Приостановка работы правительства США – фатальная слабость Америки: почему безопасность Европы теперь висит на волоске

Запрет на поставки оружия на сумму 5 миллиардов долларов: закон США превращается в смертельную ловушку для Украины

В то время как шум артиллерии и беспилотников определяет ход войны на украинском фронте, за тысячи километров разворачивается гораздо более тонкая, но потенциально решающая угроза: приостановка работы американского правительства. Этот внутриполитический тупик в США превращается в тихое оружие в геополитическом арсенале России, обнажая глубокие структурные трещины в фундаменте западной архитектуры безопасности. Это не временный административный сбой, а стратегический паралич, который напрямую ставит под угрозу выживание Украины и разрушает иллюзию безопасности Европы.

Последствия уже драматичны и измеримы: поставки вооружений на сумму более пяти миллиардов долларов, включая такие важнейшие системы, как ракетные установки HIMARS и зенитные ракетные комплексы Aegis, заблокированы. Причина не в нехватке материалов или денег, а в крахе административных процессов в Министерстве обороны США, где большое количество ответственных должностных лиц находятся в неоплачиваемом отпуске. Эта бюрократическая катастрофа обрушилась на Украину в момент экзистенциального кризиса, когда потребление боеприпасов значительно превышает западное производство, а линия фронта грозит обрушиться без постоянных поставок.

В то же время кризис служит жестоким тревожным сигналом для Европы. Несмотря на значительно увеличенные расходы на оборону, застой выявляет фатальную зависимость континента от Соединенных Штатов — не только как поставщика оружия, но и как административного контролера. Для стран Балтии и Польши это не просто стратегическая проблема; это экзистенциальная угроза. В этом тексте анализируется, как внутренняя дисфункция Америки перестраивает фронт на Украине, обороноспособность Европы и глобальный баланс сил, и почему истинные издержки этого застоя станут полностью очевидны только в ближайшие месяцы.

Обновление от 10.11.2025 | Дополнительная информация здесь:

• Системный кризис в самом сердце мировой державы: бюджетный спор в США, но теперь конец приостановке работы правительства США уже близок

Административный коллапс как оружие геополитики

Сороковой день приостановки работы американского правительства выявляет явление, чья скрытая сила по значимости затмевает прямой военный конфликт: использование внутреннего паралича как косвенного геополитического оружия. В то время как бои между артиллерийскими базами и линией фронта привлекают непосредственное внимание международного сообщества, в административном аппарате Соединенных Штатов разворачивается тихая катастрофа, последствия которой будут множиться в течение недель и месяцев. Блокада поставок оружия на сумму более пяти миллиардов долларов — это не просто временная задержка, а структурный сбой на стыке внутренней и внешней политики США, ставящий под угрозу основы альянса НАТО.

В настоящее время Государственный департамент работает лишь примерно с четвертью своего обычного штата в критически важном отделе по военно-политическим вопросам. Это не административный недостаток, а функциональный сбой в сложном механизме утверждения. Законы США об экспорте оружия требуют уведомления и тщательной проверки Конгрессом до любой продажи оружия. Эти процедуры, которые в мирное время функционируют как надежные институциональные механизмы контроля, оказываются практически невыполнимыми при отсутствии трех четвертей персонала. Сотрудники Государственного департамента, которые обычно проводят брифинги для комитетов Конгресса и контролируют процессы утверждения, находятся в неоплачиваемом отпуске. Результатом является не просто задержка, а полная остановка процесса утверждения.

Речь идёт не о периферийных военных системах, а о стратегически важных возможностях. Ракетные установки HIMARS, обеспечивающие высокоточную стрельбу на большие расстояния, ракеты класса «воздух-воздух» AMRAAM для воздушного боя и зенитные ракетные комплексы Aegis для территориальной противовоздушной обороны составляют основу современной европейской архитектуры ПВО. Тот факт, что эти системы номинально предназначены для стран НАТО, таких как Польша, Дания и Хорватия, скрывает политическую реальность: значительная часть этого оборудования немедленно после получения передаётся Украине либо путём вторичных закупок, либо прямой поставки. Непрямой канал через страны НАТО представляет собой административную структуру, которая де-факто обеспечивает непрерывные поставки американского оружия в Киев, не оказывая прямого влияния на программу помощи США Украине.

Ситуация с остановкой производства воплощает собой парадигматический сдвиг в том, что можно назвать анализом критичности. В традиционном анализе цепочек поставок вооружений узкие места определяются дефицитом физических ресурсов, производственными мощностями или логистическими ограничениями. В данном случае проблема заключается не в нехватке производства или материалов, а в отсутствии административных возможностей для управления самой системой. Оружие существует, за него заплачено, и оно готово к отгрузке, однако треть необходимых должностных лиц сидит дома без зарплаты. Это урок институциональной хрупкости, который должен иметь первостепенное значение для стратегического планирования Европы.

Европа под непосредственным давлением: пробелы в обороноспособности и иллюзия силы

Нынешний кризис, вызванный приостановкой работы правительства, затронул Европу в момент крайней уязвимости. Тщательно изученная аналитиками и стратегическими институтами оборонная готовность Европы выявила фундаментальный дефицит между номинальными ресурсами и реальными военными возможностями. Европейский союз, официально имеющий оборонный бюджет в размере 2,1% ВВП, при более внимательном рассмотрении оказывается неспособным достичь заявленных целей в области безопасности.

Наиболее серьезное узкое место находится в производстве боеприпасов. Европейские производственные мощности по выпуску 155-мм артиллерийских боеприпасов увеличились с примерно 300 000 снарядов в год до прогнозируемых 2 миллионов снарядов в период с 2022 по 2025 год. Однако это увеличение, каким бы впечатляющим оно ни казалось на бумаге, скрывает неудобную реальность: Россия производит примерно в три-четыре раза больше артиллерийских боеприпасов, чем Европа и ее союзники вместе взятые. Стратегический дисбаланс в этой основополагающей области ведения войны обусловлен не технологической отсталостью, а структурной конфигурацией европейской оружейной промышленности за три десятилетия мирного периода.

Польша, как крупнейший европейский поставщик военных средств с прогнозируемым оборонным бюджетом в 4-45% ВВП, осуществила масштабные инвестиции в стратегические системы. Приобретение 486 пусковых установок HIMARS, 250 танков M1A2 SEPv3 Abrams и зенитных ракетных комплексов Patriot, несомненно, превращает Польшу в значительно более сильную военную державу с точки зрения численности. Однако эта модернизация сопряжена с критической зависимостью от американских цепочек поставок. Соединенные Штаты являются не только основным поставщиком вооружений, но и, благодаря контролю над процессами утверждения, экспортными лицензиями и компонентами, критическим узким местом, через которое должны проходить все программы стратегической модернизации Европы.

Прекращение работы правительства демонстрирует тонкую, но фатальную реальность: хотя Европа может быть платежеспособной и иметь подписанные контракты на поставку, административные возможности Соединенных Штатов по выполнению этих контрактов не являются автоматически стабильными. Ошибочность заключается в предположении, что деньги и контракты гарантируют поставки. Это не так, если политические процессы в стране-поставщике рушатся. Это особенно верно в отношении оружия, где рассмотрение Конгрессом предусмотрено законом.

Страны Балтии находятся в особенно опасном положении. Эстония, Латвия и Литва вместе имеют примерно 1064 километра общей границы с Россией и Беларусью. Сувалкский коридор, шириной всего 70 километров, между Беларусью и российским Калининградским эксклавом, является единственным сухопутным сообщением между странами Балтии и остальной территорией НАТО. Военные учения, проведенные стратегами НАТО, показали, что Эстония потенциально может быть прорвана в результате обычной российской высадки менее чем за 48 часов. Необходимые подкрепления должны быть переброшены через этот опасный коридор или выбран более опасный морской путь через Балтийское море, где российские военно-воздушные и военно-морские силы, действующие из Калининграда, представляют значительную угрозу.

Для стран Балтии зависимость от поставок американского оружия является не просто элементом их общей стратегии, а её основой. Любая задержка в поставке критически важных систем сокращает время, в течение которого могут прибыть подкрепления для отражения внезапного нападения Советского Союза. Нынешнее прекращение поставок, даже если оно предположительно временное, посылает недвусмысленный сигнал: институциональный потенциал Соединенных Штатов по поддержке своих более мелких союзников фрагментирован и уязвим для внутренних кризисов, не имеющих прямой связи с их внешнеполитической деятельностью.

Исследования готовности европейской обороны, проводимые Немецким институтом международных отношений и безопасности (SWP) и аналогичными учреждениями, показывают, что критические пробелы в возможностях Европы заключаются не столько в высокотехнологичных системах, сколько в основных материальных ресурсах, таких как боеприпасы, топливо и быстро расходуемые логистические средства. Война высокой интенсивности истощит эти запасы за считанные дни. Европейские оружейные заводы могут воспроизводить эти ресурсы, но это воспроизведение происходит с задержкой и рушится, если выходят из строя внешние компоненты. Американский промышленный аппарат, именно благодаря своему высокому уровню развития, глубоко интегрирован в европейские цепочки поставок. Многие европейские системы зависят от американской электроники, датчиков и других критически важных компонентов. Крах американского административного аппарата, даже если он продлится всего несколько недель, может парализовать европейское производство в сроки, критически важные для ведения войны.

Украина на грани материального истощения

В то время как Европа страдает от скрытой слабости, Украина переживает непосредственный материальный кризис. Страна потребляет 155-миллиметровые артиллерийские боеприпасы со скоростью, превышающей даже растущие производственные мощности США. Согласно анализам Пентагона, украинские военные производят за несколько дней больше артиллерийских снарядов, чем Скрантонский армейский завод боеприпасов производит за месяц. В этом заключается главная математическая проблема нынешнего конфликта: темпы потребления постоянно превышают темпы производства Запада.

Американская стратегия по смягчению этого кризиса сосредоточена на трех направлениях: во-первых, строительство новых производственных мощностей; во-вторых, увеличение производственных мощностей существующих заводов; и в-третьих, координация европейского производства. Пентагон объявил о планах увеличить производство американских боеприпасов до 100 килограммов 155-миллиметровых патронов в месяц к концу 2025 года. Это станет возможным, прежде всего, благодаря новому заводу General Dynamics Ordnance and Tactical Systems, первому значительному новому американскому заводу по производству боеприпасов с начала войны.

Однако эти цифры иллюзорны по сравнению с фактическим потреблением. По оценкам экспертов, Украине требуется примерно один миллион 155-миллиметровых снарядов всего на девяносто дней интенсивных боевых действий. Это базовый показатель для обеспечения непрерывности боевых действий, а не для наступательных операций. Сто килограммов в месяц — это 1,2 миллиона снарядов в год. Это количество является абсолютным минимумом для страны, которая не отвоевывает новые территории, а лишь защищает существующие позиции от превосходящего противника.

Таким образом, Украина значительно расширила собственную программу производства боеприпасов. В июле 2023 года Украина произвела больше боеприпасов, чем за все двенадцать месяцев предыдущего года. Однако эти национальные усилия могут лишь частично восполнить дефицит. Поэтому страна полностью зависит от западных поставок. Европейский союз пообещал один миллион 155-мм снарядов, но фактически поставлено лишь около половины этого количества. Это повторяющаяся тенденция: обещания постоянно превышают поставки.

Нынешнее прекращение поставок в этом контексте — это не просто задержка, а кризис. Если поставки не поступят в ближайшие недели, украинская артиллерия будет вынуждена остановиться. Это означает не только снижение огневой мощи, но и ослабление обороны, а также полную неспособность вести контратаки. Такой сценарий предоставит российским войскам, которые и без того располагают избытком боеприпасов, возможность для территориальных приобретений. Даже если прекращение поставок закончится в течение нескольких недель, тактическая обстановка на фронте изменится.

Нехватка боеприпасов в Украине — хорошо известная проблема, но в условиях давления она становится еще более острой. Аналитики описывают ситуацию как переход от маневренной войны к войне на истощение, в которой сторона с лучшими запасами боеприпасов имеет структурное преимущество. Россия, несмотря на санкции и неэффективность промышленности, обладает этим преимуществом. Зависимость Украины от западных поставок означает, что любой сбой, будь то административный или физический, имеет немедленные оперативные последствия.

Дополнительным фактором является соотношение качества и количества артиллерии. В то время как Россия использует скорострельные боеприпасы массового производства, зачастую с сомнительными механизмами контроля качества, Украина стратегически применяет более точные западные боеприпасы против важных целей. Нехватка западных боеприпасов вынуждает Украину действовать на более низких уровнях, снижая свою эффективность. Это качественный аспект материальной войны, который часто упускается из виду в статистическом анализе.

Непосредственным следствием является ускоренное физическое истощение украинских вооруженных сил. Командиры на местах уже сообщают, что наличие боеприпасов является решающим фактором в тактическом планировании. Нехватка приводит к психологическому парализу: командиры не решаются использовать артиллерию, опасаясь истощения местных запасов в критические моменты. Это ставит их в невыгодное положение по сравнению с российскими командирами, которые, хотя и ведут неэффективный огонь, по крайней мере, имеют преимущество в виде численного превосходства, компенсирующего недостаток точности.

Центр безопасности и обороны предоставляет экспертные консультации и актуальную информацию для эффективной поддержки компаний и организаций в укреплении их роли в европейской политике безопасности и обороны. Тесно сотрудничая с рабочей группой SME Connect Defence, он особенно активно продвигает малые и средние предприятия (МСП), стремящиеся к дальнейшему развитию своего инновационного потенциала и конкурентоспособности в оборонном секторе. Таким образом, являясь центральным контактным пунктом, Центр создает важнейший мост между МСП и европейской оборонной стратегией.

В связи с этим:

• Рабочая группа SME Connect Defence – Укрепление позиций малых и средних предприятий в европейской обороне

Катастрофа в европейской оружейной промышленности: структурный паралич вместо динамизма

Реакция Европы на кризис с боеприпасами выявила фундаментальные недостатки европейской оружейной промышленности, которые можно лишь частично устранить финансовыми средствами. Европейская база оборонных технологий и промышленности была рассчитана на 30-летний период мирного развития. Большинство европейских оружейных компаний работают по модели контрактного производства: производство осуществляется только после размещения заказа, а не на склад. Это приводит к длинным цепочкам поставок и срокам выполнения заказов в несколько месяцев.

В мирное время это имело экономический смысл. Это позволяло сократить замороженный капитал и затраты на хранение. Но в военное время это фатальная конструкция. К моменту размещения заказа цепочки поставок уже перегружены. Сырье, такое как взрывчатые вещества, пороха и металлы, дефицитно и дорого. Специализированные поставщики, производящие компоненты, такие как детонаторы или датчики, не могут внезапно увеличить производство с мирного до военного уровня без масштабных инвестиций и привлечения квалифицированного персонала.

Европейская индустрия боеприпасов выявила около пятнадцати производителей в одиннадцати странах-членах ЕС. Многие из этих компаний уже связаны действующими контрактами и экспортными обязательствами. Таким образом, доступные дополнительные мощности меньше номинальной общей мощности. Этот момент часто упускается из виду: компания с общей мощностью в десять тысяч снарядов в месяц не может немедленно направить все десять тысяч на новые заказы, если восемь тысяч уже зарезервированы по долгосрочным контрактам.

Компания Rheinmetall, крупнейший в Европе производитель боеприпасов, вложила значительные средства в расширение производственных мощностей, включая приобретение и перенос предприятий в Украину. Хотя в долгосрочной перспективе эти инвестиции оправданы, в краткосрочной перспективе они связывают капитал и квалифицированный персонал в зданиях и организациях, которые еще не приносят ожидаемых результатов. Производственный цикл для новых заводов составляет не менее двух лет, от планирования до выхода на полную мощность.

Более серьезная проблема заключается в фрагментированной европейской стратегии закупок. В то время как Соединенные Штаты могут закупать продукцию централизованно, размещая единый заказ на сотни миллионов долларов на одном заводе, европейские государства ведут переговоры отдельно. Польша закупает продукцию иначе, чем Германия, Франция — иначе, чем страны Балтии. Это приводит к неэффективности. Теряется эффект масштаба. Цепочки поставок строятся не для поддержки европейских объемов, а для обслуживания отдельных национальных ниш.

Европейская комиссия запустила несколько координационных инициатив, включая Закон о поддержке производства боеприпасов (ASAP) и Закон о поддержке европейской оборонной промышленности посредством общих закупок (EDIRPA). Они имеют символическое значение, но ограничены в практическом применении. EDIRPA выделяет 500 миллионов евро. По словам европейских аналитиков, это «капля в море» по сравнению с общим оборонным бюджетом и необходимыми инвестициями. Кроме того, выделение средств часто связано с политическими переговорами и процедурами ЕС, что замедляет их распределение.

Дополнительной структурной проблемой является отсутствие координации между министерствами обороны и частной оружейной промышленностью. Европейские оружейные компании часто не располагают информацией о среднесрочном спросе, что препятствует их надежным инвестициям в расширение производственных мощностей. Первым шагом к решению этой проблемы является принятие правительствами письменных обязательств по закупке конкретных объемов продукции в течение нескольких лет. Однако европейские государства, связанные Пактом стабильности и роста Европейского союза, менее способны отказаться от таких долгосрочных обязательств, чем Соединенные Штаты.

В результате возникает порочный круг. Без гарантий спроса компании меньше инвестируют, что ограничивает производственные мощности. Ограниченные мощности приводят к высоким ценам. Высокие цены затрудняют государственные закупки. Ограниченные закупки приводят к сокращению инвестиций. Этот цикл укоренился на протяжении трех десятилетий. Его нельзя разорвать краткосрочными мерами монетарного стимулирования, он требует структурных, долгосрочных реформ.

Пентагон теперь попытается протестировать новый подход. При новом министре обороны Соединенные Штаты будут предоставлять частным оборонным подрядчикам прямые финансовые стимулы для ускорения производства. Пентагон также увеличит готовность к риску, чтобы позволить компаниям быстрее наращивать масштабы производства. Это может сработать, поскольку у американского правительства есть финансовые ресурсы, и оно продемонстрировало готовность их использовать. Однако существует риск того, что такое прямое вмешательство может подавить инновации. Компании, которые в основном ориентируются на государственные контракты, могут меньше инвестировать в передовые технологии, поскольку краткосрочная прибыль гарантирована за счет государственного производства.

С другой стороны, Европе не хватает как финансовых ресурсов, так и институциональной согласованности для проведения таких быстрых реформ. В результате США смогут наращивать производство вооружений быстрее, чем Европа, что приведет к большей зависимости Европы от потока американского оружия, именно в тот момент, когда Америка, по-видимому, испытывает внутриполитическую нестабильность.

Геополитические последствия: упадок надежного партнера

Прекращение военных действий и его последствия для поставок вооружений имеют значительные геополитические аспекты, выходящие за рамки непосредственной военной ситуации. Это сигнализирует о сдвиге в международном порядке, в котором надежность Соединенных Штатов как постоянной силы больше не может считаться само собой разумеющейся. Для таких стран, как Китай или Россия, это не новость, поскольку они давно понимают, что американские гарантии безопасности зависят от сложных внутриполитических и внешнеполитических расчетов. Но для европейских стран, которые с 1945 года полагались на представление о том, что участие Америки практически гарантировано, это неприятная реальность.

Россия будет очень внимательно следить за развитием событий. Кремль давно определил отсутствие сплоченности в НАТО как свою ахиллесову пяту. Америка, внутренне раздробленная и неспособная управлять поставками оружия, менее убедительна, чем крупная держава, действующая без внутреннего паралича. Это не обязательно означает, что Россия немедленно прибегнет к военным действиям. Однако это может снизить порог для провокаций. Провокации на границе в сочетании с гибридными операциями могут усилиться, чтобы проверить нервы европейцев и углубить внутренние разногласия.

Китай, вероятно, займет аналогичную осторожную позицию. Тот факт, что Америка может поставить под угрозу свою способность своевременно поставлять оружие, говорит о том, что конфликт на Тайване может привести к сценарию, при котором американская поддержка не будет автоматической или немедленной. Это может изменить расчеты Пекина относительно применения военной силы, поскольку потенциальные издержки американского вмешательства будут снижены из-за возможности того, что Америка может оказаться не в состоянии быстро отреагировать из-за внутриполитических ограничений.

Однако главным явлением является центростремительная сила, тянущая Европу извне: Америка, которая была необходима, надежна и задавала тренды. Закрытие ЕС показывает, что эта центральная роль отсутствует. Поэтому Европе необходимо ускорить развитие своей стратегической автономии. Белая книга Европейского союза о готовности к обороне до 2030 года и связанные с ней стратегические документы являются попытками создать эту автономию. Но их реализация займет годы. И кризис безопасности может наступить раньше, чем позволяют темпы европейских реформ.

Еще одним геополитическим фактором является торговый потенциал. Продажа оружия — это не просто военные сделки, а инструменты политической власти и экономического влияния. Страны, зависящие от американских систем вооружения, вынуждены учитывать американские интересы в своей внешней политике. Америка, которая не обеспечивает надежных поставок, видит, как ослабевает объединяющая сила ее продаж оружия. Парадоксально, но это может побудить европейские государства больше обращаться к другим источникам поставок, что еще больше фрагментирует геополитическую сферу.

Экономические последствия для оборонной промышленности США

Внутренние последствия приостановки работы правительства для американской оборонной промышленности также значительны. Крупные оборонные подрядчики, такие как Lockheed Martin, Raytheon Technologies (RTX), Northrop Grumman и Boeing, являются звеньями сложной цепочки поставок, которая может нарушиться, если не будут соблюдены нормативные требования. Министерство обороны контролирует выдачу экспортных лицензий. Компании не могут осуществлять поставки без этих лицензий. Во время приостановки работы правительства эти лицензии находятся в подвешенном состоянии.

Это влечет за собой ряд экономических последствий. Во-первых, задерживается приток денежных средств в эти компании. Контракт с Lockheed Martin на сотни миллионов долларов может остаться невыплаченным, если поставки будут задержаны, а разрешения не будут получены. Это повлияет на квартальные отчеты и потенциально на цены акций. Аналитикам рынка, которые рассматривают поставки как показатели эффективности, придется скорректировать свои ожидания.

Во-вторых, это оказывает давление на поставщиков. Малые и средние предприятия, поставляющие комплектующие крупным оборонным подрядчикам, часто работают в условиях ограниченного денежного потока. Если основной заказчик не платит из-за задержек со стороны регулирующих органов, эти поставщики вынуждены замедлять производство или даже увольнять сотрудников. Это создает цепную реакцию неэффективности по всей цепочке поставок.

Во-третьих, приостановка производства создает неопределенность в отношении его использования. Компании, рассматривающие возможность инвестирования в оборонное производство, теперь видят систему, которая работает ненадежно. Этот сигнал может отпугнуть потенциальных частных инвесторов в будущем, что, как ни парадоксально, помешает Пентагону достичь своей цели по увеличению производственных мощностей за счет частных инвестиций.

Пентагон пытается изменить эту ситуацию с помощью прямых финансовых стимулов. Он будет поощрять частные инвестиции и вкладывать больше средств непосредственно в корпоративные структуры. В среднесрочной перспективе это может сработать, но в краткосрочной перспективе приостановка работы правительства уже посеет семена неопределенности. Решение Пентагона о потенциальном приобретении долей в крупных оборонных компаниях является симптомом этой неопределенности. Доверчивая рыночная экономика не потребует такой государственной собственности, поскольку частная прибыль обеспечит достаточный стимул.

Крах Украины: сценарии среднесрочного краха

Наихудший сценарий для Украины в результате прекращения огня — это постепенный военный коллапс. Если перемирие продлится дольше четырех-шести недель, запасы боеприпасов Украины истощатся. Это приведет к ситуации, когда украинская артиллерия будет практически ограничена «аварийными сценариями», в которых разрешены только выстрелы, имеющие наивысшее стратегическое значение.

В этом сценарии Россия начнет наступательную операцию, используя свои текущие линии фронта. При ослаблении артиллерийской защиты со стороны Украины российские пехотные части смогут продвигаться вперед, первоначально сталкиваясь с ограниченным контрнаступлением. Это приведет к территориальным завоеваниям России, которые будет трудно отвоевать, даже после возобновления поставок боеприпасов.

Подобный сценарий может привести к эскалации несколькими путями. На президента Украины Владимира Зеленского могут оказать давление США или европейские страны, чтобы он начал переговоры по минимизации военных разрушений. Это фактически будет представлять собой сценарий победы России, при котором Путин сохранит территориальные приобретения и продиктует прекращение огня. Для Запада это будет политически неприемлемо, но в военном отношении это может стать логическим следствием, если запасы боеприпасов не будут пополнены.

Второй потенциальный вариант эскалации — ядерная угроза. Если Украина достигнет военного тупика, силы внутри Украины или западного альянса могут выступать за более радикальные сценарии. Это может привести к обычной эскалации, когда Запад напрямую вмешается в конфликт, или к ядерным угрозам. Хотя такие сценарии могут показаться преувеличенными, они вполне реальны в военно-стратегическом планировании.

Однако более вероятным сценарием является окопная война, в которой обе стороны одинаково бедны. У России меньше боеприпасов, чем ей хотелось бы, но больше, чем у Украины. Украина, вынужденная мириться с задержками в поставках боеприпасов, втягивается в войну на истощение, которая становится все более невыгодной для демографически более слабой стороны (население Украины меньше). Это приводит к медленному, постепенному ослаблению позиций Украины в течение недель и месяцев. Территориальные потери в этом сценарии будут постепенными, не драматическими, но в совокупности значительными.

Европейские варианты и их ограничения

В условиях прекращения американской военной политики у европейских стран ограниченные возможности. Они могут увеличить собственное производство боеприпасов, но это требует времени. Они могут приобрести американские запасы боеприпасов, но они существуют в ограниченных количествах и также подлежат процедурам утверждения. Они могут более тесно интегрировать свою оборонную промышленность, но институциональное и национальное сопротивление затрудняет это.

Германия, традиционно неохотно расходующая средства на оборону, взяла на себя обязательство увеличить инвестиции. Однако немецкая промышленность также сталкивается с ограничениями производственных мощностей. Франция имеет собственную оборонную промышленность, но во многих областях зависит от американских комплектующих. Польша инвестирует наиболее активно, но ее промышленность слишком мала, чтобы самостоятельно обеспечивать Европу продукцией.

Ответ Европы, вероятно, будет многосторонним. Во-первых, европейские государства попытаются оказать давление на Пентагон, чтобы тот как можно быстрее прекратил приостановку работы правительства. Это политический процесс, который Европа напрямую не контролирует, поэтому он будет включать в себя своего рода просьбы. Во-вторых, европейские страны еще больше увеличат свои оборонные бюджеты, особенно на боеприпасы и товары быстрого потребления. В-третьих, они попытаются быстрее консолидировать свою оборонную промышленность. В-четвертых, и это подразумевается, они начнут разрабатывать стратегические планы, менее зависимые от американских поставок. В долгосрочной перспективе это означает более независимую европейскую оборонную промышленность, но в краткосрочной перспективе — более оборонительную европейскую стратегию.

Проект «Балтийская оборонная линия», направленный на создание интегрированной оборонной инфраструктуры стран Балтии, приобретет еще большую актуальность. Будут поощряться инвестиции в местные производственные мощности и создание запасов. Такие страны, как Дания и Хорватия, пострадавшие от приостановки работы правительства, пересмотрят свои планы перевооружения. Это может означать меньшую ориентацию на быструю поставку вооружений и вместо этого — на долгосрочное планирование закупок у европейских поставщиков.

От гаранта к пробелу: как нестабильность в США вредит обороноспособности Европы

Приостановка работы американского правительства и ее влияние на поставки оружия — это не просто административный сбой. Она выявляет более глубокие структурные трещины на Западе. Система НАТО, построенная на предположении о последовательном и надежном американском руководстве, фрагментируется внутренними разногласиями. Европа полагалась на порядок безопасности, который она не могла создать самостоятельно, и теперь оказалась в состоянии нестабильности, где гарант уязвим.

Украина находится под прямым, экзистенциальным давлением. Нехватка боеприпасов означает военную слабость. Военная слабость может привести к территориальным потерям, которые коренным образом изменят геополитическую карту и косвенно легитимизируют российскую модель «нового царского империализма».

Европейская оборонная промышленность, и без того находящаяся в неоптимальном состоянии из-за мирного времени, теперь вынуждена быстро и масштабно наращивать мощности. Это удастся, но цена будет высока в виде инфляции оборонных бюджетов, неэффективности цепочек поставок и упущенной выгоды из-за перенаправления инвестиций.

Америка сталкивается с реальностью, что внутренняя политическая раздробленность подрывает её глобальную способность проецировать свою мощь. Пентагон может строить планы по производству вооружений, но если Министерство обороны не функционирует должным образом, эти планы останутся лишь планами.

Прекращение работы правительства носит временный характер, но его последствия будут долгосрочными. Европа не вернется к состоянию наивного доверия к Америке. Украина станет еще более скептически относиться к обещаниям Запада. А международный порядок ослабнет, поскольку гегемонистский гарант доказал свою ненадежность.

Я с удовольствием стану вашим личным консультантом.

Руководитель отдела развития бизнеса

Председатель рабочей группы SME Connect по обороне

LinkedIn

 

 

Я с удовольствием стану вашим личным консультантом.

Вы можете связаться со мной по адресу wolfenstein∂xpert.digital или

Просто позвоните мне по номеру +49 7348 4088 965 .

LinkedIn
 

 

В настоящее время мировая экономика переживает фундаментальную трансформацию, переломный момент, сотрясающий основы глобальной логистики. Эпоха гиперглобализации, характеризующаяся неустанным стремлением к максимальной эффективности и принципом «точно в срок», уступает место новой реальности. Эта новая реальность отмечена глубокими структурными разрывами, геополитическими сдвигами в расстановке сил и растущей фрагментацией экономической политики. Некогда считавшаяся само собой разумеющейся предсказуемость международных рынков и цепочек поставок исчезает, уступая место периоду растущей неопределенности.

В связи с этим:

• Стратегическая устойчивость в условиях фрагментированного мира за счет интеллектуальной инфраструктуры и автоматизации – должностные обязанности эксперта по логистике двойного назначения

Основные отраслевые направления: B2B, цифровизация (от ИИ до XR), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность

Более подробная информация здесь:

• Экспертный бизнес-центр

Тематический центр, предлагающий аналитические материалы и экспертные знания:

• Информационная платформа, охватывающая глобальную и региональную экономику, инновации и отраслевые тенденции
• Сборник аналитических материалов, выводов и справочной информации по нашим ключевым направлениям деятельности
• Место, где можно найти экспертные знания и информацию о текущих событиях в бизнесе и технологиях
• Центр для компаний, стремящихся получить информацию о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях