Мероприятие, организованное EPP SME Defence и SME Europe совместно с Riho Terras, на тему «Будущее европейской обороны и малых и средних предприятий»

Когда и где состоялась встреча экспертов по вопросам будущего европейской обороны, и кто были организаторами?

Во вторник, 10 февраля, в Европейском парламенте в Страсбурге состоялось важное совещание экспертов. Это мероприятие было организовано Инициативой ЕНП по поддержке малых и средних предприятий в оборонной сфере и программой «МСП Европа». Совещание проходило под председательством и модерацией депутата Европарламента Рихо Террас, которая является не только председателем Инициативы ЕНП по поддержке МСП в оборонной сфере, но и заместителем председателя Подкомитета по безопасности и обороне (SEDE) Европейского парламента. Центральной темой совещания стало «Будущее европейской обороны и МСП», с акцентом на стратегическую интеграцию малых и средних предприятий (МСП) в европейскую архитектуру безопасности.

Какой политический и финансовый контекст обозначил Рихо Террас в начале дискуссии?

Рихо Террас открыл дискуссию, обозначив актуальность темы в контексте текущих переговоров по Многолетней финансовой рамочной программе (МФР) на период с 2028 по 2034 год. Он подчеркнул, что будущие финансовые инструменты Европейского союза должны быть разработаны таким образом, чтобы укрепить устойчивую и конкурентоспособную базу европейской оборонной промышленности. По мнению Терраса, предстоящая финансовая рамочная программа является важнейшим инструментом для определения курса на долгосрочную безопасность Европы. Он подчеркнул, что финансовые ресурсы должны использоваться стратегически, не просто для поддержания статус-кво, а для построения подлинной устойчивости.

Какие конкретные приоритеты в отношении малых и средних предприятий и инноваций упомянула компания Terras?

Депутат Европарламента подчеркнул решающее значение поддержки малых и средних предприятий (МСП), содействия инновациям и наращивания производственных мощностей. Он особо выделил необходимость резкого сокращения административных препятствий в оборонном секторе. Он отметил, что нынешняя Европейская комиссия уже добилась прогресса в оборонной сфере и повышении конкурентоспособности за первые 15 месяцев своей работы, приведя в качестве примеров инициативу SAFE и первоначальные усилия по сокращению бюрократии. Террас также подчеркнул историческое значение создания впервые специальной должности комиссара по обороне и космосу. Это, по его словам, является важным шагом на пути к более тесному сотрудничеству между государствами-членами и более эффективному раскрытию промышленного потенциала Европы. Наконец, он призвал к четкому определению роли МСП наряду с крупными основными подрядчиками (так называемыми PRIME) и к справедливому и эффективному применению гибкости в финансировании обороны.

Перспективы отрасли и практический опыт: Как Маркус Беккер описал нынешнюю роль малых и средних предприятий в европейской обороне?

Маркус Беккер, председатель рабочей группы SME Connect по обороне, представил точку зрения отрасли на дискуссию, подчеркнув конкретную роль, которую малые и средние предприятия уже играют в европейской обороне. Он сослался на опыт своей компании в предоставлении передовых логистических и инфраструктурных решений. Беккер подчеркнул, что малые и средние предприятия — это не теоретический резерв, а активные игроки, работающие на высоком оперативном уровне. Он подкрепил это утверждение, приведя в пример недавнюю работу для европейских вооруженных сил, включая ответы на запросы НАТО и проекты с такими партнерами, как швейцарская армия. Эти примеры послужили доказательством того, что малые и средние предприятия обладают критически важными оборонными возможностями.

Какие основные препятствия, по мнению представителей отрасли, мешают более активному участию малых и средних предприятий?

Несмотря на доказанные возможности, малые и средние предприятия (МСП) сталкиваются со значительными проблемами, считает Беккер. Он подчеркнул, что, хотя эти компании обладают необходимой технической экспертизой и инновационным потенциалом, им мешают сложные административные и нормативные препятствия. Эти бюрократические сложности часто затрудняют для небольших игроков реализацию своего полного потенциала или быстрое реагирование на новые требования. Несоответствие между операционным совершенством МСП и административной нагрузкой, с которой им приходится справляться, было определено как одна из основных проблем, требующих срочного политического решения.

Вызовы для стартапов и технологических компаний: Кто представлял интересы оборонных стартапов и какова структура этого сектора?

Фриц фон Штюльпнагель, генеральный директор DefenceTech Europe, представлял интересы молодых технологических компаний. Он представил свою организацию как общеевропейскую ассоциацию, созданную для того, чтобы дать оборонным стартапам возможность заявить о себе на уровне ЕС. В своем анализе он отметил, что, хотя многие оборонные технологические стартапы сосредоточены на программном обеспечении и технологиях двойного назначения, растет и число компаний, разрабатывающих аппаратные решения. Эта диверсификация демонстрирует, что инновации в оборонном секторе больше не движутся исключительно крупными производителями оружия, а все чаще — гибкими стартапами.

Какие конкретные проблемы, касающиеся цепочек поставок и финансирования, решал фон Штюльпнагель?

Ключевым моментом в презентации фон Штюльпнагеля стало наблюдение, что цепочки поставок в секторе оборонных технологий еще не полностью европейские. Однако он подчеркнул, что эти цепочки поставок постепенно укрепляются за счет стартапов, которые могут способствовать стратегической автономии Европы. Критическим препятствием для роста этих инноваций является доступ к частному капиталу. Фон Штюльпнагель пояснил, что частные инвестиции необходимы для масштабирования инноваций. В этом контексте он указал на сохраняющиеся проблемы, связанные с критериями ESG (экологические, социальные и управленческие факторы). Инвесторы и банки часто избегают сотрудничества с оборонными компаниями из-за строгих интерпретаций ESG, что значительно затрудняет привлечение капитала.

Что было сказано о военной мобильности и таможенных процедурах?

Помимо финансовых аспектов, фон Штюльпнагель также выделил логистические проблемы. Он выразил обеспокоенность по поводу недостаточной мобильности военной техники для промышленных товаров. В частности, сложные таможенные процедуры по-прежнему представляют собой значительное препятствие. Эти бюрократические барьеры затрудняют быструю доставку продукции стартапами, что также негативно сказывается на поддержке Украины. Неспособность быстро перемещать оборудование и технологии через границы была определена как слабость, снижающая оперативность европейской оборонной промышленности в условиях кризиса.

Центр безопасности и обороны — Изображение: Xpert.Digital

Центр безопасности и обороны предоставляет экспертные консультации и актуальную информацию для эффективной поддержки компаний и организаций в укреплении их роли в европейской политике безопасности и обороны. Тесно сотрудничая с рабочей группой SME Connect Defence, он особенно активно продвигает малые и средние предприятия (МСП), стремящиеся к дальнейшему развитию своего инновационного потенциала и конкурентоспособности в оборонном секторе. Таким образом, являясь центральным контактным пунктом, Центр создает важнейший мост между МСП и европейской оборонной стратегией.

В связи с этим:

• Рабочая группа SME Connect Defence – Укрепление позиций малых и средних предприятий в европейской обороне

Стратегия Европейской комиссии: Какие приоритеты обозначил Симонас Шатунас для Европейской комиссии?

Симонас Шатунас, руководитель аппарата комиссара ЕС по вопросам обороны и космоса, изложил приоритеты Комиссии в области обороны. Эти приоритеты сосредоточены на конкурентоспособности, координации и масштабировании промышленного производства. Шатунас представил трезвый анализ текущей ситуации: несмотря на увеличение расходов на оборону в странах-членах, Европа по-прежнему сталкивается со значительным дефицитом возможностей. Этот дефицит является результатом многолетних недоинвестиций и фрагментированной политики закупок, в которой национальные интересы часто преобладали над коллективной эффективностью.

Что означает цель тратить не просто больше, а «более качественные» деньги?

По словам Шатунаса, заявленная цель Комиссии состоит не просто в увеличении бюджетов, а в более эффективном использовании ресурсов – иными словами, в «более рациональном расходовании средств». Этого планируется достичь за счет содействия совместным проектам закупок, долгосрочного планирования и скоординированного использования таких инструментов, как инициатива SAFE и предлагаемый Европейский фонд конкурентоспособности. Идея заключается в создании синергии и предотвращении дублирования структур для получения большего объема военных возможностей на каждый вложенный евро.

Какую роль Комиссия отводит малым и средним предприятиям и какие новые инструменты планируются?

Шатунас подчеркнул, что малые и средние предприятия являются важнейшим компонентом оборонной экосистемы. Однако он признал, что этим компаниям часто трудно перейти от инноваций к промышленному масштабированию и выходу на рынок. Для решения этой проблемы он представил несколько новых и перспективных инструментов, призванных быстрее и гибче поддерживать инновационные МСП. К ним относятся целевые механизмы финансирования и программы, которые способствуют сотрудничеству и тестированию технологий непосредственно в Украине. В заключение он предложил, чтобы финансирование на уровне ЕС служило рычагом для согласования национальных усилий и интенсификации сотрудничества, а не просто заменой национальных расходов на оборону.

Анализ несоответствия между амбициями и реальностью: Какие опасения были высказаны относительно политических амбиций по сравнению с их реализацией в промышленности?

В ходе обсуждения на совещании экспертов была выявлена ​​широкая обеспокоенность по поводу разрыва между политическими амбициями ЕС и их фактической реализацией в промышленности. Участники подчеркнули, что отсутствие долгосрочных контрактов и предсказуемого спроса препятствует частным инвестициям в наращивание производственных мощностей. Без определенности в планировании компании неохотно инвестируют в дорогостоящие производственные мощности и персонал, что, в свою очередь, тормозит развитие европейской оборонной промышленности.

Какие административные издержки особенно выделялись среди малых и средних предприятий?

Малые и средние предприятия жалуются на значительную административную нагрузку. К ней относятся, в частности, экспортный контроль, таможенные правила, требования ESG и доступ к финансированию. Эти факторы отвлекают ресурсы, которые на самом деле должны быть инвестированы в исследования, разработки и производство. Сложность этих правил часто оказывается непреодолимым препятствием для небольших компаний, не имеющих крупных юридических и комплаенс-отделов, как у крупных оборонных корпораций.

Как обсуждались вопросы зависимости и стратегической автономии?

Еще одной важной темой стала зависимость Европы от неевропейских поставщиков критически важных компонентов. Это было широко признано уязвимым местом. В то же время участники согласились с тем, что полная автономия нереалистична. Вместо этого следует сосредоточиться на сокращении критически важных зависимостей и диверсификации цепочек поставок, не претендуя на возможность производить все внутри страны. Военная мобильность для производства товаров оборонной промышленности вновь была названа одной из главных нерешенных проблем, препятствующих промышленной интеграции в Европе.

Какие уроки были извлечены из войны на Украине?

В ходе дискуссии основное внимание было уделено Украине как реальному примеру, иллюстрирующему необходимость скорости, гибкости и непрерывных инноваций. Опыт украинского конфликта показывает, что жесткие процессы закупок и длительные циклы разработки пагубно сказываются на современной войне. Способность быстро адаптироваться и оперативно наращивать производство была признана крайне важной для будущего формирования европейской оборонной политики.

К какому выводу пришел Рихо Террас в своем заключительном слове?

В заключительном слове Рихо Террас призвал к прагматичным решениям. Он настоятельно рекомендовал подход, который бы уравновешивал неотложность ситуации в области безопасности, реальные потребности в сфере безопасности и реалии промышленности. Террас подтвердил приверженность ЕНП в области защиты малых и средних предприятий обеспечению учета интересов МСП в оборонной политике ЕС. Он подчеркнул, что одних лишь обещаний недостаточно, и за ними должны следовать конкретные действия.

Каковы ключевые требования для укрепления европейской оборонно-промышленной базы?

В результате круглого стола был сделан вывод, что укрепление европейской базы оборонной промышленности требует большего, чем просто увеличение бюджетов. Прежде всего, это требует предсказуемости, координации и реалистичных нормативных рамок. Малые и средние предприятия были неизменно признаны важными для устойчивости и инноваций, но было отмечено, что в рамках существующих систем им оказывается недостаточная поддержка. Было достигнуто согласие в том, что инструменты ЕС должны быть проще, быстрее и лучше соответствовать оперативным потребностям.

Почему необходим дальнейший диалог между Парламентом, Комиссией и промышленностью?

Участники согласились с тем, что уроки, извлеченные из опыта Украины, должны занимать центральное место в разработке будущей политики, особенно в отношении быстрой масштабируемости и адаптивности. Продолжение интенсивного диалога между Европейским парламентом, Комиссией и промышленностью было признано необходимым для достижения этих целей. Только благодаря тесной координации между всеми заинтересованными сторонами можно сократить бюрократические препятствия и создать подлинный оборонный союз, основанный на прочной промышленной базе.

Konrad Wolfenstein

Я с удовольствием стану вашим личным консультантом.

связаться со мной по адресу wolfenstein ∂ xpert.digital

Просто позвоните мне по номеру +49 89 89 674 804 (Мюнхен) .

LinkedIn