Опубликовано: 25 июня 2025 г. / Обновлено: 26 июня 2025 г. – Автор: Konrad Wolfenstein
Интересные факты о завершении саммита НАТО в Гааге: историческая встреча для укрепления западного оборонного альянса – Изображение: Xpert.Digital
Трамп доминирует на саммите НАТО: европейские союзники идут на далеко идущие уступки
Превосходные степени и компромиссы: Гаагская конференция знаменует собой дорогостоящее новое начало для западной обороны
Саммит НАТО в Гааге 24 и 25 июня 2025 года ознаменовал поворотный момент в истории Североатлантического альянса. Впервые с момента основания НАТО в 1949 году Нидерланды принимали саммит. Встреча состоялась во Всемирном форуме в Гааге и собрала представителей всех 32 государств-членов, включая глав государств и правительств, а также министров иностранных дел и обороны.
В связи с этим:
Основы и подготовка к саммиту
Подготовка к этому саммиту велась с момента принятия на саммите НАТО 2023 года в Вильнюсе решения о том, что Нидерланды примут мероприятие. Марк Рютте, новый генеральный секретарь НАТО и бывший премьер-министр Нидерландов, возглавил альянс в своем родном городе. Гаага, известная как «Город мира и справедливости», стала символически подходящим местом для важных решений альянса.
Встреча была намеренно ограничена короткой рабочей сессией продолжительностью всего два с половиной часа – необычно короткий формат для саммита НАТО. Это решение было стратегическим, призванным угодить президенту США Дональду Трампу и свести к минимуму вероятность нежелательных сюрпризов.
Центральная роль Дональда Трампа
Саммит был в высшей степени адаптирован к потребностям и желаниям президента США Дональда Трампа. Еще до начала саммита Трампа встретили по-королевски: король Виллем-Александр и королева Нидерландов Максима устроили торжественный ужин во дворце, и Трамп был единственным иностранным главой государства, которому разрешили остаться на ночь. Такое особое отношение отражало понимание того, что поддержка Трампом обязательств НАТО по взаимной обороне имеет решающее значение для альянса.
Генеральный секретарь НАТО Рютте зашел на поразительные высоты в своих попытках расположить к себе Трампа. В текстовом сообщении, отправленном перед саммитом, Рютте щедро хвалил «решительные действия Трампа в отношении Ирана» и даже перенял характерный для Трампа стиль письма, написанный заглавными буквами. Позже Трамп опубликовал это личное сообщение целиком на своей платформе Truth Social, подчеркнув необычную динамику их отношений.
Историческое решение о расходах на оборону
Главным событием саммита стало соглашение о резком увеличении расходов на оборону. 32 государства-члена НАТО обязались ежегодно тратить пять процентов своего валового внутреннего продукта на оборону и безопасность не позднее 2035 года. Это более чем вдвое превышает предыдущий целевой показатель в два процента и означает самые высокие расходы на оборону с момента окончания холодной войны.
Распределение средств последовало за предложением Генерального секретаря Рютте: по меньшей мере 3,5% ВВП должно быть использовано на «жесткую оборону» – то есть вооружение, войска и классические военные расходы, – а 1,5% должно быть выделено на оборонную инфраструктуру, такую как мосты, пригодные для танков, железнодорожные линии военного назначения, расширение портов, кибербезопасность и борьба с терроризмом.
Для Германии это обязательство означало дополнительные ежегодные расходы в размере от 60 до 70 миллиардов евро, что соответствует примерно четверти всего федерального бюджета. Канцлер Фридрих Мерц заявил, что Германия намерена достичь целевого показателя в 3,5 процента к 2029 году, и назвал это решение «историческим».
Особый статус Испании и внутренние противоречия
Не все государства-члены одинаково воодушевились новыми обязательствами по расходам. Испания под руководством премьер-министра Педро Санчеса договорилась об исключении: стране не нужно выполнять пятипроцентный план, если она сможет обеспечить необходимые военные возможности при меньшем бюджете. Эта договоренность вызвала недовольство, особенно со стороны Трампа, который раскритиковал поведение Испании как «несправедливое» по отношению к другим странам.
Бельгийское руководство предупредило, что такая интерпретация может открыть другим странам возможность толковать соглашение по своему усмотрению. Эти разногласия подчеркнули, что, несмотря на официальное соглашение, существуют значительные разногласия относительно практической реализации принятых решений.
Вопрос об обязательствах по оказанию взаимной помощи – Дональд Трамп: «Мы полностью их поддерживаем»
Один из самых критических моментов саммита возник из-за двусмысленных замечаний Трампа относительно обязательств НАТО по взаимной обороне в соответствии со статьей 5. Уже во время полета в Гаагу, когда его спросили, придерживаются ли США статьи 5, Трамп дал уклончивый ответ: «Это зависит от определения. Существует множество толкований статьи 5». Это заявление вызвало значительную обеспокоенность среди европейских союзников.
В ходе официального саммита Трамп пересмотрел свою позицию, заявив: «Мы полностью их поддерживаем». В итоговой декларации лидеры подтвердили свою «непоколебимую приверженность коллективной обороне, как это изложено в статье 5 Североатлантического договора — нападение на одного является нападением на всех».
Однако в декларации этого года отсутствовала фраза, использовавшаяся в предыдущие годы, о том, что альянс будет защищать «каждый дюйм территории альянса в любое время». Это упущение было истолковано как компромисс, призванный учесть опасения Трампа.
Украина в тени переговоров
В отличие от предыдущих саммитов НАТО, на этот раз Украина играла значительно второстепенную роль. Президент Владимир Зеленский не был включен в официальную повестку дня саммита, а был приглашен только на двусторонние переговоры. Его встреча с Трампом длилась около 50 минут и, по словам Зеленского, была «долгой и содержательной».
В итоговой декларации Украина упоминалась лишь вскользь: «Союзники подтверждают свои неизменные суверенные обязательства по поддержке Украины, безопасность которой способствует нашей собственной». Слово «суверенный» указывало на то, что поддержка Украины рассматривалась как вопрос, находящийся в компетенции отдельных государств-членов, а не как общенациональная обязанность НАТО.
Роль России и региональные угрозы
В итоговой декларации Россия была названа прямой угрозой для НАТО, но ей было уделено меньше внимания, чем в предыдущих декларациях саммита. Канцлер Мерц на своей пресс-конференции выступил с резким предупреждением: «Пожалуйста, никто не должен сметь нападать на НАТО, где бы то ни было». Он подчеркнул, что, хотя Россия недостаточно сильна, чтобы напасть на НАТО в целом, невозможно предсказать, не станет ли Москва однажды испытывать обороноспособность альянса.
Основной причиной резкого увеличения расходов на оборону послужила возросшая угроза, исходящая от агрессивной войны России против Украины. В то же время, другие угрозы, такие как Иран, Китай и Северная Корея, также были определены как вызовы трансатлантической безопасности.
Кризис на Ближнем Востоке как фоновый фактор
Саммит проходил на фоне эскалации кризиса на Ближнем Востоке. Незадолго до встречи между Израилем и Ираном было достигнуто соглашение о прекращении огня при посредничестве Трампа после бомбардировок США иранских ядерных объектов. Однако это перемирие оказалось хрупким, и Трамп публично выразил разочарование по поводу сохраняющейся напряженности между двумя странами.
Канцлер Мерц выразил «разумную уверенность» в ситуации на Ближнем Востоке, но предупредил о возможной эскалации в случае блокировки стратегически важного Ормузского пролива. Ближневосточный кризис подчеркнул глобальный характер проблем безопасности, стоящих перед НАТО.
Лидерская роль глав европейских государств
Помимо Трампа, важную роль на саммите сыграли также главы европейских государств и правительств. После принятия решения канцлер Мерц увидел в Германии «определенную ведущую роль» в НАТО. Он подчеркнул, что без готовности Германии, как второго по величине донора, приостановить действие механизма ограничения долга, соглашение, возможно, не было бы достигнуто.
Президент Франции Эммануэль Макрон подчеркнул необходимость того, чтобы Европа взяла на себя большую ответственность за собственную безопасность и вложила больше средств в общие оборонные структуры. Этот призыв к европейской самодостаточности также давно волновал американскую сторону.
В связи с этим:
Операционные проблемы и меры безопасности
Саммит стал одной из крупнейших операций по обеспечению безопасности в истории Нидерландов. Под кодовым названием «Оранжевый щит» в нем участвовало около 5000 полицейских — примерно половина полицейских сил страны — а также более 10 000 военнослужащих. Ожидалось, что мероприятие посетят около 9000 человек, включая 2000 журналистов.
Напряженный график и высокие требования к безопасности отражали важность, придаваемую этой встрече. Саммит должен был не только принести существенные результаты, но и продемонстрировать единство и оперативную готовность альянса.
Долгосрочные последствия и оценка
Генеральный секретарь НАТО Рютте оценил результаты саммита как прорывные для будущего альянса. Он назвал принятые решения «квантовым скачком» и подчеркнул, что они сделают НАТО «более справедливым альянсом», в котором Европа и Канада возьмут на себя большую долю ответственности за коллективную безопасность.
В то же время Рютте предостерег, что саммит — это только начало. «Это первый день», — сказал он, призывая всех союзников «засучить рукава и воплотить этот новый план в жизнь». Он добавил, что достижение амбициозных целевых показателей расходов станет настоящим испытанием для альянса в ближайшие годы.
Вершина превосходных степеней и компромиссов
Саммит НАТО в Гааге войдет в анналы альянса как историческое событие. Удвоение расходов на оборону до пяти процентов валового внутреннего продукта представляло собой беспрецедентное финансовое обязательство, ознаменовавшее конец «мирных дивидендов» после окончания холодной войны.
В то же время саммит выявил сложную динамику власти внутри НАТО. Доминирующая роль Трампа и готовность европейских союзников пойти на далеко идущие уступки, чтобы заручиться его поддержкой, подчеркнули зависимость альянса от американского лидерства.
Успешное соглашение о целевых показателях расходов первоначально предотвратило раскол НАТО, которого многие опасались после победы Трампа на выборах. Однако, сохранится ли это единство, зависит от практической реализации принятых решений и дальнейшего развития ситуации в области международной безопасности. Таким образом, саммит в Гааге ознаменовал собой как кульминацию трансатлантического сотрудничества, так и начало нового, дорогостоящего этапа в оборонной политике Запада.
В связи с этим:
- Саммит НАТО в Гааге | «Европа заплатит»: Трамп поставил главу НАТО в неловкое положение личным текстовым сообщением – Что еще может произойти сегодня?
- Дипломатический кризис на саммите НАТО в Гааге? Важнейшие партнеры Азии воздерживаются от участия
Консалтинг - Планирование - Внедрение
Маркус Беккер
Я с удовольствием стану вашим личным консультантом.
Руководитель отдела развития бизнеса
Председатель рабочей группы SME Connect по обороне
Центр безопасности и обороны — консультации и информация
Центр безопасности и обороны — Изображение: Xpert.Digital
Центр безопасности и обороны предоставляет экспертные консультации и актуальную информацию для эффективной поддержки компаний и организаций в укреплении их роли в европейской политике безопасности и обороны. Тесно сотрудничая с рабочей группой SME Connect Defence, он особенно активно продвигает малые и средние предприятия (МСП), стремящиеся к дальнейшему развитию своего инновационного потенциала и конкурентоспособности в оборонном секторе. Таким образом, являясь центральным контактным пунктом, Центр создает важнейший мост между МСП и европейской оборонной стратегией.
В связи с этим:
