ЕС вверг британскую сталелитейную промышленность в крупнейший кризис в ее истории

Каковы причины нынешнего кризиса в британской сталелитейной промышленности?

Осенью 2025 года британская сталелитейная промышленность столкнется, вероятно, с самым серьезным вызовом в своей истории. 7 октября 2025 года Европейская комиссия объявила о далеко идущих защитных мерах для европейского сталелитейного сектора, которые окажут огромное влияние на сталелитейную промышленность Великобритании. Европейская комиссия предлагает сократить беспошлинные квоты на импорт стали на 47 процентов по сравнению с запланированными объемами на 2024 год, до 18,3 млн тонн в год. В то же время тарифная ставка на объемы стали, превышающие эту квоту, будет удвоена с 25 до 50 процентов. Эти меры направлены на защиту европейской сталелитейной промышленности от несправедливого воздействия глобального избытка производственных мощностей, особенно дешевой стали из Китая, которая может все больше перенаправляться в Европу после введения высоких американских тарифов.

Суть проблемы: новые правила ЕС и зависимость Великобритании от экспорта

Для британской сталелитейной промышленности эти запланированные меры представляют собой угрозу существованию отрасли. Примерно 78–80 процентов британского экспорта стали направляется в Европейский Союз, что составляет около трех миллиардов британских фунтов. Из примерно четырех миллионов тонн стали, производимой Великобританией ежегодно, около 1,9 миллиона тонн экспортируется в ЕС. Таким образом, ЕС является самым важным рынком для британской стали. Зависимость британской сталелитейной промышленности от этого экспортного рынка делает ее особенно уязвимой для мер торгового протекционизма ЕС.

Представители отрасли предупреждают о надвигающейся катастрофе

Реакция британской сталелитейной промышленности единодушно тревожна. Гарет Стейс, генеральный директор отраслевой ассоциации UK Steel, назвал ситуацию потенциально крупнейшим кризисом, с которым когда-либо сталкивалась британская сталелитейная промышленность. Он призвал британское правительство в полной мере использовать торговые отношения с Европейским союзом для обеспечения квот на экспорт стали в Соединенное Королевство, иначе надвигается катастрофа. Стейс также предупредил о втором серьезном риске: меры ЕС могут привести к тому, что миллионы тонн стали, которые больше не могут экспортироваться в Европу из-за европейских тарифов, будут перенаправлены на британский рынок. Это может стать последним гвоздем в гроб для многих оставшихся британских сталелитейных компаний.

Профсоюз работников сталелитейной промышленности, представляющий интересы многих британских сталелитейщиков, назвал предлагаемые меры ЕС экзистенциальной угрозой для сталелитейной отрасли. Аласдер МакДиармид, заместитель генерального секретаря профсоюза, подчеркнул, что Европа является крупнейшим направлением экспорта британской стали, и потеря доступа к этому рынку окажет катастрофическое воздействие на рабочие места в Великобритании. Он призвал правительства Великобритании и ЕС начать срочные переговоры для смягчения серьезных последствий этих предложений для сталелитейной промышленности. МакДиармид предупредил, что торговая война с ЕС в то время, когда мировая сталелитейная промышленность уже находится под огромным давлением, будет иметь разрушительные последствия для всех участников, причем работники как в Великобритании, так и в Европе пострадают больше всего.

Сектор в свободном падении: показатели производства находятся на исторически низком уровне

Британская сталелитейная промышленность уже много лет переживает сложную трансформацию. В 2024 году производство нерафинированной стали в Соединенном Королевстве резко сократилось на 29 процентов, до всего лишь четырех миллионов тонн. Это было третье подряд снижение и исторический минимум. Для сравнения, с 2000 года производство нерафинированной стали в Великобритании сократилось на три четверти. Соединенное Королевство опустилось с 26-го места среди мировых производителей стали в 2023 году до 36-го в 2024 году, теперь занимая место между Швецией и Словакией. Таким образом, значение страны для мирового производства стали еще больше уменьшилось.

Резкое падение производства в 2024 году в первую очередь связано с закрытием доменных печей в Порт-Талботе. Порт-Талботский сталелитейный завод, крупнейший в Великобритании, закрыл свою первую доменную печь в июле 2024 года, за которой последовала вторая и последняя в сентябре 2024 года. Эти закрытия положили конец более чем 100-летней истории производства первичной стали в городе. Доменные печи заменяются электродуговой печью, которая, как ожидается, начнет работу к концу 2027 года. Эта модернизация является частью «зеленой» трансформации сталелитейной промышленности и направлена ​​на сокращение выбросов CO2 на предприятии на 90 процентов. Индийский владелец, компания Tata Steel, инвестирует 750 миллионов фунтов стерлингов в строительство новой электродуговой печи, а правительство Великобритании выделяет 500 миллионов фунтов стерлингов.

Высокая цена модернизации: тысячи потерянных рабочих мест

Переход к более экологичным методам производства имеет серьезные социальные последствия. В январе 2024 года компания Tata Steel объявила о сокращении 2800 рабочих мест, при этом 2500 из них будут уволены в течение 18 месяцев. Большая часть этих сокращений приходится на Порт-Талбот, еще 300 рабочих мест могут быть сокращены в Лланверне, Ньюпорт, в течение трех лет. До закрытия доменных печей на металлургическом заводе в Порт-Талботе работало более 4000 человек. После его закрытия в октябре 2024 года осталось около 2000 сотрудников, в основном занятых переработкой импортных стальных листов для производства прокатной стали.

Профсоюз работников промышленности назвал планы Tata Steel разрушительными для Порт-Талбота и всей сталелитейной промышленности. Сокращение рабочих мест напрямую повлияет не только на работников сталелитейного завода, но и на всю цепочку поставок и местную экономику. Академические исследования Университета Лидса, посвященные предыдущим массовым увольнениям в сталелитейной промышленности Уэльса в начале 2000-х годов, показали, что пострадавшие работники сталкивались со значительными структурными препятствиями при переходе на новую работу, а также что увольнения имели негативные последствия в таких областях, как здравоохранение и жилищное обеспечение. Доктор Кэлвин Джонс подсчитал, что сокращение рабочих мест в Порт-Талботе может привести к потере городом примерно 200 миллионов фунтов стерлингов годового дохода, что составляет почти 15 процентов от общего валового дохода города.

Дипломатические маневры Лондона в условиях сталелитейного кризиса

Британское правительство под руководством премьер-министра Кира Стармера выразило решительную поддержку сталелитейной промышленности, но сталкивается с трудной задачей балансирования противоречащих интересов. Во время поездки в Индию с торговой миссией в октябре 2025 года Стармер заявил, что его правительство ведет переговоры с ЕС по поводу предлагаемых пошлин на сталь. Однако он избежал предоставления подробностей или подтверждения того, добивается ли Великобритания освобождения от новых правил. Стармер лишь подчеркнул, что правительство обсуждает пошлины на сталь как с ЕС, так и с США и предоставит дополнительную информацию в установленный срок.

Министр торговли Крис Макдональд призвал Европейскую комиссию срочно разъяснить последствия этой меры для Соединенного Королевства. Он подчеркнул важность защиты потока товаров между Великобританией и ЕС и заявил, что правительство будет сотрудничать со своими ближайшими союзниками для решения глобальных проблем, а не для обострения опасений отрасли. Британское правительство также объявило, что продолжит рассматривать более жесткие торговые меры для защиты британских производителей стали от недобросовестной практики.

Логика, лежащая в основе защитных мер ЕС

Европейский союз обосновывает свои защитные меры необходимостью защитить европейскую сталелитейную промышленность от несправедливых последствий глобального избытка производственных мощностей. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркнула, что сильный, декарбонизированный сталелитейный сектор имеет решающее значение для конкурентоспособности, экономической безопасности и стратегической автономии Европейского союза. Глобальный избыток производственных мощностей наносит ущерб отрасли, и необходимо незамедлительно принять меры. Она призвала Совет и Парламент быстро продвинуться вперед.

Комиссия говорит о глобальном избытке производственных мощностей, превышающем 600 миллионов тонн, что более чем в пять раз превышает годовое потребление стали в ЕС. Этот избыток мощностей, увеличение импорта стали и закрытие рынков третьих стран ослабляют конкурентоспособность отрасли, препятствуют инвестициям в декарбонизацию и ставят под угрозу долгосрочную прибыльность. ЕС обвиняет, в частности, Китай в предоставлении своей сталелитейной промышленности несправедливого преимущества посредством государственной помощи и обеспечении избытка стали на мировом рынке.

Китайский стальной избыток наводняет мировой рынок

Китай является безусловным лидером в мире по производству стали. По данным Всемирной ассоциации производителей стали, в 2024 году Китай произвел более миллиарда тонн стали, что составляет более половины мирового производства стали. Для сравнения, производство стали в Германии в том же году достигло примерно 37 миллионов тонн. Этот огромный избыток производственных мощностей в Китае является результатом сочетания слабого внутреннего спроса, особенно из-за продолжающегося жилищного кризиса, и государственного субсидирования производства. Этот избыток мощностей привел к значительному увеличению экспорта стали из Китая.

Экспорт стали из Китая резко вырос в 2024 году, превысив пятилетний средний показатель на 50 процентов и показатель предыдущего года на 19 процентов. Экспорт стали в объеме 95 миллионов тонн достиг самого высокого уровня с 2015-2016 годов. Благодаря эффекту масштаба, снижению себестоимости сырья и избыточным производственным мощностям, цены на китайскую сталь значительно ниже, чем у ее международных конкурентов. Во многих странах приток дешевого китайского импорта стали угрожает отечественным производителям стали, которым трудно конкурировать со значительно более дешевым импортом.

Всемирные меры защиты от дешевого импорта

Рост китайского экспорта стали побудил многие страны ввести защитные меры в виде повышения тарифов или антидемпинговых пошлин. В начале 2025 года страны Латинской Америки, такие как Мексика, Чили и Бразилия, начали повышать тарифы на китайскую сталь. Вскоре к ним присоединились США и Европейский союз. В последнее время к этой волне протекционизма присоединились и ключевые азиатские торговые партнеры Китая, включая Индию и Таиланд. Это может обострить экономические отношения, поскольку Китай является крупным покупателем и инвестором во многих странах Латинской Америки и Азии.

При президенте Дональде Трампе США предприняли особенно агрессивные меры. 12 марта 2025 года были возобновлены дополнительные пошлины на сталь и алюминиевую продукцию, первоначально введенные в 2018 году, после частичной приостановки при администрации Байдена. Первоначально ставка пошлины составляла 25 процентов. 4 июня 2025 года Трамп повысил пошлины на импорт стали и алюминия до 50 процентов для всех стран, кроме Великобритании. Эти меры направлены на укрепление американской сталелитейной промышленности и защиту интересов национальной безопасности. Примерно четверть стали, используемой в США, импортируется, большая часть — из соседних Мексики и Канады или близких союзников в Азии и Европе.

Оказавшись между американскими тарифами и барьерами ЕС, мы оказались в затруднительном положении

Британская сталелитейная промышленность столкнулась с беспрецедентным двойным бременем. С одной стороны, экспорт британской стали в США с марта 2025 года облагается 25-процентной пошлиной после повторного введения пошлин на сталь Трампом. Хотя Великобритания получила некоторые преференции в рамках соглашения об экономическом процветании с США от 8 мая 2025 года и продолжает платить 25-процентную пошлину, в то время как другие страны вынуждены платить 50 процентов с июня 2025 года, эти пошлины по-прежнему представляют собой значительное бремя. США являются вторым по значимости экспортным рынком для британской стали, ежегодно экспортируя около 200 000 тонн, что составляет девять процентов по стоимости и семь процентов по объему.

С другой стороны, ЕС теперь угрожает резко повысить стоимость или даже полностью перекрыть важнейший экспортный рынок для британской стали, планируя ввести 50-процентные пошлины. Британские экспортеры стали описали ситуацию в СМИ как двойной удар. Один из экспортеров объяснил, что новые правила ЕС напрямую повлияют на британский экспорт и приведут к негативному перенаправлению торговых потоков. Лиза Коулсон, коммерческий директор British Steel, выразила особую обеспокоенность сообщениями о планируемом ЕС сокращении квот на импорт стали. Это может привести к тому, что британские производители будут исключены из своего крупнейшего экспортного рынка, в то время как они продолжат сталкиваться с 25-процентной пошлиной в США.

Высокие затраты на энергию как конкурентное преимущество, созданное самим собой

Помимо проблем, связанных с торговой политикой, британская сталелитейная промышленность сталкивается со значительными структурными конкурентными недостатками. Особенно серьезной проблемой является чрезвычайно высокая стоимость энергии. Новые данные UK Steel, опубликованные в сентябре 2025 года, показывают, что британские производители стали, как ожидается, будут платить за электроэнергию на 25 процентов больше, чем их конкуренты во Франции и Германии в 2025 и 2026 годах. Это означает дополнительные расходы в размере 26 миллионов фунтов стерлингов в год. По оценкам UK Steel, дополнительные расходы для британских производителей стали из-за более высоких цен на электроэнергию по сравнению с их конкурентами в ЕС составят 117 миллионов фунтов стерлингов в год.

Высокие затраты на электроэнергию представляют собой особую проблему, поскольку сталелитейная промышленность все чаще переходит на электродуговые печи, которые потребляют значительно больше электроэнергии, чем традиционные доменные печи. Электроэнергия является основополагающим ресурсом для производства стали, и конкурентоспособные цены на электроэнергию становятся все более важными для конкурентоспособности, долгосрочного успеха и выживания отрасли в процессе ее перехода к электрификации. Гарет Стейс из UK Steel подчеркнул, что британская сталелитейная промышленность находится в затруднительном положении, сталкиваясь с ценами на электроэнергию, которые на 25 процентов выше, чем у ее европейских конкурентов. Эти неконкурентоспособные цены на электроэнергию представляют угрозу для рабочих мест, будущих инвестиций и стремления к достижению нулевых выбросов.

Зависимость от импорта обусловлена ​​ограниченным ассортиментом продукции

Британский рынок стали в значительной степени зависит от импорта. В 2023 году производство составило 5,6 млн тонн, а потребление — 7,6 млн тонн. Однако британские производители стали лишь частично удовлетворили этот спрос, продав на внутреннем рынке 3,04 млн тонн. Оставшиеся 4,46 млн тонн были закуплены у иностранных поставщиков. Доля импорта в 2023 году составила 60 процентов по сравнению с 55 процентами в предыдущем году.

Импортерам удалось занять столь значительную долю рынка не только потому, что большая часть местной стальной продукции экспортировалась, но, прежде всего, из-за ограниченного ассортимента продукции британских сталелитейных заводов. Например, холоднокатаный листовой прокат категории 2, используемый в производстве автомобильных деталей и бытовой техники, производится в Великобритании только на одном из заводов Tata Steel, и даже там в очень ограниченных количествах. Поэтому руководство компании приняло решение прекратить коммерческие продажи и перепрофилировать всю продукцию для дальнейшего производства методом гальванизации.

Основные отраслевые направления: B2B, цифровизация (от ИИ до XR), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность

Более подробная информация здесь:

• Экспертный бизнес-центр

Тематический центр, предлагающий аналитические материалы и экспертные знания:

• Информационная платформа, охватывающая глобальную и региональную экономику, инновации и отраслевые тенденции
• Сборник аналитических материалов, выводов и справочной информации по нашим ключевым направлениям деятельности
• Место, где можно найти экспертные знания и информацию о текущих событиях в бизнесе и технологиях
• Центр для компаний, стремящихся получить информацию о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях

Снижение спроса со стороны автомобильной и строительной отраслей

Спрос на сталь в Великобритании в основном обусловлен автомобильным и строительным секторами, которые в последние годы столкнулись с трудностями. Производство автомобилей в Великобритании сократилось на 13,9% до 779 584 единиц в 2024 году, при этом на внутреннем рынке наблюдалось дальнейшее снижение на восемь% до 176 019 единиц. Общее производство автомобилей за тот же период сократилось на 11,8% до 905 233 единиц. Производство электромобилей сократилось еще более резко — на 20,4% до 275 896 единиц. Автомобильный сектор переживает сложный переход к электромобилям, что влияет на спрос на сталь.

Строительный сектор также столкнулся с трудностями, вызванными ростом затрат и снижением инвестиций и спроса на фоне сложной экономической ситуации. Объемы строительства резко сократились в конце 2023 года, но Управление национальной статистики сообщило о медленном восстановлении в большинстве секторов во второй половине 2024 года, за исключением государственного жилищного строительства и коммерческих объектов. Однако в отрасли наблюдалось большое количество банкротств, составивших 4102 за двенадцать месяцев до ноября 2024 года, хотя это на 6,3 процента меньше, чем за предыдущие двенадцать месяцев.

Исторический обзор: Основы британской промышленности

Сталелитейная промышленность имеет долгую и значительную историю в Великобритании. Страна стала родиной промышленной революции между 1760 и 1840 годами, которая принесла с собой инновационную механизацию и глубокие социальные изменения. В ходе этого процесса были изобретены и использованы паровые машины на заводах постоянно растущих городских центров. Британская сталелитейная промышленность сыграла ключевую роль в индустриализации страны и внесла значительный вклад в ее экономическую мощь и глобальное влияние.

В межвоенный период XX века симпатии британской сталелитейной промышленности, несомненно, были на стороне правительства, возглавляемого консерваторами. Они настаивали на проведении протекционистской политики пошлин против иностранной конкуренции и поддерживали Оттавский договор, предусматривавший создание закрытой экономической зоны в рамках Британской империи. Вступление британской сталелитейной промышленности в Международное сообщество экспортеров нерафинированной стали в 1935 году подчеркнуло значительное влияние, которое британская металлургическая промышленность оказывала на правительство.

Послевоенное развитие: от национализации до глобальных поглощений

Во время Второй мировой войны государство контролировало производство стали, и это продолжалось и после неё. В 1967 году правительство объединило девяносто процентов производства — 14 компаний с 268 500 сотрудниками — под эгидой British Steel. British Steel закрыла устаревшие небольшие сталелитейные заводы и сосредоточила производство на пяти площадках. Эта реструктуризация встретила ожесточенное сопротивление. В 1980 году рабочие устроили 13-недельную забастовку, которая в конечном итоге оказалась безуспешной. Премьер-министр Маргарет Тэтчер, занимавшая пост с 1979 года, продолжила приватизацию.

К концу 1980-х годов компания снова стала прибыльной, а численность ее персонала сократилась более чем вдвое. В 1988 году правительство Тэтчер приватизировало British Steel. В 1999 году British Steel и голландская компания Hoogovens объединились, образовав Corus. Три года и три генеральных директора спустя компания оказалась на грани краха. Под руководством Филиппа Варена Corus восстановилась за счет дальнейших сокращений рабочих мест. В феврале 2007 года было объявлено, что индийская группа Tata приобретет Corus. В то время в Corus работало 24 000 человек на четырех предприятиях в Великобритании.

Брексит как дополнительный катализатор кризиса

Брексит еще больше осложнил ситуацию для британской сталелитейной промышленности. Даже после Брексита Великобритания остается открытой экономикой, сильно зависящей от внешней торговли. В 2024 году экспорт товаров и услуг составлял примерно треть валового внутреннего продукта. ЕС, на долю которого приходится 48 процентов всего британского экспорта, является значительно большим рынком, чем США, на долю которых приходится 16 процентов. Британские надежды на существенные выгоды от выхода из Европейского союза не оправдались. Страна не получила ни значительной финансовой гибкости, ни возможности даже отдаленно компенсировать недостатки торговой политики, возникшие в результате Брексита, за счет новых торговых соглашений с третьими странами.

В 2021 году, первом году, когда правила Единого рынка были заменены положениями Соглашения о торговле и сотрудничестве, стали очевидны негативные последствия для торговли между двумя экономиками. Особенно сильно пострадал британский импорт из ЕС. Протокол по Северной Ирландии лишь частично оправдал возложенные на него ожидания. Контроль на границе в Ирландском море привел к политической напряженности. Кроме того, наблюдаются эффекты переориентации торговли между Великобританией и Северной Ирландией.

Конкретные последствия: как планы ЕС повлияют на доступ к рынку

Предложенное снижение квот на беспошлинный импорт стали на 47 процентов означает, что в ЕС можно будет импортировать значительно меньше стали без уплаты пошлин. Для британских производителей стали это может серьезно ограничить или даже полностью перекрыть доступ к их важнейшему экспортному рынку. Если объемы поставок британской стали превысят новые, значительно сниженные квоты, будут введены пошлины в размере 50 процентов, что фактически сделает британскую стальную продукцию неконкурентоспособной на европейском рынке. Эмили Савич, директор и старший аналитик по промышленному сектору в RSM UK, назвала заявление ЕС серьезной угрозой для британской сталелитейной промышленности. На ЕС приходится приблизительно 80 процентов британского экспорта стали, поэтому эти пошлины рискуют перекрыть доступ к крупнейшему и наиболее стратегически важному рынку Великобритании в то время, когда отрасль уже испытывает огромное давление со стороны глобальной конкуренции и роста цен на энергоносители.

Предлагаемая мера заменит меры по защите сталелитейной промышленности, срок действия которых истекает в июне 2026 года. Она отвечает требованиям рабочих, промышленности, ряда государств-членов, членов Европейского парламента и заинтересованных сторон ЕС, стремящихся обеспечить надежную и долгосрочную защиту сталелитейной промышленности ЕС для сохранения рабочих мест в ЕС и поддержки сектора в его усилиях по декарбонизации. Однако для британской сталелитейной промышленности это представляет собой экзистенциальную угрозу ее экспортным возможностям.

Надежда на исключения и особые правила

Европейская комиссия объявила, что в связи с тесной интеграцией в единый рынок ЕС в рамках Соглашения о Европейской экономической зоне, на экспорт из Норвегии, Исландии и Лихтенштейна не будут распространяться тарифные квоты или пошлины. Эти страны входят в ЕЭЗ и, следовательно, подпадают под действие иных правил, чем третьи страны. Комиссия также выразила готовность освободить Украину от тарифов, аргументируя это тем, что интересы страны-кандидата на вступление, столкнувшейся с неотложной и срочной ситуацией в области безопасности, должны учитываться при распределении квот без ущерба для эффективности этой меры.

Для Великобритании, которая не входит в ЕЭЗ и не является кандидатом на членство в ЕС в условиях кризиса безопасности, в настоящее время нет четкого исключения. Однако посол ЕС в Великобритании Педро Серрано заявил, что будут проведены переговоры со странами, подобными Великобритании, имеющими торговые соглашения с ЕС, для рассмотрения вопроса о распределении квоты на беспошлинный ввоз товаров для каждой страны отдельно. Он подтвердил, что контакты на официальном уровне между Уайтхоллом и Брюсселем уже состоялись и продолжаются. Британское правительство надеется, что эти переговоры приведут к более благоприятному решению для отечественной сталелитейной промышленности.

Стратегия правительства: переговоры и собственные оборонительные стены

Британское правительство пытается вести переговоры по нескольким направлениям, чтобы смягчить последствия пошлин на сталь, введенных как в США, так и в Европе. Премьер-министр Кир Стармер неоднократно подчеркивал, что Великобритания ведет переговоры как с ЕС, так и с США по поводу пошлин на сталь. Однако правительство избегает разглашения подробностей своих конкретных требований или переговорных позиций. Это может указывать на то, что переговоры находятся на ранней стадии или что правительство хочет избежать ослабления своей переговорной позиции, раскрывая слишком много информации слишком рано.

Министр торговли Джонатан Рейнольдс в письме в Управление по торговым мерам заявил о своем намерении отклонить рекомендации управления и принять другое решение, введя более низкие лимиты на импорт стали из определенных стран. Эти меры призваны обеспечить общую эффективность британских защитных мер для отечественных производителей стали, а также гарантировать безопасность поставок на британский рынок. В июне 2025 года Великобритания ввела более строгие, чем ожидалось, торговые ограничения на сталь, ограничив импорт из Вьетнама, Южной Кореи и Алжира, чтобы лучше защитить внутренние поставки от последствий глобальной торговой войны.

Сопротивление со стороны ЕС: европейская автомобильная промышленность бьет тревогу

Планируемые пошлины на сталь в ЕС вызвали споры не только в Великобритании, но и внутри самого ЕС. Европейская ассоциация автопроизводителей предупредила, что эти меры могут поставить под угрозу отечественную автомобильную промышленность. Ассоциация подчеркнула, что европейские автопроизводители закупают около 90 процентов стали напрямую в ЕС и особенно обеспокоены инфляционным воздействием этих ограничений на цены на европейском рынке. Значительное сокращение квот и удвоение пошлины за поставки сверх квоты до 50 процентов серьезно ограничат возможности смягчения дефицита на рынке за счет импорта.

Генеральный директор ACEA Сигрид де Врис признала необходимость определенного уровня защиты сталелитейного сектора, но заявила, что параметры, предложенные Комиссией, слишком радикальны и приведут к чрезмерной изоляции европейского рынка. Она призвала к лучшему балансу между потребностями европейских производителей стали и европейских потребителей стали в этом секторе. Новые правила происхождения, основанные на принципе плавки и литья, ограничат импорт и наложат значительную административную нагрузку на европейских потребителей импортной стальной продукции.

Проблема декарбонизации и корректировки углеродных границ

Мировая сталелитейная промышленность испытывает огромное давление в связи с необходимостью сокращения выбросов CO2 и достижения климатической нейтральности к 2050 году. Европейский союз поставил перед собой амбициозные цели в рамках своего «Зеленого соглашения» и пакета мер «Готовность к 55 годам». В рамках этих усилий был введен Механизм корректировки углеродных выбросов на границе (CBAM). С октября 2023 года действует переходный этап с обязательствами по отчетности. С 1 января 2026 года CBAM будет применяться к импортерам определенных товаров с высоким уровнем выбросов в ЕС. К ним относятся, в частности, продукция металлургической, алюминиевой, цементной, электроэнергетической, химической, аммиачной, водородной и железорудной отраслей.

Цель CBAM — создать равные условия для отечественных и зарубежных производителей, сделать цену на углеродные выбросы более эффективной и содействовать экологически чистому производству во всем мире. Для сталелитейной промышленности это означает дополнительные затраты и административные издержки, особенно для импорта из стран с более низкими экологическими стандартами. Британская сталелитейная промышленность, уже испытывающая трудности из-за высоких затрат на энергию и переработку, столкнется с дополнительным бременем со стороны CBAM, одновременно пытаясь декарбонизировать собственное производство.

Экономические последствия: под угрозой находятся десятки тысяч рабочих мест

Несмотря на спад, британская сталелитейная промышленность остается значительным работодателем. В сталелитейном секторе напрямую занято 33 700 человек, еще 42 000 рабочих мест зависят от более широкой цепочки поставок. Заработная плата в сталелитейной промышленности в среднем на 26 процентов выше, чем в среднем по стране, и на 35 процентов выше, чем в среднем по региону, в Уэльсе, Йоркшире и Хамберсайде, где сосредоточено большинство рабочих мест в сталелитейной отрасли. В 2023 году британская сталелитейная промышленность внесла 1,8 миллиарда фунтов стерлингов непосредственно в экономику Великобритании, еще 2,4 миллиарда фунтов стерлингов через цепочки поставок и 3,4 миллиарда фунтов стерлингов в торговый баланс Великобритании.

По оценкам профсоюзов Европейского сообщества, около 80 000 рабочих мест прямо или косвенно зависят от сталелитейной промышленности, если рассматривать всю цепочку создания стоимости. Учитывая, что примерно 80 процентов британского экспорта стали направляется в Европу, предлагаемые меры ЕС представляют собой фундаментальную угрозу для сектора и тысяч рабочих мест и сообществ по всей стране, которые он поддерживает. Потеря этих рабочих мест особенно сильно затронет регионы, уже испытывающие трудности из-за последствий серьезной деиндустриализации.

Поиск решений и требования к политике

Британская сталелитейная промышленность сталкивается со сложной задачей поиска альтернативных рынков и повышения своей конкурентоспособности. Организация UK Steel призывает правительство принять комплексные меры по улучшению конкурентоспособности сектора. К ним относятся, в частности, самые низкие цены на промышленную электроэнергию в Европе, конкурентоспособность и возможность переработки стального лома, партнерство между правительством и промышленностью, а также инвестиции в инновации. UK Steel предлагает ввести двусторонний механизм контрактов на разницу цен (CFD) для оптовой торговли электроэнергией, который бы привел цены на промышленную электроэнергию в Великобритании в соответствие с ценами во Франции и Германии.

Организация также призывает к увеличению компенсации за электроэнергию до 90 процентов, которое должно применяться задним числом, начиная с апреля 2025 года, чтобы избежать еще одного года чрезмерных затрат для британских производителей. Эти меры, наконец, позволят правительству устранить неравенство в ценах на электроэнергию для промышленности. Гарет Стейс подчеркнул, что цена огромна. Обеспечив конкурентоспособные цены на электроэнергию, Великобритания сможет построить современную низкоуглеродистую сталелитейную промышленность, которая будет поддерживать чистую энергетику, инфраструктуру и производство на протяжении десятилетий.

Неравномерность спасательных операций: дела Сканторпа и Порт-Талбота

В то время как доменные печи в Порт-Талботе уже остановлены, сталелитейный завод в Сканторпе, принадлежащий китайскому конгломерату Jingye и работающий под названием British Steel, оказался в столь же шатком положении. В апреле 2025 года британское правительство приняло чрезвычайные меры для спасения завода. Парламент был созван на редкое субботнее заседание для принятия экстренного законодательства, позволяющего правительству взять под контроль сталелитейный завод в Англии. Это было первое подобное парламентское заседание с 1982 года. Премьер-министр Стармер заявил, что будущее British Steel висит на волоске и что на карту поставлены экономическая и национальная безопасность.

Различное отношение к Порт-Талботу и Сканторпу вызвало споры. Валлийские политики обвинили британское правительство в двойных стандартах. Лиз Савилл-Робертс, лидер партии Plaid Cymru в Вестминстере, отметила, что Сканторпу были предоставлены гарантии, в то время как Порт-Талботу был оказан лишь символический жест. Она раскритиковала решение правительства не вмешиваться в ситуацию в Уэльсе и назвала этот день днем ​​глубокого разочарования для Порт-Талбота. Правительство, однако, утверждало, что обстоятельства, в которых оказались два сталелитейных завода, были разными и что Порт-Талбот находится в более выгодном положении благодаря лейбористскому правительству.

Неопределенные перспективы для бывшего промышленного гиганта

Долгосрочные перспективы британской сталелитейной промышленности остаются крайне неопределенными. Без успешных переговоров с ЕС о квотах для отдельных стран или об освобождении от запланированных 50-процентных пошлин сектор может столкнуться с катастрофическим крахом. После полного перехода на электродуговые печи и прекращения производства первичной стали Соединенное Королевство останется единственной страной G20, неспособной производить первичную сталь из железной руды и угля. Это значительно ослабит стратегическую автономию страны и ее промышленную базу.

Британская сталелитейная промышленность, некогда могущественная, резко сократилась со времен своего расцвета в 1970-х годах и теперь составляет всего 0,1% экономики. Для колыбели промышленной революции, некогда занимавшей ведущее место в мире, это еще один серьезный удар. Перед отраслью стоит титаническая задача: конкурировать в условиях все более протекционистской глобальной среды, одновременно управляя самым дорогим энергоснабжением среди стран «Большой семерки» и инвестируя в дорогостоящую декарбонизацию. Способность британской сталелитейной промышленности преодолеть эти многогранные вызовы будет в значительной степени зависеть от способности правительства создать необходимую рамочную основу и провести успешные международные переговоры.

☑️ Язык ведения нашего бизнеса — английский или немецкий

☑️ НОВИНКА: Переписка на вашем родном языке!

 

Я и моя команда будем рады быть вашими личными консультантами.

Вы можете связаться со мной, заполнив контактную форму здесь wolfenstein@xpert.digital:или просто позвонив по номеру +49 7348 4088 965. Мой адрес электронной почты

Я с нетерпением жду начала нашего совместного проекта.

 

 

☑️ Поддержка малых и средних предприятий в области стратегии, консалтинга, планирования и реализации проектов

☑️ Разработка или корректировка цифровой стратегии и цифровизации

☑️ Расширение и оптимизация международных процессов продаж

☑️ Глобальные и цифровые торговые платформы B2B

☑️ Развитие бизнеса / Маркетинг / PR / Выставки от компании Pioneer

Компания Xpert.Digital обладает глубокими знаниями в различных отраслях. Это позволяет нам разрабатывать индивидуальные стратегии, точно соответствующие требованиям и задачам вашего конкретного сегмента рынка. Благодаря постоянному анализу рыночных тенденций и мониторингу отраслевых разработок мы можем действовать на опережение и предлагать инновационные решения. Сочетание опыта и экспертных знаний создает добавленную стоимость и обеспечивает нашим клиентам решающее конкурентное преимущество.

Более подробная информация здесь:

• Воспользуйтесь преимуществами 5 областей экспертизы Xpert.Digital в одном пакете – всего от 500 евро в месяц