-работы в 603 евро, приведет к уплате взносов в систему социального страхования, что сведет на нет чистую выгоду от сострахования.

В конце октября 2025 года Конфедерация немецких ассоциаций работодателей (BDA) представила документ, призывающий к отмене бесплатного сострахования для супругов. Не застрахованные супруги должны будут платить минимальный взнос в размере приблизительно 220 евро в месяц. BDA рассчитывает на дополнительные поступления в размере 2,8 миллиарда евро в год для фондов медицинского страхования. Федеральный министр здравоохранения Нина Варкен поддержала это предложение и официально поставила под сомнение семейное страхование, что является примечательным шагом для политика от ХДС. Она назвала такую ​​реформу «сдвигом парадигмы», который должен быть реализован «социально ответственным» образом.

Экономическая логика неопровержима: если бы супруги, имеющие совместное страхование, должны были платить собственные взносы, то работа, облагаемая взносами в систему социального страхования, внезапно стала бы крайне выгодной, поскольку расходы на совместное страхование все равно возникли бы и могли бы быть более чем компенсированы заработанным доходом. В сочетании с реформой совместной налоговой оценки для супружеских пар это оказало бы колоссальное влияние на занятость женщин.

В связи с этим:

• Реформирование регулирования мини-работ как двигателя экономики: новая стратегия для немецкого рынка труда

Четвертая священная корова: система мини-работы

С января 2026 года предельный заработок для работников, занятых на мини-работе, составляет 603 евро в месяц и автоматически увеличивается вместе с минимальной заработной платой. В Германии существует около семи миллионов таких работ, из которых 2,6 миллиона женщин заняты исключительно на мини-работе, то есть у них нет другой работы, подлежащей социальному страхованию. Работники мини-работ не имеют или имеют лишь минимальные права на независимую пенсию, пособие по безработице и медицинское страхование. Система мини-работы фактически представляет собой субсидируемый тупик, который удерживает миллионы людей, особенно женщин, в нестабильной занятости.

В течение многих лет Немецкая конфедерация профсоюзов (DGB) призывает к преобразованию временных рабочих мест в рабочие места с обязательным отчислением в систему социального страхования с первого часа работы. В сочетании с улучшением возможностей возвращения с неполного рабочего дня на полный, значительная часть женщин, занятых на временных рабочих местах, могла бы перейти на постоянную работу. Исследование IAW, проведенное по заказу Фонда семейного бизнеса, оценивает потенциал создания до 2,9 миллионов дополнительных рабочих мест в эквиваленте полной занятости, если будут устранены все барьеры для перехода женщин на неполный рабочий день и временные рабочие места.

Реформа, касающаяся «мини-работы», тесно связана с другими компонентами реформы. Только когда совместное налогообложение супружеских пар перестанет наказывать за дополнительную работу, когда сострахование перестанет поощрять безработицу и когда будет обеспечено достаточное количество услуг по уходу за детьми, женщины, занятые на «мини-работе», смогут перейти на постоянную работу. Рассматриваемые по отдельности, ни одна из реформ не достигнет своего полного эффекта. Однако в совокупности они могут запустить динамику, способную коренным образом трансформировать рынок труда.

В связи с этим:

• Экономический кризис? Нам также следует изучить и оптимизировать негативное влияние «мини-рабочих мест» на немецкую экономику!

Пятая священная корова: Недостаток инфраструктуры по уходу за детьми

Все вышеупомянутые реформы неэффективны, если женщины хотят работать и это финансово выгодно, но некому присматривать за их детьми. В Германии существует законное право на место в детском саду, но гарантировать его по всей стране невозможно. Федеральное министерство по делам семьи оценивает потенциал: если бы безработные матери с детьми до шести лет вернулись на рынок труда хотя бы на неполный рабочий день, в соответствии со своим желаемым графиком работы, появилось бы примерно на 840 000 человек больше. Кроме того, около 71 000 рабочих мест в эквиваленте полной занятости были бы созданы работающими матерями с детьми до 18 лет, желающими увеличить количество рабочих часов.

Проблема носит замкнутый характер: расширение мест в детских садах требует наличия квалифицированных работников. Но сама профессия воспитателя страдает от огромной нехватки квалифицированных кадров, отсутствия возможностей для карьерного роста и недостаточного признания. Решение заключается в существенном повышении квалификации профессии, улучшении оплаты труда, сокращении программ обучения с оплатой и переоценке обществом работы по уходу за детьми. Все это требует финансовых затрат, но эти инвестиции многократно окупятся в национальной экономике: за счет увеличения налоговых поступлений от занятости матерей, снижения расходов на социальное обеспечение и, в долгосрочной перспективе, улучшения образовательных результатов детей.

Что произойдёт, если одновременно потянуть за все рычаги?

Ключевой вопрос заключается не в эффективности отдельных реформ, поскольку это доказано эмпирически. Вопрос в том, что происходит, когда они рассматриваются в совокупности. Индивидуальные эффекты не просто суммируются; они усиливают друг друга.

В частности, потенциал отдельных компонентов реформы можно резюмировать следующим образом: реформирование совместного налогообложения супружеских пар создаст более 500 000 дополнительных рабочих мест с полной занятостью. Отмена досрочного выхода на пенсию без вычетов позволит ежегодно дольше удерживать на рынке труда примерно 180 000–200 000 опытных специалистов. Реформирование системы сострахования без взносов позволит трудоустроить часть из 2,5 миллионов супругов, имеющих сострахование. Реструктуризация системы мини-работы может помочь значительной части из 2,6 миллионов женщин, в настоящее время занятых исключительно на низкооплачиваемых работах, перейти на постоянную работу. А расширение системы ухода за детьми может мобилизовать до 840 000 матерей на рынок труда.

В целом, с учетом пересечений — поскольку многие женщины одновременно сталкиваются с несколькими из этих барьеров — это приводит к реалистичному общему потенциалу в 1,5–2,5 миллиона дополнительных рабочих мест в эквиваленте полной занятости. В сочетании с лучшей интеграцией пожилых безработных, подготовкой низкоквалифицированных работников и влиянием искусственного интеллекта на производительность труда, Германия могла бы самостоятельно сократить большую часть своего демографического разрыва, не переманивая большое количество квалифицированных работников из стран, которые сами остро в них нуждаются.

В связи с этим:

• Возрастная дискриминация? Абсурдный парадокс немецкого рынка труда: миллионы опытных специалистов без работы, миллионы вакансий, на которые нет желающих

Почему этого до сих пор не происходит

Сопротивление реформам основано не на экономических, а на политических и культурных факторах. Совместное налогообложение супругов рассматривается как защита брака и считается консервативными избирателями основополагающим правом. Досрочный выход на пенсию без вычетов — достижение профсоюзов и Социал-демократической партии (СДПГ), которому не желает противостоять ни одна партия, зависящая от голосов работников. Бесплатное сострахование интерпретируется как пособие солидарности, хотя на самом деле это субсидия для неработающих. Система мини-работы выигрывает от мощного лобби в сфере гостиничного и сервисного бизнеса, которое ценит дешевую рабочую силу. А расширение сети детских учреждений сдерживается федеральной юрисдикцией, бюджетными ограничениями муниципалитетов и нехваткой работников по уходу за детьми.

В результате страна предпочитает нанимать сиделок из Филиппин и IT-специалистов из Индии, вместо того чтобы реформировать собственную налоговую и социальную системы, чтобы миллионы людей, уже готовых работать, действительно могли это делать. Ирония заключается в том, что издержки от отказа от реформ, измеряемые потерей экономического производства, увеличением социальных выплат и усилением миграционного давления, намного перевешивают политические издержки реформ. Но в системе, которая мыслит в терминах законодательства, краткосрочные голоса избирателей ценнее долгосрочного процветания.

Таким образом, вопрос не в том, будут ли эти реформы иметь экономический смысл. В этом нет никаких сомнений. Вопрос в том, хватит ли у Германии политической смелости, чтобы заняться своими неприкосновенными вопросами до того, как демографические изменения вынудят принять решение, и диапазон выбора значительно сузится по сравнению с сегодняшним днем.

☑️ Язык ведения нашего бизнеса — английский или немецкий

☑️ НОВИНКА: Переписка на вашем родном языке!

Konrad Wolfenstein

Я и моя команда будем рады быть вашими личными консультантами.

Вы можете связаться со мной, заполнив контактную форму здесь , или просто позвонить мне по номеру +49 89 89 674 804 ( Мюнхен) . Мой адрес электронной почты: [email protected]

Я с нетерпением жду начала нашего совместного проекта.

☑️ Поддержка малых и средних предприятий в области стратегии, консалтинга, планирования и реализации проектов

☑️ Разработка или корректировка цифровой стратегии и цифровизации

☑️ Расширение и оптимизация международных процессов продаж

☑️ Глобальные и цифровые торговые платформы B2B

☑️ Развитие бизнеса / Маркетинг / PR / Выставки от компании Pioneer

Наш опыт в ЕС и Германии в области развития бизнеса, продаж и маркетинга. — Изображение: Xpert.Digital

Основные отраслевые направления: B2B, цифровизация (от ИИ до XR), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность

Более подробная информация здесь:

• Экспертный бизнес-центр

Тематический центр, предлагающий аналитические материалы и экспертные знания:

• Информационная платформа, охватывающая глобальную и региональную экономику, инновации и отраслевые тенденции
• Сборник аналитических материалов, выводов и справочной информации по нашим ключевым направлениям деятельности
• Место, где можно найти экспертные знания и информацию о текущих событиях в бизнесе и технологиях
• Центр для компаний, стремящихся получить информацию о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях