В 2018 году Google заплатила больше штрафов в ЕС, чем налогов

Конрад Вольфенштейн

6 лет назад

Google заплатил больше денег в ЕС в 2018 году, чем в Image-Image: xpert.digital

EU Money Loss 2018: прецедент для экономики

Налоговая стратегия Google и санкции ЕС: всесторонний анализ регулирования технологических гигантов

Европейский союз позиционировался в последние годы в качестве решающего противодействия доминирующим технологическим группам из США. 2018 год был особенно примечательным, в котором Google-или, точнее, его материнская компания Alphabet-тратить больше денег на деньги ЕС, чем на налоговые платежи по всему миру. Этот дисбаланс иллюстрирует напряженность между стратегиями налоговой оптимизации, ориентированной на прибыль, и целью Европейской комиссии обеспечить справедливые конкурентные условия и адекватные налоговые взносы. Рекордные штрафы против Google отмечают поворотный момент в истории цифрового регулирования и представляют собой прецедентное вмешательство в деловые практики технологических гигантов, которые приносят далеко идущие последствия для всей отрасли.

Разработка процедур картеля ЕС против технологических гигантов

Начало регулирования ЕС в технологическом секторе

История процедуры картеля ЕС против технологических компаний даже не началась с Google. В начале 21 -го века Microsoft была нацелена на европейские конкурентные хранители. Европейская комиссия под тогдашним конкурентоспособным комиссаром Нили Крус внимательно рассмотрела гигант программного обеспечения из -за его доминирующей позиции в отношении операционной системы Windows и Internet Explorer. В 2004 году Комиссия наложила штраф в размере 497 миллионов евро против Microsoft и попросила компанию предложить версию своей операционной системы без предварительно устоявшегося медиаплеера.

Эти ранние споры между ЕС и Microsoft заложили основу для более позднего, еще более интенсивного регулирования технологических групп. Комиссия ЕС зарекомендовала себя как ведущий регулирующий орган в области цифровой экономики задолго до того, как другие регионы действовали аналогично. Успех этих мер позволил Комиссии углубить свой опыт в оценке сложных цифровых бизнес -моделей и разработать нормативную структуру, которая впоследствии может применяться к другим технологическим компаниям.

Растущие проблемы Google с авторитетом картеля ЕС

С растущим доминированием Google на европейском рынке, в центре внимания конкурентов ЕС было смещено. Под руководством Margrete Vestager, который занял Управление Уполномоченного по конкуренции ЕС в 2014 году, Комиссия усилила расследования против Google. Датский политик быстро стала известна своим неукротимым подходом к регулированию крупных технологических компаний и не уклонялась от того, чтобы навязывать беспрецедентные штрафы.

Первое крупное наказание против Google состоялось в июне 2017 года. Комиссия ЕС наложила штраф в размере 2,4 миллиарда евро из -за поведения, противоречащего конкурентному поведению в связи с покупками Google. Расследование показало, что Google систематически недооценил свою собственную платформу сравнения цен в результатах поиска и систематически не имел никакого отношения к конкурирующим услугам. Комиссия пришла к выводу, что Google злоупотреблял своей доминирующей позицией в области поиска в Интернете, чтобы получить незаконное преимущество на другом рынке - для услуг сравнения цен.

Но это было только начало серии наказаний против поискового гиганта. В июле 2018 года штраф, когда -либо навязываемый Комиссией ЕС, последовал: 4,3 миллиарда евро для противоположных практик в связи с операционной системой Android. Комиссия установила, что Google наложила незаконные ограничения на устройства Android и операторов сети мобильных телефонов, чтобы объединить свою доминирующую позицию. Это включало обязательство установить поиск Google и браузер Chrome, а также ограничения на разработку альтернативных версий Android.

Рекордное штраф 2018 года и их финансовые последствия

Размер штрафа Android по сравнению

Штраф в размере 4,3 млрд. Евро (около 5,1 миллиарда долларов) для практики Google в связи с Android намного превышал все ранее наложенные штрафы со стороны конкуренции со стороны Комиссии ЕС. Для сравнения: более ранний рекордный штраф против Intel с 2009 года составил 1,06 миллиарда евро. Сумма санкции, наложенная против Google, не только отражает серьезность обнаруженных нарушений, но и экономические размеры и финансовые показатели компании.

Особенно примечательно, что штраф для Google в 2018 году был больше, чем общий подоходный налог, которые компания должна была заплатить по всему миру. Это показывает несоответствие между экономической властью группы и ее налоговыми взносами. В то время как Google получил миллиарды прибыли, компания смогла значительно снизить налоговое бремя посредством умелого международного налогового дизайна - явления, которое можно наблюдать не только в Google, но и во многих многонациональных технологических компаниях.

Налоговые стратегии Google и их критика

Эффективная налоговая ставка Google снизилась до удивительно низких 12 процентов в 2018 году. Отчасти это было связано с «Законом о снижении налогов и рабочих местах», введенным администрацией Трампа, который значительно снизил налог корпорации в США. Но даже до этой налоговой реформы Google оптимизировала свою глобальную структуру контроля, чтобы значительная прибыль была забронирована в странах с низким уровнем такса.

Ирландская модель «Double Irish с голландским сэндвичем» долгое время была предпочтительным процессом оптимизации налоговой оптимизации для Google и других технологических компаний. Эта сложная система позволила передавать прибыль из Европы через Ирландию и Нидерланды на Бермудские Бермудские Бермуды, где нет налога на корпорацию. Хотя эта практика была законной, она все чаще подвергалась критике, потому что она позволяла минимизировать их налоговую нагрузку в странах, в которых они действительно занимались бизнесом и приносят прибыль.

Несмотря на огромный штраф, Google смог зафиксировать 30,7 млрд долларов в 2018 году. Это иллюстрирует огромную прибыльность компании и поднимает вопрос о том, являются ли даже наказания в миллиардах миллиардов достаточных для изменения поведения технологических гигантов. Для многих критиков штрафы, насколько они ни казались, представляли собой только эксплуатационные расходы, которые компания могла легко поглотить без изменения своей основной бизнес -модели.

Более широкая картина: ЕС против технологий

Дело Apple и ирландские налоговые платежи

Google была не единственной технологической компанией, которая была нацелена на комиссию ЕС. В августе 2016 года Комиссия решила, что Apple должна внести 13 миллиардов евро в виде налоговых платежей в Ирландию. Расследование показало, что Ирландия предоставила Компании неоспоримые налоговые льготы за те годы, которые нарушают субсидии ЕС. Эти налоговые льготы позволили Apple выплатить эффективную налоговую ставку за свою прибыль, полученную в Европе, которая упала с 1 процента в 2003 году до 0,005 процента в 2014 году.

По иронии судьбы, ирландское правительство изначально не хотело принимать этот дополнительный платеж и вместе с Apple подало апелляцию против решения. Этот необычный шаг иллюстрирует сложные экономические и политические интересы, которые играют роль в налогообложении многонациональных компаний. Из -за своих низких налоговых ставок и выгодных налоговых правил Ирландия привлекла многочисленные международные технологические компании и опасалась, что более строгая налоговая практика может напугать этих инвесторов. Тем не менее, Ирландия, наконец, была вынуждена собирать деньги и держать их на трастовом счете, в то время как юридический спор продолжался.

Стратегия ЕС для регулирования цифровых рынков

Меры Комиссии ЕС против Google, Apple и других технологических компаний являются частью более широкой стратегии регулирования цифровых рынков. Комиссия признала, что традиционные правила конкуренции не всегда достаточны, чтобы справиться с конкретными проблемами цифровой экономики. Особые функции цифровых платформ, таких как сетевые эффекты, важность данных в качестве конкурентного фактора и тенденция к «победителям-пособию» на рынках, реквизитных новых регуляторных подходов.

В годы после основных решений картеля ЕС усилила свои регулирующие усилия и инициировал новые законодательные инициативы. Закон о цифровых рынках (DMA) и Закон о цифровых услугах (DSA) представляют собой комплексную структуру для регулирования цифровых платформ. DMA стремится предотвратить несправедливую деловую практику из крупных онлайн -платформ, в то время как DSA предоставляет более строгие правила для борьбы с незаконным содержанием, большей прозрачностью в рекламе и лучшей защите фундаментальных прав пользователей.

Эти новые регуляторные подходы выходят за рамки традиционных антимонопольных процессов и стараются активно решать структурные проблемы на цифровых рынках. Они отражают знания о том, что последующих штрафов недостаточно для обеспечения справедливой конкуренции в цифровой экономике.

Реакция технологических компаний и влияние на их бизнес -модели

Стратегии адаптации Google в соответствии с штрафами ЕС

После массовых штрафов Google был вынужден адаптировать свои деловые практики, чтобы избежать дальнейших санкций. Что касается Google Shopper, компания представила новую систему аукциона, которая предоставила конкурирующим услугам сравнения цен появиться в отдельной торговой области результатов поиска. Тем не менее, это решение подвергалось критике со стороны конкурентов, поскольку оно все еще предпочитает покупки в Google и вынужденных конкурентов платить за размещение, в то время как Google может предлагать свои собственные услуги без дополнительных затрат.

В случае Android Google объявил, что производители устройств Android в Европе рассчитывают лицензионные сборы для использования своих приложений, если вы решите предложить Google Services, такие как Play Store, без поиска Google и Chrome. Эта новая лицензионная модель должна была разрушить объединение услуг, критикованных Комиссией ЕС, но также была замечена критически, поскольку производители часто делали без услуг Google.

Кроме того, Google значительно увеличил лоббирование в Брюсселе. Компания увеличила свои расходы на лоббизм и совершила брачную еду, чтобы представлять его интересы. В то же время Google пытался улучшить свой имидж, объявив инвестиции в Европу, включая новые центры обработки данных и исследовательские институты для искусственного интеллекта.

Влияние на другие технологические компании

Антимонопольные процедуры против Google повлияли на всю технологическую отрасль. Другие крупные платформы, такие как Amazon, Facebook (ныне Meta) и Apple, начали проверять и адаптировать свои собственные деловые практики, чтобы избежать подобных наказаний. Например, Amazon объявил об изменениях в своих условиях для дилеров на его рынке после того, как Комиссия ЕС инициировала расследование.

Facebook столкнулся с исследованиями своих практик сбора данных и интеграцией различных услуг, таких как WhatsApp и Instagram. Компания отреагировала с большей прозрачностью с корректировками своих руководящих принципов и усилий по защите данных. Тем не менее, основные вопросы, касающиеся бизнес -модели Facebook, которая основана на обширном сборе данных и персонализированной рекламе, оставались нерешенными.

Реакция технологических компаний продемонстрировала схему: хотя они были готовы адаптировать конкретные практики для облегчения немедленного регулирующего давления, они избежали фундаментальных изменений в своих бизнес -моделях. Это привело к постоянной игре кошек и мыши между регулирующими органами и технологическими компаниями, в которой компании искали новые способы поддерживать свою доминирующую позицию на рынке, в то время как официально соответствовали нормативным требованиям.

Глобальное измерение контроля технологий

Трансатлантический конфликт на регулирование технологических компаний

Процедура картеля ЕС против американских технологических компаний привела к значительной напряженности между Европой и США. Комиссия США резко раскритиковала правительство США, особенно при президенте Трампе, и обвинила ее в дискриминации американских компаний. Тогдашний президент США даже зашел так далеко, что ЕС был основан, чтобы воспользоваться США в розничной торговле, и угрожал контрмерам, таким как тарифы на европейские товары.

Эта напряженность иллюстрировала различные философии в отношении конкуренции и регулирования. В то время как Соединенные Штаты традиционно сосредоточились на регулировании технологических компаний и сосредоточены на инновациях и экономическом росте, ЕС подчеркнул больше защиты потребителей, защиты данных и справедливой конкуренции. Эти различные подходы также были отражены в общественном мнении: хотя обследования в Европе продемонстрировали широкую поддержку более строгих правил технологических компаний, отношение в США было амбивалентным.

Тем не менее, переосмысление началось в США. Как демократические, так и республиканские политики начали видеть рыночную власть крупных технологических компаний более критически. Администрация торгов указала на более сильную готовность регулировать технологические компании и сотрудничать с европейскими партнерами в этой области.

Международная координация цифровых налогов

Параллельно с антимонопольными процессами, международные дебаты о соответствующем налогообложении технологических компаний. Поскольку цифровые бизнес -модели позволили легко перемещать прибыль в страны с низким уровнем такса, многие страны начали вводить свои собственные цифровые налоги. Франция была одной из первых стран, которая в 2019 году подняла налог в размере 3% на местные продажи крупных интернет -компаний, что, в свою очередь, привело к угрозам с тарифами США.

Чтобы избежать фрагментированного подхода, началась организация по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD) и переговоры G20 о координационном решении международного уровня. В 2021 году 136 стран, наконец, согласились с историческим компромиссом: минимальный минимальный налог в размере 15% для многонациональных компаний и новое регулирование для распределения налоговых прав, которые позволяют странам налогообложения части прибыли крупных многонациональных компаний, независимо от того, присутствуют ли они там физически.

Это соглашение ознаменовало переломный момент в международной налоговой политике и рассмотрел некоторые из проблем, которые были подняты низкими налоговыми платежами таких компаний, как Google. Тем не менее, в реализации возникли проблемы, и успех соглашения зависит от того, насколько последовательно оно реализуется отдельными странами.

Развитие с 2018 года: новые проблемы и нормативные подходы

Продолжение процедуры картеля ЕС

ЕС продолжил свои антимонопольные процедуры против Google и других технологических компаний после 2018 года. В марте 2019 года Комиссия ЕС ввела еще один штраф в размере 1,49 млрд. Евро против Google из -за противоположной практики в области онлайн -рекламы. Расследование показало, что Google неправильно использовал свою доминирующую позицию, введя ограничительные положения в контрактах с веб -сайтами третьих лиц, которые мешали конкурирующим рекламным услугам переключать рекламные объявления на этих веб -сайтах.

С этим третьим большим штрафом штраф против Google достигли впечатляющей суммы 8,2 миллиарда евро всего за три года. Несмотря на эти массовые финансовые санкции, основная позиция Google на рынке оставалась в значительной степени нетронутой. Компания оставалась доминирующим игроком в онлайн -поиске, ландшафте мобильной операционной системы и на рынке цифровой рекламы.

В то же время Комиссия ЕС расширила свои расследования для других технологических компаний. Amazon был рассмотрен как оператор и дилер платформы на его двойную роль, и разбирательство было начато против Apple из -за магазинов приложений и обращения с конкурирующими музыкальными потоковыми услугами. Facebook был нацелен из -за его практики сбора данных и принятия потенциальных конкурентов.

От штрафов до структурных решений

Опыт с антимонопольными процедурами против Google привел к знанию регулирующих органов: хотя штрафы могут быть важным инструментом для санкционирования прошлых нарушений, их может быть недостаточно для устойчивого изменения поведения компаний или решения структурных конкурентных проблем на цифровых рынках.

Это понимание привело к сдвигу парадигмы в регулирующей политике ЕС. Вместо того, чтобы полагаться исключительно на последующие санкции, ЕС начал стремиться к более активным и структурным подходам. Закон о цифровых рынках (DMA), который был принят в 2022 году, отметил это изменение. DMA идентифицирует так называемые онлайн-платформы «привратника», которые действуют как вратарь между компаниями и потребителями и подвергают их специальным обязательствам и запрещены.

Эти обязательства включают в себя запрет на самооценку, обязательство взаимодействовать с третьими участниками и ограничения на сочетание пользовательских данных из различных услуг без явного согласия. Нарушения DMA могут привести к штрафам до 10% глобального годового оборота компании, а также в случае повторных нарушений даже к структурным мерам, таким как разделение с областями бизнеса.

В то же время Закон о цифровых услугах (DSA) усилил ответственность онлайн -платформ за незаконное содержание и увеличило требования к прозрачности. Эти новые нормативные рамы являются более полным подходом, который выходит за рамки традиционных антимонопольных процессов и пытается создать основы для более справедливого цифрового рынка.

Влияние на потребителей и цифровую экономику

Больше вариантов и прозрачности?

Объявленной целью процедуры картеля ЕС и новой нормативной рамки состояла в том, чтобы предложить потребителям больше вариантов и содействовать конкуренции. Однако вопрос о том, в какой степени эта цель была достигнута, является сложным. В некоторых областях можно наблюдать положительные разработки: корректировки покупок в Google привели к большему присутствию альтернативных услуг сравнения цен в результатах поиска, а также изменения производителей Android теоретически позволяют предлагать устройства без приложений Google.

Тем не менее, основная динамика рынка оставалась в значительной степени неизменной. Сильные сетевые эффекты и обширные ресурсы крупных технологических компаний затрудняли получение новых конкурентов, чтобы получить значительную долю рынка. Потребители продолжали использовать хорошо известные и установленные услуги, даже если были доступны альтернативы. Удобство интегрированных экосистем часто перевешивали интерес к новым, возможно, более инновационным предложениям.

Однако в отношении прозрачности был достигнут более четкий прогресс. Правила ЕС заставили платформы раскрывать свою деловую практику и сделать их алгоритмы более прозрачными. Потребители получили больше информации о том, как используются их данные и как работают персонализированные рекламные объявления. Эта повышенная прозрачность укрепила позицию потребителей и позволила принимать более обоснованные решения.

Инновации и конкурентоспособность в цифровой экономике

Часто выраженная обеспокоенность заключалась в том, что чрезмерное регулирование может препятствовать инновациям и ухудшить конкурентоспособность европейских компаний. Критики утверждали, что строгие правила могут невыполнить европейские стартапы и замедлить рост цифрового сектора в Европе.

Однако эмпирические доказательства этих проблем смешаны. С одной стороны, некоторые европейские технологические стартапы выиграли от мер по доминирующим платформам и смогли укрепить свою позицию на рынке. В некоторых областях правила ЕС создали те же конкурентные условия, которые позволяли небольшим компаниям конкурировать, не были исключены из крупных платформ.

С другой стороны, Европа оставалась в производстве глобальных технологических компаний по сравнению с США и Китаем. Причины этого разнообразны и выходят за рамки нормативных вопросов: фрагментированные рынки, трудности в доступе к рискому капиталу и культурные различия также играют роль. Тем не менее, в Европе развилась сильная позиция в некоторых нишевых областях, таких как финансовые технологии, технологии здравоохранения и корпоративное программное обеспечение.

Задача для ЕС состоит в том, чтобы найти регулирующий подход, который защищает потребителей и способствует справедливой конкуренции без удушающих инноваций. Сосредоточение внимания на совместимости и мобильности данных в более поздних нормативных подходах может быть многообещающим путем, поскольку она обеспечивает конкуренцию без напряжения.

От Европы до США: глобальный отход по технологическому регулированию

Будущее технологического регулирования

Опыт работы с Google и другими технологическими компаниями заложил основу для более комплексного и систематического подхода к регулированию цифровых рынков. С DMA и DSA ЕС создал регулирующую структуру, которая специально адаптирована к проблемам цифровых платформ. Ожидается, что эти рамочные работы служат моделью для аналогичных инициатив в других частях мира.

В Соединенных Штатах также существует изменение в более строгой регулировании. Администрация ставок назначила известных технологических критиков на ключевых позициях и сигнализирует о более сильной готовности действовать против доминирующих должностей. В Конгрессе США также существует межпартийная поддержка для различных законодательных предложений по регулированию технологических компаний.

Тенденция к более сильной регуляции цифровых рынков наблюдается во всем мире. Такие страны, как Австралия, Южная Корея и Индия, приняли свои собственные инициативы, чтобы сдержать силу крупных технологических платформ. Это глобальное движение указывает на то, что эпоха в значительной степени нерегулируемой цифровой экспансии подходит к концу, и начинается новый этап, в которой технологические компании столкнутся с более сложными и требовательными нормативными требованиями.

Устойчивые решения для налогообложения цифровых компаний

Расхождение между огромной прибылью технологических компаний и их сравнительно низкими налоговыми платежами остается важной политической проблемой. Глобальный минимальный налог в размере 15% представляет значительный прогресс, но его эффективность зависит от последовательной реализации всех стран.

Кроме того, разрабатываются новые подходы к налоговой цифровой деятельности. Они направлены на повышение налогов, где на самом деле происходит дополнительная стоимость, то есть, где пользователи используют услуги и генерируют данные, а не только там, где компании основаны на официально. Такие подходы могут помочь технологическим компаниям внести более подходящий вклад в государственные финансы в странах, в которых они работают.

Задача состоит в том, чтобы разработать налоговую систему, которая является справедливой, прозрачной и подлежащей исполнению, не создавая чрезмерных бюрократических препятствий и не обременяет международные экономические отношения. Это продолжает требовать международной координации и готовности адаптировать традиционные налоговые концепции к реалиям цифровой экономики.

Между инновациями и контролем: растущая роль соответствия

Антимонопольные процедуры против Google и полученные платы за записные платы отмечают поворотный момент в истории технологического регулирования. Они иллюстрировали дисбаланс между экономической властью глобальных технологических компаний и существующей нормативной рамки. Тот факт, что Google потратил больше на деньги ЕС в 2018 году, чем на налоги, является кратким символом для этого дисбаланса.

Опыт Google принес важные учения для регулирующих органов, компаний и общества в целом. Они показали, что последующие санкции важны, но могут быть недостаточно для решения структурных проблем на цифровых рынках. Они принесли необходимость в более активном и целостном подходе для регулирования цифровых платформ, которые способствуют конкуренции, защищают потребителей и в то же время позволяют инновациям.

Для компаний эти случаи иллюстрируют растущую важность соответствия нормативным требованиям и необходимость разработки бизнес -моделей, которые соответствуют социальным ожиданиям. Время, когда технологические компании смогли действовать в значительной степени свободным от нормативных ограничений, закончилось.

Для общества в целом эти события подчеркивают важность надежных общественных дебатов о роли технологий и мощности крупных технологических компаний. Они поднимают фундаментальные вопросы о том, как мы можем спроектировать цифровую экономику таким образом, что она не только экономически эффективна, но и справедливая, инклюзивная и демократическая.

Поэтому история Google и денежных потерь ЕС - это не только история о антимонопольном праве и налоговой политике, но и главой в более широком повествовании о том, как общества пытаются управлять технологическими изменениями таким образом, чтобы способствовать общим ценностям и целям. В связи с этим он представляет собой важную веху в наших коллективных усилиях по формированию цифрового будущего.

Ваш глобальный партнер по маркетингу и развитию бизнеса

☑️ Наш деловой язык — английский или немецкий.

☑️ НОВИНКА: Переписка на вашем национальном языке!