Почему Китай прав и почему Запад теперь расплачивается за историческую ошибку

Эскалация технологической войны: как Китай использует новые правила регулирования сырьевых ресурсов, чтобы установить контроль над мировой промышленностью

Галлий, германий и другие: хитроумный, но беспринципный план Китая ставит экономику Европы в затруднительное положение

В течение многих лет Запад извлекал выгоду из дешевого сырья с Дальнего Востока, удобно передавая на аутсорсинг не только производство, но и экологические издержки. Теперь Пекин расплачивается за это. То, что когда-то начиналось как торговая политика, переросло в полномасштабную геоэкономическую борьбу за власть. В ответ на западные санкции против китайских технологических компаний Китай теперь хладнокровно использует свое почти абсолютное доминирование в критически важных материалах, таких как галлий, германий и редкоземельные элементы, в качестве геополитического оружия. Стратегия давно вышла за рамки простых экспортных запретов: с помощью новых экстерриториальных ограничений Китайская Народная Республика напрямую вмешивается в глобальные цепочки поставок и западные ноу-хау. В этой статье рассматривается хронология рыночной власти, систематически наращиваемой на протяжении десятилетий, объясняется неудобная логика китайского руководства и показывается, почему Европа и США оказались в ловушке структурной зависимости, из которой моральные призывы и краткосрочные субсидии не дают выхода.

Суверенитет или шантаж? Почему Пекин прав — и почему это по-прежнему ставит Запад в затруднительное положение

Десятилетия в тени: как Китай создал свою монополию на сырьевые ресурсы

Чтобы понять нынешние дебаты вокруг экспортных ограничений на критически важное сырье, необходимо заглянуть дальше, чем лето 2023 года. История нынешнего доминирования Китая в производстве галлия, германия, редкоземельных элементов и десятка других стратегически важных материалов — это не случайность, а целенаправленное государственное планирование, охватывающее несколько десятилетий. В то время как западные экономики постепенно отказывались от собственных горнодобывающих и перерабатывающих мощностей в 1990-х и 2000-х годах в результате глобализации — экономический стимул был просто слишком заманчив, поскольку китайские материалы были дешевле — Китайская Народная Республика постоянно инвестировала в создание беспрецедентной инфраструктуры.

Результат хорошо известен, но его последствия систематически недооцениваются: Китай не только является крупнейшим производителем редкоземельных элементов, на его долю приходится примерно 60-68 процентов мировой добычи, но и контролирует все последующие этапы цепочки создания стоимости с подавляющим доминированием. Около 92 процентов мировых предприятий по переработке редкоземельных элементов расположены в Китае, и 98 процентов редкоземельных магнитов, используемых в электродвигателях, ветряных турбинах, жестких дисках и военной технике, производятся в Китайской Народной Республике. Доминирование еще более выражено в случае с галлием: на Китай приходится почти 98 процентов мирового первичного производства – из 430 тонн, произведенных в мире в 2022 году, всего десять тонн были произведены за пределами Китайской Народной Республики. Что касается германия, то доля рынка Китая в переработке составляет около 80-90 процентов.

Эти цифры описывают не естественное положение дел, а результат целенаправленной промышленной политики, проводившейся на протяжении десятилетий. Китай уже подал более 26 000 патентов в области технологий, связанных с редкоземельными элементами, тем самым утвердившись в качестве мирового лидера в сфере интеллектуальной собственности. Тот факт, что Запад активно способствовал этому процессу, импортируя дешевые материалы и перекладывая связанные с этим экологические и социальные издержки на другие страны, является историческим решением, последствия которого теперь болезненно очевидны.

Эскалация поэтапно: хронология стратегического разоружения

Эскалация политики экспортного контроля Китая не была внезапной, а следовала четко выраженной логике эскалации – каждая западная мера провоцировала ответ Китая. Первый значительный шаг был сделан Пекином в июле 2023 года, когда Министерство коммерции объявило, что с 1 августа потребуется выдача экспортных лицензий на продукцию из галлия и германия. Официально это было оправдано соображениями национальной безопасности, но реальный толчок был очевиден: всего за несколько недель до этого Вашингтон еще больше ужесточил ограничения на экспорт высокопроизводительных полупроводников в Китай. Сигнал был ясен – Пекин показывал Западу, где находится его источник сырья.

Непосредственные рыночные последствия подтвердили эффективность этой меры. Экспорт галлия из Китая резко сократился во второй половине 2023 года: если в 2022 году из Китая было экспортировано 94 399 килограммов галлия, то в 2023 году этот объем упал до 44 747 килограммов – менее половины. Китай намеренно допустил внутренний избыток предложения и держал свои склады полными вместо экспорта – явно стратегический, а не рыночный подход. Как подтвердили эксперты отрасли, ситуация с поставками на мировых рынках оставалась напряженной: экспортерам приходилось предоставлять китайским властям подробную информацию о конечных потребителях, что систематически предотвращало накопление запасов за пределами Китая.

В декабре 2024 года последовала следующая эскалация: Пекин ввел полный запрет на экспорт галлия, германия и сурьмы в США – опять же в качестве прямой реакции на новые меры контроля за экспортом со стороны США, в рамках которых Вашингтон ввел санкции против еще 140 китайских технологических компаний. Министерство коммерции в Пекине прямо оправдало это заявлением о том, что США политизировали и использовали экономические и технологические вопросы в качестве оружия. В апреле 2025 года были введены дополнительные ограничения: Китай ввел экспортный контроль на семь редкоземельных элементов, включая самарий, диспрозий и тербий, а также на постоянные магниты, которые необходимы в электромобильной и ветроэнергетической отраслях.

Предварительной кульминацией этой эскалации стали меры, принятые в октябре 2025 года, в рамках которых Пекин не только распространил контроль на пять дополнительных редкоземельных элементов, а также на материалы для батарей и графитовые изделия, но и впервые ввел лицензионные требования на передачу технологий добычи и переработки, программного обеспечения, технических чертежей и документации по техническому обслуживанию. Таким образом, Китай впервые расширил сферу своего контроля за пределы страны: теперь для продукции, произведенной за пределами Китая и содержащей не менее 0,1% китайских редкоземельных элементов, также требуется китайская экспортная лицензия.

Взгляд из Пекина: законное сопротивление западному окружению

Любой, кто рассматривает нынешние дебаты о сырьевых ресурсах с китайской точки зрения, сталкивается с повествованием, которое в значительной степени последовательно внутри страны, но крайне неудобно с западной точки зрения. В Китае политика в отношении сырьевых ресурсов рассматривается не как акт агрессии, а как давно назревшая контратака против многолетней западной стратегии технологического окружения. Экспортные ограничения официально оправдываются в Пекине соображениями национальной безопасности – и это оправдание с китайской точки зрения не является простой банальностью, а лежит в основе глубоко укоренившегося убеждения: страна десятилетиями создавала беспрецедентную промышленную базу за счет масштабных государственных инвестиций, технологического развития и обеспечения глобального доступа к сырьевым ресурсам.

С китайской точки зрения, парадоксально, что те же самые западные правительства, которые с 2022 года все активнее блокируют экспорт полупроводников в Китай, ограничивают доступ китайских компаний к американским рынкам и препятствуют их выходу на них, теперь выражают возмущение, когда Пекин использует аналогичные инструменты в той самой области, где Китай фактически обладает ресурсами. Кильский институт мировой экономики кратко резюмирует эту логику: будучи производителем сырья на источнике, Китай может доминировать над производителями готовой продукции в конце цепочки поставок – экспортные ограничения важнее импортных пошлин. Таким образом, Китай преследует четыре очевидные цели: во-первых, выявление уязвимостей в западных цепочках поставок; во-вторых, наращивание рычагов влияния на переговорах; в-третьих, обеспечение собственной ренты от использования ресурсов; и в-четвертых, подача четкого сигнала Вашингтону о стратегическом противовесе Китая.

В этом контексте особенно показательно стремление Пекина мириться с краткосрочными экономическими издержками. Китайская Народная Республика терпит внутренний избыток предложения и большие запасы галлия вместо экспорта. Это не рыночное поведение, а стратегическое – сигнал о том, что Пекин разыгрывает карту сырья не из краткосрочной жадности, а рассматривает её как инструмент долгосрочного геополитического позиционирования. Эксперт по сырьевым товарам Ян Гизе из франкфуртской торговой компании TRADAUM подтвердил: «Китай намеренно удерживает сырье», что оказывает «значительное» влияние на его доступность на мировом рынке.

Знание как оружие: экстерриториальный аспект контроля

Меры, принятые в октябре 2025 года, знаменуют собой качественный поворотный момент в стратегии Китая в отношении сырьевых ресурсов, которому в западном дискурсе уделялось слишком мало внимания. Если предыдущие меры были в основном направлены на физический экспорт сырья, то новые правила прямо нацелены на передачу знаний: технологии и опыт в области добычи и переработки редкоземельных элементов, соответствующее программное обеспечение, технические планы и документация по техническому обслуживанию и ремонту теперь будут подлежать лицензированию. Пекин стремится предотвратить использование другими странами китайских ноу-хау для создания независимых перерабатывающих мощностей за пределами Китая.

То, что Запад воспринимает как злоупотребление монопольной властью, с китайской точки зрения является защитой ключевой технологической компетенции, накопленной за десятилетия, — подобно тому, как США защищают свои патенты на полупроводники и оборудование для производства микросхем. Рольф Лангхаммер из Кильского института метко анализирует это двойственное измерение: Китай не только хочет контролировать доступ к редкоземельным элементам и редкоземельным магнитам, но и требует, чтобы будущее использование редкоземельных элементов в глобальных цепочках поставок осуществлялось только с его предварительного одобрения. Это внешнеполитическая амбиция исторического масштаба.

Экстерриториальная оговорка — для продукции, произведенной за пределами Китая, но содержащей китайские редкоземельные элементы, требуются китайские экспортные лицензии — использует инструмент, ранее считавшийся исключительно американским. США годами использовали аналогичные механизмы для ограничения передачи технологий, основанных на американских патентах или производственных мощностях в США. Распространение Китаем этого принципа на сектор сырья означает, что каждая компания в мире, использующая китайские редкоземельные элементы или китайские методы обработки, потенциально может подпадать под действие китайской бюрократии экспортного контроля — еще до того, как хотя бы один килограмм сырья пересечет китайскую границу.

Сырьевые материалы, глобальные закупки и торговля - Изображение: Xpert.Digital

Современные грузовые самолеты, оптимизированные транспортные маршруты и мультимодальные логистические цепочки взаимозаменяемы — их можно купить, взять в лизинг или передать на аутсорсинг. Но за деньги нельзя купить прямые контакты с производителями на перуанских рудниках, надежные отношения с поставщиками в странах СНГ и многолетнее доверие к рынкам, незнакомым посторонним. Решающее конкурентное преимущество в глобальной торговле сырьевыми товарами заключается не в транспортировке товара из пункта А в пункт Б, а в знании того, откуда этот товар поступает, кто его производит и как получить доступ к нему еще до того, как другие узнают о его существовании. Тот, кто владеет сетью, устанавливает цену. Все остальные ее платят.

Более подробная информация здесь:

• Комплексная компания по закупкам и торговле: сырье, глобальные закупки и торговля

Между Пекином и Вашингтоном: Германия и Европа оказались в затруднительном положении

Для немецкой и европейской промышленности противостояние в сфере сырья — это не абстрактная геополитическая дискуссия, а острая оперативная угроза. Германия прекратила собственное производство германия много лет назад и, таким образом, зависит от китайского импорта. 94% галлия и большая часть германия, используемого в Европе, поступают из Китая. Особенно это касается галлия, который используется в солнечных батареях, полупроводниках и высокоэффективных светодиодах, — зависимость носит структурный характер, быстрая замена технически и экономически нереалистична. Эксперты по сырьевым материалам говорят о «стратегическом дефиците на мировых рынках».

Введенные в апреле 2025 года экспортные ограничения на редкоземельные элементы и постоянные магниты особенно сильно ударили по европейской промышленности, поскольку затронули не только сырье, но и готовые магниты. Они необходимы для электродвигателей в электромобилях, прямых приводов в ветротурбинах и высокопроизводительных двигателей в промышленном производстве. Отчеты весны 2025 года показали, что пострадавшим немецким компаниям пришлось пересмотреть свои производственные планы из-за длительных и непредсказуемых процессов утверждения в Министерстве коммерции Китая (MOFCOM).

Для баварских и европейских компаний в целом торговое соглашение между США и Китаем от октября 2025 года создало дополнительную сложность: Китай предоставил общие лицензии конечным потребителям в США и их глобальным поставщикам – европейские компании, не входящие в американскую сеть поставщиков, не получают от этого выгоды и по-прежнему нуждаются в индивидуальных лицензиях. Это означает, что Европа оказывается в стороне от переговоров между Вашингтоном и Пекином – сильно затронутая, но с ограниченным влиянием на условия соглашения.

Дипломатия переговоров: взвешенная разрядка как инструмент власти

Ключевым элементом стратегии Китая в отношении сырья является не тотальная блокада, а продуманный баланс между открытием и ограничением. Пекин не рассчитывает на постоянное эмбарго, которое заставило бы западные отрасли полностью заменить свою продукцию, а скорее на зону постоянной неопределенности – колеблющиеся лицензии, временные приостановки после саммитов, частичное ослабление ограничений с некоторыми торговыми партнерами и одновременное ужесточение ограничений с другими. Эта стратегия рациональна: тотальное эмбарго максимально стимулирует западные инвестиции в альтернативные цепочки поставок; контролируемая неопределенность, с другой стороны, удерживает всех участников в состоянии, когда представляется разумным продолжать закупки в Китае, поскольку краткосрочный уход будет дороже, чем продолжение сотрудничества.

Саммит США-Китай между Трампом и Си Цзиньпином в октябре 2025 года является ярким примером этой динамики. Китай приостановил действие введенного в октябре экспортного контроля над редкоземельными элементами на год, прекратил антимонопольные расследования в отношении Nvidia и Qualcomm и предложил перспективу всеобщего лицензирования. Взамен Вашингтон продлил действие некоторых тарифных льгот до ноября 2026 года. Логика переговоров была ясна: тот, кто разыгрывает карту сырья, получает место за столом великих держав – Китай, безусловно, ведет переговоры, но всегда с позиции, когда другая сторона понимает, что поставлено на карту.

Важно отметить, что даже после отмены октябрьских мер старые экспортные ограничения остаются в силе: продолжают действовать глобальные экспортные ограничения на галлий и германий, введенные с лета 2023 года, а также ограничения на экспорт некоторых редкоземельных элементов, введенные в апреле 2025 года. Таким образом, Пекин не добился подлинного ослабления напряженности, а лишь временно отменил последнюю эскалацию. Система лицензионных обязательств, контроля со стороны конечных пользователей и ограничений на использование ноу-хау остается структурной основой.

Между ресурсным правом и геополитикой: почему аргументы о справедливости несостоятельны

Одна из наиболее проблемных ошибок западной политики заключается в том, чтобы оценивать китайские меры прежде всего с точки зрения международного торгового права или соответствия требованиям ВТО. С 2023 года как США, так и ЕС участвуют в процедурах урегулирования споров против Китая по поводу экспортных ограничений на галлий, германий и графит, ссылаясь на механизм урегулирования споров ВТО. Эта стратегия судебных разбирательств игнорирует фундаментальный факт: Китай последовательно обосновывает свои меры соображениями национальной безопасности, а исключения, касающиеся национальной безопасности, практически не проверяемы в рамках системы ВТО, что США наглядно продемонстрировали на примере собственных мер по контролю за экспортом полупроводников.

То, что с западной точки зрения кажется несправедливым, с точки зрения Пекина — это последовательное применение той же логики силы, которую Вашингтон годами использует в полупроводниковом секторе. В рамках Закона о CHIPS и науке США мобилизовали 52,9 миллиарда долларов для выборочного ограничения китайских возможностей в полупроводниковой отрасли и возвращения производственных мощностей. Используя экспортные запреты ASML, они вынудили третьи страны участвовать, тем самым установив принцип экстерриториальной защиты технологий — именно тот принцип, который Пекин сейчас применяет в секторе сырья. Моральная симметрия, которую Китай использует внутри страны в качестве оправдания, реальна — даже если геополитическая оценка этой симметрии может различаться для обеих сторон.

Рольф Лангхаммер из Кильского института точно описывает общую логику конфликта: Китай стремится оказывать влияние на глобальные процессы промышленной трансформации и тем самым противостоять США; в то же время, будучи квазимонополистом, он хочет защитить свой контроль над глобальным производством и распределением критически важных сырьевых материалов и тем самым обеспечить себе ренту от использования ресурсов. С китайской точки зрения, как претензии на власть, так и экономическое обоснование полностью согласуются. Моральные призывы или требования справедливости не меняют эту фундаментальную структуру.

Что остается: структурная зависимость и пределы западной политики устойчивости

Реакция Запада на доминирование Китая в сырьевом секторе до сих пор основывалась на трех стратегиях: создании альтернативных цепочек поставок посредством соглашений о свободной торговле с богатыми ресурсами странами, такими как Австралия или страны Меркосур, государственных программах субсидирования, таких как американский закон CHIPS Act или европейский закон о критически важных сырьевых материалах, и дипломатическом давлении с помощью инструментов торгового права. Каждая из этих стратегий имеет реальные ограничения.

Альтернативные цепочки поставок требуют времени – сроки реализации проектов по поставке сырья составляют от десяти до двадцати лет, и даже при максимальной политической приоритетности структурное выравнивание китайских перерабатывающих мощностей в течение десяти лет нереалистично. Девяносто два процента мировых предприятий по переработке редкоземельных элементов расположены в Китае – это нельзя заменить контрактами с Австралией, поскольку добыча сырья там сама по себе не решает проблему перерабатывающей инфраструктуры. Программы субсидирования, такие как Закон CHIPS, касаются производства полупроводников, а не уровня сырья на начальном этапе. А подход ВТО, как показывает история предыдущих споров, является инструментом замедления в мире стратегической скорости.

Честный диагноз таков: Запад создал структуру зависимости, которую невозможно разрушить в рамках политического мандата. Китай это знает, и Пекин действует в ином временном масштабе, чем демократические правительства. Китайская Народная Республика десятилетиями создавала то, чем обладает сегодня. С её точки зрения, использование этого преимущества в геоэкономическом плане является логичным следующим шагом в государственной стратегии, которая ставит во главу угла стабильность, а не краткосрочную выгоду от торговли. Любой, кто считает, что временные лицензионные соглашения и дипломатия на саммитах могут изменить фундаментальную структуру этой ситуации, недооценивает масштаб того, что поставлено на карту – не только на товарных рынках, но и в архитектуре глобального индустриального порядка XXI века.

Sino-Cooperation — это платформа, базирующаяся в Китае и Германии

Sino-Cooperation — это платформа, базирующаяся в Китае и Германии, которая способствует обмену опытом и сотрудничеству между немецкими и китайскими компаниями, в частности, посредством мероприятий, цифровых форматов и онлайн-платформы для обмена опытом в целях выхода на рынок и установления партнерских отношений.

Более подробная информация здесь:

• Китайское сотрудничество

Практически внутреннее решение: как Xpert.Digital устраняет операционные пробелы в B2B-маркетинге и продажах – Умный бизнес, основанный на контенте - Изображение: Xpert.Digital

Xpert.Digital — это ориентированный на данные B2B-индустрионный центр, возглавляемый Konrad Wolfenstein . Компания выступает в качестве внешнего, частично внутреннего решения для отраслевых партнеров, устраняя операционные пробелы в маркетинге, контенте и продажах — без необходимости привлечения дополнительных ресурсов со стороны клиента.

Более подробная информация здесь:

• Практически внутреннее решение: как Xpert.Digital устраняет операционные пробелы в B2B-маркетинге и продажах – Smart Content-Driven Business

☑️ Язык ведения нашего бизнеса — английский или немецкий

☑️ НОВИНКА: Переписка на вашем родном языке!

Konrad Wolfenstein

Я и моя команда будем рады быть вашими личными консультантами.

Вы можете связаться со мной, заполнив контактную форму здесь просто позвонив по номеру +49 7348 4088 965. Мой адрес электронной почты [email protected]:или

Я с нетерпением жду начала нашего совместного проекта.

☑️ Поддержка малых и средних предприятий в области стратегии, консалтинга, планирования и реализации проектов

☑️ Разработка или корректировка цифровой стратегии и цифровизации

☑️ Расширение и оптимизация международных процессов продаж

☑️ Глобальные и цифровые торговые платформы B2B

☑️ Развитие бизнеса / Маркетинг / PR / Выставки от компании Pioneer