Бюрократический лабиринт и его архитекторы: сравнительный анализ администрирования и роль консультативной отрасли

Анатомия бюрократии: история трех систем

Эта статья объясняет фундаментальную проблему. Он определяет и деконструирует природу бюрократии в Европе, особенно в ЕС и Германии, прежде чем использовать системы США и Японии в качестве критических контракторов, чтобы подчеркнуть уникальные особенности и проблемы европейской модели.

Подходит для:

• Центральное противоречие: дебюрократизация, консультируйте о спекуляциях бюрократии – ошибка в системе сокращения бюрократии

Европейский лабиринт: деконструкция бюрократии в ЕС и его государствах -членах

Этот раздел показывает, что европейская бюрократия-это не просто накопление правил, но и системная проблема, возникшая в результате уникальной комбинации многоуровневого управления, конкретной административной культуры и значительного цифрового дефицита.

Необходимое зло и негативное восприятие

Анализ начинается с признания двойной природы бюрократии: с одной стороны, это необходимый организационный аппарат для демократически легитимизированного государства, который активен для обеспечения общего блага, с другой стороны, его часто негативно воспринимают как «монстр». Это создает центральное напряжение анализа. Идеал Weibersche из рационально основанного на регулярном введении, который обеспечивает равное лечение для всех, сравнивается с опытом чрезмерной сложности и неэффективности. Бюрократия, часто используемая синонимом термина администрации, как негативна, а необходимая организация государственного аппарата. Тем не менее, критика бюрократии Европейского Союза вездесущей как в средствах массовой информации, так и в европейских исследованиях. Предполагаемые нежелательные события и избыток европейской интеграции, как правило, связаны с бюрократией ЕС. Этот негативный коннотация широко распространена, несмотря на противоположные усилия.

Структурные драйверы: многоуровневое управление ЕС

Центральной структурной проблемой является институциональная основа самого ЕС. ЕС представляет собой сложную сеть принятия решений и выполнения органов, включая Европейскую комиссию, Европейский парламент, Совет Европейского союза, а также большое количество учреждений и специализированных учреждений. Европейская комиссия, как наиболее важная исполнительная организация, использует свое «право на инициативу» для представления предложений по новым законам. Эти законы затем проверяются и принимаются парламентом и советом. Важным моментом, однако, является то, что законодательство на федеральном уровне и уровне ЕС является решающим инструментом для действий, но реализация входит в число штатов и муниципалитетов.

Это разделение задач приводит к явлению, называемому «каскадом передачи задач». Законодательство с уровня ЕС течет к национальному, а затем местным органам власти. Этот процесс добавляет слои интерпретации, регулирования и административных процедур на все уровни, часто без адекватного рассмотрения практической осуществимости («правоприменения») на местном уровне. Это разделение между законодательством и правоприменением замедляет процессы модернизации и создает стимулы, которые приводят к ненужной бюрократии. Если, например, муниципалитеты должны выполнять новые юридические положения в ЕС, такие как контроль за продовольствием, не имея возможности полагаться на принцип коннексуализма (который заказал, оплачивался), они часто остаются только способом передачи затрат на обеспечение соблюдения частных и экономических операторов.

Природа ЕС как «бюрократической силы» глубоко укоренилась во внутренних структурах делегирования и межправительственном принятии решений. Эта структура предрасполагает его в регулярные, многосторонние подходы. Хотя эта структура обеспечивает сплоченность, она также способствует сложным регуляторным решениям по сравнению с другими формами власти. ЕС характеризуется предпочтением многосторонних и политических подходов на основе правил, которые формируют его внешнюю политику, но также делают свои внутренние процессы сложными.

Культурные и исторические драйверы: немецкий тематическое исследование

Конкретная административная культура в важных государствах -членах, таких как Германия, значительно увеличивает структурные проблемы ЕС.

• Отвращение риска и стремление к «силе суда»: доминирующей характеристикой немецкой администрации является попытка сделать каждое действие «защищенным от суда», то есть юридически непреодолимым и в суде. Эта профилактическая защита от потенциальных юридических проблем задушивает прагматические и эффективные решения в пользу чрезмерно подробных, жестких и документированных процессов. Эта культурная собственность значительно усугубляет сложность, которая исходит из ЕС. Вместо того, чтобы найти практические решения, администрация часто предвидит возможные суждения и действия таким образом, чтобы это предполагалось заранее недействительным.
• Недоверие и контроль: культура недоверия между административными центрами, а также между государством и гражданами и компанией приводит к чрезмерному контролю и высокой проверке нагрузок. Вместо того, чтобы полагаться на принципы, такие как образцы, тривиальные границы или фиксированные скорости, которые могут значительно уменьшить бюрократические усилия, предпринимаются высокие усилия по контролю. Это отражает глубокое недоверие, которое предотвращает показатели повышения эффективности.
• Силовое мышление: глубоко укоренившиеся отдела и агентства Silos («Silo мышление») препятствуют сотрудничеству по перекрестному офису и проектной работе, которые необходимы для модернизации и ужесточения процессов. Эта парадигма выступает против сетевого взаимодействия и, в частности, проектной работы по пересеченной ответственности, что приводит к значительной потере эффективности.

Сочетание этих культурных факторов означает, что проблема европейской бюрократии находится не только в Брюсселе. Это системная ошибка, возникающая в результате взаимодействия между наднациональной законодательной структурой ЕС и существующими, зависимыми от пути административных культур его наиболее важных государств -членов, таких как Германия. Руководства ЕС не являются самоуправляемыми; Они реализованы в национальном законодательстве. Если сложное, изложенное руководство, которое предназначено для многих штатов, соответствует рискованному, легалистическому и силосной национальной бюрократии, результатом является экспоненциальное увеличение сложности и предполагаемых административных усилий. Следовательно, это слишком сильное упрощение, чтобы обвинить только Брюссель; Трение и подкрепление на национальном уровне несут ответственность за конечный результат, который испытывают граждане и компании, а также, если не даже больше.

Подходит для:

• Типично немецкий, потому что нам нужен закон об освобождении от бюрократии? Текущее состояние экономики и возобновляемые источники энергии, такие как фотоэлектрические

Цифровой дефицит как множитель бюрократии

Значительный дефицит Германии в оцифровке администрации является основной причиной ненужной бюрократии. В отчете о цифровой экономике и индексе общества (DESI) за 2019 год Германия заняла только 24-е место из 28 стран в электронном правительстве. Этот дефицит не является в первую очередь технической проблемой, но отражает отсутствие культурных изменений в администрации. Администрация не смогла принять и осуществить изменения, связанные с оцифровкой.

Последствия далеки: процессы остаются на основе бумаги, общение непрозрачна, а граждане и компании сталкиваются с непостижимыми формами и неясными требованиями. Раздражающая и ненужная бюрократия возникает, если обязанности неясны, а запрошенные документы не будут четко описаны. Напротив, наиболее экономически эффективные экономики имеют широкое распространение электронных систем и онлайн -платформ для удовлетворения регулирующих требований. Отсутствие оцифровки в Европе, особенно в Германии, таким образом, выступает в качестве множителя для существующих бюрократических препятствий.

Миф против реальности: ЕС - это «бюрократический монстр»?

Анализ также должен иметь дело с общей критикой, которая часто символизируется такими постановлениями, как кривизна огурца и бананы. Некоторые источники утверждают, что это упрямый миф, а администрация ЕС не чрезмерно. Они отмечают, что лингвистическое разнообразие ЕС, которое требует обширных переводов, является необходимой ценой для культурного разнообразия и способствует сложности.

Тем не менее, восприятие «бюрократического монстра» питается очень реальными структурными и культурными проблемами, которые были выявлены выше. Сложность не обязательно является результатом количества бюрократов – Комиссия ЕС имеет меньше персонала, чем у многих крупных городских администраций – но от многослойного, любящего рисков и субситрализованного характера его законодательных и административных процессов. Критика в том, что ЕС является «бюрократическим монстром», которая мешает абсурду в «структуры повседневной жизни», может быть преувеличена, но она основана на осязаемом опыте неэффективности и чрезмерной регуляции. С социологической точки зрения, речь идет не о том, имеет ли ЕС более или менее склонности бюрократизации, а скорее определение конкретного типа бюрократии на европейском уровне. Этот тип характеризуется выраженной тенденцией к чрезмерной регуляции и покровительству, что является результатом уникальной институциональной конституции ЕС.

Американские и японские встречные точки: альтернативные административные модели

В этом разделе количественные данные и конкретные политические примеры из США и Японии используются для создания резкого контраста с европейской моделью и для демонстрации различных подходов к регулированию и реформе.

Количественная отправная точка: индекс «Деловой деятельности легкой» Всемирного банка

Анализ будет основан на Всемирном банке «Бизнес -отчет 2020». Хотя этот индекс был позже прекращен из -за независимости данных, он предлагает стандартизированный снимок регулирующей среды для компаний, как это воспринималось в то время. Отчет измеряет правила, которые непосредственно влияют на компании, а не более общие условия, такие как инфраструктура или преступность.

В следующей таблице приведены наиболее важные ключевые цифры для сравниваемой экономики и предлагают объективную основу для сравнительного анализа. Это обеспечивает гранулированный диагноз, когда европейская модель (представленная Германией и Францией) ниже среднего по сравнению с США и Японией.

Сравнительные метрики «деловая деятельность, сделанная легкой» (Business Report 2020)

Анализ таблицы показывает, что разделы Соединенных Штатов (6 -е место) в общем рейтинге 2020 года значительно лучше, чем Германия (22), Япония (29) и Франция (32). Особенно показательным результатом для Германии является исключительно плохое звание при «основании компании» (125 -е место), которое требует 9 процедур и 8 дней. Это указывает на высокие процедурные препятствия для предпринимательства и дает конкретные доказательства бюрократического бремени, обсуждаемого в разделе 1. Франция особенно плохо работает для разрешений на строительство (60 -е место) и налоговую нагрузку (55 -е место, с общей квотой 60,7%). Япония, в свою очередь, имеет большое количество налоговых платежей (13) и очень много времени на налоговую декларацию (330 часов), что указывает на сложную налоговую бюрократию.

Бизнес -отчет 2020 года предлагает сравнительный обзор различных экономических показателей в Германии, Франции, США и Японии. В целом, Соединенные Штаты занимают высшую позицию с 6 -м местом и общим количеством 84,0, в то время как Германия находится в середине с 22 -м и 79,7 баллами.

При основании компании существуют четкие различия: США занимают 5 -е место с 4 -м с 4 процедурными днями и минимальными затратами на 0,8% от дохода на душу населения. Германия, с другой стороны, заняла 125 человек с 8 процессовыми днями и 6,5% затрат на основание.

В районе разрешений на строительство Германия занимает 30 -е место лучше, чем Франция (60 -е место), но требует 126 дней для процедур. Соединенные Штаты более эффективны с 98 процедурными днями и 24 ранг.

Налоговое бремя особенно интересно: Франция имеет самую высокую общую сумму налога и взносов на 60,7%, в то время как Соединенные Штаты значительно ниже с 36,6%. Германия в средней зоне составляет 48,8%. Количество налоговых платежей и временных усилий также сильно различаются между странами.

Модель США: фрагментация и сосредоточенность на снижении затрат

Система США, хотя и по -своему сложной (например, благодаря сосуществованию федеральных и государственных правил), часто предлагает менее процедурную среду для бизнес -процессов, что отражается в его высоком рейтинге. Реформы в Соединенных Штатах часто сосредоточены на прямом сокращении затрат. Одним из примеров является снижение ставки налога корпорации, которая непосредственно улучшает индикатор «налоги». Это в отличие от европейского внимания к процедурной правильности и правовой защите. Соединенные Штаты также облегчают запуск компании путем введения онлайн -предложений. Этот прагматический подход, который нацелен на эффективность и снижение затрат, в значительной степени объясняет лидерство в рейтинге «Деловые действия легкой».

Японская модель: государство -рун, внутренне управляемое цифровым преобразованием

Япония предлагает самую убедительную стратегическую альтернативу европейской модели. В знак признания своей административной неэффективности правительство Японии основало новое цифровое агентство в 2021 году.

• Миссия и структура: Миссия агентства состоит в том, чтобы выступить в качестве «контрольной башни» для цифровой трансформации страны путем стандартизации систем и преодоления силосов данных между правительственными организациями. Ваша цель - фундаментально улучшить государственные услуги и отменить неэффективные практики прошлого. Конкретная цель-это «универсальная услуга» для граждан, которые делают повторную запись той же информации, лишенивающей в различных властях.
• Новый подход к опыту: крайне важно, чтобы стратегия цифрового агентства заключается в том, чтобы активно привлекать экспертов из частного сектора и интегрировать их в государственные должности, а не просто аутсорсинг проектов консалтинговым компаниям. Это представляет собой сознательный шаг, чтобы преобразовать государственную службу из закрытой в открытую систему и накапливать знания внутри. Это прямая попытка создать суверенные государственные возможности. Агентство должно выступать в качестве «смазки» и реформирования двигателя для продвижения правительства на национальном и местном уровне.

Эта процедура представляет собой сознательный стратегический поворот от парадигмы «нового общественного управления» (NPM), которая на протяжении десятилетий доминировала в реформе государственного сектора на Западе. Это неявная критика модели аутсорсинга и попытка предотвратить проблему «выброса» государства – тема, которая подробно описана в части II. В то время как модель NPM способствует аутсорсингу функций, определенных как неточный бизнес, который, как и критики, приводит к потере внутренних навыков и зависимости, японская модель делает наоборот: это таланты и методы Insourct от частного сектора (например, гибкое развитие) для создания постоянного, внутреннего потенциала. Это не просто другая тактика; Это другая философия правительства. Это указывает на признание долгосрочных рисков на самом высоком уровне правительства Японии, которые связаны с консультантом -зависимой моделью, которая так сильно зарекомендовала себя в Европе и США. Это не только превращает японскую реформу в технический проект, но и значительный политический и стратегический курс.

Xpert.Digital обладает глубокими знаниями различных отраслей. Это позволяет нам разрабатывать индивидуальные стратегии, которые точно соответствуют требованиям и задачам вашего конкретного сегмента рынка. Постоянно анализируя тенденции рынка и следя за развитием отрасли, мы можем действовать дальновидно и предлагать инновационные решения. Благодаря сочетанию опыта и знаний мы создаем добавленную стоимость и даем нашим клиентам решающее конкурентное преимущество.

Подробнее об этом здесь:

• Используйте 5 -кратную компетентность Xpert.Digital в одном пакете – от 500 евро/месяц

Теневое правительство: повсеместное влияние внешних консультантов

Эта часть смещает фокус от внутренних характеристик бюрократии к роли мощного внешнего актера: консалтинговой индустрии. Он будет количественно оценить рынок, объяснить причины приверженности консультантов и подробно описать механизмы, с помощью которых эти компании оказывают влияние, часто на ущерб возможностям государственного сектора.

Подходит для:

• Теневая бюрократия: как внешние консультанты немецкие налогоплательщики и подчеркивая способность государства действовать.

Консультативный золотой лихорадка в государственном секторе

Этот раздел предназначен для того, чтобы показать степень явления и основные причины, по которым правительства стали настолько зависимыми от внешних консультантов.

Картирование рынка: размер, рост и региональные различия

Глобальный рынок консалтинговых услуг в государственном секторе представляет собой индустрии миллиарда -доллара. Однако оценки его размера значительно различаются в зависимости от источника и методологии, которая подчеркивает непрозрачность самого сектора. Цифры варьируются от 76 миллиардов долларов в 2025 году до более чем 518 миллиардов в 2023 году. Это расхождение отражает различные определения того, что считается «советом», от стратегического совета до реализации ИТ и аутсорсинга.

Обзор рынка консалтинговых услуг в государственном секторе: региональное сравнение

Региональный срыв показывает, что Северная Америка является доминирующим рынком. Германия и Франция являются ключевыми рынками в Европе. Доля государственного сектора в продажах консалтинговых компаний в США (около 20%) и Великобритании (26%) значительно выше, чем в Германии (10%), что указывает на различные степени зависимости. Японский рынок спелый, но в абсолютном количестве меньше. Рост обусловлен во всем мире благодаря растущему внедрению цифровых технологий, увеличению спроса на аутсорсинговые услуги и растущую потребность в специализированных консультациях в таких областях, как кибербезопасность и устойчивое развитие.

Глобальный рынок консалтинговых услуг в государственном секторе показывает впечатляющую региональную динамику. В 2023 году Северная Америка доминирует с предполагаемым размером рынка в 29,08 миллиарда долларов, обусловленным развитой экономикой и уделяющим внимания стратегическому управлению и цифровым преобразованию. Консультативные услуги здесь сосредоточены в основном на финансовых, стратегических и технологических консультациях.

В 2023 году Европа следует с общим консультативным рынком в размере 18,87 млрд долларов, а общий рынок в 2019 году по -прежнему составляет 45 миллиардов долларов. Нормативные требования, экономическая трансформация и оцифровка характерны для европейского консалтингового ландшафта. Основное внимание уделяется ИТ -советам, консультациям стратегии и административной модернизации.

В 2019 году в Азиатско-Тихоокеанском регионе был общий консультативный рынок в 25 миллиардов долларов, что обусловлено экономическим ростом, инфраструктурными проектами и оцифровкой. Финансовые услуги, производство, здравоохранение и государственный сектор играют центральную роль здесь.

Япония представляет собой зрелый рынок с общим объемом около 1,5 млрд. Долл. США (2019), с четким акцентом на повышение эффективности и цифровой трансформации. Следует подчеркнуть, что это совет уже 30 процентов от японского консультативного рынка.

Причины приверженности: почему правительства открывают дверь

Массовое использование консультантов через правительства имеет глубокие причины, которые являются практическими и идеологическими по своей природе.

• Разрыв в потенциале: правительства все чаще обращаются к консультантам, чтобы заполнять пробелы в знаниях и потенциала, особенно с помощью новых, сложных проблем, таких как оцифровка, административная модернизация или климатическая политика. Правильное использование внешней экспертизы может помочь администрации найти правильные ответы на новые и сложные вопросы в быстро меняющейся среде. Эта потребность часто ужимается десятилетиями сокращений в государственном секторе, которые разрушили внутренний опыт. Социолог Силке Ван Дайк критикует, что государственная служба была «сломана» по частям, и этот опыт был потерян.
• Рост «нового общественного управления» (NPM): анализ должен идентифицировать NPM как центральный идеологический драйвер. Эта доктрина, которая приобрела важное значение среди политиков, таких как Маргарет Тэтчер и Рональд Рейган в 1980 -х годах, считает государство как по своей сути неэффективной и способствует поглощению частного сектора, управленческой логики. Консультанты являются основными перевозчиками и сторонниками этой логики. Они были исторически введены в государственное управление, чтобы предотвратить доминирование на рынке и реагировать на спрос на специализированные профессиональные услуги. Вопреки предположению, что неолиберализм только сокращает государственные расходы, он описывает более точное отклонение государственных расходов на более сильную роль рынка. Правительственные расходы в эпоху Тэтчер выросли, в то время как расходы для консультантов в государственном секторе в Великобритании увеличились.
• Законодательство и снижение риска: ввод в эксплуатацию известной компании, такой как McKinsey, Boston Consulting Group (BCG) или одна из «большой четверки» (Pwc, Deloitte, KPMG, EY), дает появление власти и объективности. Он служит «козлом отпущения» и позволяет политикам и высоким государственным служащим передать ответственность; Если проект терпит неудачу, консультанта может быть обвинен. Менеджеры часто используют консультанты для принятия решений, которые они хотели принять, например, увольнения или сокращения F &-Budgets.

Эти факторы создают самооплатывающие отношения. Идеология NPM оправдывает аутсорсинг, что приводит к эрозии внутренних государственных возможностей, что, в свою очередь, делает состояние более зависимым от консультантов в будущих задачах. Чем больше правительственных аутсорциров, тем меньше она знает, как делать что -то самостоятельно. Это «инфантилизовало» правительство и делает его постоянным клиентом для консалтинговой отрасли. Проблема (отсутствие пропускной способности) и решение (ввод консультантов) попадают в цикл обратной связи, которая приносит пользу бизнес -модели консультантов.

Механизмы влияния и эрозия государственных возможностей

Этот раздел проходит от «почему» к «как» и описывает конкретные пути, в которых консультанты формируют политику, а также негативные последствия чрезмерной зависимости.

От консультантов до замены повестки дня

Консультанты не являются нейтральными поставщиками советов; Они активные политические субъекты, политическая повестка дня. Вы делаете это с помощью различных механизмов:

• Контроль над информацией и создание проблем: они создают влиятельные отчеты и исследования, которые создают политические проблемы, так что они предпочитают свои предпочтительные (и прибыльные) решения. Экономические консультативные компании используют это, чтобы повлиять на законодательство от имени клиентов и крупных технологических групп, например, путем наводнения антимонопольных органов экономическими исследованиями.
• Кураторская функция: в процессах реформ они выступают в роли модераторов и привратников, которые усиливают определенные группы интересов (включая свои собственные) и маргинализируют других. Они курируют вклад в пакеты реформ, способствуют определенному контенту и практикуют форму самоотдачи, которая подрывает обязательную ответственность по отношению к заинтересованным сторонам.
• Использование вращающейся двери: движение персонала между правительственными и регулирующими органами и консалтинговыми компаниями создает мощные неформальные сети и потенциальные конфликты интересов. Бывшие должностные лица европейских и национальных антимонопольных органов заключают контракт консалтинговые компании, что дает им инсайдерские знания и доступ. Уполномоченный европейских граждан определил, что существует тенденция недооценивать вредные последствия, если должностные лица ЕС приведут свои знания и сети в связанные области частного сектора.

Официальная критика: обвинительное заключение Федерального аудиторского управления Германии

Федеральное управление Федерального аудита Германии обеспечивает срочную, официальную критику использования консультантов федеральным правительством. Его выводы не являются абстрактными, но основаны на экзаменах более 90 реальных проектов.

Основная критика суда аудиторов, обобщенная в десяти ключевых моментах, охватывает широкий спектр сбоев:

• Неадекватная проблема и целевое определение: решения редко основаны на понятном анализе проблем.
• Отсутствие необходимости в необходимости: администрация не проверяет достаточно критически, может ли она обеспечить саму производительность.
• Неадекватное тестирование на прибыльность: альтернативы, включая личный вклад, недостаточно оценены.
• Индивидуальное описание производительности: желаемый сервис не описывается четко и всесторонне.
• Непонятный дизайн контракта: контракты часто неопределенны, что затрудняет контроль.
• Отсутствие конкуренции в этой награде: заказы часто дают от руки, а не записывать их.
• Неадекватный контроль и контроль: администрирование не контролирует проекты должным образом.
• Отсутствие контроля успеха: окончательный, понятный контроль успеха часто не происходит.
• Отсутствие прозрачности: не существует достаточно перекрестного обмена о результатах консалтинга.
• Неадекватная документация: весь процесс не задокументирован понятным образом.

Особенно серьезно, что основные задачи администрации, такие как создание описания услуги или контроль подрядчика, передаются внешним. Этот официальный экзамен обеспечивает надежное, внутреннее правительство подтверждение более полных внешних обзоров.

«Отражение» государства

Наиболее вредным долгосрочным следствием чрезмерной зависимости от консультантов является эрозия собственных способностей государства, концепция, которая является центром работы Маззато и работы Коллингтона.

• Потеря институциональных знаний: если основные задачи передаются на аутсорсинг, организация не учится через действия. Знание генерируется консультантом, но часто не эффективно передается клиенту или остается собственностью. Это создает постоянную зависимость. Совокупное использование крупных консалтинговых компаний с добывающими бизнес -моделями ингибирует инновации, развитие потенциала и обучение.
• Ингибированные инновации: государство теряет способность решать и вводить новшества свои собственные проблемы. Он «застрянет вовремя» и не сможет развиваться дальше. Бывшие государственные инновации, например, сегодня почти немыслимы, потому что эта способность была назначена частному сектору. Десятилетия приватизации, более низкая зарплата государственной службы и неэффективность доктрины государства создали самостоятельное пророчество: государства больше не знают, как выполнять ключевые функции.

Неофициальный и неформальный характер консультативного взаимодействия создает структуру «теневого управления», которая подрывает демократическую ответственность. Консалтинговые услуги часто рассматриваются как простые «закупки» и, таким образом, проходят через швы правил, которые применяются к сотрудничеству с другими не государственными субъектами или постоянным персоналом. Отсутствие прозрачности означает, что важные политические действия происходят вне государственного контроля. Даже названия консультативных отчетов для Комиссии ЕС часто не являются публичными. Это «затмевает политическую ответственность» и позволяет решениям -решениям «схватить ответственность». Результатом является система, в которой актеры, ориентированные на прибыль, оказывают значительное влияние на государственную политику непрозрачным образом, что ослабляет связь между выборными должностными лицами, политикой, которую они выпустили, и их ответственность перед общественностью. Это представляет собой фундаментальную проблему для демократического правительства.

В то время, когда цифровое присутствие компании определяет ее успех, задача состоит в том, как сделать это присутствие аутентичным, индивидуальным и масштабным. Xpert.Digital предлагает инновационное решение, которое позиционирует себя как связующее звено между отраслевым центром, блогом и представителем бренда. Он сочетает в себе преимущества каналов коммуникации и продаж на одной платформе и позволяет публиковать материалы на 18 разных языках. Сотрудничество с партнерскими порталами и возможность публикации статей в Новостях Google, а также список рассылки прессы, насчитывающий около 8000 журналистов и читателей, максимизируют охват и видимость контента. Это представляет собой важный фактор во внешних продажах и маркетинге (SMarketing).

Подробнее об этом здесь:

• Аутентичный. Индивидуально. Глобально: стратегия Xpert.Digital для вашей компании

### Сложность бюрократии расшифрована: стратегия консультантов по управлению ### Большая путаница: когда консультанты саботируют ### Государство на капельте: как внешнее государственное управление ### Совет по привлечению пособий: систематическая атака на государственную эффективность ### миллиарды миллионов в тени: Темная сторона управления ###.

Большое мошенничество: исследование ядерной гипотезы

Эта часть напрямую связана с наиболее провокационным вопросом пользователя: умышленно подрывает консультантов для реформирования в ваших собственных интересах? Он использует тезис «Большой мошенничество» в качестве объектива для анализа бизнес -моделей и стимулов консалтинговой отрасли.

Дилемма консультанта: прибыль против общего блага

В этом разделе деконструирует центральный аргумент о том, что бизнес -модель консалтинговой отрасли принципиально несовместима с общественными интересами.

Тезис «Большой мошенничество» (Mazzucato & Collington)

Основной аргумент книги «Большой афера» заключается в том, что индустрия осуществляет «уверенность» (трюк доверия). Он позиционирует себя как объективный источник добавленной стоимости, но часто мало доставляет, в то время как вместо этого он извлекает «экономические пенсии» – доход, который намного превышает фактически предоставленную стоимость.

Это стало возможным благодаря динамике власти, в которой консультанты получают выгоду от «выпадных и рискованных правительств». Они продают безопасность и опыт клиентам, которым не хватает доверия или способности действовать независимо. Авторы утверждают, что зависимость нашей экономики, таких как McKinsey, BCG, PWC, Deloitte, KPMG и EY Innovations, препятствуют предпринимательской и политической ответственности и отключили нашу коллективную миссию остановить изменение климата. «Большое мошенничество» процветает со злом современного капитализма, от финансовой и приватизации до климатического кризиса.

Конвергенция обзоров: аудиторы и ученые

Следующая таблица контрастирует с критикой Германского федерального аудиторского управления с центральными аргументами «Большого мошенничества». Это сравнение является аналитическим сердцем отчета, поскольку оно показывает, что критика не только выражается радикальными учеными. Удивительное согласие в описании симптомов консервативным государственным организмом и критическими экономистами придает анализ значительный вес.

Синтез обзоров: федеральное управление аудита против «Большого мошенничества»

Анализ отчета Федерального управления аудита и книги «Большой квалифицированный» показывает тревожный взгляд на взаимосвязь между государственными учреждениями и внешними консультантами. Оба источника рисуют аналогичную картину системных проблем в государственном управлении.

Федеральное управление аудита первоначально критикует экономическую неэффективность проектов и отсутствие контроля над их результатами. В частности, он критикует неэкономичные проекты, отсутствие тестов на прибыльность и неадекватный контроль успеха. В то же время авторы утверждают, что это систематическое извлечение экономических пенсий, которые приносят доход с точки зрения дохода, который превышает фактическую стоимость далеко.

Другим критическим моментом является обязательство подотчетности. Федеральное управление аудита определяет дефицит прозрачности и документации и заявляет, что основные задачи присуждаются извне. Книга идет еще дальше и говорит о целевой маскировке политических обязанностей, когда консультанты выступают в качестве козла отпущения и принимают решения без реальных последствий.

Оценка способности государства действовать особенно драматична. В то время как аудиторский суд критикует передачу основных задач внешним субъектам, авторы видят фундаментальное воздействие на государственные структуры. Они описывают процесс «инфантилизации» правительств и драматическую потерю институциональных знаний и способностей к обучению.

Закупки и договорная практика также резко подвергаются критике. Ошибки в процедуре вознаграждения, неясные проекты контрактов и невозможные процессы присуждения вознаграждений. «Большое мошенничество» интерпретирует это как часть добывающих бизнес -моделей, в которых контракты в первую очередь служат для обеспечения влияния и создания прибыльных подходов.

Конвергенция обеих точек зрения примечательна. Они указывают на системный сбой, при котором государственные средства теряются, учет подотчетности и потенциала состояния систематически подрывается. Это тревожный диагноз взаимосвязи между государственным сектором и внешними консультантами, которым требуются основные реформы и переосмысление в управлении.

Тематические исследования сложности и неудачи

Бетонные примеры иллюстрируют тезис. Реорганизация Британской национальной службы здравоохранения (NHS) во главе с McKinsey в 1974 году является классическим случаем, в котором предполагаемая цель сокращения бюрократии привела к противоположению: «увеличение бумаги» и дополнительные административные уровни. Это показывает, что проблема не нова.

Недавние примеры того, как реакции, которые сильно характеризуются консультантами по ковидовой пандемии в Великобритании и Франции, которые характеризовались чрезмерными расходами и неверным управлением, подтверждают схему. Другим примером является шведская больница, которая была настолько обременена затратами для консультантов, что медицинские органы подвергаются риску. Эти случаи показывают, как методы управления, импортируемые консультантами из частного сектора, которые направлены на снижение затрат, могут игнорировать конкретные функциональные и цели государственной службы и привести к негативным результатам.

Мотив личного интереса: преднамеренная сложность или системная ошибка?

В этом разделе предлагается нюансированный ответ на вопрос о намерении и утверждает, что результат меньше основан на сознательной злокачественной опухоле, чем на неотъемлемой логике бизнес -модели совета.

Бизнес -модель зависимости

Консалтинговые компании являются компаниями, ориентированными на прибыль. Ваша бизнес -модель основана на обеспечении будущих источников дохода. Это создает сильный стимул для следующих практик:

• Земля и расширить (земля и расширить): предложите первоначальную работу дешевую или бесплатную, чтобы попасть в дверь, чтобы понять организацию и определить возможности для афрагромы и перекрестных продаж других услуг. Дешевые предложения помогают компаниям получить доступ к сердцу правительства и влиять на влияние престижа и вездесущего.
• Предложите фазовые решения: проектные решения, которые требуют непрерывной поддержки, обслуживания и будущих «этапов» работы для обеспечения долгосрочного дохода.
• Сдержанность знаний: избегайте полной передачи знаний, чтобы гарантировать, что клиент остается зависимым от будущих потребностей. Организация не узнает, что она может использовать для будущих задач, и поэтому остается зависимой от консультантов.

Создать рынок сложности

Консультанты не обязательно должны создавать сложность; Вы должны содержать проблемы в качестве сложного и управленческого характера, чтобы представить свой уникальный опыт по мере необходимости. Они процветают, убеждая организации в том, что их проблемы не могут быть решены с помощью простых внутренних мер, но требуют требовательного, внешнего стратегического вмешательства.

Это повторно, формалирование вопроса пользователя: это может быть не вопросом сокращения сокращения бюрократии, а о перенаправлении импульса для реформы в сложные многоэтажные «проекты преобразования», которые являются уникальными. Это обеспечивает бюджет реформ для себя. Вместо уменьшения бюрократии это часто приводит к «умножению структур, комитетов, встреч, процессов, отчетов и т. Д.».

Контрольный аргумент: роль репутации и реальной сложности

Отчет должен занять сбалансированную перспективу. Звонок консультантов опирается на воспринимаемый успех, а открыто неудача представляет риск репутации. Многие проблемы государственного сектора, такие как цифровое преобразование, сдерживание изменения климата и логистика цепочек поставок, на самом деле являются сложными и требуют специальных знаний, которые правительство может не иметь внутренне.

Кроме того, клиенты не являются «соломенными мужчинами» (куклы носков); Вы можете отклонить консультативные рекомендации и сделать это. Отношения -это двухстороннее дело, и ошибка также связана с клиентами государственного сектора, которые не могут эффективно управлять контрактами и контролировать результаты. Критика федерального управления аудита явно направлена на неудачи самой администрации.

Основной проблемой является фундаментальное смещение стимулов, не обязательно заговор. Основное обязательство консультанта применяется к его партнерам и акционерам, а не к общему блага. Основным обязательством государственного сектора является противоположное. Когда последний обрисовывает свои основные функции на первом, он создает систему, в которой мотив прибыли, естественно, часто перекрывает общественные интересы. Проблема не в том, что консультанты являются злыми, а в том, что мы создали систему, которая просит компании, ориентированные на прибыль, решать общественные проблемы, а затем удивлены, если они сделают это таким образом, чтобы максимизировать их прибыль за счет общего блага.

Синтез и стратегические рекомендации

Эта последняя часть объединит все потоки, обеспечит окончательный синтез и предлагает реализуемые рекомендации для целевой группы.

Заключение: согласованные системы, восстановить емкость

Синтез результатов

Последнее резюме основного знания статьи:

• Европейская бюрократия является выраженной и серьезной проблемой, основанной на уникальном взаимодействии своей многоуровневой структуры управления с новыми, субсидирующими административными культурами своих государств-членов. Сложность возникает не только в Брюсселе, но и потенцирована на национальном уровне.
• США и Япония предлагают контрастные модели. Соединенные Штаты более дружественны на бумаге, в то время как Япония занимается сознательной стратегией создания внутренних государственных способностей для продвижения реформ.
• Консультативная индустрия стала мощной, часто нерешенной силой в государственном секторе. Их чрезмерное использование, обусловленная идеологией нового общественного управления и бизнес -моделью, которая создает зависимость, приводит к «отходу» государственного потенциала.
• Гипотеза о том, что консультанты подрывают снижение бюрократии по причинам получения прибыли, нельзя понимать как сознательный заговор, но как логический результат системы, в которой мотив прибыли с общим благом несовместимо. Они направляют импульсы реформ в сложных проектах, которые являются прибыльными для них, вместо того, чтобы продвигать простые, устойчивые решения.

Путь вперед: обучение из японской модели

С новым взглядом на японское цифровое агентство, статья заключается в том, что является наиболее перспективным стратегическим дизайном для других стран. Самым важным уроком является важность создания суверенных, внутренних способностей в государственном секторе. Это единственное устойчивое, долгосрочное противоядие от цикла зависимости, которое возникает из -за чрезмерной зависимости от консультантов. Вместо экспертизы на аутсорсинге он должен стать институтом создавать институциональные знания, содействовать инновациям и укреплять демократическую ответственность.

Стратегические рекомендации для менеджеров в государственном секторе

На основании обзоров федерального управления аудита и всего анализа статьи сформулируется ряд четких, реализуемых рекомендаций:

• Приказ о внутренних возможностях: инвестируйте в таланты в государственном секторе. Создайте карьерные пути, которые конкурентоспособны с частным сектором. Возьмите с собой такие модели, как японское цифровое агентство, чтобы принести экспертизу правительству, а не просто делать покупки. Создайте внутренние консультативные команды о том, как вы уже существуете в Германии с БП – консультантом по общественным рукам.
• Применять строгие закупки и администрация: выполнить надежные, независимые «необходимые и экономичные тесты», прежде чем вводить в эксплуатацию консультанта. Напишите водонепроницаемые контракты с четкими, измеримыми результатами и наказаниями в случае отсутствия заполнения (используя договорные элементы, как рекомендовано Федеральным управлением аудита).
• Полный спрос на передачу знаний: сделайте полную передачу всех данных, моделей и методов сотруднику государственного сектора в неэгрессируемое договорное требование. Это предотвращает надежность знаний и приобретает внутренние навыки.
• Установите принцип «do-perst»: прежде чем рассматриваться аутсорсинг, стандартная позиция должна заключаться в том, чтобы попробовать задачу внутри. Примите, что внутренняя «неудача» является необходимой частью организационного обучения и структуры потенциала. Это единственный способ вырваться из цикла «инфантилизации».
• Повышение прозрачности: организуйте публичное объявление всех консультантов, ключевые вопросы, для которых вы были заказаны, и краткое изложение ваших окончательных отчетов. Это важный шаг для восстановления демократической ответственности и сдерживания влияния «теневого правительства».

Эта статья была «написана». Мои саморазвитые исследования и разработки в области исследований и разработок «Xpaper» использовался, который я использую в общей сложности 23 языка, особенно для глобального развития бизнеса. Стилистические и грамматические усовершенствования были сделаны, чтобы сделать текст более ясным и жидким. Выбор секции, дизайн, а также коллекция источников и материалов отредактированы и пересмотрены.

Xpaper News основана на AIS ( поиск искусственного интеллекта ) и принципиально отличается от технологии SEO. Вместе, однако, оба подхода являются целью сделать соответствующую информацию, доступной для пользователей – AIS на технологии поиска и веб -сайта SEO на стороне контента.

Каждую ночь Xpaper проходит текущие новости со всего мира с непрерывными обновлениями вокруг часов. Вместо того, чтобы инвестировать тысячи евро в неудобные и подобные инструменты каждый месяц, я создавал здесь свой собственный инструмент, чтобы всегда быть в курсе своей работы в области развития бизнеса (BD). Система Xpaper напоминает инструменты из финансового мира, которые собирают и анализируют десятки миллионов данных каждый час. В то же время Xpaper не только подходит для развития бизнеса, но также используется в области маркетинга и PR – будь то источник вдохновения для фабрики контента или для исследования статьи. С помощью инструмента все источники по всему миру могут быть оценены и проанализированы. Независимо от того, на каком языке говорит источник данных – это не проблема для ИИ. Различные модели ИИ доступны для этого. С помощью анализа ИИ резюме могут быть созданы быстро и понятно, что показывают, что происходит в настоящее время и где есть последние тенденции – и что с Xpaper на 18 языках . С помощью Xpaper можно проанализировать независимые предметные области – от общих до специальных нишевых проблем, в которых данные также можно сравнить и проанализировать с помощью прошлых периодов.

☑️ Поддержка МСП в разработке стратегии, консультировании, планировании и реализации.

☑️ Создание или корректировка цифровой стратегии и цифровизации.

☑️ Расширение и оптимизация процессов международных продаж.

☑️ Глобальные и цифровые торговые платформы B2B

☑️ Пионерское развитие бизнеса

 

Буду рад стать вашим личным консультантом.

Вы можете связаться со мной, заполнив контактную форму ниже, или просто позвонить мне по телефону +49 89 89 674 804 (Мюнхен) .

Я с нетерпением жду нашего совместного проекта.

 

 

Xpert.Digital — это промышленный центр с упором на цифровизацию, машиностроение, логистику/внутреннюю логистику и фотоэлектрическую энергетику.

С помощью нашего решения для развития бизнеса на 360° мы поддерживаем известные компании, начиная с нового бизнеса и заканчивая послепродажным обслуживанием.

Аналитика рынка, маркетинг, автоматизация маркетинга, разработка контента, PR, почтовые кампании, персонализированные социальные сети и привлечение потенциальных клиентов являются частью наших цифровых инструментов.

Вы можете найти больше по адресу: www.xpert.digital – www.xpert.solar – www.xpert.plus