Восемь казарм – от Буштедта до Зигмарингена: вот что стоит за гигантским планом Вооруженных сил Германии стоимостью в миллиард евро

Конец разоружения: почему старая инфраструктура времен холодной войны необходима снова сейчас

Вооруженные силы Германии возвращаются в сельскую местность: восемь бывших казарменных комплексов на западе Германии вновь вводятся в эксплуатацию. То, что на первый взгляд кажется простой административной мерой Федерального агентства по недвижимости, на самом деле является одним из самых глубоких структурных политических решений в новейшей истории Германии. Руководствуясь новым Законом о военной службе 2026 года, амбициозными целями НАТО и созданием мощных сил «внутренней безопасности», федеральное правительство инвестирует миллиарды в старую инфраструктуру времен холодной войны. Для затронутых муниципалитетов мораторий на использование этих объектов часто означает резкое прекращение гражданских строительных проектов. Взгляд за кулисы этого военного сдвига парадигмы показывает, что современная армия не может быть восстановлена ​​без пространства, казарм и огромных финансовых ресурсов.

Когда военная необходимость сталкивается с десятилетиями демилитаризации: почему возобновление эксплуатации объектов — это гораздо больше, чем просто административное решение

Когда Федеральное министерство обороны выбирает восемь бывших военных казарм по всей Германии для повторного использования, на первый взгляд это звучит как обычная политика в сфере недвижимости. Однако за этим заявлением скрывается одно из самых глубоких решений в области безопасности и структурной политики послевоенной Германии. Учитывая изменившуюся картину угроз, закон о воинской повинности, вступивший в силу 1 января 2026 года, и амбициозные цели расширения НАТО, решение о повторном использовании Бустедта, Куксхафена, Шпейера, Кузеля, Зоста, Мёнхенгладбаха, Зигмарингена и Фридберга в военных целях имеет далеко идущие последствия – для Бундесвера (вооруженных сил Германии), для местных сообществ, для национальной экономики и для взаимоотношений между обществом и вооруженными силами.

Выбранные места демонстрируют характерную закономерность: все восемь расположены на территории бывшей Западной Германии. Это не совпадение и не случайность, а результат исторического наследия. Старая Федеративная Республика была военным центром холодной войны – густо населенным казармами Бундесвера (германских федеральных вооруженных сил) и союзных войск. После воссоединения, распада Варшавского договора и, наконец, отмены воинской повинности в 2011 году началась систематическая демилитаризация, в результате которой на территории бывшей Западной Германии остались десятилетиями существующая инфраструктура, которая теперь снова необходима.

Основа: Закон о военной службе и его структурные требования

Закон о модернизации военной службы был принят немецким Бундестагом 5 декабря 2025 года и вступил в силу 1 января 2026 года. Он устанавливает новую, первоначально добровольную, военную службу, которая, тем не менее, включает в себя мощную структурную основу: все молодые люди, родившиеся в 2008 году, получают анкеты, при этом мужчины обязаны их заполнить. К середине 2026 года было разослано уже почти 300 000 таких анкет, при этом уровень ответа среди мужчин составил 96 процентов.

Цифры одновременно отрезвляют и красноречивы: из почти 300 000 опрошенных к середине июня 2026 года только около 530 человек добровольно вызвались на военную службу. Это звучит как провал, но это лишь моментальный снимок системы, которая только начинает функционировать. Многие заинтересованные лица изначально недоступны из-за обучения в школе или профессиональной подготовки. Кроме того, традиционные методы набора, независимо от процесса анкетирования, получили около 38 500 заявок – на 24 процента больше, чем в предыдущем году. Число новобранцев выросло на 13 процентов и составило приблизительно 11 000.

Однако истинные стратегические амбиции, стоящие за этим законом, имеют совершенно иной масштаб. Министерство обороны имеет четкий мандат на увеличение численности военнослужащих действительной службы с нынешних примерно 184 000 до 255 000–270 000 к 2035 году. К этому следует добавить 200 000 резервистов. Эти цифры требуют совершенно нового инфраструктурного подхода. Если Бундесвер (вооруженные силы Германии) намерен ежегодно обучать 40 000 новобранцев к 2031 году по сравнению с нынешними 15 000, ему просто необходимо пространство – физическое, структурное и организационное.

Именно в этом и заключается стратегическая важность восьми вновь введенных в строй объектов. Они являются ответом на вопрос о вместимости, который может быть решен только за счет использования исторически сложившейся военной инфраструктуры. Новое строительство на новых территориях занимает слишком много времени, обходится дороже и находится за пределами существующей сети военной логистики. С этой точки зрения, повторное использование существующих объектов – это не вопрос ностальгии, а вопрос прагматической эффективности.

Восемь локаций и их стратегическая логика

Выбор конкретных мест осуществляется в соответствии с четко определенными критериями. Федеральное министерство обороны подчеркнуло, что все выбранные объекты подходят для нового рода войск благодаря своему местоположению, инфраструктуре и возможностям. Окончательное решение о возобновлении деятельности еще не принято; в настоящее время ведется следующий этап планирования.

Казармы Ранцау в Буштедте, Шлезвиг-Гольштейн, расположены в экономически неблагополучном северном регионе. Этот регион традиционно сильно зависел от германских вооруженных сил и после их вывода понес значительные потери в покупательной способности.

Казармы имени Хинриха Вильгельма Копфа в Куксхафене обеспечивают стратегически важный доступ к Эльбе и морским путям побережья Северного моря.

Казармы Курпфальц в Шпейере и казармы унтер-офицера Крюгера в Кузеле представляют собой Рейнланд-Пфальц, федеральную землю с традиционно высоким уровнем военного присутствия, которая ожидает инвестиций Бундесвера в размере 1,6 миллиарда евро только в период с 2025 по 2030 год.

В список включены два объекта в Северном Рейне-Вестфалии: казармы Канал-ван-Вессем в Зосте и бывшая штаб-квартира НАТО с военным комплексом Вегберг в Мёнхенгладбахе. Последний имеет особое символическое и стратегическое значение, поскольку расположен на территории бывшей штаб-квартиры НАТО и олицетворяет тесные связи между немецкими вооруженными силами и Атлантическим альянсом.

Казармы Граф-Штауффенберг в Зигмарингене, Баден-Вюртемберг, являются одним из немногих мест на юге Германии – страны, в которой, по данным Министерства обороны, сейчас практически не осталось мест для новобранцев.

Наконец, список завершают бывшие казармы Рэя во Фридберге (Гессен) – американская собственность, которая теперь переходит в руки немцев, замыкая таким образом исторический круг: когда-то использовавшаяся американскими войсками для защиты Европы, эта территория теперь служит немецким силам внутренней безопасности.

Мораторий: государство замедляет процесс переоборудования

Для возобновления эксплуатации этих и других объектов Федеральное министерство обороны в октябре 2025 года ввело масштабный мораторий на использование военной собственности. Этот мораторий приостанавливает перепрофилирование военной собственности под гражданское использование. Первоначально это затрагивает 187 бывших военных объектов, принадлежащих Федеральному агентству по недвижимости (BImA), а также 13 объектов, все еще находящихся в ведении Вооруженных сил Германии, которые теперь не будут заброшены, как планировалось.

Этот шаг имеет серьезные последствия для местной политики. Во многих регионах Германии города и муниципалитеты годами планировали перепрофилировать опустевшие военные объекты: под жилье в условиях дефицита жилья, коммерческую застройку, охрану природы или культурное использование. Теперь эти планы находятся под угрозой. Муниципалитеты фактически бессильны против этого федерального решения – закон о недвижимости предоставляет земле право окончательного решения.

Историческая ирония неоспорима. Когда в 2011 году после отмены воинской повинности и предшествовавших ей реформ Бундесвера были закрыты военные базы, многие муниципалитеты восприняли это как экономическую катастрофу. Теперь, когда некоторые из этих объектов снова планируется использовать в военных целях, реакция столь же сдержанная – потому что тем временем были созданы планы развития, инвестиционные обязательства и муниципальные планы, которые теперь устарели. Это значительно подрывает доверие и надежность федерального правительства как партнера в сфере недвижимости. Министерство обороны подчеркивает свое намерение найти эффективные решения посредством тесного диалога с землями и муниципалитетами. Однако опыт показывает, что в этом процессе балансирования структурно приоритет отдается военным потребностям.

Революция в сфере обучения: национальная безопасность, защита от беспилотников и устойчивость

То, чему будут обучать и чему будут учиться в вновь открытых казармах, не менее примечательно, чем само решение об их возобновлении. С июля 2025 года Вооруженные силы Германии коренным образом реформировали свою базовую подготовку. Маршировка и стрельба остаются, но дополняются ключевыми направлениями, учитывающими уроки войны на Украине. Впервые в учебной программе заметное место занимает защита от беспилотников – новшество для армии, которая до недавнего времени рассматривала дроны в основном как средства разведки.

Выпускники трехмесячного курса базовой подготовки получают звание «Гвардейца внутренней безопасности» — намеренно выбранный термин, обозначающий конкретную задачу. Внутренняя безопасность обозначает четвертую зону боевых действий в Вооруженных силах Германии после сухопутных войск, военно-воздушных сил и военно-морского флота. Гвардейцы внутренней безопасности обеспечивают безопасность военной и гражданской инфраструктуры во время кризисов, оказывают поддержку операциям гражданской обороны и составляют основу, обеспечивающую безопасность немецкой территории в случае войны, в то время как кадровые и временные военнослужащие занимают позиции на передовой на востоке. Концепция основана на четком стратегическом расчете: в случае войны значительная часть военнослужащих регулярной армии будет развернута на восточном фланге НАТО. Резервисты и гвардейцы внутренней безопасности останутся на территории Германии для поддержания логистики, линий снабжения и инфраструктуры.

Кроме того, в программу обучения включен элемент, отражающий социальный аспект новой военной службы: впервые в программу включена индивидуальная подготовка по развитию стрессоустойчивости. Призывники учатся справляться со стрессом, давлением и психологическим напряжением. Это неявное признание того факта, что поколение, призываемое на службу, подходит к ней с иными ожиданиями, чем предыдущие поколения. Бундесвер, опирающийся на добровольцев, должен быть привлекательным – в том числе и в том, как он обучает и обращается со своими солдатами.

Потребности в инфраструктуре: 67 миллиардов евро к 2040 году

За этими восемью объектами скрывается гигантская инфраструктурная проблема, выходящая далеко за рамки вопроса о возобновлении эксплуатации отдельных казарм. Парламентский уполномоченный по делам вооруженных сил Хеннинг Отте оценил объем необходимых ремонтных работ в военной инфраструктуре до 2040-х годов более чем в 67 миллиардов евро. Только немецкие вооруженные силы эксплуатируют 35 000 зданий с примерно 90 000 комнатами на 1500 объектах, которые в совокупности занимают площадь, эквивалентную Саарской области.

Развитие новых учебных мощностей опирается на модульные решения. Начиная с 2027 года, необходимые помещения будут обеспечены в 270 новых зданиях рот – каждое со стандартизированной планировкой, полезной площадью 3100 квадратных метров и вместимостью 240 новобранцев. Будет использоваться метод G-CAP – процедура быстрого строительства, доказавшая свою эффективность в зарубежных операциях. Тендерный процесс будет проводить строительное управление Северного Рейна-Вестфалии. Здания рассчитаны на срок службы не менее 25 лет – явное свидетельство того, что Вооруженные силы Германии планируют на долгосрочную перспективу, а не только на будущее.

В то же время значительно растут затраты на отдельные проекты. Только на восстановление объекта в Рейнланд-Пфальце – склада боеприпасов в Кригсфельде – первоначально было заложено 70 миллионов евро, но теперь ожидается, что это обойдется примерно в 250 миллионов евро. Такое увеличение затрат более чем на 200 процентов не является исключением, а скорее отражает общий рост цен в строительной отрасли, рост цен на энергоносители и годы пренебрежения. Правительство Германии планирует потратить 11,31 миллиарда евро только в 2026 году на размещение, эксплуатацию и техническое обслуживание казарм и сооружений – на 1,52 миллиарда евро больше, чем в предыдущем году.

Центр безопасности и обороны предоставляет экспертные консультации и актуальную информацию для эффективной поддержки компаний и организаций в укреплении их роли в европейской политике безопасности и обороны. Тесно сотрудничая с рабочей группой SME Connect Defence, он особенно активно продвигает малые и средние предприятия (МСП), стремящиеся к дальнейшему развитию своего инновационного потенциала и конкурентоспособности в оборонном секторе. Таким образом, являясь центральным контактным пунктом, Центр создает важнейший мост между МСП и европейской оборонной стратегией.

В связи с этим:

• Рабочая группа SME Connect Defence – Укрепление позиций малых и средних предприятий в европейской обороне

Общая концепция фискальной политики: защита рекордных показателей в условиях рекордного долга

Возобновление эксплуатации восьми казарм происходит в контексте фундаментального изменения бюджетной политики, значение которого трудно переоценить. Прогнозируется, что расходы Германии на оборону вырастут до 108,2 млрд евро в 2026 году – до самого высокого уровня с момента окончания холодной войны. Обычный оборонный бюджет составляет 82,69 млрд евро, а еще 25,51 млрд евро поступит из специального фонда Бундесвера. К 2029 году ожидается, что расходы на оборону вырастут примерно до 152 млрд евро – в три раза по сравнению с 2023 годом.

Контекстом для этих цифр является саммит НАТО в Гааге в июне 2025 года. Там государства-члены обязались к 2035 году тратить не менее пяти процентов своего валового внутреннего продукта (ВВП) на оборону и связанную с ней инфраструктуру – 3,5 процента на традиционные военные расходы и 1,5 процента на инфраструктуру, такую ​​как железные дороги, мосты, способные вместить танки, и порты. Канцлер Германии Фридрих Мерц отметил, что для Германии каждый дополнительный процент ВВП будет означать примерно 45 миллиардов евро. Таким образом, пять процентов ВВП будут соответствовать ежегодным расходам в размере около 225 миллиардов евро. Кильский институт мировой экономики подсчитал, что ЕС мог бы достичь ежегодного экономического роста до 1,5 процента, просто увеличив военные расходы до трех процентов ВВП.

Эти расходы в значительной степени финансируются за счет займов. По расчетам Немецкого экономического института (IW), к концу законодательного периода только на оборону будет накоплен долг в размере 334 миллиардов евро. К 2028 году ожидается, что 67 процентов расходов на оборону будут финансироваться за счет займов. Эта фискальная реальность поднимает долгосрочные вопросы, которые часто упускаются из виду в повседневных политических дебатах о возобновлении работы казарм и законов о воинской повинности. Экономист Хубертус Бардт из IW четко формулирует это: ежегодное новое заимствование в размере более 100 миллиардов евро на текущие расходы на оборону проблематично в долгосрочной перспективе. Федеральное правительство должно обеспечить, чтобы в среднесрочной перспективе эти расходы финансировались более эффективно из текущего бюджета.

Экономический аспект: взаимосвязь между бумом вооружений и последствиями перемещения населения

Финансовый аспект развития немецких вооруженных сил — это не просто вопрос государственных бюджетов. Он имеет ощутимые реальные экономические последствия. Оружейная промышленность переживает беспрецедентный бум. По данным Федерального министерства экономики и энергетики, в этом секторе уже занято почти 400 000 человек, и это число резко растет. Только компания Rheinmetall планирует увеличить свой штат с 35 000 до 70 000 человек. Немецкая ассоциация предприятий оборонной и промышленной безопасности за год увеличила число своих членов более чем втрое.

Для регионов, окружающих вновь введенные в строй военные базы, возвращение немецких вооруженных сил (Бундесвера) обычно означает экономический рост. Пример казарм имени генерала доктора Шпайделя в Брухзале демонстрирует, как их открытие генерирует заказы для местных поставщиков услуг, ремесленников и предприятий. Присутствие солдат и их семей стимулирует местный розничный и жилищный рынки. Для структурно слабых регионов, таких как Шлезвиг-Гольштейн, который ранее потерял почти половину своих 25 000 солдат, возвращение военного присутствия является значительным событием.

Но есть и недостатки. Конкуренция за ресурсы реальна. Бум в оборонной промышленности поглощает квалифицированных рабочих, производственные мощности и строительные услуги, которых не хватает в других отраслях. Министр экономики Катерина Райхе открыто признает, что оборонная промышленность переманивает работников из других секторов, что приводит к перераспределению ресурсов, которое может быть болезненным для таких отраслей, как автомобильная промышленность. Кроме того, муниципалитеты, которые рассчитывали на перепрофилирование земель под жилую или коммерческую застройку, сталкиваются с препятствиями в планировании развития из-за моратория. Теряются инвестиции в планы зонирования, экспертные заключения и архитектурные услуги. Финансовый ущерб муниципалитетам, причиненный этими сорванными планами, трудно оценить количественно, но он реален.

Слепое пятно: Восточная Германия и ее географический дисбаланс

Пожалуй, наиболее провокационной деталью в выборе восьми мест расположения казарм является отсутствие хотя бы одного объекта в Восточной Германии. Все восемь казарм находятся на территории бывшей Западной Германии – в Шлезвиг-Гольштейне, Нижней Саксонии, Рейнланд-Пфальце, Северном Рейн-Вестфалии, Баден-Вюртемберге и Гессене. С военной точки зрения это вполне объяснимо: в старой Федеративной Республике просто существовала более плотная казарменная инфраструктура времен холодной войны. Кроме того, восточные земли имеют более короткую историю членства в Бундесвере и располагают меньшим количеством неиспользуемых, старых зданий западного образца.

Тем не менее, возникает географическая асимметрия, которая не лишена политического значения. Регионы Восточной Германии, которые часто находятся в невыгодном структурном положении, исключены из этого раунда инвестиций в военную инфраструктуру. Однако именно там экономическое воздействие возобновления работы казарм было бы особенно заметным. Бундесвер (вооруженные силы Германии) имеет собственные объекты в Восточной Германии, которые расширяются, но впечатляющий жест по возобновлению работы исторических мест – с высвобождаемой при этом символической и экономической силой – в этом раунде ограничен западными регионами.

Это также поднимает военно-стратегические вопросы. Германия рассматривает себя как центр переброски войск НАТО на восток. Логистические коридоры, пути снабжения и узлы для союзных сил в идеале должны быть прочно закреплены в центре и на востоке страны. Нынешнее расположение может быть достаточным для подготовки сил национальной безопасности, но оно не обязательно отвечает стратегическим требованиям, предъявляемым к настоящему логистическому центру.

Волонтерство на пределе своих возможностей: вопрос, который задают все

За всеми дебатами об инфраструктуре и бюджетной политике скрывается более фундаментальный вопрос: достаточно ли добровольной службы? Первые данные по новому закону о военной службе неоднозначны. 530 фактических призывов из 300 000 заполненных анкет представляют собой ничтожно малое число. В то же время количество заявок и новобранцев значительно растет, что указывает на увеличение интереса к Бундесверу – просто по другим каналам, нежели через процесс анкетирования.

Министр обороны Писториус рассматривает добровольный подход не как слабость, а как необходимость: только после восстановления казарм и учебных помещений призыв будет иметь военный смысл. Этот аргумент логически обоснован, но он создает временные ограничения. Казармы должны быть построены раньше солдат. Поэтому восемь вновь созданных баз являются не просто реакцией на решение служить в армии, а необходимым условием для этого.

Тем не менее, закон содержит скрытый механизм эскалации. Если целевые показатели роста не будут достигнуты — измеряемые в рамках коридора, о котором необходимо сообщать Бундестагу каждые шесть месяцев, — Бундестаг может принять решение о возобновлении призыва на военную службу. Хотя автоматическое возобновление призыва, которого требовали ХДС и ХСС, не было реализовано, де-факто это политически задуманный механизм: если добровольная служба не приносит результатов, призыв становится возможным. И это экспоненциально увеличит потребности в инфраструктуре по сравнению с тем, что есть сейчас, — в результате чего нынешнее возобновление работы восьми баз будет выглядеть лишь первым шагом на очень долгом пути.

Зрелость политики социального принуждения и политики безопасности

Возобновление работы казарм и новая система призыва представляют собой социальный вызов – в лучшем смысле этого слова. Они требуют переоценки необходимости военной службы от поколения, выросшего, воспринимая мир как нечто само собой разумеющееся. Опросы показывают, что большинство молодых людей в возрасте от 16 до 26 лет не заинтересованы в военной службе или обязательной военной службе. 55 процентов отвергают всеобщую обязательную службу. Федеральная студенческая конференция критикует тот факт, что интересы молодежи не учитываются в планах военной службы.

И все же, что-то происходит. Количество заявок растет на 24 процента. Более чем каждый пятый из опрошенных молодых людей проявляет интерес. Это говорит о сдвиге, который происходит медленнее, но, возможно, более стабильно, чем любое политическое решение могло бы его вызвать. Вооруженные силы Германии целенаправленно делают упор на привлекательность: зарплата не менее 2600 евро брутто в месяц, включая проживание, транспортные расходы, бесплатный проезд на поезде и медицинское обслуживание. Это дополняется недавно введенным званием «Защитник Родины», призванным способствовать формированию чувства идентичности — связи между военной службой и конкретной территориальной ответственностью за свой регион.

Достаточно ли этого, покажет только время. После десятилетий демилитаризации общественное принятие военного присутствия в Германии не гарантировано. Федеральный министр обороны Писториус и канцлер Мерц четко обозначили проблему: казармы, инструкторы, оборудование – все это необходимо перестраивать с нуля. Это не краткосрочный проект.

Стратегическая классификация: поворотный момент с глубокими последствиями

Возобновление работы восьми казарм и новая система призыва являются частью более широкой стратегической трансформации, начавшейся после нападения России на Украину в феврале 2022 года и ускорившейся с тех пор. В 2026 году Германия впервые инвестирует более 108 миллиардов евро в свою внешнюю безопасность. Она обязалась перед своими партнерами по НАТО тратить пять процентов ВВП на оборону к 2035 году – цель, которая потребует ежегодных расходов в размере около 225 миллиардов евро. Бундесвер должен стать самой сильной обычной армией в Европе, как заявил канцлер Мерц.

За этими грандиозными цифрами и формулами скрывается конкретная реальность: восемь военных баз, где молодые люди из Буштедта и Куксхафена, из Зигмарингена и Мёнхенгладбаха будут учиться защищаться от беспилотников, действовать в чрезвычайных ситуациях и защищать свою родину. Инфраструктура является физическим воплощением этих амбиций. Без казарм нет обучения; без обучения нет резерва; без резерва нет обороны. Такова простая, хотя и неудобная, логика, лежащая в основе решения Федерального министерства обороны.

С исторической точки зрения, это развитие событий представляет собой обратную тенденцию тридцатилетней давности. Мирные дивиденды после окончания холодной войны были использованы для преобразования военных объектов в жилые дома, коммерческие зоны и парки. Теперь политика безопасности догоняет то, что было разрушено в результате разрядки. Это не возвращение без ностальгии, а необходимый ответ на изменившийся мир. Вопрос не в том, является ли этот ответ правильным. Вопрос в том, будет ли он реализован достаточно быстро, достаточно разумно и при достаточной общественной поддержке.

Все признаки указывают на то, что Вооруженные силы Германии и федеральное правительство поняли: качество важнее количества, подготовка важнее численности войск, а инфраструктура имеет приоритет над новобранцами. Восемь казарм являются доказательством того, что этот сдвиг парадигмы — это не просто вопрос политических документов, а воплощается в конкретные планы строительства и решения о местоположении. Достаточно ли этого — это решение не только министра обороны, но и общества, которое либо поддерживает эти решения, либо нет.

Я с удовольствием стану вашим личным консультантом.

Руководитель отдела развития бизнеса

Председатель рабочей группы SME Connect по обороне

LinkedIn

 

 

Я с удовольствием стану вашим личным консультантом.

Вы можете связаться со мной по адресу wolfenstein∂xpert.digital или

Просто позвоните мне по номеру +49 7348 4088 965 .

LinkedIn