Возвращено 175 миллиардов долларов – как решение суда меняет американскую торговую политику

Историческое поражение Трампа: почему США теперь должны вернуть миллиарды

Это беспрецедентное юридическое потрясение с гигантскими финансовыми последствиями: Верховный суд США признал неконституционными масштабные импортные пошлины Дональда Трампа, нанеся историческое поражение американской торговой политике. Последствия колоссальны, поскольку правительство США теперь сталкивается с огромной волной выплат в размере около 175 миллиардов долларов пострадавшим компаниям – сумма, которая значительно ляжет бременем на весь федеральный бюджет США. Хотя это решение однозначно переопределяет пределы президентской власти, администрация Трампа уже готовит юридический «план Б» для продолжения своего протекционистского курса. То, что начиналось как агрессивная экономическая политика, переросло в финансовую катастрофу, которая ставит совершенно новые задачи не только для американских импортеров, но и для торговых партнеров в Европе.

В связи с этим:

• От Prada до FedEx: почему сотни крупных корпораций теперь требуют от США возврата миллиардов долларов, уплаченных в качестве таможенных пошлин

Миллиарды долларов компенсаций компаниям: что означает историческое решение США о введении таможенных пошлин сегодня

Это поражение исторического масштаба для администрации Трампа. 20 февраля 2026 года Верховный суд США шестью голосами против трех признал незаконными масштабные импортные пошлины, введенные президентом Дональдом Трампом в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA). Две недели спустя федеральный судья в Коммерческом суде Нью-Йорка обязал Таможенную и пограничную службу возместить пострадавшим импортерам переплаченные суммы плюс проценты. Это угрожает федеральному бюджету США бременем погашения долгов в размере приблизительно 175 миллиардов долларов — около 2,5 процента от общего федерального бюджета. То, что начиналось как агрессивная торговая политика, закончилось юридической и финансовой катастрофой.

Решение Верховного суда — это не просто юридическое постановление, а конституционный сигнал первостепенной важности. Суд недвусмысленно дал понять, что право вводить пошлины принадлежит Конгрессу, а не президенту. Закон о чрезвычайных ситуациях 1977 года, на который ссылался Трамп, не позволяет главе государства в одностороннем порядке вводить пошлины. Это фактически объявило неконституционным ключевой инструмент торговой политики Трампа.

Путь к суду

История начинается 2 апреля 2025 года, в день, который сам Трамп назвал Днем освобождения. В этот день президент объявил о так называемых взаимных пошлинах на товары почти всех торговых партнеров США, применив Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях для решения того, что он назвал национальной чрезвычайной ситуацией, связанной с торговым дефицитом США. Однако Соединенные Штаты уже десятилетиями имели торговый дефицит, что с самого начала делало введение острой чрезвычайной ситуации сомнительным.

В последующие месяцы правительство США ввело пошлины на сумму более 130 миллиардов долларов на основе Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA). Экономисты, использующие бюджетную модель Пенсильванского университета имени Уортона, даже оценили общий доход от пошлин, введенных на основании IEEPA, в сумму до 175 миллиардов долларов. Эти пошлины затронули практически все отрасли и торговых партнеров и стали центральным элементом экономической политики, которая отдавала предпочтение конфронтации, а не сотрудничеству.

Дело, возбужденное компанией Learning Resources, Inc. против Трампа, в конечном итоге дошло до Верховного суда различными юридическими путями. В своем решении от 20 февраля 2026 года председатель Верховного суда Джон Робертс, автор мнения большинства, утверждал, что ни один президент за всю полувековую историю действия Закона о чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) никогда не использовал этот закон для введения тарифов — тем более тарифов такого масштаба и объема. Отсутствие исторического прецедента в сочетании с широтой полномочий, заявленных президентом, указывало на то, что тарифы выходили за рамки законных полномочий президента.

Применив так называемую доктрину «важных вопросов», суд установил, что президент заявлял о наличии чрезвычайных полномочий для одностороннего введения тарифов неограниченного размера, продолжительности и масштаба. Учитывая широту, историю и конституционный контекст заявленных полномочий, ему пришлось бы продемонстрировать наличие четкого разрешения Конгресса, чего он не сделал.

Трое судей, выразивших особое мнение – Кавано, Томас и Алито – предупредили в своем особом мнении, что предварительные последствия решения могут быть существенными и что правительству, возможно, придется вернуть миллиарды долларов импортерам, уплатившим пошлины в рамках IEEPA.

Механизм погашения задолженности начинает работу

Хотя Верховный суд признал пошлины незаконными, он не вынес решения по конкретному механизму возмещения, оставив этот вопрос на рассмотрение нижестоящих судов. 5 марта 2026 года Суд США по международной торговле рассмотрел этот вопрос о реализации. Судья Ричард Итон постановил, что все импортеры получают выгоду от решения Верховного суда и имеют право на возмещение.

Таможенной и пограничной службе было предписано пересчитать импортные пошлины для миллионов партий товаров, исключив спорные тарифы, и вернуть любые переплаты с процентами. Одновременно с этим ведомство должно немедленно прекратить взимание пошлин в рамках Закона о чрезвычайных экономических полномониях (IEEPA) с товаров, находящихся в процессе ликвидации. Для товаров, процесс ликвидации которых завершен, пошлины должны быть удержаны задним числом.

Масштаб задачи беспрецедентен. Затронуто более 300 000 импортеров, и Таможенно-пограничная служба заявила в судебных документах, что может потребоваться ручная проверка более 70 миллионов деклараций. В Коммерческий суд уже подано около 2000 заявлений о возврате средств. Такие компании, как FedEx, инициировали собственные судебные разбирательства. На слушании суд запросит информацию о конкретных планах агентства по возврату средств.

Для компаний действуют следующие правила: импортеры, как правило, имеют 180 дней после ликвидации импорта для официальной подачи возражения и заявления на возмещение. По истечении этого срока ликвидация юридически считается завершенной. Юристы рекомендуют пострадавшим компаниям немедленно провести всесторонний анализ всех таможенных пошлин, уплаченных с начала 2025 года, заявить о своих административных требованиях на возмещение и неукоснительно соблюдать все сроки.

Наш опыт работы в США в области развития бизнеса, продаж и маркетинга. — Изображение: Xpert.Digital

Основные отраслевые направления: B2B, цифровизация (от ИИ до XR), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность

Более подробная информация здесь:

• Экспертный бизнес-центр

Тематический центр, предлагающий аналитические материалы и экспертные знания:

• Информационная платформа, охватывающая глобальную и региональную экономику, инновации и отраслевые тенденции
• Сборник аналитических материалов, выводов и справочной информации по нашим ключевым направлениям деятельности
• Место, где можно найти экспертные знания и информацию о текущих событиях в бизнесе и технологиях
• Центр для компаний, стремящихся получить информацию о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях

Новый таможенный фронт – план Б правительства

Сразу после решения Верховного суда администрация Трампа отреагировала указом об отмене всех тарифов, основанных на Законе о чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA). Однако эта отмена была лишь временной. К концу февраля 2026 года администрация ввела новые глобальные тарифы, на этот раз основанные на статье 122 Закона о торговле 1974 года.

Данная правовая основа позволяет вводить дополнительные пошлины в размере до 15 процентов на максимальный период в 150 дней, после чего потребуется одобрение Конгресса. Первоначально новые пошлины были установлены на уровне десяти процентов. Министр финансов США Скотт Бессент в интервью CNBC в начале марта заявил, что повышение до 15 процентов, вероятно, вступит в силу на той же неделе. Торговый представитель США Джеймисон Грир уточнил, что пошлины вырастут до 15 процентов для некоторых стран и потенциально могут быть еще выше для других.

Новый раунд пошлин носит временный характер и основан на Законе о торговле 1974 года. Ожидается, что он будет действовать до 24 июля 2026 года. Бессент заявил, что в среднесрочной перспективе правительство намерено вернуться к ставкам пошлин, действующим до решения Верховного суда, которые были специфичны для каждой страны. Он уверен, что пошлины вернутся к прежнему уровню в течение пяти месяцев на основании расследований предполагаемых недобросовестных торговых практик и нарушений национальной безопасности.

В связи с этим:

• Тарифный хаос в США: что означает последняя торговая война Трампа для Европы

Европа между переговорами и конфронтацией

Ужесточение тарифной политики США представляет собой особую проблему для Европейского союза. Летом 2025 года ЕС и США заключили торговое соглашение, которое предусматривало максимальную пошлину в 15 процентов на большинство европейских товаров. Текущие пошлины на товары ЕС в среднем составляют 4,8 процента. Повышение специальной пошлины до 15 процентов, как объявил Бессент, будет представлять собой явное нарушение этого соглашения.

Поэтому Европейская комиссия пытается добиться для ЕС освобождения от объявленного повышения тарифов. Брюссель заявил, что соглашение существует и ожидается его соблюдение. Однако сам ЕС еще не полностью выполнил это соглашение. Комиссия обещала отменить европейские тарифы на американскую промышленную продукцию, но Европейский парламент приостановил работу по их реализации в ответ на новые американские тарифы.

В начале марта канцлер Фридрих Мерц встретился с Трампом в Вашингтоне и впоследствии сообщил о позитивных сигналах в пользу скорейшего выполнения торгового соглашения с ЕС. Превратятся ли эти сигналы в конкретные результаты, покажет время. В последние недели правительство США отличалось противоречивыми заявлениями относительно размера и сроков повышения тарифов.

В связи с этим:

• Углубленный анализ: Основа для торгового соглашения между ЕС и США отсутствует – после того, как Верховный суд отменил большинство тарифов

Финансовые последствия

Погашение долга в размере 175 миллиардов долларов плюс проценты ложится значительным бременем на федеральный бюджет США. Эта сумма эквивалентна примерно 2,5 процентам федерального бюджета. Она превышает, например, весь бюджет Министерства образования США и сопоставима с ежегодными расходами Министерства внутренней безопасности.

Правительство США дало понять, что намерено отложить или предотвратить возврат средств. Однако решение Торгового суда Нью-Йорка, вероятно, значительно осложнит эту стратегию. Постановление о перерасчете тарифов без учета надбавок IEEPA и о возврате разницы с процентами имеет обязательную юридическую силу.

Кроме того, отмена тарифов IEEPA также приведет к исчезновению будущих доходов от таможенных пошлин. Согласно бюджетной модели Пенсильванского университета и Уортонской школы бизнеса, доходы от таможенных пошлин сократятся примерно вдвое без замены. Хотя новые тарифы, основанные на Законе о торговле 1974 года, предлагают частичную компенсацию, они подлежат ограничению по времени в 150 дней и лимиту в 15 процентов.

Прецедент, имеющий глобальные последствия

Решение Верховного суда посылает недвусмысленный сигнал: принцип разделения властей распространяется и на торговую политику. Президент не может в одностороннем порядке вводить беспрецедентные по масштабу и величине пошлины без четкого разрешения Конгресса. Хотя это разъяснение может показаться юридически очевидным, на практике администрация Трампа в течение нескольких месяцев действовала противоположным образом, получив более 130 миллиардов долларов дохода, который теперь считается незаконным.

Для международного торгового сообщества это решение обеспечивает определенную правовую определенность, хотя и сопряжено со значительной неопределенностью в отношении ближайших месяцев. Готовность правительства США немедленно прибегнуть к альтернативным правовым основаниям демонстрирует, что его протекционистский курс будет продолжен даже после поражения в высшем суде. Методы могут меняться, но направление остается тем же. Для компаний по обе стороны Атлантики это означает: краткосрочное планирование, юридическую бдительность и готовность адаптироваться к быстро меняющимся условиям.

☑️ Язык ведения нашего бизнеса — английский или немецкий

☑️ НОВИНКА: Переписка на вашем родном языке!

Konrad Wolfenstein

Я и моя команда будем рады быть вашими личными консультантами.

Вы можете связаться со мной, заполнив контактную форму здесь , или просто позвонить мне по номеру +49 89 89 674 804 ( Мюнхен) . Мой адрес электронной почты: [email protected]

Я с нетерпением жду начала нашего совместного проекта.

☑️ Поддержка малых и средних предприятий в области стратегии, консалтинга, планирования и реализации проектов

☑️ Разработка или корректировка цифровой стратегии и цифровизации

☑️ Расширение и оптимизация международных процессов продаж

☑️ Глобальные и цифровые торговые платформы B2B

☑️ Развитие бизнеса / Маркетинг / PR / Выставки от компании Pioneer

Воспользуйтесь обширным пятисторонним опытом Xpert.Digital в рамках комплексного пакета услуг | НИОКР, XR, PR и оптимизация цифровой видимости - Изображение: Xpert.Digital

Компания Xpert.Digital обладает глубокими знаниями в различных отраслях. Это позволяет нам разрабатывать индивидуальные стратегии, точно соответствующие требованиям и задачам вашего конкретного сегмента рынка. Благодаря постоянному анализу рыночных тенденций и мониторингу отраслевых разработок мы можем действовать на опережение и предлагать инновационные решения. Сочетание опыта и экспертных знаний создает добавленную стоимость и обеспечивает нашим клиентам решающее конкурентное преимущество.

Более подробная информация здесь:

• Воспользуйтесь преимуществами 5 областей экспертизы Xpert.Digital в одном пакете – всего от 500 евро в месяц