ЕС ввергает британскую сталелитейную промышленность в крупнейший кризис в ее истории

Какова предыстория нынешнего кризиса в британской сталелитейной промышленности?

Осенью 2025 года британская сталелитейная промышленность столкнется, вероятно, с самым серьезным вызовом в своей истории. 7 октября 2025 года Европейская комиссия объявила о масштабных защитных мерах для европейского сталелитейного сектора, которые окажут огромное влияние на сталелитейную промышленность Соединенного Королевства. Европейская комиссия предлагает сократить квоты на беспошлинный импорт стали на 47% по сравнению с запланированными на 2024 год объемами до 18,3 млн тонн в год. Одновременно с этим ставка таможенной пошлины на объемы стали, превышающие эту квоту, должна быть удвоена с 25% до 50%. Эти меры направлены на защиту европейской сталелитейной промышленности от несправедливых последствий мирового избытка мощностей, в частности, от дешевой стали из Китая, которая может все больше перенаправляться в Европу после введения высоких пошлин США.

Суть проблемы: новые правила ЕС и экспортная зависимость Великобритании

Эти запланированные меры представляют собой экзистенциальную угрозу для британской сталелитейной промышленности. Примерно 78–80% британского экспорта стали идёт в Европейский союз, что эквивалентно примерно трём миллиардам британских фунтов стерлингов. Из примерно четырёх миллионов тонн стали, ежегодно производимой в Великобритании, около 1,9 миллиона тонн экспортируется в ЕС. Таким образом, ЕС, безусловно, является важнейшим рынком сбыта британской стали. Зависимость британской сталелитейной промышленности от этого экспортного рынка делает её особенно уязвимой для мер торговой защиты ЕС.

Представители отрасли предупреждают о надвигающейся катастрофе

Реакция британской сталелитейной промышленности единодушно тревожна. Гарет Стейс, генеральный директор торговой ассоциации UK Steel, охарактеризовал сложившуюся ситуацию как потенциально самый крупный кризис, который когда-либо переживала британская сталелитейная промышленность. Он призвал британское правительство в полной мере использовать торговые отношения с Европейским союзом для обеспечения квот для Великобритании, в противном случае её ждёт катастрофа. Стейс также предупредил о втором серьёзном риске: меры ЕС могут привести к тому, что миллионы тонн стали больше не смогут экспортироваться в Европу из-за перенаправления европейских пошлин на британский рынок. Это может стать последним звонком для многих оставшихся британских сталелитейных компаний.

Профсоюз работников сталелитейной промышленности Великобритании (Community), представляющий интересы многих британских сталелитейщиков, считает планируемые меры ЕС экзистенциальной угрозой для сталелитейной промышленности. Аласдер Макдермид, заместитель генерального секретаря профсоюза, подчеркнул, что Европа, безусловно, является крупнейшим рынком для экспорта британской стали и что потеря доступа к этому рынку катастрофически скажется на рабочих местах в Великобритании. Он призвал правительства Великобритании и ЕС начать срочные переговоры, чтобы смягчить серьёзные последствия этих предложений для сталелитейной промышленности. Макдермид предупредил, что торговая война с ЕС, развязанная в то время, когда мировая сталелитейная промышленность и без того находится под огромным давлением, будет иметь разрушительные последствия для всех сторон, причём основной удар придётся на рабочих как в Великобритании, так и в Европе.

Сектор в свободном падении: показатели производства на исторически низком уровне

Британская сталелитейная промышленность годами переживала сложный процесс трансформации. В 2024 году производство стали в Великобритании резко сократилось на 29%, составив всего четыре миллиона тонн. Это третье падение подряд и исторический минимум. Для сравнения, производство стали в Великобритании сократилось на три четверти с 2000 года. Великобритания опустилась с 26-го места среди мировых производителей стали в 2023 году на 36-е в 2024 году, занимая теперь место между Швецией и Словакией. Таким образом, значение страны в мировом производстве стали ещё больше снизилось.

Резкое падение производства в 2024 году в первую очередь связано с закрытием доменных печей в Порт-Толботе. Крупнейший в Великобритании сталелитейный завод Порт-Толбота закрыл свою первую доменную печь в июле 2024 года, а затем вторую и последнюю в сентябре 2024 года. Эти закрытия положили конец более чем 100-летнему производству стали в городе. Доменные печи будут заменены электродуговой печью, ввод которой в эксплуатацию ожидается к концу 2027 года. Этот переход является частью программы «зеленой» трансформации сталелитейной промышленности и, как ожидается, сократит выбросы CO2 на предприятии на 90 процентов. Индийский владелец, Tata Steel, инвестирует 750 миллионов фунтов стерлингов в строительство новой электродуговой печи, а правительство Великобритании вносит 500 миллионов фунтов стерлингов.

Высокая цена модернизации: тысячи потерянных рабочих мест

Переход на более экологичные методы производства имеет серьёзные социальные последствия. В январе 2024 года компания Tata Steel объявила о сокращении 2800 рабочих мест, причём 2500 из них будут ликвидированы в течение 18 месяцев. Большая часть этих сокращений придётся на Порт-Толбот, а ещё 300 рабочих мест могут быть ликвидированы в Лланверне, Ньюпорт, в течение трёх лет. До закрытия доменных печей на сталелитейном заводе в Порт-Толботе работало более 4000 человек. После закрытия в октябре 2024 года осталось около 2000 сотрудников, в основном занятых обработкой импортного стального листа для производства проката.

Профсоюз работников горнодобывающей промышленности (Community) назвал планы Tata Steel разрушительными для Порт-Толбота и всей сталелитейной промышленности. Сокращение рабочих мест напрямую скажется не только на работниках сталелитейного завода, но и на всей цепочке поставок и местной экономике. Научные исследования Лидсского университета, посвященные предыдущим массовым увольнениям в сталелитейной промышленности Уэльса в начале 2000-х годов, показали, что пострадавшие сталелитейщики столкнулись со значительными структурными барьерами при переходе на новую работу, а увольнения также негативно сказались на таких сферах, как здравоохранение и жилье. Доктор Кэлвин Джонс оценивает, что сокращение рабочих мест в Порт-Толботе может привести к потере городом около 200 миллионов фунтов стерлингов годового дохода, что эквивалентно почти 15 процентам от общего валового дохода города.

Дипломатическая тактика Лондона в стальном кризисе

Британское правительство под руководством премьер-министра Кира Стармера заявило о решительной поддержке сталелитейной промышленности, но столкнулось с непростой задачей посредничества между различными интересами. Во время своего рейса в Индию с торговой миссией в октябре 2025 года Стармер объявил, что его правительство ведёт переговоры с ЕС о предлагаемых тарифах на сталь. Однако он воздержался от раскрытия подробностей и не стал подтверждать, будет ли Великобритания добиваться освобождения от новых правил. Стармер лишь подчеркнул, что правительство ведёт переговоры с ЕС и США о тарифах на сталь и со временем выскажется по этому вопросу более подробно.

Министр торговли Крис Макдональд призвал Европейскую комиссию срочно прояснить последствия этой меры для Соединенного Королевства. Он подчеркнул, что крайне важно защитить поток товаров между Великобританией и ЕС, и что правительство будет сотрудничать со своими ближайшими союзниками для решения глобальных проблем, а не усугублять опасения отраслей. Правительство Великобритании также объявило, что продолжит изучать возможность принятия более жестких торговых мер для защиты британских производителей стали от недобросовестной практики.

Логика защитных мер ЕС

Европейский союз обосновывает свои защитные меры необходимостью защиты европейской сталелитейной промышленности от несправедливых последствий глобального перепроизводства. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркнула, что сильный, декарбонизированный сталелитейный сектор имеет решающее значение для конкурентоспособности, экономической безопасности и стратегической автономии Европейского союза. Глобальный перепроизводство наносит ущерб отрасли, и необходимо принять срочные меры. Она призвала Совет и Парламент к оперативным действиям.

Комиссия отмечает, что глобальный избыток мощностей составляет более 600 миллионов тонн, что более чем в пять раз превышает годовое потребление стали в ЕС. Этот избыток мощностей, рост импорта стали и закрытие рынков третьих стран снижают конкурентоспособность сектора, сдерживают инвестиции в декарбонизацию и ставят под угрозу долгосрочную жизнеспособность. ЕС, в частности, обвиняет Китай в использовании государственной помощи для предоставления своей сталелитейной промышленности несправедливого преимущества и обеспечении избыточного предложения стали на мировом рынке.

Избыток стали в Китае наводняет мировой рынок

Китай, безусловно, является крупнейшим производителем стали в мире. По данным Всемирной ассоциации производителей стали, в 2024 году Китай произвел более миллиарда тонн стали, что составляет более половины мирового производства. Для сравнения, в том же году немецкая промышленность произвела около 37 миллионов тонн стали. Огромный избыток производственных мощностей в Китае обусловлен сочетанием слабого внутреннего спроса, особенно из-за продолжающегося кризиса на рынке недвижимости, и государственного субсидирования производства. Этот избыток мощностей привёл к значительному увеличению экспорта стали из Китая.

Экспорт стали из Китая резко вырос в 2024 году, превысив пятилетний средний показатель на 50% и на 19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Экспорт стали в 2024 году составил 95 миллионов тонн, достигнув самого высокого уровня с 2015-2016 годов. Благодаря экономии масштаба, более низким производственным затратам и избыточным мощностям, цены на китайскую сталь значительно ниже, чем у международных конкурентов. Во многих странах приток дешёвой импортной китайской стали создаёт угрозу для отечественных производителей, которым сложно конкурировать с гораздо более дешёвым импортом.

Глобальные защитные меры против дешевого импорта

Динамика экспорта китайской стали побудила многие страны принять защитные меры в виде повышения тарифов или антидемпинговых пошлин. В начале 2025 года страны Латинской Америки, такие как Мексика, Чили и Бразилия, начали повышать тарифы на китайскую сталь. Вскоре к этому шагу присоединились США и Европейский союз. Недавно к этой волне протекционизма присоединились и ключевые азиатские торговые партнеры Китая, включая Индию и Таиланд. Это может подвергнуть испытанию экономические отношения, поскольку Китай является крупным покупателем и инвестором во многих странах Латинской Америки и Азии.

Соединенные Штаты при президенте Дональде Трампе приняли особенно агрессивные меры. 12 марта 2025 года дополнительные пошлины на стальную и алюминиевую продукцию, первоначально введенные в 2018 году, были возобновлены после частичной приостановки при администрации Байдена. Первоначально ставка пошлины была установлена ​​на уровне 25 процентов. 4 июня 2025 года Трамп увеличил пошлины на импорт стали и алюминия до 50 процентов для всех стран, кроме Великобритании. Эти меры направлены на укрепление американской сталелитейной промышленности и защиту интересов национальной безопасности. Около четверти стали, потребляемой в Соединенных Штатах, импортируется, в основном из соседних стран, таких как Мексика и Канада, или из близких союзников в Азии и Европе.

Между пошлинами США и барьерами ЕС

Британская сталелитейная промышленность столкнулась с беспрецедентным двойным бременем. С одной стороны, экспорт британской стали в США облагается 25-процентной пошлиной с марта 2025 года после того, как Трамп вновь ввёл пошлины на сталь. Хотя Великобритания получила определённые преференциальные условия в рамках соглашения об экономическом процветании с США от 8 мая 2025 года и продолжает платить 25-процентную пошлину, в то время как другие страны с июня 2025 года вынуждены платить 50-процентную пошлину, эти пошлины, тем не менее, представляют собой значительное бремя. США являются вторым по значимости рынком экспорта британской стали: ежегодно туда экспортируется около 200 000 тонн, что эквивалентно девяти процентам по стоимости и семи процентам по объёму.

С другой стороны, ЕС теперь грозит резко повысить цены на важнейший экспортный рынок британской стали или даже полностью его закрыть, введя запланированные 50-процентные пошлины. Британские экспортёры стали охарактеризовали ситуацию в СМИ как двойной удар. Один из экспортёров заявил, что новые правила ЕС напрямую повлияют на британский экспорт и приведут к негативному перераспределению торговых потоков. Лиза Коулсон, коммерческий директор British Steel, выразила особую обеспокоенность сообщениями о планируемом ЕС сокращении квот на импорт стали. Это может привести к тому, что британские производители будут отстранены от своего крупнейшего экспортного рынка, продолжая при этом сталкиваться с 25-процентной пошлиной в США.

Высокие затраты на электроэнергию как созданное вами конкурентное преимущество

Помимо проблем торговой политики, британская сталелитейная промышленность сталкивается со значительными структурными недостатками в конкурентной борьбе. Особенно серьёзной проблемой является чрезвычайно высокая стоимость электроэнергии. Новые данные UK Steel за сентябрь 2025 года показывают, что британские производители стали, как ожидается, будут платить за электроэнергию на 25% больше в 2025 и 2026 годах, чем их конкуренты во Франции и Германии. Это приводит к дополнительным затратам в размере 26 миллионов фунтов стерлингов в год. UK Steel оценила дополнительные затраты британских производителей стали, связанные с более высокими ценами на электроэнергию по сравнению с конкурентами из ЕС, в 117 миллионов фунтов стерлингов в год.

Высокие энергозатраты становятся особенно серьёзной проблемой, поскольку сталелитейная промышленность всё чаще переходит на электродуговые печи, которые потребляют значительно больше энергии, чем традиционные доменные печи. Электроэнергия является основополагающим ресурсом для производства стали, и конкурентоспособные цены на электроэнергию будут приобретать всё большее значение для конкурентоспособности, долгосрочного успеха и выживания отрасли по мере её перехода к электрификации. Гарет Стейс из UK Steel подчеркнул, что британская сталелитейная промышленность находится в затруднительном положении: цены на электроэнергию до 25% выше, чем у европейских конкурентов. Эти неконкурентоспособные цены на электроэнергию представляют угрозу для рабочих мест, будущих инвестиций и амбиций по достижению нулевых выбросов.

Зависимость от импорта из-за ограниченного разнообразия продукции

Рынок стали в Великобритании сильно зависит от импорта. В 2023 году производство составило 5,6 млн тонн, а потребление — 7,6 млн тонн. Однако британские производители стали лишь частично удовлетворили этот спрос, продав 3,04 млн тонн на внутреннем рынке. Остальные 4,46 млн тонн были закуплены у иностранных поставщиков. В 2023 году уровень проникновения импорта составил 60%, что ниже 55% годом ранее.

Импортерам удалось заполучить столь значительную долю рынка не только благодаря экспорту значительной доли местной стальной продукции, но и, прежде всего, ограниченному ассортименту продукции британских сталелитейных заводов. Одним из примеров является холоднокатаный плоский прокат категории 2, используемый в производстве автомобильных деталей и бытовой техники. В Великобритании он производится только на одном из заводов Tata Steel и в очень ограниченных количествах. Поэтому руководство компании приняло решение прекратить коммерческие продажи и использовать весь продукт для дальнейшего цинкования.

Наш опыт в развитии бизнеса, продажах и маркетинге в ЕС и Германии - Изображение: Xpert.Digital

Отраслевые направления: B2B, цифровизация (от искусственного интеллекта до расширенной реальности), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность

Подробнее об этом здесь:

• Xpert Business Hub

Тематический центр с идеями и опытом:

• Платформа знаний о мировой и региональной экономике, инновациях и отраслевых тенденциях
• Сбор анализов, импульсов и справочной информации из наших приоритетных направлений
• Место для получения экспертных знаний и информации о текущих событиях в бизнесе и технологиях
• Тематический центр для компаний, желающих узнать больше о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях

Ослабление спроса со стороны автомобильного и строительного секторов

Спрос на сталь в Великобритании в первую очередь обусловлен автомобильной и строительной отраслями, которые в последние годы столкнулись с трудностями. Производство автомобилей в Великобритании в 2024 году сократилось на 13,9%, до 779 584 единиц, при этом на внутреннем рынке производство сократилось на 8%, до 176 019 единиц. Общий объём производства автомобилей за тот же период сократился на 11,8%, до 905 233 единиц. Производство электромобилей даже сократилось на 20,4%, до 275 896 единиц. Автомобильный сектор переживает сложный переход на электромобили, что влияет на спрос на сталь.

Строительный сектор также столкнулся с трудностями из-за роста затрат и снижения инвестиций и спроса на фоне сложной экономической ситуации. Объём строительства резко сократился в конце 2023 года, но во второй половине 2024 года, по данным Управления национальной статистики, в большинстве секторов, за исключением государственного жилья и коммерческих объектов, наблюдалось медленное восстановление. Тем не менее, в отрасли было зарегистрировано большое количество банкротств: 4102 за 12 месяцев, закончившихся в ноябре 2024 года, что на 6,3% меньше, чем за предыдущие 12 месяцев.

Исторический обзор: основание британской промышленности

Сталелитейная промышленность Великобритании имеет долгую и выдающуюся историю. Страна стала колыбелью промышленной революции 1760–1840 годов, которая принесла с собой инновационную механизацию и глубокие социальные изменения. Этот процесс ознаменовался изобретением паровых машин, которые использовались на фабриках постоянно растущих городов. Британская сталелитейная промышленность сыграла ключевую роль в индустриализации страны и внесла значительный вклад в её экономическую мощь и глобальное влияние.

В межвоенный период XX века симпатии британских сталелитейщиков, несомненно, были на стороне правительства консерваторов. Они подталкивали правительство к политике протекционистских пошлин против иностранной конкуренции и поддерживали «оттавскую политику» – создание закрытой экономической зоны в пределах Британской империи. Вступление британской сталелитейной промышленности в Международное сообщество экспортёров сырой стали в 1935 году подчеркнуло значительное влияние британской сталелитейной промышленности на правительство.

Послевоенное развитие: от национализации к глобальным поглощениям

Во время Второй мировой войны государство контролировало производство стали и продолжало это делать после её окончания. В 1967 году правительство консолидировало 90% производства — 14 компаний с 268 500 сотрудников — под эгидой British Steel. British Steel закрыла устаревшие мелкие сталелитейные заводы и сосредоточила производство на пяти предприятиях. Эта реструктуризация встретила ожесточённое сопротивление. В 1980 году рабочие провели 13-недельную забастовку, которая в конечном итоге увенчалась успехом. Маргарет Тэтчер, находившаяся у власти с 1979 года, сосредоточила усилия на приватизации.

К концу 1980-х годов компания снова стала прибыльной, а численность её персонала сократилась менее чем вдвое. В 1988 году правительство Тэтчер приватизировало British Steel. В 1999 году British Steel и голландская компания Hoogovens объединились, образовав Corus. Спустя три года и три года после смены генерального директора компания оказалась на грани краха. Под руководством Филиппа Варена Corus восстановилась, несмотря на дальнейшие сокращения. В феврале 2007 года было объявлено о приобретении Corus индийской Tata Group. На тот момент в Corus работало 24 000 человек на четырёх предприятиях в Великобритании.

Brexit как дополнительный катализатор кризиса

Brexit ещё больше осложнил ситуацию для британской сталелитейной промышленности. Даже после Brexit Великобритания остаётся открытой экономикой, сильно зависящей от внешней торговли. В 2024 году экспорт товаров и услуг составил около трети её валового внутреннего продукта. ЕС, на долю которого приходится 48% всего британского экспорта, представляет собой значительно более крупный рынок сбыта, чем США, на долю которых приходится 16%. Надежды Великобритании на получение значительных дивидендов от Brexit в результате выхода из Европейского союза не оправдались. Страна не получила существенной финансовой гибкости и не смогла даже отдалённо компенсировать недостатки торговой политики, возникшие в результате Brexit, посредством новых торговых соглашений с третьими странами.

В 2021 году, в первый год замены правил единого рынка положениями Соглашения о торговле и сотрудничестве, негативные последствия для товарообмена между двумя экономическими зонами стали очевидны. Особенно сильно пострадал британский импорт из ЕС. Протокол по Северной Ирландии лишь отчасти оправдал возложенные на него надежды. Пограничный контроль в Ирландском море привел к политической напряженности. Также очевидны последствия переориентации торговли между Великобританией и Северной Ирландией.

Конкретные последствия: как планы ЕС ограничивают доступ на рынок

Предлагаемое сокращение квот на беспошлинный импорт стали на 47% означает, что значительно меньше стали можно будет импортировать в ЕС без уплаты пошлин. Для британских производителей стали это может серьезно ограничить или даже полностью перекрыть доступ к их важнейшему экспортному рынку. Если поставки британской стали превысят новые, значительно более низкие квоты, будет применяться 50-процентный тариф, что сделает британскую стальную продукцию практически неконкурентоспособной на европейском рынке. Эмили Савич, директор и старший промышленный аналитик RSM UK, назвала заявление ЕС серьезной угрозой для британской сталелитейной промышленности. На ЕС приходится около 80% британского экспорта стали, поэтому эти тарифы рискуют отрезать доступ к крупнейшему и наиболее стратегически важному рынку Великобритании в то время, когда сектор и без того находится под огромным давлением глобальной конкуренции и роста цен на энергоносители.

Предлагаемая мера заменит защитную меру в отношении стали, срок действия которой истекает в июне 2026 года. Она отвечает призывам работников, промышленности, ряда государств-членов, депутатов Европейского парламента и заинтересованных сторон ЕС обеспечить надежную и долгосрочную защиту сталелитейной промышленности ЕС, чтобы сохранить рабочие места в ЕС и поддержать сектор в его усилиях по декарбонизации. Однако для сталелитейной промышленности Великобритании это представляет собой экзистенциальную угрозу ее экспортным возможностям.

Надежда на исключения и особые правила

Европейская комиссия объявила, что в связи с их тесной интеграцией во внутренний рынок ЕС в рамках Соглашения о Европейской экономической зоне, экспорт из Норвегии, Исландии и Лихтенштейна не будет облагаться тарифными квотами или таможенными пошлинами. Эти страны входят в ЕЭЗ и, следовательно, подчиняются иным правилам, чем третьи страны. Комиссия также заявила о своей готовности освободить Украину от пошлин, заявив, что при распределении квот следует учитывать интересы страны-кандидата, столкнувшейся с неотложной и неотложной ситуацией в сфере безопасности, не ставя под угрозу эффективность этой меры.

Для Великобритании, которая не входит в ЕЭЗ и не имеет статуса страны-кандидата, находящейся в состоянии кризиса безопасности, в настоящее время нет явного исключения. Однако посол ЕС в Великобритании Педро Серрано заявил, что переговоры с такими странами, как Великобритания, имеющими торговое соглашение с ЕС, будут вестись для рассмотрения вопроса о распределении беспошлинной квоты в каждой конкретной стране. Он подтвердил, что контакты на официальном уровне между Уайтхоллом и Брюсселем уже состоялись и будут продолжены. Правительство Великобритании надеется, что эти переговоры приведут к более благоприятному решению для отечественной сталелитейной промышленности.

Стратегия правительства: переговоры и собственные защитные стены

Правительство Великобритании пытается вести переговоры на нескольких уровнях, чтобы смягчить последствия введения как американских, так и европейских пошлин на сталь. Премьер-министр Кир Стармер неоднократно подчеркивал, что Великобритания ведёт переговоры о пошлинах на сталь как с ЕС, так и с США. Однако правительство избегает обнародования подробностей своих конкретных требований или позиций на переговорах. Это может указывать на то, что переговоры всё ещё находятся на ранней стадии или что правительство не хочет ослабить свою позицию на переговорах, раскрывая слишком много информации слишком рано.

Министр торговли Джонатан Рейнольдс в письме в Управление по торговым мерам заявил, что намерен отклонить рекомендации управления и принять другое решение, введя более низкие импортные ограничения на сталь из некоторых стран. Эти меры направлены на обеспечение общей эффективности защитных мер Великобритании для отечественных производителей стали при сохранении безопасности поставок на британский рынок. В июне 2025 года Великобритания ввела более жесткие, чем ожидалось, торговые ограничения на сталь, ограничив импорт из Вьетнама, Южной Кореи и Алжира, чтобы лучше защитить внутренние поставки от последствий глобальной торговой войны.

Сопротивление со стороны ЕС: европейская автомобильная промышленность бьёт тревогу

Планируемые ЕС тарифы на сталь вызвали споры не только в Великобритании, но и внутри самого ЕС. Европейская ассоциация автопроизводителей предупредила, что эти меры могут поставить под угрозу отечественную автомобильную промышленность. Ассоциация подчеркнула, что европейские автопроизводители закупают около 90% стали напрямую из ЕС, и особенно обеспокоена инфляционным влиянием этих ограничений на цены на европейском рынке. Значительное сокращение квот и удвоение тарифа на внеквотную продукцию до 50% серьёзно ограничат возможности смягчить дефицит на рынке за счёт импорта.

Генеральный директор ACEA Сигрид де Врис признала необходимость определённой защиты сталелитейного сектора, но заявила, что предложенные Комиссией параметры слишком широки и приведут к чрезмерной изоляции европейского рынка. Она призвала к достижению лучшего баланса между потребностями европейских производителей и потребителей стали в этом секторе. Новые правила определения страны происхождения, основанные на принципе «выплавка и литьё», ограничат импорт и создадут значительную административную нагрузку для европейских потребителей импортной стальной продукции.

Проблема декарбонизации и корректировки углеродных границ

Мировая сталелитейная промышленность находится под огромным давлением, связанным с необходимостью сокращения выбросов CO2 и достижения климатической нейтральности к 2050 году. Европейский союз поставил амбициозные цели в рамках «Зелёного соглашения» и пакета мер «Fit for 55». В рамках этих усилий был введён Механизм корректировки граничных выбросов углерода (CBAM). Переходный период с обязательствами по предоставлению отчётности действует с октября 2023 года. С 1 января 2026 года CBAM будет применяться к импортёрам в ЕС определённых товаров с высоким уровнем выбросов. К ним, в первую очередь, относятся продукция металлургической промышленности, алюминиевой промышленности, цемента, электроэнергетики, удобрений, аммиака, водорода и железной руды.

Целью CBAM является создание равных условий для отечественных и иностранных производителей, повышение эффективности цен на углерод и содействие развитию экологически безопасного производства во всем мире. Для сталелитейной промышленности это означает дополнительные расходы и административную нагрузку, особенно в отношении импорта из стран с более низкими экологическими стандартами. Британская сталелитейная промышленность, и без того испытывающая трудности с высокими ценами на энергоносители и производственными затратами, сталкивается с дополнительным давлением со стороны CBAM, одновременно пытаясь декарбонизировать собственное производство.

Экономические последствия: под угрозой десятки тысяч рабочих мест

Несмотря на спад, сталелитейная промышленность Великобритании остаётся важным работодателем. В сталелитейном секторе напрямую заняты 33 700 человек, а ещё 42 000 рабочих мест зависят от более широкой цепочки поставок. Заработная плата в сталелитейной промышленности в среднем на 26% выше национального медианного значения и на 35% выше регионального медианного значения в Уэльсе, Йоркшире и Хамберсайде, где сосредоточено большинство рабочих мест в сталелитейной промышленности. В 2023 году сталелитейная промышленность Великобритании внесла 1,8 млрд фунтов стерлингов непосредственно в экономику Великобритании, ещё 2,4 млрд фунтов стерлингов через цепочки поставок и 3,4 млрд фунтов стерлингов в торговый баланс Великобритании.

По оценкам профсоюза «Community», около 80 000 рабочих мест напрямую или косвенно зависят от сталелитейной промышленности, учитывая всю цепочку создания стоимости. Учитывая, что около 80% британского экспорта стали идёт в Европу, планируемые ЕС меры представляют собой фундаментальную угрозу для отрасли, а также для тысяч рабочих мест и сообществ, которые она поддерживает по всей стране. Потеря этих рабочих мест особенно ударит по регионам, уже страдающим от последствий серьёзной деиндустриализации.

Поиск решений и требований к политике

Сталелитейная промышленность Великобритании сталкивается с непростой задачей поиска альтернативных рынков и повышения своей конкурентоспособности. UK Steel призывает правительство принять комплексные меры для повышения конкурентоспособности отрасли. К ним, в частности, относятся самые низкие в Европе цены на промышленную электроэнергию, конкурентоспособность стального лома и возможность его вторичной переработки, партнерство между государством и промышленностью, а также инвестиции в инновации. UK Steel предлагает ввести двусторонний механизм «контрактов на разницу цен» на оптовую электроэнергию, который позволит выровнять цены на промышленную электроэнергию в Великобритании с ценами во Франции и Германии.

Организация также призывает к увеличению компенсации за электроэнергию до 90% задним числом с апреля 2025 года, чтобы избежать ещё одного года чрезмерных затрат для британских производителей. Эти меры позволят правительству наконец решить проблему неравенства цен на промышленную электроэнергию. Гарет Стейс подчеркнул, что эта цена огромна. Обеспечивая конкурентоспособные цены на электроэнергию, Великобритания может построить современную низкоуглеродную сталелитейную промышленность, которая будет поддерживать чистую энергетику, инфраструктуру и производство на десятилетия вперёд.

Неравные спасательные операции: случай Сканторпа и Порт-Толбота

В то время как доменные печи в Порт-Толботе уже закрыты, сталелитейный завод в Сканторпе, принадлежащий китайской компании Jingye и работающий под маркой British Steel, находится в столь же опасном положении. В апреле 2025 года британское правительство приняло чрезвычайные меры для спасения завода. Парламент был созван на редкое субботнее заседание, чтобы принять чрезвычайный закон, позволяющий правительству взять под контроль сталелитейные заводы в Англии. Это была первая подобная парламентская сессия с 1982 года. Премьер-министр Стармер заявил, что будущее British Steel висит на волоске, поскольку на карту поставлены экономическая и национальная безопасность.

Разное отношение к Порт-Толботу и Сканторпу вызвало споры. Уэльские политики обвинили британское правительство в двойных стандартах. Лиз Сэвилл-Робертс, лидер партии «Плайд Камри» в Вестминстере, отметила, что Сканторпу были даны заверения, в то время как Порт-Толботу был дан лишь знак. Она раскритиковала решение правительства не вмешиваться в дела Уэльса и назвала этот день днём глубокого разочарования для Порт-Толбота. Однако правительство утверждало, что обстоятельства этих двух сталелитейных заводов были разными, и что Порт-Толбот находился в более выгодном положении благодаря лейбористскому правительству.

Неопределенные перспективы будущего бывшего промышленного гиганта

Долгосрочные перспективы британской сталелитейной промышленности остаются крайне неопределенными. Без успешных переговоров с ЕС о квотах для отдельных стран или освобождении от запланированных 50-процентных пошлин отрасль может столкнуться с экзистенциальным крахом. После полного перехода на электродуговые печи и ликвидации первичного производства стали Великобритания останется единственной страной «Большой двадцатки», неспособной производить первичную сталь из железной руды и угля. Это значительно ослабит стратегическую автономию и промышленную базу страны.

Некогда могущественная британская сталелитейная промышленность резко сократилась с пика своего развития в 1970-х годах и теперь занимает всего 0,1% экономики. Это ещё один серьёзный удар для колыбели промышленной революции, некогда снискавшей мировую славу. Перед отраслью стоит сложнейшая задача: утвердиться в условиях всё более протекционистского мирового рынка, одновременно управляя самым дорогим энергоносителем среди стран «Большой семёрки» и инвестируя в дорогостоящую декарбонизацию. Сможет ли британская сталелитейная промышленность преодолеть эти разнообразные вызовы, будет во многом зависеть от способности правительства создать необходимую основу и успешно вести международные переговоры.

☑️ Наш деловой язык — английский или немецкий.

☑️ НОВИНКА: Переписка на вашем национальном языке!

Konrad Wolfenstein

Я был бы рад служить вам и моей команде в качестве личного консультанта.

Вы можете связаться со мной, заполнив контактную форму или просто позвоните мне по телефону +49 89 89 674 804 (Мюнхен) . Мой адрес электронной почты: wolfenstein ∂ xpert.digital

Я с нетерпением жду нашего совместного проекта.

☑️ Поддержка МСП в разработке стратегии, консультировании, планировании и реализации.

☑️ Создание или корректировка цифровой стратегии и цифровизации.

☑️ Расширение и оптимизация процессов международных продаж.

☑️ Глобальные и цифровые торговые платформы B2B

☑️ Пионерское развитие бизнеса/маркетинг/PR/выставки.

Воспользуйтесь преимуществами обширного пятистороннего опыта Xpert.Digital в комплексном пакете услуг | НИОКР, XR, PR и оптимизация цифровой видимости — Изображение: Xpert.Digital

Xpert.Digital обладает глубокими знаниями различных отраслей. Это позволяет нам разрабатывать индивидуальные стратегии, которые точно соответствуют требованиям и задачам вашего конкретного сегмента рынка. Постоянно анализируя тенденции рынка и следя за развитием отрасли, мы можем действовать дальновидно и предлагать инновационные решения. Благодаря сочетанию опыта и знаний мы создаем добавленную стоимость и даем нашим клиентам решающее конкурентное преимущество.

Подробнее об этом здесь:

• Используйте 5-кратный опыт Xpert.Digital в одном пакете — всего от 500 евро в месяц