Опубликовано по адресу: 26 февраля 2025 года / Обновление по сравнению с: 26 февраля 2025 г. - Автор: Конрад Вольфенштейн
Балансирующий акт между защитой от климата и экономикой - картина: xpert.digital
ЕС ослабляет компенсацию по границе CO2: каковы последствия для климатических целей и бизнеса?
Механизм компенсации границ CO2 ЕС (CBAM) ЕС: обезвреживание с далеко идущими последствиями и сложными фоном
Европейский союз, пионер в области глобальной защиты климата, сталкивается с значительной коррекцией курса в одном из его наиболее амбициозных инструментов для борьбы с изменением климата: механизм компенсации CO2 или CBAM для краткости. проекту закона , Комиссия ЕС планирует четко разрядить CBAM, первоначально очень далеко идущие требования. Согласно этому, до 91 процента компаний ранее в соответствии с CBAM будет освобождено от отчетности и налогов. Этот удивительный поворот поднимает многочисленные вопросы и наделяет как возможности, так и риски для европейской экономики, глобальной торговли и амбициозного ЕС.
Намерение механизмов компенсации CO2: защита климата и справедливые конкурентные условия
Чтобы понять объем запланированных изменений, первоначально важно осветить первоначальное намерение и функциональность CBAM. Механизм компенсации ограничения CO2 был разработан в качестве центрального элемента пакета « подгонка для 55 » ЕС, комплексного пачка мер, направленных на сокращение выбросов ЕС в ЕС к 2030 году и достичь климатического нейтралитета к 2050 году. Полем
CBAM стремится решить две основные проблемы одновременно:
1. Утечка углерода (сдвиг CO2)
Так -называемая «утечка углерода» является важной проблемой в контексте амбициозной климатической политики. Это описывает изменение интенсивных отраслей и производственных процессов в странах с менее строгими или без требований к защите климата. Компании могут быть попыткой сместить свое производство в регионах за пределами ЕС, чтобы избежать затрат на выбросы CO2, которые понесены торговлей выбросами (ЕС) в рамках ЕС. Это не только подорвало бы климатические цели ЕС, но и приведет к конкурентным недостаткам для европейских компаний, которые должны придерживаться более строгих экологических стандартов.
2. Создание справедливых конкурентных условий
CBAM предназначен для обеспечения того, чтобы импорт из стран с более низкими стандартами защиты климата не приводит к несправедливому конкурентному преимуществу по сравнению с европейскими продуктами. Поднимая цену CO2, которая соответствует этому в ЕС за импортируемые товары, которые производятся в секторах интенсивных выбросов, должны быть созданы. Это предназначено для защиты европейских компаний и в то же время установить стимулы для компаний за пределами ЕС, чтобы декарбонизировать свои производственные процессы.
Функциональность исходного CBAM: сложная система цен на CO2 на границе
CBAM спроектирован как своего рода дюйм CO2, который взимается на выбранные импортные товары. Функциональность может быть упрощена следующим образом:
Запись «серых» выбросов
CBAM стремится понять так -названные «серые» или «встроенные» выбросы, которые возникли при производстве импортируемых товаров за пределами ЕС. Эти выбросы включают все прямые и косвенные выбросы парниковых газов, которые возникают от извлечения сырья до производства до транспортировки товаров.
Сертификаты CBAM
В будущем импортеры товаров, связанных с CBAM, должны будут приобрести сертификаты CBAM, цена которой связана с торговлей выбросами ЕС (EUS). Цена на сертификат CBAM соответствует текущей цене CO2 в ЕС. Количество приобретенных сертификатов зависит от серого выбросов, содержащихся в импортируемых товарах.
Рядные и отчетные обязательства
Чтобы правильно записать серые выбросы, планируются комплексные отчетные обязательства и отчетность по импортерам. Это должно предоставить подробную информацию о происхождении импортируемых товаров, производственных процессов и связанных с ними выбросов. Комиссия ЕС разработала руководящие принципы и методы расчета выбросов серого, но подвергалась критике как сложные и бюрократично.
PALKS ВВЕДЕНИЕ
CBAM вводится по фазам. С октября 2023 года применялась фаза перехода, на которой применялись только импортеры, но еще не приходится получать сертификаты CBAM. Фактическое обязательство ответственности должно быть охвачено с 2026 года и постепенно выполнено к 2034 году. Первоначально CBAM влияет на особенно на выбросы, такие как железо и сталь, цемент, алюминий, удобрения, электричество и водород. Планируется расширение на другие сектора, такие как органические химические вещества и полимеры.
Причины запланированного обезвреживания: бюрократия, загрязнение МСП и конкурентоспособность
Теперь запланированное обезвреживание CBAM, в частности, освобождение 91 процента компаний от налоговых обязательств, оправдано Комиссией ЕС с несколькими аргументами:
1. Высокая бюрократическая нагрузка
Одним из основных аргументов для упрощения CBAM является снижение бюрократического стресса для компаний, особенно для компаний для малых и средних (МСП). Первоначальные обязательства по отчетности и отчетности были подвергнуты критике со стороны многих компаний как чрезвычайно сложных, трудоемких и дорогих. Подробный расчет серого выбросов, сбора данных вдоль цепочек поставок и необходимой документации представлял собой серьезную проблему, особенно для МСП.
2. Непропорциональные административные усилия с небольшим количеством пользы
Критики утверждали, что административные усилия для многих компаний, особенно для небольших импортеров с небольшими количествами CBAM, не были ни в коем случае, чтобы быть разумными отношениями с фактической выгодой CBAM. В некоторых случаях расходы на соответствие, то есть соответствие правилам CBAM, могут превышать фактические налоги на CO2, особенно для компаний с низкими объемами импорта.
3. Конкурентоспособность экономики ЕС
Другим важным фактором для обезвреживания CBAM является обеспокоенность по поводу конкурентоспособности экономики ЕС. В частности, в энергетических отраслях возникли опасения, что CBAM может привести к дополнительным затратам для европейских компаний и ослаблять их конкурентоспособность в глобальной конкуренции. Упрощение CBAM предназначено для того, чтобы помочь снизить бремя для компаний и повысить конкурентоспособность отрасли ЕС.
4. Политические и экономические реалии
Существуют также политические и экономические реалии, стоящие за обезболиванием CBAM. Комиссия ЕС находится под давлением, чтобы уменьшить стресс для компаний и повысить экономику, особенно во времена экономической неопределенности и роста цен на энергоносители. Упрощение CBAM может быть истолковано как уступка экономике и попытку увеличить принятие зеленой сделки и климатической политики среди населения и экономики.
Ключевые моменты запланированных изменений: сосредоточьтесь на крупных импортерах и упрощенных расчетах
Проект закона об обезврею CBAM по сути предусматривает следующие изменения:
1. Исключение для небольших импортеров
Наиболее важным изменением является введение порога для обязательства CBAM. Согласно этому, только импортеры, которые познакомились с более чем 100 тоннами CBAM, подвержены сбору CBAM. Ниже этого порога компании должны быть освобождены из отчетности и оплаты обязательств.
2. Освобождение 91 процента компаний
По данным Комиссии ЕС, этот порог предназначен для освобождения около 91 процента компаний, затронутых в настоящее время CBAM от обязательств CBAM. Это в первую очередь затрагивает малые и средние компании, которые импортируют только небольшие объемы товаров с CBAM.
3. Сосредоточьтесь на крупных импортерах
Хотя 91 процент компаний должен быть освобожден, Комиссия ЕС подчеркивает, что 99 процентов соответствующих выбросов должны продолжаться. Это связано с тем, что оставшиеся 9 процентов импортеров, то есть основные импортеры, ответственны за большую часть импорта и связанные с ними выбросы. Концентрация на этих крупных импортерах предназначена для сокращения административных усилий для подавляющего большинства компаний без значительного снижения климатического эффекта CBAM.
4. Упрощение расчетов выбросов
В дополнение к введению порога, методы расчета серого выбросов также должны быть упрощены. Детали этих упрощений еще не полностью известны, но ожидается, что Комиссия ЕС позволит менее подробно и менее сложные методы расчета. Это может включать, например, использование средних или упрощенных коэффициентов выбросов вместо подробных расчетов на уровне продукта.
5. Регулировка порога для освобождений
Можно предположить, что порог 100 тонн проверяется через регулярные промежутки времени и, при необходимости, скорректируется, чтобы убедиться, что он все еще подходит и достигает желаемых целей. Динамическая корректировка порога может потребоваться для реагирования на изменения в схеме торговли и излучения.
6. Спасение в информационных обязательствах
В дополнение к упрощенным методам расчета, также ожидается освобождение от информационных обязательств. Это может включать, например, сокращение запрошенной информации о третьей стране, производственных процессах или цепочках поставок. Цель состоит в том, чтобы ограничить информационные обязательства предметами первой необходимости и минимизировать бюрократические усилия для компаний.
Эффекты и реакции: между одобрением и критикой
Запланированные изменения в CBAM вызвали различные реакции, которые отражают широкий спектр мнений и интересов:
Одобрение экономики
В частности, круги промышленных и бизнес -ассоциаций имеют одобрение запланированных упрощениях. Многие компании, особенно МСП, приветствуют сокращение бюрократического стресса и сосредоточены на крупных импортерах. В изменениях они видят шаг в правильном направлении, чтобы повысить конкурентоспособность экономики ЕС и повысить принятие CBAM. Питер Лиз, MEP CDU и эксперта по климату, выразил позитивное заявление о предложениях и подчеркнул, что основные цели политического проекта были «не затронуты». Он видит прагматический подход в упрощениях для улучшения практической реализации CBAM.
Критика экологических организаций и защитников климата
Экологические организации и климатические протекционисты, с другой стороны, выражают критику запланированной обезжиренности. Они опасаются, что упрощения могут снизить эффективность CBAM и поставить под угрозу климатические цели ЕС. Они утверждают, что CBAM является важным инструментом для предотвращения утечки углерода и стимулирования глобальных мер защиты климата, и что слишком обширное обезжиренность может подорвать эти цели. Критики предупреждают, что освобождение 91 процента компаний посылает неправильный сигнал и может создать впечатление, что ЕС больше не относится к защите климата. Спается, что упрощения могут создавать лазейки и что компании могут попытаться обойти обязательства CBAM.
Реакция третьих стран и торговых партнеров
Изменения в CBAM могут также вызвать реакцию третьих стран ЕС и торговых партнеров ЕС. Некоторые страны, особенно развивающиеся страны, уже выразили обеспокоенность по поводу воздействия CBAM на их экспорт. Они опасаются, что CBAM ведет к новым торговым барьерам и влияет на его экономическое развитие. Упрощения могут облегчить эти проблемы, но можно ожидать, что ЕС должен продолжать вести диалог со своими торговыми партнерами, чтобы способствовать принятию CBAM и избежать возможных торговых конфликтов.
CBAM в рамках более крупного пакета реформ для сокращения бюрократии
Обеспечение CBAM является частью более комплексного пакета реформ от Комиссии ЕС по бюрократическому дизайну. Этот пакет направлен на снижение стресса в компании и повысить конкурентоспособность экономики ЕС. В дополнение к CBAM также затронуты другие области, такие как Закон о цепочке лифей ЕС и отчет о устойчивости. Комиссия ЕС подчеркивает, что это общий пакет, который направлен на то, чтобы найти баланс между амбициозными экологическими целями и экономической конкурентоспособностью.
Будущее CBAM: проблемы и перспективы
Механизм компенсации CO2 по -прежнему сталкивается с многочисленными проблемами и содержит как возможности, так и риски на будущее:
Эффективность упрощений
Одним из центральных вопросов является то, в какой степени запланированные упрощения фактически приводят к снижению бюрократического стресса без снижения эффективности CBAM. Будет очень важно, чтобы Комиссия ЕС тщательно сопровождала реализацию изменений и внимательно следит за влиянием на компании и климатические цели. Регулярный обзор и корректировка CBAM может потребоваться для того, чтобы он продолжал достичь своих целей.
Глобальное принятие и имитация
CBAM - это уникальный инструмент по всему миру. Будет ли он установлен в качестве модели для других стран и регионов, зависит от различных факторов, включая практическую реализацию, принятие экономики и реакции торговых партнеров. Успешная реализация CBAM в ЕС может побудить другие страны вводить аналогичные механизмы и, таким образом, способствовать глобальной цене CO2. Тем не менее, чрезмерная обезжиренность может послать сигнал о том, что сам ЕС больше не полностью убежден в своем собственном инструменте и что глобальное имитация затруднена.
Расширение в другие сектора и выбросы
Комиссия ЕС уже выбрана для расширения CBAM для дальнейших секторов и выбросов. Обсуждается включение органических химических веществ и полимеров, и долгосрочный план состоит в том, чтобы включить все товары, которые подпадают под торговлю выбросами ЕС. Расширение CBAM для других секторов и выбросов значительно увеличит его климатический эффект, но также увеличит сложность и бюрократические усилия. Поэтому будет иметь решающее значение для учета опыта с первого этапа в будущих расширениях CBAM и поддерживать баланс между климатическим эффектом и практичностью.
Технологическое развитие и инновации
CBAM также может выступать в качестве стимула для технологического развития и инноваций в процессах производства с низким уровнем выбросов. Компании, которые инвестируют в технологии с низким уровнем выбросов и декарбонизируют свои производственные процессы, могут сократить свои сборы CBAM и создать конкурентные преимущества. Таким образом, CBAM может внести важный вклад в трансформацию промышленности и достичь нейтралитета климата.
Баланс между защитой от климата и экономикой
Запланированное обезболиваемое механизм ограничения CO2 ЕС ЕС иллюстрирует сложные проблемы и необходимый акт балансировки между амбициозными климатическими целями и экономической конкурентоспособностью. Упрощение - это попытка уменьшить бюрократическое бремя для компаний и увеличить принятие CBAM, не подвергая опасности основные цели инструмента защиты климата. Будет ли этот балансирующий акт успешным, будет показан в ближайшие годы. Будет важно тщательно сопровождать реализацию CBAM, внимательно наблюдать за эффектами и адаптировать механизм, чтобы обеспечить его эффективность и принятие в долгосрочной перспективе. CBAM остается важным и инновационным инструментом в борьбе с изменением климата, его дальнейшем развитии и глобальном распространении, имеющем большое значение для достижения глобальных климатических целей.
Подходит для: