В Германии запрещена реклама эмиграции, а лучшие умы страны молчаливо от нее отворачиваются

Голосование ногами: почему немецкая экономика в настоящее время теряет своих важнейших игроков

Лучше, чем Германия? Почему высокоэффективные специалисты вдруг стали предпочитать эмигрировать в Польшу или Румынию?

Экономика Германии истекает кровью – незаметно, но с фатальными последствиями. Пока политики неустанно обсуждают нехватку квалифицированных кадров, успешные специалисты и компании давно уже проголосовали «за» свои страны. Рекордные налоги, непомерная бюрократия и зачастую неадекватная культура гостеприимства вынуждают сотни тысяч высококвалифицированных немцев и иммигрантов ежегодно уезжать за границу. Финансовые потери для государства исчисляются миллиардами, а ущерб для инноваций практически неисчислим. Однако вместо того, чтобы последовательно бороться со структурными причинами этого исхода, законодатели цепляются за странный закон 1975 года, который просто запрещает коммерческую рекламу эмиграции под угрозой крупных штрафов. Это углубленный анализ того, почему страна теряет свои лучшие умы, почему соседние страны внезапно стали более привлекательными – и что необходимо сделать сейчас, чтобы остановить этот беспрецедентный исход.

Уход высокоэффективных сотрудников – тихий экономический кризис в Германии

В немецком законодательстве есть примечательный параграф, симптоматично отражающий нынешнее положение дел в стране: согласно статье 2, пункту 1 Закона о защите эмиграции (AuswSG) 1975 года, запрещается коммерческое привлечение эмиграции. Любой, кто нарушает этот закон, совершает административное правонарушение, наказуемое штрафом до 20 000 евро. Ирония этого положения становится очевидной, если сравнить его с реальностью: в 2023 году в Германии было зарегистрировано около 1,3 миллиона эмигрантов, в том числе около 265 000 немцев и более миллиона иностранцев. Закон защищает от слова, а не от самого явления. Это не мелочь. Это отражение реальности.

Закон 1975 года встречается с миром 2025 года

Закон о защите эмиграции был принят в то время, когда государственные органы всё ещё считали, что могут контролировать миграцию населения посредством бюрократических запретов. Историческая основа закона изначально была разумной: он был призван защитить желающих эмигрировать от недобросовестных агентов и ложных обещаний — реакция на массовую миграцию XIX века, когда людей заманивали в США обманным путём. Однако сегодня статья 2 кажется анахроничным пережитком эпохи, когда эмиграция всё ещё считалась проблемой коммуникации, которую можно решить с помощью запретов.

На самом деле, закон регулирует не индивидуальное решение об эмиграции, а коммерческую, долгосрочную рекламу этой идеи. Тем не менее, само существование этого регулирования свидетельствует о бюрократическом рефлексе: регулировании симптомов, а не причин. Любой, кто воспримет этот закон всерьез в 2025 году, должен задаться вопросом, почему немецкое законодательство, по-видимому, предпочитает ограничивать обсуждение эмиграции, а не улучшать условия, которые побуждают людей уезжать.

Цифры, скрывающиеся за молчанием

Официальная статистика рассказывает отрезвляющую историю. В 2023 году страну покинули около 265 000 немцев с немецкими паспортами – чистая миграционная потеря составила 79 554 гражданина Германии. С 1990-х годов уровень эмиграции немцев медленно, но неуклонно рос, особенно резко увеличившись в 2016 году. В общей сложности в 2024 году из Германии выехало около 1,26 миллиона человек – как немцев, так и иностранцев.

В целом, цифры кажутся управляемыми, если оценивать только количество. Реальная проблема заключается в качестве эмигрирующих. Согласно исследованию «Монитор миграции» Фонда Бертельсманна за 2024 год, в последние годы в среднем около 20 000 квалифицированных работников из стран, не входящих в ЕС, ежегодно эмигрировали, и все они имели вид на жительство для трудоустройства – почти исключительно высококвалифицированные специалисты. Исследование IAB за 2025 год оценивает число иммигрантов, рассматривающих возможность эмиграции, примерно в 2,6 миллиона человек, из которых 300 000 уже имеют конкретные планы. В наукоемких секторах, таких как информационные и коммуникационные технологии, а также финансовые и страховые услуги, от 30 до 39 процентов респондентов рассматривают возможность отъезда.

Кильский институт мировой экономики рано выявил проблему: через десять лет Германия потеряет полмиллиона высококвалифицированных специалистов, и иностранные иммигранты не смогут в полной мере компенсировать эту потерю, поскольку зачастую они недостаточно квалифицированы, существуют языковые и культурные барьеры, а многие высококвалифицированные специалисты среди них вскоре снова уезжают.

Что на самом деле мотивирует людей уезжать?

Причины, побуждающие к эмиграции, хорошо известны. В опросе, проведенном в 2025 году Фондом Фридриха Эберта среди 400 эмигрантов, часто высококвалифицированных иностранцев, основными причинами были отсутствие гостеприимной культуры и неудовлетворенность социальной жизнью в Германии. На втором месте оказались профессиональные причины, такие как более высокая зарплата за границей, за ними следуют конкретные предложения о работе (22,6%) и семейные обстоятельства (20,7%).

В исследовании IAB 2025 года те, кто рассматривает возможность эмиграции, ссылаются на неудовлетворенность политической ситуацией в Германии (44 процента), личные мотивы, предполагаемое чрезмерное налоговое бремя и поиск лучшей работы. Размышления об эмиграции особенно распространены среди высококвалифицированных специалистов, лиц с высокими доходами и тех, кто работает в дефицитных профессиях. Это не просто статистический шум, а структурный сигнал: страна предпочитает терять тех, кто ей больше всего нужен.

Наиболее популярными направлениями являются не дальние поездки. Швейцария остается предпочтительным местом назначения для тех, кто мигрирует в более отдаленные регионы, за ней следуют США и Испания. Внутри Европы многих привлекают Польша и Румыния — страны, которые еще поколение назад считались экономически более слабыми. Тот факт, что соседняя Польша теперь может быть более привлекательным местом назначения, чем Германия, сам по себе является открытием, имеющим значительное политическое значение.

Финансовые издержки исхода

Экономические издержки этой эмиграции были точно рассчитаны. Институт экономических исследований ifo определил, что государство несет фискальные потери в размере 281 000 евро, когда эмигрирует 23-летняя работница металлургического завода. Если страну покинет 30-летний врач, потери для государственной казны составят почти 1,1 миллиона евро – только в виде упущенной выгоды от налоговых поступлений и взносов на социальное обеспечение, не считая уже понесенных расходов на образование. К моменту ее эмиграции общество уже инвестировало в обучение этого врача приблизительно 436 000 евро.

С 2003 года в общей сложности около 180 000 квалифицированных работников эмигрировали в другие промышленно развитые страны. Совокупные бюджетные издержки, вероятно, составят миллиарды евро. В то же время, по данным Федерального агентства по трудоустройству, к 2035 году немецкий рынок труда столкнется с дефицитом квалифицированных работников в размере до семи миллионов человек. Немецкий экономический институт (IW) оценивает потери производственных мощностей из-за текущего дефицита квалифицированных работников в 49 миллиардов евро в 2024 году и прогнозирует этот показатель в 74 миллиарда евро в 2027 году.

Страна с высокими налогами в условиях международной конкуренции

Ключевым фактором эмиграции – как физических, так и юридических лиц – является налоговое бремя. Со стандартизированной налоговой ставкой, превышающей 30 процентов, и рекордным соотношением налоговых поступлений к ВВП, составляющим почти 42 процента, Германия является и остается страной с высокими налогами по международным стандартам. В частности, в 2024 году совокупная ставка корпоративного налога в Германии составила 29,93 процента. Для сравнения, в Ирландии она составляет 12,5 процента, а в Венгрии – всего 9 процентов. Соотношение налоговых поступлений к ВВП в Германии в 2023 году составило приблизительно 38,1 процента – значительно выше среднего показателя по странам ОЭСР и значительно выше, чем в США (25,6 процента) или Ирландии (21,7 процента).

В то время как многие страны ОЭСР снизили корпоративные налоги с 2008 года, налоговое бремя для немецких компаний практически не изменилось или даже немного увеличилось из-за повышения ставок торгового налога. Габриэль Фельбермайр, президент Кильского института мировой экономики, четко обозначил эту связь: высокие налоги открывают множество возможностей, включая хорошую инфраструктуру, но они также делают Германию непривлекательной для высокооплачиваемых работников. И наоборот, страна становится привлекательной для мигрантов, работающих в низкооплачиваемом сегменте, что имеет структурно негативные последствия для состава человеческого капитала.

В страновом индексе, составленном Фондом семейного бизнеса, который сравнивает 21 наиболее развитую промышленно развитую страну, Германия занимает предпоследнее место в субиндексе налогообложения. Наивысшие позиции в этом индексе занимают страны Восточной Европы. Германия также занимает предпоследнее место по фактору стоимости рабочей силы и производительности труда из-за высоких затрат на рабочую силу в сочетании с производительностью ниже среднего уровня.

Бюрократия как экономическое препятствие

С точки зрения налогообложения, диагноз ясен, но бремя бюрократии является не менее серьезным фактором. В исследовании бизнес-барометра Торгово-промышленной палаты Гонконга (IHK) 2025 года 86 процентов опрошенных компаний заявили, что бюрократия и регулирование значительно возросли по сравнению с федеральными выборами 2021 года. Без исключения все исследованные факторы, связанные с местоположением, были оценены хуже, чем в предыдущем опросе, проведенном четыре года назад. Для 90 процентов компаний надежность экономической политики значительно ухудшилась. Сокращение бюрократии является главным приоритетом среди реформ, требуемых 95 процентами опрошенных компаний.

Опрос компаний, проведенный по заказу Федерации немецкой промышленности (BDI) Институтом Алленсбаха, рисует впечатляющую картину: около трети крупных промышленных компаний уже перевели свои научно-исследовательские подразделения за границу. Основные причины этого — снижение затрат (58 процентов), меньшая бюрократия за рубежом (47 процентов) и большая открытость к инновациям в зарубежных странах (34 процента). Две трети компаний убеждены, что зарубежные конкуренты имеют более легкий доступ к новым идеям и технологиям. 57 процентов считают Германию менее подходящей или даже непригодной для своей инновационной деятельности.

Основные отраслевые направления: B2B, цифровизация (от ИИ до XR), машиностроение, логистика, возобновляемые источники энергии и промышленность

Более подробная информация здесь:

• Экспертный бизнес-центр

Тематический центр, предлагающий аналитические материалы и экспертные знания:

• Информационная платформа, охватывающая глобальную и региональную экономику, инновации и отраслевые тенденции
• Сборник аналитических материалов, выводов и справочной информации по нашим ключевым направлениям деятельности
• Место, где можно найти экспертные знания и информацию о текущих событиях в бизнесе и технологиях
• Центр для компаний, стремящихся получить информацию о рынках, цифровизации и отраслевых инновациях

Компании голосуют ногами

Исход компаний перестал быть чисто академическим явлением; он поддается измерению в виде потери рабочих мест и закрытия предприятий. В период с 2021 по 2023 год около 1300 компаний с численностью персонала 50 и более человек частично или полностью перевели свои бизнес-функции из Германии в другие страны – это составляет 2,2 процента от всех немецких компаний такого размера. В результате этих перемещений в Германии было потеряно 71 100 рабочих мест и создано всего 20 300 новых, что составляет чистую потерю примерно 50 800 рабочих мест.

Недавнее исследование Deloitte, проведенное в сотрудничестве с Федерацией немецкой промышленности (BDI), показывает, что почти каждая пятая компания больше не производит продукцию в Германии (19 процентов) – на восемь процентных пунктов больше, чем два года назад. Перенос производства затрагивает также разработку (17 процентов, по сравнению с 12 процентами ранее), исследования (13 процентов, по сравнению с 10 процентами ранее) и окончательную сборку (18 процентов, по сравнению с 11 процентами ранее). Особую тревогу вызывает тот факт, что 43 процента компаний планируют дальнейшее перемещение производства в течение следующих двух-трех лет, по сравнению с 33 процентами в аналогичном опросе два года назад. Целевыми странами являются Европа (30 процентов), США (26 процентов), Азия (19 процентов, за исключением Китая) и сам Китай (16 процентов).

Хроника отдельных случаев длинна и охватывает широкий спектр ситуаций: от Volkswagen, переносящего часть производства Golf в Мексику и передающего разработку на аутсорсинг в Китай, до MAN Trucks, переносящего производство кузовов в Краков, ZF Friedrichshafen, переводящего 4500 рабочих мест в Венгрию, и BASF, передающего услуги из Берлина в Индию. Это не совпадение, а результат рациональных действий компаний, реагирующих на меняющиеся условия размещения.

Структурная стагнация без изменения тренда

Экономическая ситуация отрезвляет. Немецкая экономика стагнирует уже много лет. Промышленность фактически находится в рецессии с 2018 года – промышленное производство более чем на 15 процентов ниже своего пика. В автомобильном секторе снижение по сравнению с пиком составляет более четверти. На 2025 год прогнозируется лишь незначительный рост ВВП примерно на 0,2 процента – это будет шестой год подряд стагнации.

В рейтинге конкурентоспособности мира IMD ​​Германия улучшила свои позиции на пять мест, заняв 19-е место в 2025 году, но это все еще далеко от ее лучшего результата — 6-го места в 2014 году. Страна занимает 61-е место по реальному экономическому росту и 55-е место по прямым иностранным инвестициям. Примерно каждая третья иностранная компания считает Германию находящейся в самом низу рейтинга ЕС по расширению энергосетей, а 43% оценивают ее затраты на энергию как самые высокие в ЕС. Индекс привлекательности местоположения KPMG упал до самого низкого уровня с момента начала опросов в 2017 году.

С 2015 года удельные затраты на рабочую силу выросли значительно быстрее, чем в среднем по странам «Большой семерки», что в сочетании со слабым ростом производительности труда приводит к постепенной потере конкурентоспособности промышленности. Доля Германии в мировом экономическом производстве сократилась почти вдвое с 1995 года.

Политический хаос как фактор риска для местоположения

Помимо структурных экономических проблем, существует и политический аспект. Распад коалиции, действовавшей по принципу светофора, провал выборов канцлера в первом туре и последующее обострение коалиционных отношений между ХДС и СДПГ значительно подорвали доверие к надежности немецкой экономической политики. По результатам опросов, 73% населения заявили, что чувствуют себя обманутыми действиями канцлера Мерца, и только 44% считают его подходящим кандидатом. Карстен Рёмхельд, стратег по рынкам капитала в Fidelity International, кратко выразился: «Рынки больше всего ненавидят неопределенность».

С начала войны на Украине экономическая неопределенность в Германии освещается в новостях чаще, чем когда-либо прежде. Федеральное правительство заложило основу для структурного обновления, предложив инвестиционный пакет и специальный фонд для инфраструктуры; однако, по данным Немецкого института экономических исследований (DIW), последовательных мер не хватает: предложенные шаги недостаточны и продиктованы особыми интересами. Устойчивое экономическое восстановление требует дерегулирования, современной правовой базы и инвестиций в цифровую инфраструктуру и образование.

Несостоятельность культуры гостеприимства

Было бы слишком упрощенно сводить эмиграцию исключительно к налогам и бюрократии. Существует культурный аспект, который часто недооценивается в публичных дебатах. Опрос, проведенный Фондом Фридриха Эберта среди высококвалифицированных специалистов, эмигрировавших из страны, показывает, что отсутствие гостеприимной культуры является наиболее часто упоминаемой причиной отъезда – даже чаще, чем низкая заработная плата. Иностранные специалисты сообщают о ежедневном расизме, отсутствии социальной интеграции и о чувстве, что к ним относятся как к иностранцам, независимо от того, как долго они прожили в стране.

В то же время Германия увеличила иммиграцию квалифицированных специалистов из стран, не входящих в ЕС, на 77 процентов с 2021 года. Этот успех реален, но ему противодействует и реальный отток кадров: в июне 2025 года по всей стране по-прежнему ощущалась нехватка около 391 000 квалифицированных специалистов, и более трети открытых вакансий не удавалось заполнить. Структурная проблема нехватки квалифицированных специалистов не решена, несмотря на увеличение иммиграции, поскольку эмиграция и неадекватная интеграция происходят одновременно.

Что заставляет людей хотеть остаться?

Главный вопрос, который в конечном итоге должен возникнуть из всех этих данных, звучит не так: как предотвратить эмиграцию? А скорее: какие условия необходимо создать, чтобы квалифицированные люди, будь то немцы или иммигранты, решили остаться?

Ответ кроется в анализе причин. Во-первых, необходимы существенные налоговые льготы для предприятий и высокооплачиваемых работников. Правительство Германии планирует постепенно снизить бремя корпоративного налога примерно до 25 процентов – это начало, но его необходимо внедрять быстро и последовательно, чтобы он не остался лишь на бумаге. Во-вторых, крайне важно реальное, измеримое сокращение бюрократии. Требование торгово-промышленных палат о ежегодном принятии закона о сокращении бюрократии и немедленном моратории на новые правила не является радикальным, а рациональным. В-третьих, необходимо значительно ускорить процессы утверждения, особенно для инфраструктурных проектов и создания новых предприятий. В своем страновом отчете по Германии до 2025 года ОЭСР прямо рекомендует упростить и гармонизировать процедуры планирования и утверждения.

В-четвертых, Германии необходима подлинная культура гостеприимства – не как пиар-кампания, а как реальная социальная практика. Тот факт, что отсутствие социальной интеграции играет более важную роль, чем финансовые факторы, при принятии решения об эмиграции, показывает, что проблема выходит далеко за рамки экономической политики. В-пятых, политическая стабильность и надежность имеют первостепенное значение. Инвестиции поступают туда, где есть определенность в планировании. Циклические политические кризисы последних лет – от коалиции «светофора» до бюджетного кризиса – подрывают именно это доверие.

Проблема в местоположении, а не в связи

Закон о защите эмиграции 1975 года запрещает коммерческую рекламу эмиграции. Он не препятствует выезду из страны. Он не решает ни одной из проблем, побуждающих людей уезжать. В некотором смысле, это идеальный символ фундаментального заблуждения: представления о том, что системные проблемы можно решить путем запрета коммуникации.

Эмиграция квалифицированных рабочих, предпринимателей и успешных специалистов из Германии — это не временное явление, которое разрешится само собой при благоприятных экономических условиях. Это рациональная реакция компетентных людей на систему, которая наказывает их за достижения, тратит их время на бюрократию и топит их идеи в лабиринтах процедур утверждения. Финансовый ущерб исчисляется миллиардами. Ущерб инновационному потенциалу страны, демографической жизнеспособности и долгосрочной конкурентоспособности оценить сложнее, но он не менее реален.

Германия по-прежнему обладает исключительными преимуществами: превосходной инфраструктурой на большей части территории страны, сильными институтами, высоким уровнем общественной безопасности, развитой системой образования и научно-исследовательской базой мирового класса. Однако эти преимущества ослабевают, когда структурные недостатки год за годом подрывают их. Индекс стран, составленный Фондом семейного бизнеса, показывает, что Германия по-прежнему лидирует в субиндексе финансирования. Это шаткое положение.

Данные ясно показывают: проблема не в обсуждении эмиграции. Проблема кроется в причинах, побуждающих людей уезжать. Пока эти причины не будут рассмотрены серьезно и с политической смелостью, ни один закон и ни одна коммуникационная стратегия не смогут помешать Германии продолжать терять свою сущность – тихо и без лишнего шума.