Катастрофа встречается с переворотом: масштабный американский эксперимент в Венесуэле грозит провалом

Страна в удушающей хватке: как план «Америка прежде всего» превращается в фиаско для крупнейшей в мире страны-производителя нефти

Государственные доходы как карманные деньги: радикальный план США в отношении нефти Венесуэлы – и дилемма Европы

Венесуэла находится на грани краха – и одновременно в центре беспрецедентной глобальной борьбы за власть. Когда летом 2026 года на побережье страны обрушится разрушительное двойное землетрясение, унесшее тысячи жизней и причинившее ущерб на десятки миллиардов долларов, хрупкость страны станет очевидной. Но стихийное бедствие затронуло не обычное, суверенное государство, а скорее крайне спорную политическую структуру. После впечатляющей операции американских спецназовцев, в результате которой был арестован бывший лидер Николас Мадуро, Вашингтон теперь контролирует огромные нефтяные доходы страны, словно хранитель. В то время как правительство США настаивает на строгом экономическом контроле и стратегически оттесняет на второй план демократически избранную лауреата Нобелевской премии мира Марию Корину Мачадо, Европа оказывается в дипломатическом тупике. Это глубокий взгляд на страну, превратившуюся в квазиколонию, и на вопрос о том, почему план «Америка прежде всего» находится на грани краха под тяжестью собственных противоречий и последствий землетрясения.

Венесуэла в тисках нефти: как расчет Вашингтона «Америка прежде всего» терпит неудачу из-за собственных противоречий

Стихийное бедствие как политическая проверка на прочность

Когда 24 июня 2026 года в прибрежном регионе Венесуэлы с разницей всего в 39 секунд произошло два землетрясения магнитудой 7,2 и 7,5 по шкале Рихтера, сила удара не только разрушила десятки тысяч зданий, но и разрушила политическую структуру, которая месяцами строилась на шатком фундаменте. Гуманитарные последствия были катастрофическими: по официальным данным председателя Национальной ассамблеи Хорхе Родригеса, погибло более 3340 человек, более 16 740 получили ранения, а около 17 000 остались без крова. Критические СМИ и международные наблюдатели предполагают, что реальное число жертв значительно выше – Геологическая служба США (USGS) даже смоделировала сценарий с более чем 10 000 погибших. По оценкам ООН, до 68 000 человек числятся пропавшими без вести.

Материальный ущерб превзошел все ожидания. Управление ООН по снижению риска стихийных бедствий (UNDRR) оценило прямой физический ущерб жилым зданиям, школам, больницам, общественным объектам и инфраструктуре в 37 миллиардов долларов США, из которых приблизительно 24 миллиарда долларов приходится на здания и 13 миллиардов долларов — на критически важную инфраструктуру, такую ​​как энергетика, водоснабжение и телекоммуникации. ООН обратилась с призывом о пожертвованиях в размере 260 миллионов евро для оказания помощи 1,3 миллионам особо пострадавших в течение следующих шести месяцев. Однако эти цифры отражают только непосредственный физический ущерб; общий экономический ущерб от потери производства, нарушения цепочек поставок и затрат на восстановление, вероятно, значительно превысит опубликованные оценки.

Землетрясения произошли в стране, находившейся в состоянии экономического и политического кризиса. Венесуэла в течение нескольких месяцев фактически находилась под контролем США – результатом спорной военной операции, которая коренным образом изменила геополитический ландшафт южноамериканского континента. Землетрясение произошло не случайно, а с системной точностью, поразив слабые места структуры, построенной на узком демократическом фундаменте, стабильность которой теперь ставилась под сомнение инвесторами, европейскими партнерами и собственным народом.

Государственный переворот, совершенный спецназом – предыстория необычной интервенции

Чтобы понять текущую ситуацию, нужно вернуться к 3 января 2026 года. Ранним утром американские спецназовцы провели операцию в Каракасе, в ходе которой президент Венесуэлы Николас Мадуро и его жена Силия Флорес были арестованы и немедленно доставлены в Нью-Йорк. Белый дом опубликовал видео, на котором Мадуро в наручниках, в окружении агентов Управления по борьбе с наркотиками, ведут по коридору. Его обвиняют, среди прочего, в заговоре с целью совершения наркотерроризма и заговоре с целью ввоза кокаина в Соединенные Штаты. По данным Коммунистической партии Кубы, в ходе операции были убиты 32 кубинских сотрудника службы безопасности, охранявших Мадуро.

Эта интервенция вызвала серьезные споры с точки зрения международного права. Двадцать шесть государств-членов ЕС подписали совместную декларацию, в которой ссылались на принципы территориальной целостности и государственного суверенитета, закрепленные в праве ООН. Европейский парламент подчеркнул, что международное право должно соблюдаться при любых обстоятельствах. Вашингтон, с другой стороны, оправдал эти действия предъявленными Мадуро обвинениями в торговле наркотиками и представил их как акт освобождения венесуэльского народа. Однако публичное заявление Трампа о том, что страна будет «стабилизирована» и что американские нефтяные компании будут привлечены в страну, не оставило сомнений в стратегических интересах, стоящих за этой операцией.

Верховный суд Венесуэлы, тесно связанный с правящей партией, объявил отсутствие Мадуро временным и передал обязанности президента бывшему вице-президенту Дельси Родригес — первоначально на 90 дней, с возможностью продления до шести месяцев Национальной ассамблеей, также настроенной проправительственно и возглавляемой ее братом Хорхе Родригесом. Конституционный маневр был очевиден: если бы суд окончательно отстранил Мадуро от должности, новые выборы стали бы обязательными в течение 30 дней. Преднамеренное обозначение его заключения как временного отсутствия создало серую зону, которая позволила политической системе оставаться формально нетронутой, а любому демократическому открытию — отложиться на неопределенный срок.

Модель «карманных денег» – попытка Вашингтона завладеть нефтяными доходами Венесуэлы

Не успел Родригес принести присягу, как госсекретарь США Марко Рубио подробно изложил перед Комитетом Сената по международным отношениям, как Вашингтон намерен установить контроль над государственными доходами Венесуэлы. План был прост и радикален: все доходы от экспорта венесуэльской нефти — лицензионные сборы, налоги, дивиденды — должны были сначала поступать на счет, управляемый Министерством финансов США, первоначально созданный в Катаре во избежание юридических сложностей. Только после этого правительство Венесуэлы могло ежемесячно подавать бюджетный запрос на доступ к части этих средств.

Рубио описал эту схему с редкой откровенностью: Каракас будет ежемесячно представлять бюджет, требующий одобрения Вашингтона. Министерство финансов США будет контролировать выплаты и проводить аудиты, чтобы гарантировать надлежащее использование средств. Венесуэле будет разрешено использовать эти средства, например, на нужды полиции или закупку медикаментов. Эта формулировка, почти небрежная в своей будничности, фактически превращает суверенное казначейство в контролируемый детский счет: Каракас должен получить одобрение на использование средств, полученных от продажи собственных природных ресурсов, прежде чем сможет их потратить.

В феврале 2026 года Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) обновило свои правила, установив, что нефтяные компании могут платить только обычные местные налоги непосредственно венесуэльским властям, в то время как все остальные сборы — роялти, федеральные налоги и дивиденды PDVSA — должны были перечисляться на счет, управляемый США. Исключения из санкций были предоставлены компаниям BP, Chevron, Eni, Repsol, Shell и французской компании Maurel & Prom, в то время как сделки с компаниями из Китая, Кубы, Ирана, Северной Кореи и России оставались под запретом. Генеральный директор Repsol Хосу Джон Имаз заявил в Белом доме, что его компания готова утроить добычу в Венесуэле в течение следующих двух-трех лет. Наконец, в апреле 2026 года Вашингтон отменил санкции против Родригеса лично и признал его в гражданском иске единственным главой государства Венесуэлы.

Это постепенное юридическое признание происходило без какой-либо связи с демократическим прогрессом. Таким образом, Вашингтон создал систему, которая, по сути, преследовала три цели: во-первых, обеспечение доступа США к крупнейшим в мире запасам нефти; во-вторых, подавление влияния Китая, России и Ирана; и в-третьих, создание финансовых рычагов влияния на переходное правительство в Каракасе. Цена заключалась в фактическом приостановлении действия демократических принципов в пользу схемы экономической стабилизации, которую Вашингтон намеревался полностью контролировать.

Землетрясение как системный шок – когда стихийные бедствия испытывают на прочность политические конструкции

Двойное землетрясение 24 июня 2026 года было исключительным не только по своей тектонической силе. Для Венесуэлы, страны, которая пережила последнее по-настоящему разрушительное землетрясение в 1967 году, унесшее 240 жизней, оно стало историческим поворотным моментом. Особенно сильно пострадал штат Ла-Гуайра, главный прибрежный район столицы Каракаса, где также был поврежден международный аэропорт имени Симона Боливара. Только в городах Катия-Ла-Мар и Карабальеда, население которых на момент землетрясений составляло около 30 000 человек, 13 500 человек смогли спастись самостоятельно, а 6 400 были эвакуированы – судьба остальных остается неизвестной.

Землетрясение ударило по экономике, уже находившейся в критическом состоянии перехода и слабости. Венесуэла пережила 27 лет социалистического экономического управления, в течение которых государственная нефтяная компания PDVSA была уничтожена, частные компании экспроприированы, а инфраструктура заброшена. Добыча нефти, которая в начале 1970-х годов составляла почти 3,5 миллиона баррелей в сутки, а к моменту прихода Мадуро к власти в 2013 году превышала 2,7 миллиона баррелей, резко упала до 900 000–1 миллиона баррелей в сутки. Это означало, что Венесуэла поставляла менее одного процента мировой нефти — несмотря на то, что страна обладала крупнейшими в мире доказанными запасами сырой нефти, оцениваемыми в 303 миллиарда баррелей, что составляет приблизительно 17 процентов мировых запасов.

В этой плачевной и политически нестабильной ситуации землетрясение стало катализатором существующих противоречий. Первоначальный план финансирования временного правительства — фонд в размере 200 миллионов долларов, который должны были предоставить МВФ и Всемирный банк, — казался почти символическим в свете общего ущерба в 37 миллиардов долларов. США первоначально пообещали 150 миллионов долларов помощи, а позже удвоили эту сумму до более чем 300 миллионов долларов, чего едва ли можно было назвать чем-то большим, чем просто началом. Землетрясение безжалостно обнажило тот факт, что средства, необходимые для восстановления, были такого масштаба, что контролируемая Вашингтоном система не могла предоставить их самостоятельно, да и — учитывая политические ограничения — не хотела этого делать.

Упущенная возможность демократизации – стратегическое отстранение Марии Корины Мачадо от дел

Самым вопиющим противоречием в политике Вашингтона в отношении Венесуэлы с самого начала стало отношение к Марии Корине Мачадо. Лидер оппозиции победила на президентских выборах 2024 года, несмотря на массовые репрессии и неприемлемые условия проведения выборов – по крайней мере, по мнению оппозиции и международных наблюдателей за выборами, которые не сочли официальные результаты, объявившие Мадуро президентом, заслуживающими доверия. За это она получила Нобелевскую премию мира, которую приняла в изгнании. Многие венесуэльцы ожидали, что после ареста Мадуро к власти придет Мачадо.

Вместо этого Вашингтон выбрал Делси Родригес. Аналитики ЦРУ предупредили Трампа, что Мачадо и ее кандидат в президенты Эдмундо Гонсалес Уррутиа столкнутся с сопротивлением со стороны лояльных режиму сил безопасности, наркосетей и политических соперников при попытке прийти к власти. Приоритетом Вашингтона была стабильность — точнее, стабильность, гарантирующая доступ к нефтяным запасам Венесуэлы. Родригес, бывшая верная сторонница Мадуро, имеющая связи с аппаратом безопасности и кругами Чавеса, казалась более подходящей для этой задачи, чем лидер демократической оппозиции, чей электорат ожидал быстрой и полной системной трансформации.

Хотя Трамп говорил о включении Мачадо в состав руководства в каком-либо качестве, он не скрывал своих сомнений в её непосредственных лидерских способностях. Пресс-секретарь Белого дома Каролина Ливитт подчеркнула, что Мачадо не имеет необходимой поддержки для руководства страной в краткосрочной перспективе. В мае 2026 года Мачадо заявила NPR, что планирует вернуться в Венесуэлу и сначала работать над проведением новых, подлинных выборов — под защитой и при поддержке президента Трампа и госсекретаря Рубио. Эта формулировка показала, насколько сильно Мачадо оставалась зависимой от американской поддержки, даже несмотря на то, что Вашингтон лишал её прямого доступа к рычагам власти.

Разочарование Мачадо становилось все более очевидным в ее публичных заявлениях. Не называя имен, она намекнула, что существуют силы, опасающиеся, что ее присутствие может поставить под угрозу их планы. Венесуэльские СМИ, критикующие правительство, истолковали это как явный намек на администрацию Трампа. Мачадо возразила: «Они ошибаются в своих предположениях. Я — фактор, который может принести стабильность». Это заявление было одновременно и исправлением, и призывом о помощи: человек, который, будучи лауреатом Нобелевской премии мира, является самым популярным политиком в своей стране, боролся за то, чтобы его вообще признали значимым игроком.

Полученные данные имеют геополитическое и стратегическое значение: Вашингтон установил в Венесуэле переходное правительство, которое отвергается значительной частью венесуэльской общины изгнанников во Флориде, поскольку многие из этих людей бежали от того самого режима Мадуро-Родригеса, представитель которого теперь правит приSegen США. Родственники политических заключенных проводят демонстрации перед американским посольством в Каракасе. Этот внутриполитический аспект в США не является второстепенным фактором: Флорида — важный избирательный штат, а венесуэльская диаспора там многочисленна, хорошо организована и политически активна.

Экономическая модель квазиколонии – ресурсное проклятие под контролем США

Термин «ресурсное проклятие» описывает феномен, при котором богатые ресурсами страны, несмотря на свои огромные природные ресурсы, часто остаются погрязшими в бедности, нестабильности и плохом управлении. Венесуэла на протяжении десятилетий является хрестоматийным примером этого парадокса. Хотя страна обладает крупнейшими в мире запасами нефти, она является одной из беднейших стран Латинской Америки. Причины носят структурный характер: более 50 лет государственные доходы от нефтяного сектора использовались для краткосрочного потребления и социальных программ без инвестиций в диверсификацию, институциональное строительство или устойчивое экономическое развитие. Чавизм и мадуризм усугубили эту зависимость, активно подавляя другие экономические сектора, экспроприируя частные компании и используя PDVSA в политических целях.

Модель, реализованная администрацией Трампа, воспроизводит это «ресурсное проклятие» в новых условиях. Вместо того чтобы предоставить венесуэльскому государству полную свободу действий в отношении доходов от нефти, эти доходы централизованно контролируются и распределяются в соответствии с политическими критериями. Американские корпорации получают привилегированный доступ к запасам, в то время как другие инвесторы, особенно из Китая и России, явно исключены. Структура венесуэльского государства сводится к его основным функциям: безопасность, здравоохранение и базовое управление. Структурная экономическая трансформация, которая освободила бы страну от зависимости от нефти, в эту модель не включена.

Венесуэльский экономист Хосе Мануэль Пуэнте из известного Института IESA кратко сформулировал структурную проблему: международное финансирование со стороны многосторонних организаций и союзных правительств Европы и США имеет решающее значение для восстановления после десятилетий социалистических разрушений и двух разрушительных землетрясений. Однако для этого необходимы гарантии надежных, свободных и прозрачных выборов. Только путем создания демократических институтов Венесуэла сможет восстановить международный авторитет, необходимый для привлечения прямых иностранных инвестиций и обеспечения широкого и устойчивого экономического роста за пределами нефтяного сектора.

Этот диагноз затрагивает саму суть проблемы: вашингтонская модель опирается на стабилизацию посредством контроля, в то время как инвесторы и страны-доноры полагаются на стабилизацию посредством институтов и демократической легитимности. На первый взгляд, обе модели кажутся похожими, но их предпосылки и последствия принципиально различны. Контроль без легитимности создает хрупкие структуры, основанные на внешнем давлении и рушащиеся при его снятии. Институциональное развитие происходит медленнее, но оно создает фундамент, на котором можно устойчиво строить экономический рост, верховенство права и социальный мир.

Европейская дилемма – солидарность с условиями

Европа оказалась в сложном дипломатическом и экономическом положении. С 2017 года Европейский союз ввел всеобъемлющий режим санкций против Венесуэлы, включающий запреты на поездки и замораживание активов 69 человек, в том числе самой Дельси Родригес, прежде чем США отменили свои санкции в апреле 2026 года. Санкции ЕС прямо связаны с нарушениями прав человека, фальсификацией выборов и антидемократическим поведением. Они могут быть отменены только в том случае, если Венесуэла продемонстрирует ощутимый прогресс на пути к демократическому переходу.

В апреле 2026 года Европейский парламент принял резолюцию 507 голосами против 31, призывающую Совет ЕС сохранить санкции до тех пор, пока Венесуэла не предпримет конкретные шаги к мирному демократическому переходу. Парламент выдвинул в качестве условий безоговорочное освобождение всех политических заключенных — из которых, по данным ЕС, по меньшей мере 470 остаются в заключении в нечеловеческих условиях — снятие политически мотивированных обвинений с оппозиции и заслуживающий доверия план проведения свободных и справедливых выборов. Резолюция была поддержана даже социал-демократической группой, несмотря на внутренние разногласия по поводу надлежащего курса действий против правительства Родригеса.

Таким образом, ситуация четко определена: Вашингтон отменил санкции против Родригеса и ключевых венесуэльских компаний, фактически признав политическую легитимность существующей системы, в то время как ЕС придерживается своего принципа демократической обусловленности. Европейская комиссия и Европейский совет подтвердили, что уважение воли венесуэльского народа является единственным долгосрочным решением, и что они готовы поддержать всех венесуэльцев в процессе перехода, возглавляемом Венесуэлой. Оба эти условия — венесуэльское руководство и демократическая легитимность — отсутствуют в нынешних рамках.

Экономические последствия значительны. ЕС заключил далеко идущее торговое соглашение с блоком Меркосур, и Венесуэла потенциально может стать частью этой экономической зоны после отмены ее исключения из блока. Однако, пока США доминируют в экономической и политической повестке дня в Каракасе и контролируют доступ на рынок на своих условиях, доступ Европы к венесуэльскому сырью и инвестиционным возможностям фактически ограничен. Этот структурный дисбаланс сил очевиден из того факта, что министр энергетики США Крис Райт объявил об отмене американского нефтяного эмбарго, действовавшего с 2019 года, в то время как ЕС продолжает настаивать на демократических предварительных условиях и, таким образом, отстает в экономическом плане.

Основные отраслевые направления: B2B, цифровизация (от ИИ до XR), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность

Более подробная информация здесь:

• Экспертный бизнес-центр

Тематический центр, предлагающий аналитические материалы и экспертные знания:

• Информационная платформа, охватывающая глобальную и региональную экономику, инновации и отраслевые тенденции
• Сборник аналитических материалов, выводов и справочной информации по нашим ключевым направлениям деятельности
• Место, где можно найти экспертные знания и информацию о текущих событиях в бизнесе и технологиях
• Центр для компаний, стремящихся получить информацию о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях

Трехэтапный план без графика – дорожная карта компании Rubio и ее структурные недостатки

Министр иностранных дел Рубио представил предварительный трехэтапный план для Венесуэлы: во-первых, стабилизация; во-вторых, восстановление и реконструкция; и в-третьих, демократический переход. На первый взгляд, эта последовательность кажется разумной. Однако при более внимательном рассмотрении она выявляет ключевую стратегическую проблему: в этом плане приоритет отдается обеспечению экономического контроля, а не демократической легитимности. На практике это означает, что США сначала обеспечат принятие ключевых решений в отношении запасов нефти и других сырьевых ресурсов, прежде чем сможет начаться какая-либо демократическая реструктуризация.

Трамп заявил газете New York Times, что не может сказать, как долго США будут сохранять контроль над Венесуэлой — покажет только время. Эта открытость в отношении неопределенного характера вмешательства стала тревожным сигналом для международных инвесторов и партнеров. Сам Мачадо предположил, что новые выборы могут быть организованы в течение девяти-десяти месяцев, если процесс начнется. Эта оценка противоречит собственному временному горизонту Трампа, который, по-видимому, рассчитан на годы и в основном сосредоточен на разработке нефтяных запасов Венесуэлы.

Структурный недостаток плана Рубио заключается в игнорировании политико-экономического аспекта инвестиций. Прямые иностранные инвестиции, выходящие за рамки политически гарантированных лицензий американских корпораций, требуют правовой определенности, надежности договорных отношений и институциональной предсказуемости. Эти качества не могут быть гарантированы переходным правительством, сформированным Вашингтоном, которое не легитимировано выборами и не контролируется независимыми институтами. Инвесторы, заинтересованные в устойчивых инвестициях — а не только в краткосрочной добыче ресурсов — нуждаются в гарантии того, что их контракты останутся в силе даже после смены политического режима. Эта гарантия, в свою очередь, требует демократической стабильности.

Землетрясение усугубило проблему. 200 миллионов долларов из чрезвычайного фонда МВФ и 300 миллионов долларов экстренной помощи США далеко не достаточны для восстановления ущерба в размере 37 миллиардов долларов. Этот вакуум должен быть заполнен международными донорскими конференциями, многосторонними банками развития и частными инвесторами. Все эти участники обусловливают свои обязательства условиями, которые не выполняются в рамках нынешней политической системы: прозрачностью, верховенством права и демократическим контролем за использованием средств. Таким образом, землетрясения привели к тому, что стратегия Вашингтона в отношении Венесуэлы оказалась в ситуации, когда издержки модели «Америка прежде всего» становятся очевидными для всех.

Геополитика нефти – ресурсная мощь в отношениях между Вашингтоном, Пекином и Брюсселем

Венесуэла – это не просто региональная проблема Латинской Америки. Обладая доказанными запасами в 303 миллиарда баррелей – больше, чем у Саудовской Аравии, ведущей страны ОПЕК – она имеет первостепенное геополитическое значение. Большая часть венесуэльских запасов состоит из тяжелой нефти из Оринокоского пояса в центральной части страны, добыча которой обходится дорого, но технически осуществима и может перерабатываться на нескольких нефтеперерабатывающих заводах на побережье Мексиканского залива США. Доступ к этим запасам является одним из важнейших стратегических факторов, определяющих участие Вашингтона в делах Венесуэлы.

До вмешательства США Китай был безусловно крупнейшим покупателем венесуэльской нефти. Около трети венесуэльского экспорта нефти в 2023 году приходилось на Китай, а 23 процента — на США. Благодаря исключениям из санкций, предоставляющим западным компаниям привилегированный доступ, и явной блокировке китайских и российских сделок, Вашингтон проводит целенаправленную экономическую переориентацию Венесуэлы. Это соответствует его геополитической логике, но создает новую зависимость: экономика Венесуэлы теперь фактически ориентирована на американские и, в меньшей степени, западноевропейские энергетические компании, без какого-либо политического обоснования для этого.

Это ставит Европу перед сложной стратегической дилеммой. С одной стороны, европейские корпорации, такие как Repsol, ENI и Shell, заинтересованы в инвестициях в нефтяную отрасль Венесуэлы и получают выгоду от исключений из санкций, предоставленных Вашингтоном. С другой стороны, европейская политика ясно показывает, что полная интеграция Венесуэлы в модель экономического партнерства, основанную на ценностях ЕС, требует демократических предпосылок. Соглашение между ЕС и Меркосуром теоретически предлагает основу для реинтеграции Венесуэлы в мировую экономику, но оно предполагает, что Венесуэла избежит приостановки членства в альянсе посредством демократических реформ. Этот путь остается заблокированным до тех пор, пока Вашингтон не предоставит четкий график выборов.

Последствия парадоксальны: США открыли Венесуэлу экономически, но закрыли её политически. Европа может участвовать в экономической жизни страны, но делает это лишь в ограниченной степени, поскольку устанавливает политические условия, которые Вашингтон только что приостановил. Китай исключен из процесса, но пытается косвенно поддерживать своё присутствие. Россия в значительной степени утратила своё влияние. В результате возникает фрагментированный инвестиционный ландшафт, в котором краткосрочные и долгосрочные интересы различных игроков находятся в непродуктивном противоречии друг с другом – в ущерб Венесуэле и её народу.

Демократический дефицит как экономическое узкое место – почему выборы являются экономической проблемой

Одно из наиболее распространенных заблуждений в политической экономике авторитарных режимов заключается в том, что экономическая стабилизация является необходимым условием для демократической либерализации. Эмпирически гораздо легче доказать обратное: демократически легитимированные правительства, как правило, имеют меньшие инвестиционные риски, поскольку они более эффективно защищают права собственности, более надежно гарантируют соблюдение договорных обязательств и создают меньше деструктивных разрывов во время политических переходных периодов. Эта логика особенно очевидна в случае Венесуэлы, поскольку страна почти три десятилетия страдала от правительства, которое нарушало договоры, экспроприировало собственность и систематически подрывало верховенство права.

Анализ Пуэнте точно суммирует экономический аспект: без восстановления демократии и её институтов Венесуэла не завоюет доверие на международных рынках и не привлечёт прямые инвестиции, которые позволили бы обеспечить широкий рост за пределами нефтяного сектора. Это утверждение не идеалистично, а прагматично: оно описывает экономическую необходимость. Страна, которая защищает инвесторов только до тех пор, пока Вашингтон заставляет её это делать посредством санкций, не является надёжным местом для инвестиций. Не является таковой и страна, которая рискует неисчислимым возвратом к политике Чавеса после смены правительства (например, путём новых выборов).

Таким образом, ключ к долгосрочной экономической стабильности лежит в институциональных реформах: независимой судебной системе, независимой избирательной комиссии, свободной прессе и надзоре со стороны гражданского общества. Мачадо четко сформулировал эту программу и подчеркнул, что Венесуэла может стать образцом для проведения заслуживающих доверия выборов именно потому, что страна извлекла уроки из опыта масштабных манипуляций на выборах. Существующая в Венесуэле демократическая культура и гражданское общество — несмотря на десятилетия репрессий — принципиально отличают страну от других проектов демократизации США, таких как Ирак или Афганистан, как сам Мачадо отметил. Это подкрепляет аргумент о том, что быстрый демократический переход в Венесуэле может быть более реалистичным, чем в других сопоставимых ситуациях.

Но этот путь требует от Вашингтона готовности обменять стратегический контроль на стратегическую легитимность. Нельзя иметь и то, и другое одновременно. Иллюзия, что доходы от нефти можно использовать для управления венесуэльским правительством как корпорацией в соответствии с директивами Вашингтона, одновременно обеспечивая международную легитимность и доверие инвесторов, была безжалостно разоблачена землетрясением. Восстановление материального ущерба в размере 37 миллиардов долларов в стране с разрушенными институтами, под надзором правительства, лишенного демократической легитимности и чье финансирование осуществляется из казначейства США, — задача, для решения которой нынешняя модель структурно не подходит.

Наследие 27 лет социализма – что на самом деле означает реконструкция

Землетрясения обнажили масштабы разрушений, причиненных 27 годами социалистического режима Чавеса и Мадуро. Физический ущерб от землетрясений усугубляется экономикой и инфраструктурой, уже глубоко пострадавшими от десятилетий бесхозяйственности, коррупции и политического вмешательства. Венесуэла занимает последнее место в мире по уровню верховенства права и находится в самом низу индексов восприятия коррупции. Системы образования и здравоохранения рухнули; врачи, инженеры и квалифицированные рабочие массово эмигрировали. Диаспора, насчитывающая, по оценкам, семь миллионов венесуэльцев за рубежом, продолжает представлять экономический потенциал страны — и вернется только тогда, когда будут гарантированы безопасность, верховенство права и экономические перспективы.

Землетрясение усугубило уже существовавший ущерб. Пострадали больницы, и без того плохо оснащенные; обрушились дороги и мосты, которые десятилетиями оставались без ремонта; телекоммуникационная инфраструктура, получившая ущерб в размере 5 миллиардов долларов, и без того функционировала на элементарном уровне. Поэтому восстановление после землетрясения — это не просто оказание помощи пострадавшим, а задача восстановления страны с нуля — с одновременно отсутствующими или недостаточными институтами, инфраструктурой, капиталом и человеческими ресурсами.

Политическая и экономическая сложность этой задачи трудно переоценить. Международные банки развития, страны-доноры и частные инвесторы обладают многолетним опытом восстановления после стихийных бедствий. Уроки этого опыта очевидны: устойчивые результаты требуют участия местных властей, заслуживающих доверия государственных институтов и политической стабильности. Страны, где средства на восстановление поступают через коррумпированные или политически неконтролируемые правительства, регулярно сталкиваются с масштабным нецелевым использованием средств и отстают в своем развитии. Венесуэла в настоящее время сталкивается именно с этим риском: миллиарды долларов должны поступить в систему, которая не является ни демократически легитимной, ни институционально устойчивой, и которая не признается безоговорочно международным сообществом.

Между прагматизмом и принципами – перспективы новых выборов

Ключевой вопрос, от которого зависит экономическое будущее Венесуэлы, остается без ответа: когда состоятся свободные, справедливые и международно признанные выборы? Мачадо указал, что этот процесс займет от девяти до десяти месяцев, при условии, что он начнется немедленно. В Конгрессе США законодатели от обеих партий призывают к скорейшей передаче государственной власти венесуэльским институтам. ЕС ставит отмену санкций и оказание существенной помощи в восстановлении в зависимость от наличия убедительной демократической дорожной карты. Многосторонние организации готовы помочь, но связаны демократическими условиями.

Однако Трамп не назвал четких сроков и в интервью намекнул, что участие США в делах Венесуэлы может продолжаться годами. Причина очевидна: пока Вашингтон контролирует распределение доходов от нефти, он оказывает беспрецедентное влияние на страну, обладающую крупнейшими в мире запасами нефти. Отказ от этого рычага влияния требует стратегических убеждений, которые до сих пор не были очевидны в администрации Трампа. Геополитическая логика «Америка прежде всего» естественным образом склоняется к приоритету краткосрочного приобретения ресурсов и власти над долгосрочной системной стабильностью.

Однако настоящий стратегический парадокс заключается в том, что максимальное усиление контроля Вашингтона над Венесуэлой в среднесрочной перспективе препятствует именно тем инвестициям и международной поддержке, которые были бы необходимы для восстановления. Европейцы недвусмысленно сигнализируют: пока нет надежного плана демократизации, существенное участие в восстановлении будет ограничено. Многосторонние институты, такие как МВФ, будут выделять ограниченные средства только до тех пор, пока политическая ситуация остается неразрешенной. Венесуэльская диаспора — представляющая огромный экономический потенциал с точки зрения человеческого капитала, сбережений и связей — ждет признаков, которые обещают устойчивое возвращение к безопасной и основанной на верховенстве права стране.

Диагноз Мачадо точен: экономика не может процветать без прав человека и институциональной защиты населения. Верховенство права — это не идеологическое требование, а экономическая необходимость. Любой, кто заключает контракты, инвестирует капитал или привлекает квалифицированных работников, нуждается в гарантии того, что эти инвестиции защищены надежными правилами — независимо от того, кто в данный момент находится у власти. Венесуэла может восстановить это доверие только через демократические институты, а не через неформальную сеть патронажа, которая сейчас простирается между Вашингтоном и Каракасом.

Структурные выводы – Когда нефть превращается в геополитическую ловушку

Нынешняя ситуация в Венесуэле вобрала в себя несколько центральных противоречий современной геополитики в одном, особенно экстремальном примере. Во-первых, «ресурсное проклятие» — это не закон природы, а результат политических решений. Венесуэла могла бы использовать свой нефтяной потенциал для создания институтов, финансирования образования и диверсификации экономики. До сих пор ни одно правительство — ни чавизм, ни нынешнее правительство под руководством Родригеса и США — не выбрало этот путь. Нефть была и остается политическим инструментом для обеспечения власти, а не основой для развития.

Во-вторых, модель внешней стабилизации без демократической легитимности имеет ограниченный срок существования. История и политология наглядно это демонстрируют. Правительства, которые черпают свою легитимность из внешней поддержки, а не из согласия своих граждан, хрупки. Любое изменение во внешней структуре власти — политический сдвиг в Вашингтоне, экономическое давление из-за падения цен на нефть, очередное стихийное бедствие — может привести к краху всей этой конструкции.

В-третьих, лозунг «Америка прежде всего» фактически трансформировался в лозунг «Америка контролирует ситуацию» в Венесуэле, и этот контроль обходится дорого. США понесли политические, финансовые и моральные издержки, даже не приблизившись к достижению стратегической цели самодостаточной стабильности Венесуэлы. Землетрясение наглядно обнажило эти издержки, подняв потребность в реконструкции до уровня, с которым нынешняя модель структурно не может справиться.

Таким образом, экономический анализ приводит к четкой рекомендации, которая, однако, противоречит краткосрочным расчетам: Венесуэле необходим прозрачно изложенный план проведения свободных выборов, согласованный всеми заинтересованными сторонами – Вашингтоном, Брюсселем, венесуэльской оппозицией и переходным правительством. Только на этой основе можно будет собрать необходимую для подлинного восстановления международную финансовую мозаику: многосторонние институты, прямые частные инвестиции, европейское партнерство и возвращение диаспоры. Землетрясение не создало эту потребность, но оно вывело ее в мировое сознание с силой 7,5 баллов по шкале Рихтера.

Более подробная информация здесь:

• Консультации и планирование высотных складов: Автоматизированный высотный склад – Полностью автоматическая оптимизация хранения паллет – Оптимизация склада

☑️ Язык ведения нашего бизнеса — английский или немецкий

☑️ НОВИНКА: Переписка на вашем родном языке!

 

Я и моя команда будем рады быть вашими личными консультантами.

Вы можете связаться со мной, заполнив контактную форму здесь wolfenstein@xpert.digital:или просто позвонив по номеру +49 7348 4088 965. Мой адрес электронной почты

Я с нетерпением жду начала нашего совместного проекта.

 

 

☑️ Поддержка малых и средних предприятий в области стратегии, консалтинга, планирования и реализации проектов

☑️ Разработка или корректировка цифровой стратегии и цифровизации

☑️ Расширение и оптимизация международных процессов продаж

☑️ Глобальные и цифровые торговые платформы B2B

☑️ Развитие бизнеса / Маркетинг / PR / Выставки от компании Pioneer

Основные отраслевые направления: B2B, цифровизация (от ИИ до XR), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность

Более подробная информация здесь:

• Экспертный бизнес-центр

Тематический центр, предлагающий аналитические материалы и экспертные знания:

• Информационная платформа, охватывающая глобальную и региональную экономику, инновации и отраслевые тенденции
• Сборник аналитических материалов, выводов и справочной информации по нашим ключевым направлениям деятельности
• Место, где можно найти экспертные знания и информацию о текущих событиях в бизнесе и технологиях
• Центр для компаний, стремящихся получить информацию о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях