В Дитрихингене планируется строительство мега-солнечной электростанции: 77 футбольных полей для защиты климата: как небольшая деревня в Пфальце справляется с энергетическим переходом

Мегапроект в области солнечной энергетики на пороге прорыва: чему теперь могут научиться другие сообщества у Дитрихингена

От поля до электростанции: тернистый путь к солнечному парку площадью 55 гектаров в Дитрихингене

Решения по энергетическому переходу Германии принимаются не в конференц-залах столицы, а в сельской местности – зачастую в результате длительной борьбы со сложной бюрократией. Яркий пример – небольшая деревня Дитрихинген на юго-западе Пфальца. Здесь, вдали от крупных мегаполисов, вот-вот начнется строительство солнечного парка площадью 55 гектаров, разработанного компанией Prokon. Но путь к этому моменту был долгим и наглядно демонстрирует огромные административные препятствия, с которыми сталкиваются сельские общины при переходе от традиционных сельскохозяйственных угодий к современным производителям энергии. Выгодные договоры аренды для фермеров, разрозненные федеральные строительные нормы и правила, а также огромная рабочая нагрузка местных строительных органов – проект в Киршбахерхофе показывает, почему расширение использования возобновляемых источников энергии в Германии часто заходит в тупик – и как, благодаря эффективному сотрудничеству, оно может в конечном итоге увенчаться успехом.

Солнечный парк Дитрихингена: между бюрократией и энергетическим переходом: когда сельские общины становятся участниками энергетического процесса

В муниципалитете Цвайбрюккен-Ланд, а именно в деревне Дитрихинген в районе Зюдвестпфальц, проект приближается к решающей фазе, демонстрируя нынешнюю динамику энергетического перехода Германии на местном уровне. Строительство крупного солнечного парка открытого типа планируется начать в обозримом будущем недалеко от Киршбахерхофа, района Дитрихингена. По словам ответственного строительного органа, представленного его главой Анникой Бартманн, необходимые процедурные шаги для разработки нового плана застройки и внесения изменений в план землепользования близки к завершению. Начало строительства запланировано на следующий год. Разработчиком проекта является компания Prokon, зарекомендовавшая себя в секторе ветроэнергетики и в последние годы все больше расширяющая свой портфель за счет фотоэлектрических проектов.

На первый взгляд, эта новость кажется одной из сотен подобных сообщений, появляющихся в немецких официальных вестниках и местных газетах. Однако при более внимательном рассмотрении случай в Дитрихингене выявляет квинтэссенцию структурных проблем, возможностей и противоречий, которые в настоящее время характеризуют расширение наземных фотоэлектрических систем в Германии. Стоит рассматривать это, казалось бы, незначительное местное событие как окно в гораздо более широкий экономический и энергетический контекст.

Долгий путь от поля до электростанции

Тот, кто считает, что солнечную электростанцию ​​можно построить всего за несколько месяцев, значительно недооценивает сложность немецкого градостроительного законодательства. Между первоначальной оценкой участка и фактическим вводом в эксплуатацию наземной солнечной электростанции обычно проходит от двух до трех лет, если не применяется исключение из требований к разрешению на строительство, и даже при благоприятных условиях это редко занимает менее десяти месяцев. Случай с Дитрихингеном иллюстрирует типичный ход событий: еще весной прошлого года стало известно, что солнечные проекты находятся на рассмотрении в двенадцати местах в муниципалитете Цвайбрюккен-Ланд, причем три проекта, включая проект недалеко от Киршбахерхофа, занимающий около 55 гектаров, уже находятся на продвинутой стадии процесса утверждения. Это делает электростанцию ​​в Дитрихингене одним из крупнейших проектов в регионе по площади, значительно превосходящим сопоставимые проекты, такие как проект недалеко от Альторнбаха и Хорнбаха (28 гектаров) или проект недалеко от Кляйн- и Гроссштайнхаузена (25 гектаров).

Реальное узкое место почти всегда находится на одном и том же процедурном этапе: муниципальном планировании землепользования. Если территория не соответствует требованиям для получения законных привилегий, например, потому что она расположена за пределами 200-метрового коридора вдоль автомагистралей или двухпутных железнодорожных линий, у муниципалитета нет иного выбора, кроме как создать необходимые права на строительство посредством собственного плана застройки. Этот процесс строго регламентируется Федеральным строительным кодексом: сначала муниципальный совет принимает резолюцию о начале процесса планирования, что определяет политический курс и обычно является моментом, когда застройщик впервые представляет свой проект общественности. За этим следует раннее участие общественности, включая соседние муниципалитеты и специализированные органы, такие как природоохранные организации, органы управления водными ресурсами, сельскохозяйственные предприятия и операторы сетей. Далее следует подготовка проекта плана, включая оценку воздействия на окружающую среду с экспертными заключениями по защите видов, бликам и воздействию на ландшафт. Затем следует месячный период официальных общественных консультаций, в течение которого каждый гражданин может высказать свои возражения. Наконец, муниципальный совет рассматривает все комментарии и принимает окончательный вариант постановления. Только эти этапы обычно занимают от двенадцати до восемнадцати месяцев, поскольку каждый раунд участия регулируется установленными законом сроками, а муниципальный совет может принимать решения только на своих регулярных заседаниях.

Тот факт, что проект в Дитрихингене сейчас находится на завершающей стадии, спустя целый год после первых публичных упоминаний, точно вписывается в эти временные рамки и подтверждает, насколько предсказуемой, но в то же время и неповоротливой, является эта система с точки зрения своей конструкции.

Новинка: Патент из США – Установка солнечных электростанций до 30% дешевле и на 40% быстрее и проще – с пояснительными видеороликами! - Изображение: Xpert.Digital

В основе этого технологического прогресса лежит преднамеренный отказ от традиционного зажимного крепления, которое было стандартом на протяжении десятилетий. Новая, более экономичная и быстрая система крепления решает эту проблему с помощью принципиально иной, более интеллектуальной концепции. Вместо зажима модулей в определенных точках, они вставляются в непрерывную, специально разработанную опорную направляющую и надежно фиксируются на месте. Такая конструкция обеспечивает равномерное распределение всех сил – будь то статические нагрузки от снега или динамические нагрузки от ветра – по всей длине рамы модуля.

Более подробная информация здесь:

• Защелка вместо винта: эта гениальная система позволяет строить солнечные электростанции на 40% быстрее и совершает революцию в энергетическом переходе

Между дерегулированием и муниципальной реальностью

Случай с Дитрихингеном становится особенно интересным в сравнении с недавними законодательными изменениями в других немецких землях. В Баден-Вюртемберге строительство наземных фотоэлектрических систем в целом было освобождено от требований получения разрешений в рамках поправки «Ускоренное строительство» к строительному кодексу земли летом 2025 года. С начала 2026 года это исключение распространяется даже на сопутствующие вспомогательные объекты, такие как трансформаторные и аккумуляторные станции. Бавария ввела аналогичное исключение для привилегированных солнечных парков в начале 2025 года, а Нижняя Саксония последовала ее примеру в середине 2025 года. Рейнланд-Пфальц, где расположен Дитрихинген, является одной из земель, где для наземных систем, как правило, по-прежнему требуются разрешения, и где муниципальное планирование землепользования остается основным, хотя и длительным, способом получения прав на строительство. Эта федеральная асинхронность означает, что проекты одинаковых типов реализуются в совершенно разных временных рамках и имеют разную структуру затрат в зависимости от федеральной земли, что с точки зрения инвестиционной экономики создает значительное искажение конкуренции за капитал и землю между регионами.

На федеральном уровне реформа Федерального строительного кодекса в январе 2023 года предоставила хотя бы частичное решение. С тех пор новое льготное положение позволяет строить фотоэлектрические системы на 200-метровой полосе вдоль автомагистралей и двухпутных железнодорожных линий без отдельного плана застройки, что может сократить процесс утверждения в таких случаях на шесть-двенадцать месяцев. Такой подход явно не подходил для территории рядом с фермой Киршбахерхоф в Дитрихингене, поскольку она расположена вдали от таких инфраструктурных коридоров и вместо этого должна была быть освоена как традиционная сельскохозяйственная земля в рамках обычной, значительно более сложной процедуры муниципального планирования. Также следует отметить, что проект в Дитрихингене первоначально рассматривался как агровольтаическая система, сочетающая сельскохозяйственное использование и производство электроэнергии на одной и той же земле – модель, которая приобретает все большее значение в Германии, поскольку она, по крайней мере частично, смягчает конфликт землепользования между производством продуктов питания и производством энергии.

Prokon и структурные изменения в сфере разработки проектов

Роль компании Prokon заслуживает особого внимания, поскольку она отражает значительную трансформацию в немецком секторе возобновляемой энергетики. Первоначально известная как компания, занимающаяся ветроэнергетикой, Prokon около десяти лет назад попала в заголовки новостей из-за банкротства, которое привело к принципиально новой корпоративной структуре в виде кооператива. В последние годы компания все больше сосредотачивается на фотовольтаике и теперь работает по всей стране как разработчик наземных солнечных электростанций, часто в тесном сотрудничестве с сельскими муниципалитетами, которые редко располагают персоналом и опытом для самостоятельного управления сложными процедурами планирования.

Характерной чертой отрасли стала модель, при которой опытные разработчики проектов поддерживают небольшие, часто управляемые волонтерами, сообщества в реализации крупномасштабных проектов энергетической инфраструктуры. Это создает асимметричные переговорные ситуации: разработчик проекта вносит капитал, технические знания и юридический опыт, в то время как сообщество формально сохраняет за собой полномочия по планированию, но на практике часто полагается на опыт разработчика для проведения жизнеспособного процесса. С экономической точки зрения это достаточно эффективно, поскольку сочетает в себе экономию за счет масштаба и специализированную экспертизу, но также несет в себе риск того, что местным интересам, таким как интересы ландшафта, условия аренды или модели участия граждан, может быть уделено меньше внимания, чем интересам разработчика, который в конечном итоге зависит от прибыли и масштабируемости своего портфеля.

Почему риск одобрения превращается в капитальный риск

С финансовой точки зрения, длительный и неопределенный процесс получения разрешений представляет собой один из ключевых инвестиционных рисков для проектов солнечных электростанций. Прямые инвестиции в наземные фотоэлектрические системы приносят доходность примерно от пяти до восьми процентов внутренней нормы доходности, в зависимости от конструкции и местоположения, в то время как арендная плата за подходящие участки земли в настоящее время колеблется от 2500 до 5000 евро за гектар в год. Однако эти расчеты предполагают, что проект может быть фактически реализован в предсказуемые сроки. Любая задержка в процессе зонирования, будь то из-за дополнительных экспертных заключений, возражений со стороны государственных органов или задержек в местной политике, увеличивает затраты на предварительное финансирование и откладывает момент фактического начала поступления доходов. Для разработчика проекта, такого как Prokon, это означает, что значительная часть предпринимательского риска заключается не в технической реализации, а в административном времени.

Кроме того, введенное в 2025 году постановление о подключении к сети работает по принципу «кто первый готов, тот и получает», отдавая приоритет проектам, которые первыми полностью соответствуют своим плановым и техническим требованиям. Это еще больше усиливает конкурентное давление между конкурирующими проектами, поскольку доступ к ограниченной квоте на подключение к сети теперь определяется не только порядком регистрации, но и фактической готовностью к реализации. Для такого проекта, как проект в Дитрихингене, который сейчас близится к окончательному утверждению, это особенно выгодное время, поскольку оно позволяет ему получить раннее преимущество в региональной конкуренции за мощности сети.

Экономические выгоды для структурно слабого региона

Район Зюдвестпфальц является одним из структурно слабых регионов Рейнланд-Пфальца, характеризующимся демографическими изменениями, сравнительно низкой плотностью промышленности и традиционным сельскохозяйственным использованием земель. Для таких регионов создание крупных солнечных электростанций может выполнять значительную функцию стабилизации экономики. Муниципалитеты получают ежегодные платежи за счет добровольного участия операторов, предусмотренного Законом о возобновляемых источниках энергии (ЗВЭИ), так называемое муниципальное участие согласно статье 6. Эти платежи основаны на объеме произведенной электроэнергии и представляют собой надежный, хотя обычно умеренный, источник дохода для муниципального бюджета на протяжении десятилетий. Сельскохозяйственные землевладельцы, сдающие свои земли в долгосрочную аренду, также обеспечивают себе стабильный доход, не зависящий от урожайности и погодных рисков, что, особенно с учетом растущей климатической неопределенности в сельском хозяйстве, представляет собой экономически привлекательную модель диверсификации.

В то же время следует признать, что вопрос использования земель под наземные фотоэлектрические системы в сельской местности все чаще подвергается критическому обсуждению. Площадь в 55 гектаров, как планируется для проекта в Дитрихингене, примерно эквивалентна 77 футбольным полям и, как правило, безвозвратно теряется под традиционное сельскохозяйственное использование, даже если агровольтаические концепции допускают определенные формы продолжения использования. В то время, когда дискуссия о продовольственном суверенитете и региональном сельском хозяйстве также приобретает все большее значение, возникает скрытый конфликт целей между защитой климата и сохранением земель, который регулярно отражается на общественном восприятии таких проектов и часто приводит к спорным дискуссиям на заседаниях местных советов.

Модель, имеющая значение для всей страны

Случай с Дитрихингеном в конечном итоге примечателен не столько своими конкретными деталями, сколько симптоматическим характером общенациональной тенденции. Для достижения своих климатических целей Германии необходимо масштабное расширение мощностей фотоэлектрической энергетики, при этом наземные системы в настоящее время составляют наибольшую долю новых установок по сравнению с системами на крышах. В то же время, несмотря на некоторые ускорения, такие как льготный режим вдоль транспортных маршрутов или полное освобождение от требований получения разрешений в некоторых федеральных землях, система разрешений остается узким местом в значительной части Германии, задерживая проекты на годы, прежде чем даже будет заложен первый камень.

Эта структурная инерция имеет парадоксальное последствие: хотя формулируются амбициозные в политическом плане цели расширения, их фактическое достижение в значительной степени зависит от административных возможностей небольших, часто недоукомплектованных строительных управлений в сельских муниципалитетах, которые, помимо своих обычных обязанностей, должны управлять сложными многолетними процедурами планирования высокоспециализированных проектов энергетической инфраструктуры. Тот факт, что муниципальная администрация Цвайбрюккен-Ланда, по-видимому, смогла завершить проект в Дитрихингене в относительно короткие сроки — примерно за полтора-два года по немецким меркам, — менее очевиден, чем может показаться на первый взгляд, и свидетельствует об эффективном сотрудничестве между администрацией, разработчиками проекта и муниципальным советом.

Для энергетического перехода в масштабах всей страны это означает, что одного лишь технологического и финансового прогресса недостаточно. Реальным узким местом становится все большая нехватка административных ресурсов и политической воли на местном уровне. До тех пор, пока это узкое место не будет решено единообразно по всей стране, например, путем последовательной передачи моделей освобождения от налогов Баден-Вюртемберга или Баварии в другие федеральные земли, проекты, подобные проекту в Дитрихингене, останутся нормой: экономически обоснованными, необходимыми с точки зрения энергетической политики, но бюрократически обременительными и трудно поддающимися ускорению в сжатые сроки, пока правовая база не будет принципиально стандартизирована. Поэтому запланированное на следующий год начало строительства в Дитрихингене, безусловно, можно считать небольшим, но символически значимым успехом в рамках общей вялой системы.

От прозрачности к доверию: ваш масштабируемый путь с Xpert.Digital - Изображение: Xpert.Digital

В промышленном B2B-секторе устойчивые деловые отношения редко возникают за одну ночь. Они развиваются шаг за шагом – благодаря видимости, профессиональной значимости, регулярным контактам и растущему доверию. Четырехэтапная модель Xpert.Digital решает именно эту задачу: она предлагает структурированный путь, начинающийся с управляемой отправной точки и, при необходимости, перерастающий в более глубокое сотрудничество в развитии бизнеса.

Вместо громких маркетинговых обещаний, эта модель ставит во главу угла взаимоотношения. Компании начинают с четко определенных, легко поддающихся расчету показателей, а затем, основываясь на собственном опыте, решают, насколько они хотят расширить сотрудничество. Ключевым фактором этого беспрепятственного процесса построения доверия является то, что платформа полностью избегает навязчивой рекламы, поэтому редакционный фокус остается исключительно на экспертизе компаний.

Более подробная информация здесь:

• От прозрачности к доверию: ваш масштабируемый путь с Xpert.Digital

От промышленных солнечных электростанций на крышах до солнечных парков и крупных солнечных автостоянок

☑️ Язык ведения нашего бизнеса — английский или немецкий

☑️ НОВИНКА: Переписка на вашем родном языке!

Konrad Wolfenstein

Я и моя команда будем рады быть вашими личными консультантами.

Вы можете связаться со мной, заполнив контактную форму здесь [email protected]:или просто позвонив по номеру +49 7348 4088 965. Мой адрес электронной почты

Я с нетерпением жду начала нашего совместного проекта.

☑️ Услуги EPC (проектирование, закупка и строительство)

☑️ Разработка проектов «под ключ»: разработка проектов в области солнечной энергетики от начала до конца

☑️ Анализ объекта, проектирование системы, установка, ввод в эксплуатацию, техническое обслуживание и поддержка

☑️ Финансист проекта или посредник в предоставлении капитала