Эмоциональная политика вместо реальной? Экономический бегство из страны вслепую и что на самом деле показывает сравнение с Сингапуром
Предварительная версия Xpert
Available in 27 languages 📢
Предпочитаю Xper.Digital в GoogleⓘОпубликовано: 31 мая 2026 г. / Обновлено: 31 мая 2026 г. – Автор: Konrad Wolfenstein

Эмоциональная политика вместо реальной? Экономическая ошибка Германии и что на самом деле показывает сравнение с Сингапуром – Изображение: Xpert.Digital
Сказка о зеленом экономическом чуде: как моральная политика Германии угрожает нашему процветанию
Эмоциональная политика вместо реальности: чему Германии срочно нужно научиться у сингапурской системы
### Миллиарды на образование, но результаты падают: дорогостоящий слепой бег германского государства ### Процветание или мораль? Почему благие намерения в политике имеют фатальные экономические последствия ### Вклад вместо результата: почему все больше и больше налоговых денег в Германии испаряется в никуда ### Уютная иллюзия: как немецкий страх перед достижениями разделяет общество ### Благие намерения, фатальные последствия: почему германское государство убегает от реальности ###
В последние годы в Германии укоренилась политическая культура, в которой благие намерения часто ценятся выше измеримых результатов. Будь то энергетический переход, образовательная политика, социальное государство или вопрос миграции: моральные послания и оптимистичная риторика все чаще затмевают экономические, физические и демографические реалии. Эта «политика эмоций» может обеспечить кратковременное спокойствие, но она имеет высокую цену. В то время как такие страны, как Сингапур, набирают очки в международной конкуренции благодаря последовательной ориентации на результат, личной ответственности и эффективности, конкурентоспособность Германии постепенно снижается. Вместо того чтобы решать проблемы в корне, политики управляют противоречивыми целями, постоянно увеличивая миллиардные суммы – экономическая ошибка, которая подавляет инвестиции, препятствует достижению высоких результатов и в конечном итоге ставит под угрозу процветание. Следующий анализ безжалостно демонстрирует, почему честное возвращение к ориентированной на результат реальной политике – это не антисоциальный цинизм, а абсолютная предпосылка для функционирующего будущего.
Когда политика должна приносить больше удовольствия, чем от неё ожидают
Те, кто оценивает политику прежде всего по тому, обеспечивает ли она моральное успокоение, эмоциональное облегчение или символическое удовлетворение, искажают стандарты действий правительства. В такой сложной экономике, как немецкая, это приводит не только к риторическим искажениям, но и к реальным негативным стимулам в энергетике, образовании, на рынке труда, в миграции, в системе социального обеспечения и инвестициях. Поэтому настоящая проблема заключается не в том, что эмоции играют роль в политике. Они всегда играют. Проблема начинается, когда они вытесняют дефицит, производительность, стимулы к результативности и физическую реальность.
В Германии дискуссия на эту тему, как правило, носит ошибочный характер. Либо любая критика политического морализма отвергается как циничная или антисоциальная, либо, наоборот, любая социальная или экологическая цель осуждается как экономический тупик. Оба подхода слишком упрощены. Современная политика должна преследовать нормативные цели, но она не может игнорировать их издержки, побочные эффекты и альтернативные издержки. Именно здесь в Германии уже много лет развивается опасный дисбаланс: в публичных дебатах благие намерения ценятся больше, чем очевидные результаты.
Эта тенденция становится особенно очевидной, когда политические обещания формулируются в эмоционально привлекательной образности. Долгое время энергетический переход преподносился не как трудоемкая промышленная трансформация, чреватая противоречивыми целями, а скорее как почти автоматическое сочетание защиты климата, экономического роста, технологического лидерства и социальной справедливости. В этом контексте канцлер Олаф Шольц в 2023 году говорил о потенциальных темпах роста, сопоставимых с темпами 1950-х и 1960-х годов, которые будут обусловлены значительными инвестициями в защиту климата. Именно в этом заключалась коммуникативная сила этого послания, но и его экономический недостаток. Сами по себе инвестиции не являются доказательством процветания. Важно, являются ли они продуктивными, эффективными, масштабируемыми и конкурентоспособными на международном уровне.
Сказка о зеленом экономическом чуде
Идея нового экономического чуда, достигнутого посредством политически мотивированных преобразований, настолько заманчива, потому что она обещает как жертвы, так и надежду. От граждан и предприятий ожидается принятие более высоких цен, затрат на реструктуризацию и регуляторного давления, поскольку конечным результатом должно стать динамичное, экологически чистое и технологически превосходящее экономическое пространство. Это звучит правдоподобно, но игнорирует фундаментальный макроэкономический принцип: не каждые расходы создают ценность, и не каждые государственные инвестиции автоматически увеличивают общую экономическую производительность.
Историческое экономическое чудо возникает не просто от вливания больших объемов денег в обращение, а благодаря сочетанию дешевой энергии, высокой доходности инвестиций, предсказуемых рамочных условий, повышения производительности труда, эффективного распределения капитала и международной конкурентоспособности. В последние годы Германия утратила свои позиции в ряде этих областей. Рост оставался слабым, промышленное производство развивалось неутешительно, а дискуссия о привлекательности Германии как места для ведения бизнеса все больше сводилась к опасениям по поводу бюрократии, стоимости рабочей силы, цен на энергоносители и неопределенности в регулировании.
Политическая трактовка «зеленой революции» особенно недооценила разницу между издержками и выгодами от трансформации. Когда компаниям приходится модернизировать заводы, электрифицировать процессы, выполнять дополнительные требования к отчетности и одновременно нести значительно более высокие цены на энергоносители, это первоначально приводит к волне издержек. Превратится ли это впоследствии в повышение производительности, зависит от того, будут ли новые структуры дешевле, надежнее или технологически превосходящими. И это отнюдь не гарантировано. В некоторых аспектах трансформации Германия больше сосредоточилась на утверждении своего нормативного лидерства, чем на экономически эффективной реализации.
Цены на энергоносители как невидимый двигатель деиндустриализации
Немногие области так наглядно иллюстрируют разрыв между политическими нарративами и экономической реальностью, как цены на электроэнергию. Для частных домохозяйств и особенно для промышленности цены на энергоносители — это не второстепенный вопрос, а ключевой конкурентный фактор. Немецкий экономический институт указывает на то, что компании в Германии платят значительно более высокие цены на электроэнергию, чем их конкуренты в США и Китае, и это негативно сказывается на конкурентоспособности страны. Это подчеркивает основную проблему: экономика с высокой долей промышленного сектора не может рассматривать энергоносители как любой другой потребительский товар.
Распространенное мнение о том, что высокие цены на энергоносители являются управляемым переходным эффектом на пути к более современному будущему, недооценивает логику, лежащую в основе решений о размещении промышленных предприятий. Химическая промышленность, металлургия, производство основных материалов, часть машиностроительного сектора и многочисленные отрасли, работающие в сфере добычи и переработки сырья, функционируют в длительных инвестиционных циклах. Если у компаний в течение нескольких лет складывается впечатление, что энергоносители в Германии останутся структурно дорогими, политически нестабильными и обремененными чрезмерным регулированием, они не обязательно немедленно перенесут все производство. Но они приостановят расширение, отложат последующие инвестиции и построят новые мощности в других местах. Деиндустриализация часто происходит постепенно, задолго до того, как ее драматические последствия станут статистически очевидными.
Кроме того, в политических дискуссиях часто упускается из виду еще один момент: законы физики не могут быть продиктованы моральными принципами. Электроэнергетическая система с высокой долей колеблющейся генерации требует хранения энергии, сетей, резервных мощностей, управления нагрузкой и масштабной координации системы. Если эти компоненты развиваются медленнее, чем политические амбиции, возникают издержки, нестабильность и конфликты в распределении электроэнергии. Поэтому вопрос не в том, необходима ли декарбонизация. Вопрос в том, сможет ли Германия организовать ее таким образом, чтобы она оставалась промышленно жизнеспособной. В этом отношении существуют значительные сомнения.
Политическая культура символического оправдания
Во многих областях политики Германия привыкла к форме коммуникации, которую можно описать как символическое оправдание. Проблемы лингвистически морализируются, так что их практические конфликты интересов становятся менее заметными. Те, кто принимает эту моральную схему, чувствуют себя «хорошими парнями». Те, кто указывает на побочные эффекты, быстро оказываются в обороне. С экономической точки зрения это катастрофично, поскольку политически обесценивает трезвый анализ затрат и выгод.
Эта культура объясняет, почему могут сосуществовать противоречивые сообщения. Например, энергетический переход может одновременно преподноситься как программа роста, социальный проект, стратегия защиты климата, ориентированная на будущее модель промышленной политики и геостратегический нарратив об освобождении. В каждом из этих нарративов есть доля правды, но не все цели могут быть достигнуты одновременно без издержек. Система, которая одновременно стремится гарантировать защиту климата, безопасность поставок, стабильность цен и привлекательность промышленности, требует расстановки приоритетов и принятия жестких экономических решений. Те, кто общается так, будто противоречивые цели могут быть в значительной степени разрешены, в конечном итоге приводят к разочарованию и потере доверия.
Таким образом, политика позитивных эмоций — это не просто вопрос стиля. Она создает институциональную предвзятость в пользу видимых, морально привлекательных мер за счет неброских, но эффективных реформ. Дополнительная программа финансирования кажется более политически привлекательной, чем упрощение процесса утверждения. Эмоционально заряженное обещание справедливости продается лучше, чем неудобное объяснение того, что сначала необходимо создать процветание. Именно этот сдвиг привел Германию к тому, что зачастую кажется, что затраты важнее результатов.
Образовательная политика: баланс между выравниванием и снижением качества образования
Эта тенденция особенно заметна в образовательной политике. Германия тратит огромные средства на образование, но на протяжении многих лет демонстрирует неутешительные результаты в международных сравнительных исследованиях. Исследование PISA показывает значительное снижение результатов по математике, чтению и естественным наукам в Германии в 2022 году по сравнению с предыдущими исследованиями, в то время как Сингапур входит в число лидеров. Поэтому главный вопрос заключается не в том, достаточно ли Германия говорит об образовании, а в том, действительно ли система образования стабильно выпускает высокоэффективных учеников.
В немецкой дискуссии часто акцент делается на равных возможностях, участии, инклюзивности и психологической поддержке. Эти цели вполне обоснованы. Проблемы возникают, когда они фактически приводят к политике снижения стандартов. Когда завышение оценок усиливается, различия в успеваемости риторически воспринимаются с подозрением, а академическая конкуренция систематически снижается, падает не только уровень достижений, но и социальная мобильность. Система, которая не обеспечивает четкого измерения и поощрения достижений, в конечном итоге часто приносит пользу именно тем семьям, которые могут компенсировать недостатки в частном порядке.
Сингапур является показательным примером для сравнения, поскольку в этом городе-государстве создана система образования, последовательно ориентированная на результат, которая сочетает в себе высокие требования, раннюю оценку, целенаправленную поддержку и четкие стандарты. Это нельзя напрямую перенести на Германию. Но это сравнение разрушает удобную иллюзию, что одних только высоких затрат достаточно для доказательства качества. Важно не количество выделенных ресурсов, а их институциональное преобразование в развитие компетенций. Система образования может быть одновременно дорогой, с благими намерениями и неэффективной.
Почему высокие затраты на образование не являются доказательством его качества
В Германии расходы на образование часто рассматриваются как своего рода моральное оправдание. Увеличение бюджетных ассигнований воспринимается почти как политическое доказательство серьезного решения проблем. С экономической точки зрения, такой взгляд наивен. Дополнительные расходы могут оказаться неэффективными из-за неэффективности структур, усугубить негативные стимулы или просто сгладить симптомы. Большее количество сотрудников, больше программ и больше обязанностей не гарантируют лучших результатов обучения.
Сравнение с Сингапуром показывает, что архитектура системы важнее, чем просто размер бюджета. Там более четкие требования к результатам сочетаются с более высоким качеством преподавания, большей ориентацией на математику и естественные науки, а также более точным подходом к проверяемым результатам. Германия же, напротив, склонна переосмысливать структурные проблемы эффективности в педагогическом плане. Более низкие результаты рассматриваются не как тревожный сигнал снижения стандартов, а скорее как свидетельство растущей неоднородности или социального давления. Такая интерпретация может быть более удобной с политической точки зрения, но она не решает основную проблему.
Для экономики, основанной на знаниях, это имеет огромные последствия. Снижение уровня математических, лингвистических и научных навыков — это не просто отраслевая проблема, а долгосрочная потеря производительности. Последствия становятся очевидными лишь с задержкой: с точки зрения инновационного потенциала, нехватки квалифицированных кадров, скорости технологической адаптации и, в конечном итоге, способности сохранять сложное промышленное производство внутри страны. Поэтому любой, кто сентиментализирует образовательную политику, непреднамеренно проводит политику, которая подрывает будущее экономики.
Выступления — это не социальная жестокость
Одно из главных заблуждений в немецкой дискуссии — противопоставление заслуг и социальной справедливости. В действительности часто бывает наоборот. Особенно в открытых обществах измерение результатов деятельности является инструментом справедливости, поскольку оно может релятивизировать социальное происхождение. Когда стандарты занижаются, оценки смягчаются, а различия риторически проблематизируются, более слабые члены общества не выигрывают автоматически. Часто выгоду получают те, кто уже находится в привилегированном положении, кто может рассчитывать на наставничество, связи и культурный капитал.
Успехи сингапурской системы образования нельзя сводить к простой строгой подготовке. За превосходными результатами стоит система, которая сочетает оценку успеваемости с целенаправленной поддержкой и систематически развивает таланты. Немецкая альтернатива — выявление различий как можно позже или их лингвистическое преуменьшение — может показаться гуманной, но может быть социально регрессивной. Реальные различия в успеваемости не исчезают просто потому, что система не хочет их обсуждать. Поэтому серьезная реформа должна начинаться с неудобного, но необходимого принципа: хорошая политика не должна стремиться оградить людей от любого проявления различий. Она должна создавать условия, в которых различия могут быть продуктивно устранены. Это относится как к школам, так и к рынку труда. Общество, которое воспринимает конкуренцию только как оскорбление, теряет свою экономическую динамику.
Наш опыт в сфере развития бизнеса, продаж и маркетинга охватывает страны ЕС и Германию

Наш опыт в ЕС и Германии в области развития бизнеса, продаж и маркетинга. — Изображение: Xpert.Digital
Основные отраслевые направления: B2B, цифровизация (от ИИ до XR), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность
Более подробная информация здесь:
Тематический центр, предлагающий аналитические материалы и экспертные знания:
- Информационная платформа, охватывающая глобальную и региональную экономику, инновации и отраслевые тенденции
- Сборник аналитических материалов, выводов и справочной информации по нашим ключевым направлениям деятельности
- Место, где можно найти экспертные знания и информацию о текущих событиях в бизнесе и технологиях
- Центр для компаний, стремящихся получить информацию о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях
Сингапур как зеркало: выводы для реформ здравоохранения и социального обеспечения Германии
Политика в сфере здравоохранения и иллюзия дорогостоящего сострадания
Сектор здравоохранения также демонстрирует, как легко высокие расходы можно принять за высокое качество. Анализы регулярно выделяют сингапурскую систему, которая, по международным стандартам, сочетает в себе хорошие результаты в сфере здравоохранения с относительно умеренными расходами. Германия, с другой стороны, уже много лет входит в число стран с высокими расходами на здравоохранение, но это автоматически не приводит к превосходным показателям по всем ключевым индикаторам. Это указывает на общую проблему в высокоразвитых государствах всеобщего благосостояния: расширение расходов заменяет структурные реформы.
Эмоциональная основа немецких дебатов о здравоохранении часто вращается вокруг идеи о том, что гуманная система должна в первую очередь гарантировать как можно больше услуг. Это звучит социально ответственно, но игнорирует вопросы эффективности. Решающим фактором является не стоимость системы, а то, как она балансирует между профилактикой, личной ответственностью, финансированием, стимулами и качеством медицинской помощи. Сингапур традиционно в большей степени опирается на гибридные модели, сочетающие государственное медицинское страхование, обязательную профилактическую помощь и экономию средств со стороны пациентов. Хотя этот подход нелегко перенести из других культур, он демонстрирует, что система может основываться на солидарности, не исключая полностью экономические стимулы.
Это не предлагает простого шаблона для Германии, но дает урок. Стареющее общество с достижениями в медицине, нехваткой персонала и растущими ожиданиями не сможет навсегда стабилизировать свою систему здравоохранения просто за счет увеличения финансирования. Без приоритезации, повышения производительности, цифровизации и более четкой подотчетности затрат расходы будут превышать выгоды. С политической точки зрения это может показаться хорошим в краткосрочной перспективе. С финансовой точки зрения, в долгосрочной перспективе это будет опасно.
Взаимосвязь государства всеобщего благосостояния между безопасностью и потерей стимулов
Напряжение между моралью и экономикой становится еще более спорным в контексте государства всеобщего благосостояния. Германия справедливо считает себя страной с сильной системой социального обеспечения. Однако любая форма социального обеспечения создает стимулирующие структуры. Поэтому экономически значимым является не только уровень социальных выплат, но и их влияние на стимулы к трудоустройству, развитие навыков, интеграцию и финансовую устойчивость. Именно это часто обсуждается в Германии в упрощенном виде, поскольку любая критика неэффективных стимулов быстро воспринимается как нападение на солидарность.
Упоминание Сингапура, безусловно, преувеличено, но всё же показательно. В Сингапуре значительно ниже уровень безработицы и более ориентированная на рынок труда социальная структура, чем в Германии. Это не означает, что Германия должна отменить своё государство всеобщего благосостояния. Однако это означает, что система, стремящаяся к максимальной безопасности, всегда должна анализировать, какие формы пассивности, бюрократизации и долгосрочной зависимости она непреднамеренно усиливает.
Таким образом, длительная безработица — это не просто социальная проблема, а центральная экономическая. Она истощает человеческий капитал, снижает потенциал роста и на долгие годы ложится бременем на государственные финансы. Если Германия демонстрирует в этой области значительно худшие результаты, чем страны с более гибкими или ориентированными на активизацию системами, это не признак исключительной гуманности, а часто — проявление институциональной инерции. Рациональная социальная политика должна более тесно связывать помощь с активизацией, четкими ожиданиями и быстрой реинтеграцией.
Миграция, реальность и моральное перенасыщение
В Германии мало какие области так сильно подвержены чрезмерному моральному давлению, как миграция. С одной стороны, существует реальная потребность в квалифицированных специалистах в условиях стареющей экономики. С другой стороны, существуют значительные проблемы интеграции, фискальное бремя и противоречивые цели между гуманитарными нормами и способностью государства контролировать иммиграцию. Политическая ошибка заключается в риторическом смешивании этих двух вопросов. Это создает впечатление, что любая форма иммиграции автоматически экономически выгодна или в принципе морально безупречна.
С точки зрения анализа данных, такая точка зрения несостоятельна. Преимущества миграции зависят от квалификации, возможностей трудоустройства, языковых навыков, скорости интеграции, уровня образования, эффективности правоохранительных органов и институционального потенциала. Высокопроизводительная экономика выигрывает не от самой иммиграции, а от грамотного управления миграцией. Это различие часто размывается в немецком дискурсе, поскольку моральное самооправдание вытесняет трезвые оценки.
Это становится особенно проблематичным с экономической точки зрения, когда издержки в краткосрочной перспективе несут коллективно, а отдача неопределенна и значительно отложена. В таких случаях возрастает политический стимул к предоставлению гарантий посредством нарратива, а не жесткого контроля. Однако эта стратегия подрывает доверие. Население с большей вероятностью примет высокую степень прозрачности, когда государство открыто управляет, санкционирует, интегрирует и расставляет приоритеты. Там, где отсутствует доверие, моральное возмущение перерастает в политическую реакцию.
Оборона, потенциал государства и цена эскапизма
Политика в области обороны также иллюстрирует, что происходит, когда выдача желаемого за действительное затмевает реальные возможности. В течение многих лет Германия культивировала иллюзию, что стабильность в сфере безопасности является практически бесплатным побочным продуктом международного порядка. Военные возможности некоторыми представителями политической культуры считались непривлекательными или устаревшими. Только нападение России на Украину показало, насколько дорогостоящей может быть политика стратегического пренебрежения.
С экономической точки зрения, оборона является частью базового потенциала государства. Страна, которая не может надежно обеспечить свою безопасность, инфраструктуру, энергоснабжение и промышленную базу, теряет свою привлекательность как инвестор. Связь косвенная, но реальная. Компании рассчитывают свои затраты не только на основе налогов и заработной платы, но и на основе геополитической устойчивости, способности государства действовать и его способности справляться с кризисами. В этом отношении оборона — это не предмет роскоши для потребителей, а необходимое условие экономической стабильности.
Таким образом, политическая тенденция откладывать неприятные вопросы, связанные с потенциалом, не ограничивается отдельными ведомствами. Она пронизывает весь государственный аппарат. Германия любит обсуждать цели, ценности и обязанности, но зачастую слишком мало говорит о реализации, результатах и устойчивости. В этом и заключается истинная суть критики политики эмоций: она не только заменяет анализ моралью, но и способность управлять с помощью самоописания.
Почему Германии необходимо измерять объем производства, а не затраты
Общим знаменателем почти во всех вышеупомянутых областях является фиксация на факторах, влияющих на ситуацию: больше денег на образование, больше программ финансирования борьбы с изменением климата, больше медицинских услуг, больше социальных трансферов, больше заявлений, больше стратегических документов. Факторы, влияющие на ситуацию, хорошо видны в политике и легко используются для коммуникации. Результаты же, напротив, часто носят отрезвляющий, технический характер, откладываются и чреваты вопросами подотчетности. Поэтому в повседневной политике их систематически недооценивают.
Для экономически рациональной политики необходимо изменить перспективу. Важно не количество мобилизованных ресурсов, а результаты, достигнутые в реальных условиях. В случае с электроэнергетикой важна не численность политических обязательств, а конкурентоспособная цена на электроэнергию для промышленности в долгосрочной перспективе. В образовании важны не программы, а навыки. В социальной политике важны не расходы, а переход к продуктивной занятости. В здравоохранении важен не уровень выгод на бумаге, а отдача от инвестиций в здравоохранение на каждый вложенный евро.
Такой ориентированный на результат подход изменил бы политическую дискуссию. Многие морально привлекательные меры тогда пришлось бы оценивать с точки зрения их эффективности, побочных эффектов и альтернативных издержек. Это было бы более неудобно, но более честно. И это перенаправило бы политическое внимание на математику, физику, экономику и институциональное проектирование, а не на символическое самоутверждение.
Сравнение с Сингапуром полезно, но это не образец для подражания
Ссылка на Сингапур может быть очень плодотворной с аналитической точки зрения, если только она не скатывается к наивному восхищению. Сингапур — город-государство с иными культурными, геополитическими и демографическими условиями, чем Германия. Поэтому возможности институционального переноса ограничены. Тем не менее, сравнение ценно, поскольку показывает, что высокие показатели в образовании, здравоохранении и экономической организации не обязательно требуют более высоких затрат или менее строгих стандартов.
Именно поэтому Сингапур так неудобен для немецкой дискуссии. Этот город-государство представляет собой политическую культуру, которая уделяет значительно больше внимания результатам, функциональности, управляемости и стандартам эффективности. Германия же, напротив, часто сталкивается с необходимостью достижения эффективности без давления в этом направлении; с необходимостью интеграции без требования обязательств; с необходимостью реализации климатической политики без открытого признания дефицита ресурсов; и с необходимостью обеспечения равенства в образовании без четкого признания различий в результатах.
Таким образом, аналитическая ценность этого сравнения заключается не в идеализации Сингапура, а в переосмыслении немецких представлений. Если другая система, менее сентиментальная и больше ориентированная на результат, достигает лучших результатов в ряде областей, то это, по крайней мере, должно повысить готовность к критическому анализу собственных институциональных процедур. Именно этой готовности к обучению часто не хватает в Германии, особенно там, где политическая идентичность становится сильнее эмпирического любопытства.
Истинная цена эмоциональной политики
Главная экономическая проблема политики, движимой эмоциями, заключается не в том, что она говорит моральными терминами. Политика должна это делать. Проблема в том, что она затушевывает противоречивые цели, скрывает издержки и замалчивает неудачи риторикой вместо того, чтобы исправлять их на институциональном уровне. В результате неэффективное управление накапливается годами, не находя своевременного политического решения. Последствия затем проявляются с задержкой в виде слабых инвестиций, стагнации производительности, снижения уровня образования, фискального давления и подрыва доверия.
Этот механизм особенно опасен в такой стране, как Германия, которая на протяжении десятилетий строила свое процветание на промышленном опыте, технической подготовке, надежности, экспортной качестве и способности к постепенным реформам. Когда эти основы разрушаются, это невозможно компенсировать коммуникативными моральными дивидендами. Экономика может символически казаться весьма прогрессивной, одновременно теряя материальную составляющую. Именно такой риск реален для Германии.
Поэтому цена политики, движимой эмоциями, выше, чем показывают ежедневные дебаты. Она состоит не только в увеличении расходов или отдельных ошибках в суждениях, но и в постепенной потере связи с реальностью внутри политических институтов. А без ощущения реальности невозможно ни обеспечить процветание, ни успешно управлять изменениями.
Чего должна достичь ориентированная на реальность программа реформ?
Серьезная контрстратегия должна одновременно охватывать несколько областей. Во-первых, Германии необходим четкий приоритет в энергетической политике в отношении экономической эффективности, безопасности поставок и конкурентоспособности промышленности, а не только в отношении морально мотивированных целей расширения. Во-вторых, системе образования вновь необходимы обязательные стандарты, честная оценка результатов, адресная поддержка отстающих учеников и более сильный акцент на высоком качестве преподавания, учебных программ и управления школами. В-третьих, государство всеобщего благосостояния должно быть в большей степени ориентировано на активизацию, повышение квалификации и быструю реинтеграцию, не отказываясь при этом от своих основных защитных функций.
В-четвертых, стране необходимо гораздо четче разграничивать в своей миграционной политике гуманитарные обязательства и иммиграцию, связанную с рынком труда. Оба подхода законны, но их можно реализовать только в том случае, если цели не будут риторически смешиваться. В-пятых, государство должно укрепить свои базовые возможности: административное обеспечение соблюдения законодательства, инфраструктуру, оборону, цифровизацию и правоохранительную деятельность. Современная экономика терпит неудачу не только из-за ошибочных идей, но зачастую и из-за отсутствия потенциала для их реализации.
Кроме того, Германии необходимы культурные перемены. Политики должны вновь открыто признать, что не каждая желаемая услуга финансово осуществима, что не каждое неравенство несправедливо, что не каждую проблему можно решить с помощью дополнительных средств и что благие намерения не могут заменить функционирующие системы. Такая честность может быть неудобной в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной перспективе она будет способствовать экономической и демократической стабилизации.
Трезвость — это не цинизм
Пожалуй, наиболее важный вывод заключается в следующем: более реалистичный подход к политике был бы не более бесчеловечным, а более ответственным. Он не отказался бы от социальных целей, а скорее связал бы их с условиями их доступности и эффективности. Трезвость — это не цинизм. Напротив: те, кто постоянно успокаивает людей сентиментальной риторикой, даже когда структуры разрушаются, в конечном итоге действуют более безответственно, чем те, кто открыто говорит о неудобных истинах.
Германии нужны не политики, противостоящие эмоциям, а политики, в которых эмоции не являются определяющим фактором. Математика, физика, экономическая логика и эффективность институтов должны вновь получить больший вес, чем символические нарративы. Только тогда энергетический переход, образование, государство всеобщего благосостояния, миграция и индустриальное будущее смогут быть сформированы таким образом, чтобы это было не просто благим намерением, но и действительно работало.
















