Оборона Европы на перепутье: спор вокруг оборонного фонда SAFE и будущее Союза безопасности

 

Фон дер Лейен против Парламента: как конфликт вокруг соглашения SAFE разделяет институты ЕС

 

Стратегическая автономия в условиях стресса: правовой конфликт как симптом стратегического сдвига

 

Правовой и политический конфликт вокруг финансирования новой европейской программы вооружений «Действия по обеспечению безопасности Европы» (SAFE) — это гораздо больше, чем просто процедурный спор. Это увеличительное стекло, через которое раскрываются глубокие трансформации, напряженность и амбиции Европейского союза в новую эпоху геополитической конфронтации. Иск Европейского парламента против Совета ЕС, представляющего интересы государств-членов, и Европейской комиссии во главе с президентом Урсулой фон дер Ляйен знаменует собой критический момент в развитии Союза. Он поднимает фундаментальные вопросы, касающиеся природы и будущего европейского проекта: как распределяется власть между институтами ЕС, особенно во времена кризиса? Насколько демократическое влияние распространяется на решения, имеющие экзистенциальное значение, такие как война, мир и вооружения? И как ЕС формирует свою роль независимого субъекта безопасности в мире, отмеченном российской агрессией и неопределенностью в отношении стабильности трансатлантического альянса?

 

В этом докладе конфликт вокруг программы SAFE будет взят за отправную точку для разработки всестороннего анализа европейской оборонной политики в целом. Часть I анализирует правовую основу спора о правильном применении Договора о ЕС и помещает его в более широкий, многолетний контекст дебатов о так называемом демократическом дефиците ЕС. В ней демонстрируется, как устоявшиеся процедурные модели систематически ставят под сомнение институциональный баланс во время кризисов. Часть II прослеживает развитие нового европейского ландшафта вооружений, который формируется с беспрецедентной скоростью со времен агрессивной войны России против Украины. Это включает в себя подробное изучение новых механизмов финансирования, лежащих в их основе стратегических доктрин, таких как «стратегическая автономия», и сложных, часто противоречивых отношений с НАТО. Часть III освещает реалии на уровне государств-членов, чьи часто расходящиеся национальные интересы и стратегические культуры препятствуют согласованным действиям, а также глубокие экономические последствия согласованного перевооружения, которые колеблются между тем, чтобы быть двигателем роста, и долговой ловушкой. Наконец, в части IV рассматриваются контуры будущего Европейского оборонного союза, анализируются амбициозные планы, такие как Европейская стратегия оборонной промышленности (EDIS), и определяются ключевые проблемы, которые необходимо преодолеть на этом пути. Таким образом, спор вокруг SAFE — это не сама болезнь, а важнейший симптом, анализ которого позволяет глубоко понять состояние и направление развития европейского проекта в области безопасности и обороны.

 

Есть ли у вас дальнейший интерес к этой теме? Тогда мы с нетерпением ждем вашего прямого контакта: