Новый пакт против доминирования Китая? Почему торговое соглашение ЕС с Индонезией так важно стратегически?

### Соглашение с ЕС гарантирует поставки никеля для электромобилей ### Двусторонняя сделка: как ЕС игнорирует экологические проблемы, связанные с сырьем ### Миллиарды экономии для экономики: эти сектора выигрывают от нового соглашения с Индонезией ###

Какова историческая подоплека торговых переговоров между ЕС и Индонезией?

Переговоры между Европейским союзом и Индонезией о всеобъемлющем соглашении об экономическом партнерстве имеют долгую историю. Ещё в 2007 году Европейская комиссия начала переговоры о региональном торговом и инвестиционном соглашении с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), крупнейшей экономикой которой является Индонезия. Однако в 2009 году по взаимному согласию эти переговоры были приостановлены, чтобы освободить место для двустороннего формата переговоров.

Прорыв наступил спустя годы. В июле 2025 года председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и президент Индонезии Прабово Субианто достигли принципиального соглашения. Это легло в основу Соглашения о всеобъемлющем экономическом партнерстве (CEPA), которое было окончательно подписано 23 сентября 2025 года на острове Бали комиссаром ЕС по торговле Марошем Шефчовичем и министром экономики Индонезии Аирланггой Хартарто.

Девятилетний период переговоров отражал их сложность, особенно по таким спорным вопросам, как запрет на экспорт сырьевых товаров из Индонезии и экологические проблемы, связанные с производством пальмового масла. Однако торговый конфликт, спровоцированный президентом США Дональдом Трампом, усилил давление на обе стороны, требуя скорейшего достижения соглашения.

Подходит для:

• Доминируйте с мобильностью SEO и поисковой оптимизацией Google в Индонезии? Как покорить рынок 200 миллионов пользователей!

Какие конкретные снижения тарифов и торговые выгоды принесет это соглашение?

Торговое соглашение создаёт всеобъемлющую зону свободной торговли с более чем 700 миллионами потребителей и предусматривает значительное снижение тарифов. ЕС отменит импортные пошлины на 98,5% товаров ЕС, экспортируемых в Индонезию. Это масштабное освобождение от тарифов обеспечит экспортёрам ЕС ежегодную экономию около 600 миллионов евро.

Особенно важным является постепенная отмена индонезийских автомобильных пошлин, которые ранее составляли 50% и которые планируется постепенно отменить в течение следующих пяти лет. Это открывает новые возможности для европейских автопроизводителей по экспорту и инвестициям в электромобили. Также будут отменены пошлины на комплектующие, химикаты и лекарства.

В сельскохозяйственном секторе фермеры и производители продуктов питания ЕС выиграют от отмены пошлин на широкий спектр продукции. Индонезия согласилась отменить пошлины на молочные продукты, мясо, сыр, шоколад и хлебобулочные изделия. Одновременно ЕС отменяет большинство пошлин на сельскохозяйственную продукцию из Индонезии, что особенно выгодно для индонезийских экспортеров пальмового масла, текстиля и обуви.

Около 80% индонезийского экспорта на европейский рынок может быть освобождено от импортных пошлин. Для компаний из ЕС также будут значительно упрощены процедуры экспорта товаров в Индонезию, а также будет обеспечена возможность предоставления услуг в ключевых секторах, таких как ИТ и телекоммуникации.

Почему критически важное сырье так важно для ЕС и какую роль в этом играет Индонезия?

Обеспечение доступа к критически важному сырью стало одной из центральных стратегических целей ЕС. В марте 2024 года ЕС принял Закон о критически важном сырье (CRMA), который устанавливает амбициозные целевые показатели в области поставок сырья. К 2030 году не менее 10% спроса на стратегическое сырье должно добываться в ЕС, не менее 40% должно перерабатываться в ЕС, и не менее 25% должно поступать из европейской экономики замкнутого цикла. Кроме того, зависимость ЕС от какой-либо третьей страны не должна превышать 65%.

Индонезия играет ключевую роль в этой стратегии, поскольку обладает крупнейшими в мире запасами никеля. Никель является важнейшим сырьем для производства аккумуляторов для электромобилей и, следовательно, играет ключевую роль в развитии чистых технологий и энергетическом переходе в Европе. В настоящее время около трети мировых запасов никеля сосредоточено в Индонезии, в частности, на острове Сулавеси. Страна занимает лидирующие позиции в мире по производству никеля, чья доля на мировом рынке оценивается примерно в 60%, а в перспективе может увеличиться до 75%.

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркнула, что соглашение обеспечивает ЕС «стабильные и предсказуемые поставки критически важного сырья, необходимого для чистых технологий и сталелитейной промышленности Европы». Это особенно важно в свете геополитических событий и усилий ЕС по диверсификации своей сырьевой зависимости.

Какие проблемы возникают в связи с политикой Индонезии в области экспорта сырья?

Индонезия проводит стратегическую политику, направленную на переработку сырья внутри страны, что привело к серьёзной напряжённости в отношениях с торговыми партнёрами. В 2020 году правительство в Джакарте ввело строгий запрет на экспорт необработанной никелевой руды, чтобы стимулировать развитие перерабатывающей промышленности в стране. Цель заключалась не просто в вывозе сырья из страны, а в его переработке в самой Индонезии для стимулирования индустриализации и сохранения большей доли добавленной стоимости в стране.

С точки зрения Индонезии, эта политика имела большой успех. В цепочку создания стоимости никеля поступили инвестиции в размере нескольких миллиардов долларов США, исчисляемые двузначным числом. В частности, китайские инвесторы построили многочисленные никелевые заводы и сталелитейные заводы вблизи горнодобывающих районов Сулавеси. В результате Индонезия возникла буквально из ниоткуда и стала одним из крупнейших в мире экспортёров нержавеющей стали.

Однако ЕС отреагировал на запрет на экспорт судебными исками. В 2022 году ЕС выиграл дело во Всемирной торговой организации (ВТО), которая признала запрет на экспорт незаконным. Однако Индонезия подала апелляцию, рассмотрение которой может занять годы. Немецкая промышленность требует от Индонезии полной отмены запрета на экспорт никеля в рамках нового торгового соглашения.

Другая проблема возникает из-за доминирования китайских компаний в сфере переработки никеля в Индонезии. Хотя многие из сотен рудников принадлежат Индонезии, китайские компании контролируют переработку. Западные автопроизводители часто получают доступ к индонезийскому никелю только в сотрудничестве с китайскими партнёрами.

Как геополитическая ситуация влияет на торговую стратегию ЕС?

Ухудшение геополитической ситуации вынудило ЕС кардинально пересмотреть свою торговую стратегию. Торговый конфликт с США, сырьевая зависимость от России и хрупкие цепочки поставок усиливают необходимость диверсификации. ЕС стремится к дальнейшей диверсификации своих торговых отношений и развитию новых партнёрств.

В этом контексте соглашение с Индонезией является частью более широкой стратегии. После 25 лет переговоров Брюссель достиг соглашения с государствами МЕРКОСУР (Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем) о создании крупной зоны свободной торговли. Соглашение было подписано 6 декабря 2024 года и может увеличить годовой экспорт ЕС в Южную Америку до 12%, что эквивалентно примерно 49 млрд евро.

ЕС также модернизировал соглашение о свободной торговле с Мексикой и изучает новые возможности развития торговых отношений с Соединенным Королевством. В Юго-Восточной Азии у ЕС уже есть торговые соглашения с Сингапуром и Вьетнамом. Соглашение с Вьетнамом, вступившее в силу в августе 2020 года, привело к росту двусторонней торговли на 36%.

Комиссар по торговле Шефчович подчеркнул, что в условиях современной непредсказуемой глобальной экономики торговые отношения — это не просто экономические инструменты, а стратегические активы, которые свидетельствуют о доверии, координации и устойчивости. Поэтому диверсификация — это не просто техническая деталь, а центральный инструмент европейской политики устойчивости.

Каково экономическое значение Индонезии как торгового партнера?

С населением более 281 миллиона человек Индонезия является третьей по величине демократией в мире и самой густонаселённой исламской страной. Будучи членом «Большой двадцатки» и имея валовой внутренний продукт около 1,4 триллиона долларов США, страна занимает 16-е место среди крупнейших экономик мира. ВВП на душу населения в 2024 году составил около 4958 долларов США и, по прогнозам, к 2029 году вырастет до 7519 долларов США.

Двусторонняя торговля между ЕС и Индонезией уже достигла 27,3 млрд евро в 2024 году. ЕС импортировал из Индонезии товаров на сумму 17,5 млрд евро, а экспорт из ЕС составил 9,7 млрд евро. Таким образом, Индонезия стала пятым по величине торговым партнёром ЕС в блоке АСЕАН в 2024 году.

Экономический динамизм Индонезии впечатляет. В последние годы страна стабильно добивается высоких темпов роста, около пяти-шести процентов. В 2024 году реальный экономический рост достиг 5,0 процентов. Согласно прогнозам, к 2045 году Индонезия может стать четвёртой по величине экономикой мира.

Только объём торговли Германии с Индонезией в 2024 году составил 7,3 млрд евро. Импорт товаров из Индонезии в Германию в 2023 году составил около 2,5 млрд долларов США, а экспорт в Германию — 4,6 млрд долларов США. Это свидетельствует о значительном потенциале для расширения торговых отношений.

Какую стратегическую позицию Индонезия занимает в АСЕАН и Индо-Тихоокеанском регионе?

Индонезия занимает центральное положение в регионе Юго-Восточной Азии. С 1976 года Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) имеет постоянную штаб-квартиру в своей столице, Джакарте. Джакарта является неофициальной «столицей АСЕАН» и является местом расположения Секретариата АСЕАН, недавно переименованного в Штаб-квартиру АСЕАН.

Стратегическое значение Индонезии выходит далеко за рамки Юго-Восточной Азии. Архипелаг считается самым влиятельным игроком во всей Юго-Восточной Азии и одной из важнейших стран Индо-Тихоокеанского региона. Это положение подкрепляется его географическим положением как государства-архипелага с более чем 17 000 островов, контролирующего важные морские пути.

В условиях растущей стратегической конкуренции между Китаем и США позиция Индонезии становится ещё более значимой. Несколько стран, не входящих в АСЕАН, такие как США, Китай и Австралия, имеют в Индонезии двух послов: одного для Индонезии и одного для АСЕАН. Это подчёркивает двойную значимость страны как крупнейшей экономики АСЕАН и стратегического игрока в регионе.

Джакарта также планирует укрепить свои международные позиции, несмотря на потерю статуса столицы из-за переноса правительства в Нусантару. Закон № 2 от 2024 года об Особом регионе Джакарта предусматривает, что Джакарта станет «мировым городом», центром торговли, сферы услуг, финансовых услуг, а также национальной, региональной и международной деловой активности.

Отраслевые направления: B2B, цифровизация (от искусственного интеллекта до расширенной реальности), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность

Подробнее об этом здесь:

• Xpert Business Hub

Тематический центр с идеями и опытом:

• Платформа знаний о мировой и региональной экономике, инновациях и отраслевых тенденциях
• Сбор анализов, импульсов и справочной информации из наших приоритетных направлений
• Место для получения экспертных знаний и информации о текущих событиях в бизнесе и технологиях
• Тематический центр для компаний, желающих узнать больше о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях

Каково воздействие производства пальмового масла в Индонезии на окружающую среду?

Производство пальмового масла в Индонезии находится в центре серьёзных экологических дебатов. Индонезия, наряду с Малайзией, производит 85% мирового пальмового масла. Индонезийские компании ежегодно вырубают обширные площади тропических лесов специально под плантации масличной пальмы. По данным Министерства окружающей среды Индонезии, в период с 1990 по 2015 год было уничтожено 24 миллиона гектаров тропических лесов — это территория, почти равная территории Великобритании.

Экологические проблемы многообразны и серьёзны. Выращивание масличной пальмы часто наносит ущерб как окружающей среде, так и людям. Пестициды на плантациях масличной пальмы загрязняют почву и подвергают опасности людей, подвергающихся их воздействию. Вырубка лесов и подсечно-огневое земледелие в тропических лесах приводят к выбросам CO2 и разрушению среды обитания людей, животных и растений.

Осушение торфяников представляет собой особую проблему. Значительная часть лесных массивов Индонезии расположена на торфяниках, которые необходимо осушать для выращивания масличной пальмы, что приводит к выбросу большого количества CO2 в атмосферу. Хотя осушение торфяников запрещено в Индонезии с 2019 года, контролировать такие нарушения и привлекать к ответственности за них крайне сложно.

В 2022 году было уничтожено 208 000 гектаров леса, что на 19% больше, чем в 2021 году. Индонезия потеряла площадь лесов, превышающую площадь Большого Лондона. Плантации масличной пальмы уже занимают около 16 миллионов гектаров, и ожидается, что эта площадь будет продолжать расти.

Подходит для:

• От Джакарты до Берлина: возможности для индонезийских компаний в Германии и Европе – опыт в развитии бизнеса, маркетинге и PR

Каким образом торговое соглашение решает вопросы устойчивого развития?

Новое торговое соглашение между ЕС и Индонезией содержит конкретные положения, направленные на решение вопросов устойчивого развития, особенно в области производства пальмового масла. Брюссель настаивал на включении в соглашение ссылок на ряд международных соглашений по климату и охране окружающей среды. По данным ЕС, существует специальное соглашение о более устойчивом производстве пальмового масла, но оно не накладывает никаких конкретных ограничений на Индонезию.

В мае 2023 года ЕС уже принял важный регламент, призванный гарантировать, что к концу 2024 года в ЕС не будет продаваться ни одна продукция, произведенная за счёт лесов. Этот регламент распространяется на продукцию, производство которой особенно часто ассоциируется с вырубкой лесов, такую ​​как пальмовое масло, соя и говядина.

В то же время наблюдается положительная динамика в проектах по устойчивому производству пальмового масла. Форум по устойчивому производству пальмового масла (FONAP) успешно сотрудничает с местными производителями и организациями Индонезии. При поддержке индонезийской ассоциации FORTASBI около 1000 мелких фермеров прошли обучение по внедрению устойчивых методов выращивания. Благодаря целенаправленному обучению, мелкие фермеры, участвующие в проекте, смогли повысить урожайность, одновременно сократив использование пестицидов и защитив прилегающие лесные массивы.

В немецкой пищевой промышленности более 90% используемого пальмового масла уже производится в результате сертифицированного устойчивого выращивания. Это демонстрирует, что трансформация возможна благодаря прозрачным стандартам, эффективной сертификации и целенаправленным инвестициям в местные условия производства.

Какие секторы больше всего выигрывают от нового торгового соглашения?

Торговое соглашение открывает значительные возможности для различных секторов с обеих сторон. Со стороны ЕС, автомобильная, машиностроительная, химическая и фармацевтическая отрасли получат особую выгоду от улучшения доступа к рынкам. Постепенная отмена индонезийской 50-процентной импортной пошлины на автомобили создаст новые возможности для экспорта автомобилей и инвестиций в электромобили.

Европейская сельскохозяйственная и пищевая промышленность получит значительную выгоду от отмены высоких пошлин. Традиционные продукты ЕС и важные промышленные секторы будут защищены соглашением и получат улучшенный доступ на рынок. Молочные продукты, мясо, вино, шоколад и другие продукты питания особенно выиграют от снижения пошлин.

С индонезийской стороны наибольшие выгоды получают экспортные отрасли, такие как пальмовое масло, текстиль и обувь. В центре внимания находятся сырьевые секторы, особенно никель и другие минералы. Индонезия обладает не только крупнейшими в мире запасами никеля, но и кобальтом как побочным продуктом его производства. Другие виды сырья, такие как олово, медь и бокситы, также могут выиграть от упрощения торговли в будущем.

Сектор услуг получит новые возможности благодаря предоставлению услуг в таких ключевых секторах, как ИТ и телекоммуникации. Откроются новые возможности для инвестиций ЕС в Индонезию, особенно в стратегических секторах, таких как электромобили, электроника и фармацевтика.

Как проходит процесс ратификации и когда соглашение вступает в силу?

Подписанное торговое соглашение ещё должно пройти сложную процедуру ратификации, прежде чем вступит в силу. Со стороны ЕС соглашение должно быть одобрено Советом государств-членов и Европейским парламентом. Со стороны Индонезии требуется ратификация индонезийским парламентом.

Индонезия планирует вступить в силу соглашения в 2027 году. Сроки между подписанием и вступлением в силу типичны для подобных всеобъемлющих торговых соглашений. Для сравнения, Соглашение о свободной торговле между ЕС и Вьетнамом было подписано в июне 2019 года, одобрено Европейским парламентом в феврале 2020 года и вступило в силу в августе 2020 года.

На процесс ратификации могут влиять различные факторы. Некоторые государства-члены ЕС могут быть обеспокоены воздействием соглашения на окружающую среду или другими его аспектами. Опыт МЕРКОСУР показывает, что некоторые государства-члены, такие как Франция, Австрия и Польша, относятся к торговым соглашениям скептически и могут попытаться организовать блокирующее меньшинство.

Комиссия ЕС представила соглашение МЕРКОСУР в Совет для ратификации 3 сентября 2025 года и надеется на принятие решения до конца 2025 года. Аналогичные сроки могут быть применены к соглашению с Индонезией, хотя ратификация всеми сторонами к 2026 или 2027 году представляется реалистичной.

Какую роль играет Китай в сырьевой экономике Индонезии?

Китай играет ведущую роль в сырьевой промышленности Индонезии, особенно в никелевом секторе. В ответ на запрет Индонезии на экспорт необработанного никеля, вступивший в силу в 2020 году, китайские компании начали активно инвестировать в эту страну. Они создали собственные предприятия по переработке никеля и начали производить аноды для аккумуляторов электромобилей.

Тем временем китайские производители электромобилей открывают производство в Индонезии. BYD планирует к концу года построить на Яве завод мощностью 150 000 автомобилей в год. Первый автомобиль Xpeng, собранный в Индонезии, недавно сошёл с конвейера нового завода. Это событие демонстрирует, как Китай стимулирует индустриализацию Индонезии.

Добыча и переработка никеля в основном находятся в руках китайских компаний. Хотя многие из сотен рудников принадлежат индонезийцам, китайские компании контролируют дальнейшую переработку. Европейские компании часто зависят от китайских партнёров в импорте из Индонезии.

По данным Министерства инвестиций Индонезии, в настоящее время на Сулавеси и Северных Молуккских островах реализуется 20 инвестиционных проектов по выплавке никеля, 19 – по переработке ферроникеля и 21 – по переработке железного купороса. В цепочку создания стоимости никеля вложены десятки миллиардов долларов США, в основном за счёт китайских инвесторов.

Доминирование Китая создаёт трудности для западных компаний, стремящихся получить более прямой доступ к индонезийскому сырью. По словам Фолькера Трайера, руководителя отдела внешней торговли Немецкой торгово-промышленной палаты (DIHK), немецкие компании готовы создавать альтернативные пути доступа посредством инвестиций и создания рабочих мест в Индонезии.

Как соглашение с Индонезией соотносится с другими торговыми соглашениями ЕС в регионе?

Соглашение с Индонезией – третье соглашение о свободной торговле ЕС с партнёрами по АСЕАН после соглашений с Сингапуром и Вьетнамом. Вьетнамское соглашение, вступившее в силу в августе 2020 года, можно считать примером успеха. Двусторонний товарооборот между ЕС и Вьетнамом вырос на 36% с момента его ратификации. Вьетнам стал важнейшим торговым партнёром ЕС в Юго-Восточной Азии.

Объём торговли между ЕС и Вьетнамом в 2023 году достиг 64,2 млрд евро, что поставило Вьетнам на 17-е место в товарообороте ЕС. Соглашение с Вьетнамом предусматривало немедленную отмену 65% пошлин на экспорт ЕС во Вьетнам и 71% пошлин на импорт из Вьетнама.

Однако соглашение с Индонезией значительно более всеобъемлющее. Отмена 98,5% тарифов делает его более значимым, чем соглашение с Вьетнамом. Более того, его экономическое значение выше: Индонезия с населением 281 млн человек является ведущей экономикой Юго-Восточной Азии, в то время как население Вьетнама составляет около 97 млн ​​человек.

ЕС продолжает стремиться к заключению всеобъемлющего соглашения со всем регионом АСЕАН. Двусторонние соглашения призваны стать полезными строительными блоками для будущего регионального соглашения. На долю ЕС приходится около 10,2% товарооборота АСЕАН, что делает его третьим по величине торговым партнером АСЕАН после США и Китая.

Рабочая программа ЕС-АСЕАН по торговле и инвестициям на 2024–2025 годы обеспечивает основу экономического сотрудничества для решения таких вопросов, как устойчивость цепочек поставок, цифровая торговля и зеленые технологии.

Каковы долгосрочные стратегические последствия соглашения для обеих сторон?

Торговое соглашение между ЕС и Индонезией имеет далеко идущие стратегические последствия, выходящие за рамки торговли. Для ЕС оно является важным элементом стратегии диверсификации и усилий по снижению зависимости от отдельных торговых партнёров. Обеспечение доступа к критически важному сырью из Индонезии укрепляет стратегическую автономию Европы в сфере зелёной и цифровой трансформации.

Соглашение позиционирует ЕС как альтернативного Китаю партнёра в регионе. Хотя Китай уже вложил значительные средства в сырьевой сектор Индонезии, соглашение с ЕС открывает индонезийским компаниям новые рынки и технологии. Это может привести к более сбалансированному экономическому партнёрству и укрепить позиции Индонезии на переговорах с Китаем.

Для Индонезии это соглашение является подтверждением её стратегии внутренней переработки сырья. ЕС фактически принимает курс Индонезии на превращение в индустриально развитую страну, а не просто поставщика сырья. Это может побудить другие развивающиеся страны следовать аналогичным стратегиям.

Соглашение также укрепляет позиции Индонезии как регионального лидера в Юго-Восточной Азии. Будучи крупнейшей экономикой АСЕАН, имеющей прямое торговое соглашение с ЕС, Индонезия может ещё больше усилить свою роль моста между Европой и Азией. Джакарта планирует использовать своё положение «столицы АСЕАН» для позиционирования себя как центра региональной интеграции.

В долгосрочной перспективе соглашение может способствовать реорганизации торговых потоков в Индо-Тихоокеанском регионе. ЕС позиционирует себя как третий полюс наряду с США и Китаем, что может укрепить стратегическую автономию всех участников. В сфере глобальной торговой политики соглашение посылает сигнал к многосторонней политике, основанной на правилах, в период усиления протекционистских тенденций.

Опыт реализации этого соглашения также определит будущую торговую политику ЕС. Его успех может послужить моделью для будущих соглашений с другими странами АСЕАН и другими развивающимися странами, стремящимися к трансформации своей роли в глобальных цепочках создания стоимости.

Буду рад стать вашим личным консультантом.

связаться со мной под Wolfenstein ∂ xpert.Digital

позвоните мне под +49 89 674 804 (Мюнхен)

LinkedIn
 

 

Торговые платформы типа «бизнес для бизнеса» (B2B) стали важной частью динамики мировой торговли и, таким образом, движущей силой экспорта и глобального экономического развития. Эти платформы предлагают значительные преимущества компаниям любого размера, особенно МСП – малому и среднему бизнесу – которые часто считаются основой немецкой экономики. В мире, где цифровые технологии становятся все более заметными, способность адаптироваться и интегрироваться имеет решающее значение для успеха в глобальной конкуренции.

Подробнее об этом здесь:

• Торговые платформы типа «бизнес для бизнеса» (B2B)